Постановление от 07.12.2010 г № 881
Об утверждении Порядка предоставления гражданам социальных выплат на приобретение в собственность занимаемых ими жилых помещений, принадлежащих юридическим лицам, находящимся либо ранее находившимся с ними в трудовых отношениях
В целях обеспечения условий для осуществления гражданами права на жилище, улучшения жилищных условий граждан Нижегородской области путем предоставления в установленном порядке социальных выплат для приобретения жилых помещений Правительство Нижегородской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления гражданам социальных выплат на приобретение в собственность занимаемых ими жилых помещений, принадлежащих юридическим лицам, находящимся либо ранее находившимся с ними в трудовых отношениях (далее - Порядок).
2.Министерству социальной политики Нижегородской области:
2.1.Организовать работу по назначению и осуществлению социальной выплаты для приобретения жилых помещений в соответствии с Порядком.
2.2.Ежегодно при подготовке проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год представлять в министерство финансов Нижегородской области расчеты потребности средств на социальные выплаты.
3.Министерству финансов Нижегородской области:
3.1.Подготовить предложения об уточнении областного бюджета на 2011 год в части финансирования мероприятий в рамках настоящего постановления при наличии доходных источников в соответствии с предложениями министерства социальной политики Нижегородской области.
3.2.На основании расчетов, представляемых министерством социальной политики Нижегородской области, предусматривать средства на реализацию настоящего постановления при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.
4.Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Д.В. Сватковского.
Губернатор области
В.П.ШАНЦЕВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ В
СОБСТВЕННОСТЬ ЗАНИМАЕМЫХ ИМИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ
ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, НАХОДЯЩИМСЯ ЛИБО РАНЕЕ НАХОДИВШИМСЯ
С НИМИ В ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЯХ
(далее - Порядок)
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий Порядок определяет условия предоставления социальных выплат гражданам, заключавшим с юридическими лицами, осуществлявшими производство автомобилей на территории города Нижнего Новгорода (далее - юридические лица), трудовые договоры, в которых предусматривалась обязанность юридического лица предоставить благоустроенное жилое помещение при условии отработки определенного трудовым договором срока по определенной специальности, отработавшим установленный трудовым договором срок, и членам их семей, проживающим в квартирах, принадлежащих юридическим лицам, при условии, что трудовые отношения возникли до введения в действие настоящего Порядка.
1.2.Органом исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченным на организацию работы по назначению и осуществлению социальной выплаты для приобретения жилых помещений, является министерство социальной политики Нижегородской области (далее - Министерство).
2.ПРАВО НА СОЦИАЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ
2.1.Получателями социальных выплат являются:
2.1.1.Наниматели и арендаторы жилых помещений, заключавшие с юридическими лицами трудовые договоры, в которых предусматривалась обязанность юридического лица предоставить благоустроенное жилое помещение при условии отработки определенного трудовым договором срока по определенной специальности, отработавшие установленный трудовым договором срок.
2.1.2.Собственники жилых помещений, заключившие с юридическими лицами трудовые договоры, в которых предусматривалась обязанность юридического лица предоставить благоустроенное жилое помещение при условии отработки определенного трудовым договором срока по определенной специальности, отработавшие установленный трудовым договором срок, а также собственники жилых помещений, являющиеся членами семьи граждан, заключивших с юридическими лицами трудовые договоры, в которых предусматривалась обязанность юридического лица предоставить благоустроенное жилое помещение при условии отработки определенного трудовым договором срока по определенной специальности, отработавших установленный трудовым договором срок, заключившие договор купли-продажи такого жилого помещения с юридическим лицом, но не выполнившие свои обязательства по оплате по указанному договору.
2.1.3.Равные с гражданами, указанными в подпунктах 2.1.1 и 2.1.2 права и обязанности имеют члены их семьи, а также бывшие члены их семьи в случае:
- подтверждения факта родства с гражданами, указанными в подпунктах 2.1.1 и 2.1.2, на момент принятия решения юридическим лицом о предоставлении жилого помещения, заключения договора найма или договора аренды, договора купли-продажи;
- смерти гражданина, указанного в подпункте 2.1.1;
- наличия нотариально удостоверенного согласия граждан, указанных в подпункте 2.1.1, на оформление социальных выплат на приобретение в собственность жилого помещения членам семьи, в том числе бывшим членам семьи.
2.2.В случае смерти получателя социальных выплат, не реализовавшего право на получение социальной выплаты, право на получение социальной выплаты переходит:
2.2.1.В случае смерти нанимателя жилого помещения - к членам семьи нанимателя, совместно проживающим с ним на момент вступления в силу настоящего Порядка.
2.2.2.В случае смерти собственника жилого помещения - к его наследникам, в том числе приобретшим право общей долевой собственности на жилое помещение (при этом размер социальной выплаты переходит в долях, соответствующих размеру долей на унаследованное жилое помещение).
2.3.По заявлению получателей социальных выплат и совместно проживающих с ними членов их семей социальная выплата предоставляется получателю социальной выплаты и членам его семьи для приобретения жилого помещения в общую долевую собственность (размер социальной выплаты на каждого члена семьи при этом определяется в долях, соответствующих размеру долей на приобретаемое жилое помещение).
2.4.Предоставление социальных выплат производится за счет средств областного бюджета в размере не более 80 процентов от рыночной стоимости жилых помещений согласно отчетам о рыночной стоимости, представленным собственником жилых помещений.
Социальная выплата предоставляется ежегодно равными долями в размере 10 процентов от общей суммы социальной выплаты в течение 10 лет. Размер социальной выплаты не подлежит индексации.
Гражданам, включенным в перечень граждан, имеющих право на получение социальных выплат, после 31 декабря 2011 года, социальные выплаты предоставляются в течение первого календарного года в размере 20 процентов от общей суммы социальной выплаты, далее равными долями в размере 10 процентов от общей суммы социальной выплаты в течение 8 лет.
Гражданам, включенным в перечень граждан, имеющих право на получение социальных выплат, по основаниям, установленным абзацем вторым пункта 3.3 настоящего Порядка, социальные выплаты предоставляются с 1 января 2015 года в размере, не превышающем 50 процентов от общей суммы социальной выплаты в 2015 году, далее равными долями в размере 10 процентов от общей суммы социальной выплаты в течение 5 лет.
3.УСЛОВИЯ ПОЛУЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ
3.1.Перечень граждан, имеющих право на получение социальных выплат, с указанием размера социальных выплат и адресов занимаемых жилых помещений утверждается Министерством на основании сведений и документов, полученных от собственника жилых помещений и граждан (далее - Перечень).
3.2.Для включения в Перечень и назначения социальной выплаты граждане, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, представляют в Министерство следующие документы:
3.2.1.Заявление о предоставлении социальной выплаты.
В случаях, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 3.3 настоящего Порядка, в заявлениях указываются обстоятельства семейного характера, принимая во внимание которые, допускается включение граждан в Перечень в срок до 30 октября 2014 года.
3.2.2.Копию паспорта (иного документа), удостоверяющего личность заявителя (с предъявлением оригинала).
3.2.3.Выписку из лицевого счета на жилое помещение (срок действия - 7 дней).
3.2.4.Копию трудового договора, предусматривающего обязанность юридического лица по предоставлению жилого помещения при условии отработки гражданином определенного договором срока, или иные документы о предоставлении жилого помещения в связи с наличием трудовых отношений с юридическим лицом (с предъявлением оригинала).
3.2.5.Копию договора найма или договора аренды приобретаемого жилого помещения - для лиц, указанных в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Порядка.
3.2.6.Копию договора купли-продажи жилого помещения, заключенного между гражданином и юридическим лицом, - для лиц, указанных в подпункте 2.1.2 пункта 2.1, подпункте 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Порядка.
3.2.7.Копию свидетельства о государственной регистрации права собственности гражданина на занимаемое им жилое помещение (с предъявлением оригинала) - для лиц, указанных в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Порядка.
3.2.8.При наличии заключенного до момента вступления в силу настоящего Порядка договора купли-продажи жилого помещения, выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об указанном жилом помещении (срок действия - 7 дней).
3.2.9.Копию свидетельства о праве на наследство для лиц, указанных в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Порядка (с предъявлением оригинала).
3.2.10.Выписку из лицевого счета на жилое помещение или иные документы, подтверждающие факт совместного проживания с получателем социальной выплаты - для граждан, указанных в подпункте 2.2.1 пункта 2.2 настоящего Порядка.
3.2.11.Копию свидетельства о смерти для граждан, указанных в подпункте 2.1.3 (в случае смерти гражданина, указанного в подпункте 2.1.1 ), пункте 2.2 настоящего Порядка.
3.2.12.Документы, подтверждающие родство, - для граждан, указанных в подпунктах 2.1.2 и 2.1.3 пункта 2.1 настоящего Порядка.
3.2.13.Нотариально удостоверенное согласие граждан, указанных в подпункте 2.1.1, на оформление социальных выплат на приобретение в собственность жилого помещения членам семьи, в том числе бывшим членам семьи.
3.3.Министерство осуществляет проверку представленных документов, подтверждающих право на получение социальных выплат, в течение 10 дней с момента поступления документов в Министерство. По итогам проверки Министерство утверждает перечень граждан, имеющих право на получение социальной выплаты (далее - Перечень), в срок до 30 марта 2012 года. Ежегодно Министерство осуществляет проверку сведений, представленных получателями социальных выплат.
В исключительных случаях, принимая во внимание обстоятельства граждан семейного характера, допускается включение граждан в Перечень в срок до 30 октября 2014 года.
К обстоятельствам семейного характера, указанным в абзаце втором настоящего пункта, относится отсутствие согласия граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, и их близких родственников по вопросу определения лиц - получателей социальных выплат в отношении данного жилого помещения.
3.4.Основаниями отказа во включении в Перечень являются:
а) обращение о включении в Перечень гражданина, не соответствующего требованиям пункта 2.1 настоящего Порядка;
б) представление документов, по форме и содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства и настоящего Порядка;
в) представление гражданином неполного комплекта документов.
Министерство уведомляет гражданина в письменной форме в течение 10 дней со дня принятия решения об отказе во включении в Перечень.
3.5.После включения в Перечень получатель социальной выплаты, указанный в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Порядка, заключает с собственником жилого помещения договор купли-продажи по стоимости, указанной в Перечне, с дальнейшей регистрацией указанного договора и права собственности на жилое помещение в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. В договоре купли-продажи устанавливается обязательный порядок использования социальной выплаты.
3.6.Министерство принимает решение об исключении гражданина из Перечня в следующих случаях:
а) право собственности по договору купли-продажи жилого помещения гражданина, включенного в Перечень, в период социальной выплаты перешло к другому лицу;
б) получатель социальной выплаты письменно отказался от предоставления социальной выплаты, установленной настоящим Порядком.
Министерство уведомляет гражданина в письменной форме в течение 10 дней со дня принятия решения об исключении из Перечня.
в) гражданин, включенный в Перечень, за 2011 - 2015 годы не обратился в Министерство с заявлением о перечислении социальной выплаты.
3.7.В случае перехода права собственности по договору купли-продажи жилого помещения гражданина, включенного в Перечень, к другому лицу в период получения социальной выплаты средства, полученные на приобретение жилого помещения в собственность, подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме (в том числе могут быть взысканы в судебном порядке).
Указанный в настоящем пункте порядок не распространяется на случаи, когда получатель социальной выплаты оплатил задолженность по договору купли-продажи, заключенному в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка, за счет собственных средств и отказался от дальнейшего получения социальной выплаты.
4.МЕХАНИЗМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ
4.1.Для получения социальной выплаты получатель социальной выплаты ежегодно подает в Министерство заявление о перечислении социальной выплаты, составленное по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
К заявлению о перечислении социальной выплаты прилагается копия длительного поручения с указанием банковских реквизитов для перечисления социальной выплаты на счет собственника жилого помещения и реквизиты расчетного счета в финансовой организации, открытого для получения социальной выплаты.
При подаче заявления о перечислении социальной выплаты получатель социальной выплаты подтверждает ранее представленные для включения в Перечень и перечисления социальной выплаты сведения либо сообщает об их изменении, прилагая копии соответствующих документов.
В случае заключения договора купли-продажи жилого помещения после принятия решения о включении гражданина в Перечень в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка, с заявлением о перечислении социальной выплаты гражданин представляет копию договора купли-продажи жилого помещения.
Гражданам, включенным в Перечень, но не обратившимся в Министерство с заявлением о перечислении социальной выплаты в 2011 - 2012 годах, в исключительных случаях, принимая во внимание обстоятельства семейного характера, на основании их заявлений социальные выплаты предоставляются в течение 2013 - 2015 годов в размере, не превышающем сумму одной социальной выплаты, умноженную на количество лет реализации постановления (начиная с 2011 года), в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год.
4.2.Заявление о перечислении социальной выплаты подлежит регистрации в Министерстве в день его поступления.
В течение 10 дней со дня регистрации заявления Министерство осуществляет проверку представленных сведений, запрашивая необходимую информацию в уполномоченных организациях в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
4.3.Социальные выплаты направляются через Министерство (государственное казенное учреждение Нижегородской области "Управление социальной защиты населения" (далее - управление социальной защиты) на открытый счет получателя социальной выплаты на основании приказов Министерства с одновременным письменным уведомлением управлением социальной защиты получателя о перечислении средств в месячный срок со дня регистрации заявления о перечислении социальной выплаты.
4.4.Министерство отказывает в перечислении социальной выплаты при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) заявитель не включен в утвержденный Министерством Перечень, либо выявлены обстоятельства, служащие основанием для принятия решения об исключении гражданина из Перечня в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Порядка;
2) не представлены предусмотренные пунктом 4.1 настоящего Порядка документы либо представленные документы по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
О принятом решении об отказе в перечислении социальной выплаты Министерство уведомляет гражданина в письменной форме в 10-дневный срок со дня регистрации заявления.
5.ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ
5.1.Социальные выплаты предоставляются на приобретение жилых помещений по договорам купли-продажи, заключенным до вступления в силу настоящего Порядка, а также для приобретения жилых помещений по договорам купли-продажи, заключенным после вступления в силу настоящего Порядка. В случае полной или частичной оплаты гражданами, ранее заключившими договоры купли-продажи жилых помещений с собственником жилых помещений, компенсация ранее оплаченных сумм не производится.
5.2.Социальные выплаты используются исключительно по целевому назначению, определенному настоящим Порядком.
5.3.В случае нецелевого использования социальной выплаты получатель социальной выплаты несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.