Решение Нижегородского УФАС России от 21.09.2010 г № Б/Н
В отношении ООО «Пивное дело»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия) в составе:
Смирнов С.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя управления;
Михайлова Н.В. - член Комиссии, главный специалист-эксперт отдела контроля финансовых рынков, рекламы и недобросовестной конкуренции;
Филатова Е.А. - член Комиссии, специалист-эксперт отдела контроля финансовых рынков, рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело №911-ФАС52-Р-22-07/08-10, возбужденное в отношении ООО «Пивное дело» по признакам нарушения пункта 6 части 2 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»), в присутствии:
- генерального директора ООО «Пивное дело» - Бобылевой А.Е.;
- Денисова А.С.,
Установила:
В ходе осуществления контроля за соблюдением требований ФЗ «О рекламе» на территории города Нижнего Новгорода 08.07.2010 года на фасаде дома по адресу: г.Н.Новгород, ул.Белинского, д.86, выявлена рекламная конструкция с рекламой следующего содержания: «Уникальное предложение. Доставка непосредственно из пивоварни домой и в офис свежего и качественно сваренного пива. Т. 423-888-4. www.pivo.nn.ru». По указанному в рекламе интернет-сайтуwww.pivo.nn.ru содержится информация о том, что потребители могут заказать пиво, доставку которого осуществляет ООО «Пивное дело». Таким образом, указанное сообщение является рекламой «пива из пивоварни». Рекламное сообщение пива размещено на расстоянии менее ста метров от юридического факультета Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Нижегородский Государственный Университет им.Н.И.Лобачевского», расположенного на противоположной стороне улицы Белинского по адресу: г.Н.Новгород, ул. Ашхабадская, д. 4.
18 августа 2010 года Нижегородское УФАС России возбудило дело №911-ФАС52-Р-22-07/08-10 в отношении ООО «Пивное дело» по признакам нарушения пункта 6 части 2 статьи 22 ФЗ «О рекламе».
Изучив материалы дела №911-ФАС52-Р-22-07/08-10, представленные документы, заслушав доводы сторон, Комиссия Нижегородского УФАС России приходит к следующим выводам.
В период с июня по июль 2010 года на фасаде дома по адресу: г.Н.Новгород, ул.Белинского, д.86, была размещена рекламная конструкция с рекламой следующего содержания: «Уникальное предложение. Доставка непосредственно из пивоварни домой и в офис свежего и качественно сваренного пива. Т. 423-888-4. www.pivo.nn.ru».
Согласно объяснениям законного представителя ООО «Пивное дело» (вх. №5793 от 07.09.2010), Общество не изготавливало и не распространяло данную рекламу. Интернет-адресwww.pivo.nn.ruне принадлежит ООО «Пивное дело», информацию о деятельности на указанном сайте Общество не размещало.
Денисов А.С. пояснил, что в июне 2010 года оформлял документы для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и планировал организовать деятельность по доставке пива потребителям, в том числе осуществлять взаимодействие с ООО «Пивное дело». В связи с этим, после получения разрешения собственников дома 86 по улице Белинского, разместил рекламную конструкцию на стене дома.
В пункте 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» указано, что рекламодатель – это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Пунктом 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» определено, что рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Таким образом, Комиссия Нижегородского УФАС России установила, что рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемого рекламного сообщения является Денисов А.С., который в настоящее время не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
Руководствуясь пунктом 32 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Нижегородского УФАС России приняло решение о замене лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно ООО «Пивное дело» на Денисова А.С.
В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 22 ФЗ «О рекламе» реклама пива не должна размещаться на расстоянии ближе ста метров от зданий, строений, сооружений, занимаемых образовательными организациями.
Однако реклама «пива из пивоварни» была размещена на расстоянии ближе ста метров от здания образовательного учреждения - юридический факультет ННГУ им. им.Н.И.Лобачевского.
Таким образом, реклама, распространяемая Денисовым А.С., противоречит требованиям пункта 6 части 2 статьи 22 ФЗ «О рекламе».
На рассмотрении дела Денисов А.С. признал нарушение требований части 2 статьи 22 ФЗ «О рекламе» в части размещения рекламы пива на расстоянии ближе ста метров от образовательного учреждения.
В связи с тем, что на момент рассмотрения дела Денисовым А.С. прекращено распространение рекламы «пива с пивоварни», Комиссия Нижегородского УФАС России приняла решение не выдавать предписание об устранении нарушения.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», в соответствии с пунктами 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу пива, распространяемую Денисовым А.С., поскольку в ней нарушены требования пункта 6 части 2 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».
2.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Денисова А.С.
Решение изготовлено в полном объеме 21 сентября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.