Решение Нижегородского УФАС России от 18.10.2010 г № Б/Н
По жалобе ООО «Корона-С»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
-Шумилов А.А. - председатель комиссии, заместитель руководителя управления,
-Корноухова Ю.В. - член комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела контроля за размещением государственных заказов,
-Куприянова И.И. - член комиссии, главный специалист-эксперт отдела контроля за размещением государственных заказов,
с участием:
Саломатникова И.М. - директора ООО «Корона-С»;
Лычагиной И.А. - представителя ПМТУ Ростехрегулирования (доверенность №379 от 15.12.2009),
Калентьева В.В. - директора ПМТУ Ростехрегулирования,
рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Корона-С» (далее также – ООО «Корона-С», заявитель) на действия котировочной комиссии Приволжского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее также – котировочная комиссия) при размещении заказа на поставку товара для государственных нужд,
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступила жалоба ООО «Корона-С» о нарушении котировочной комиссией требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов при проведении запроса котировок на право заключить государственный контракт на поставку (закупку) компьютерной техники для нужд Управления по Нижегородской области (далее по тексту – запрос котировок).
По мнению заявителя, котировочная комиссия ПМТУ Ростехрегулирования неправомерно отклонила заявку на участие в названном запросе котировок ООО «Корона-С», что противоречит требованиям Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее также – Закон о размещении заказов).
На заседании комиссии Нижегородского УФАС России представитель ООО «Корона-С» поддержал изложенную в жалобе позицию и требования в полном объеме.
Представители ПМТУ Ростехрегулирования с доводами, изложенными в жалобе, не согласились, считают, что процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок проведена в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере размещения заказов, выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав их в совокупности с имеющимися в деле материалами и осуществив внеплановую проверку рассматриваемого размещения заказа в соответствии с требованиями Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 14.11.2007 №379, пришла к следующим выводам.
1) 03.09.2010 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок на право заключить государственный контракт на поставку (закупку) компьютерной техники для нужд Управления по Нижегородской области.
Государственным заказчиком данного размещения заказа является ПМТУ Ростехрегулирования.
Максимальная цена контракта – 100000 рублей.
2) 07.10.2010 котировочная комиссия рассмотрела и оценила котировочные заявки. Результаты данной процедуры зафиксированы в протоколе №4/10-054к от 07.10.2010.
Из указанного протокола следует, что котировочная комиссия приняла решение отклонить котировочную заявку ООО «Корона-С» по причине ее несоответствия требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, а именно участник размещения заказа в характеристике поставляемого товара ноутбук с сумкой предложил домашнюю базовую 32 операционную систему Windows R 7, вместо операционной системы Win 7 Professional, что не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Согласно частям 1 и 3 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют таким требованиям.
Пунктом 4 статьи 44 Закона о размещении заказов, установлен перечень сведений, которые должна содержать котировочная заявка, в том числе согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок.
Извещением о проведении названного запроса котировок следует, что заказчиком участникам размещения заказа к поставке предложен ноутбук с сумкой HP ProBook 6540b (WD694EA) «или эквивалент», в числе характеристик операционная система Win 7 Professional.
Изучив котировочную заявку ООО «Корона-С», комиссия Нижегородского УФАС России установила, что данным участником размещения заказа предложен к поставке ноутбук с сумкой HP 625 | AMD P520 | 15.6 AD | 3072 320 | DVDRW | WiFi | BF | CAM | W7HB (WS824EA) с операционной системой Windows 7 «Домашняя базовая», которая согласно данным разработчика обладает меньшей функциональностью по сравнению с Windows 7 Professional.
Таким образом, поданная заявка ООО «Корона-С» не соответствует установленным в извещении о проведении запроса котировок требованиям в рассматриваемом случае.
При таких обстоятельствах комиссия Нижегородского УФАС России приходит к выводу, что основание, по которому котировочная комиссия отклонила котировочную заявку
ООО «Корона-С», указанное в протоколе №4/10-054к от 07.10.2010, является правомерным.
С учетом изложенного, руководствуясь частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере размещения заказов
Решила:
Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью «Корона-С» на действия котировочной комиссии Приволжского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии при проведении запроса котировок на право заключить государственный контракт на поставку (закупку) компьютерной техники для нужд Управления по Нижегородской области необоснованной.
В соответствии с частью 9 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.