Постановление от 25.08.2010 г № 537

О внесении изменений в областную целевую программу «Развитие конкуренции на территории Нижегородской области на 2010 — 2012 годы», утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 19 апреля 2010 года N 220


В целях создания условий для развития конкуренции и улучшения делового климата в моногородах Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:
внести в областную целевую программу "Развитие конкуренции на территории Нижегородской области на 2010 - 2012 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 19 апреля 2010 года N 220 (далее - Программа), следующие изменения:
1.Раздел 1.6 "Основные задачи Программы" паспорта Программы дополнить абзацем следующего содержания:
"- создание благоприятных условий для развития конкурентной среды в моногородах Нижегородской области".

2.В разделе 2.1 Программы "Содержание проблемы":
1) в абзаце девятом пункта 2.1.16 "Влияние инновационной и инвестиционной деятельности на развитие конкуренции в регионе" слова "может составлять 4%, т.е. с 18% до 14%" заменить словами "может составлять 4,5%, т.е. с 18% до 13,5%";
2) дополнить пунктом 2.1.18 следующего содержания:
"2.1.18. Развитие конкуренции в моногородах
Нижегородской области
На развитие конкуренции в моногородах Нижегородской области существенное влияние оказывает деятельность градообразующего предприятия, определяющая условия, в которых взаимодействуют хозяйствующие субъекты города.
Существует ряд типичных факторов, ограничивающих развитие конкуренции в моногороде:
- высокая зависимость промышленности моногородов от градообразующего предприятия (доля градообразующих предприятий в объеме отгруженных товаров по промышленности от 59,6% до 97,4%), определяет спрос на рынках локальных поставщиков сырья, труда и сферы услуг;
- высокая зависимость платежеспособного спроса населения от стабильной работы градообразующего предприятия в городах Володарск, Выкса, Заволжье, Первомайск, Саров (на начало 2010 года на градообразующих предприятиях работало больше 25% от численности экономически активного населения города), что сдерживает развитие потребительского рынка;
- относительно невысокий уровень развития малого и среднего предпринимательства в городах Балахна, Володарск, Выкса, Кстово, Кулебаки, Первомайск (доля малого предпринимательства в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг в данных моногородах на начало 2010 года не превышала 9%), что сдерживает развитие рынка услуг, ограничивая их доступность для населения.
Основные показатели моногородов по итогам 2009 года
Таблица 3.1
Моногород/ градообразующее предприятие Доля работающих на градообразующем предприятии от численности экономически активного населения (%) Доля отгрузки градообразующего предприятия в промышленности моногорода (%) Доля малого предпринимательства в общегородском объеме отгруженных товаров (работ, услуг) собственного производства (%)
г. Балахна/ОАО "Волга" 10 85,2 6,2
г. Ворсма/ОАО "Медикоинструментальный завод им. В.И. Ленина" 14,2 66,2 47,9
г. Княгинино/ОАО "Княгининское сухое молоко" 9,7 60,2 14,5
г. Володарск/ОАО "Агрофирма "Птицефабрика Сеймовская" 55,4 64,4 6,2
г. Выкса/ОАО "Выксунский металлургический завод" 25,7 85,2 3,3
г. Заволжье/ЗМЗ-холдинг (ОАО "Заволжский моторный завод", ООО "Литейный завод "РосАЛит", ООО "Ремсервис", ООО "Специнструмент", ООО "Завод "Металлоформ") 39,2 59,6 10,0
г. Кстово/ООО "ЛукойлНижегороднефтеоргсинтез" 6,45 97,4 1,2
г. Кулебаки/ОАО "Русполимет" и ООО "КЭМЗ" 19,3 77,5 7,1
г. Павлово/ОАО "Павловский автобус" и ООО "Павловский автобусный завод" 11,8 63,0 17,4
г. Первомайск/ОАО "Транспневматика" 44,4 88,4 7,7
г. Сергач/ОАО "Нижегородсахар" 5,4 79,6 18,1
г. Шахунья/ОАО "Молоко" 4,48 95,3 9,8
г. Саров/ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ" 39,9 71,4 -

--------------------------------
<*> По городам Володарск и Саров доля градообразующего предприятия в общей отгрузке по городу.".


3.Раздел 2.2 "Цель и задачи программы" дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. Создание благоприятных условий для развития конкурентной среды в моногородах Нижегородской области.".
4.Таблицу 4 раздела 2.5 "Система программных мероприятий" дополнить пунктом 14 следующего содержания:
"
14. Развитие конкуренции в моногородах Нижегородской области
14.1.   Разработка   комплексных    планов
модернизации   моногородов   Нижегородской
области, направленных на:
- диверсификацию и модернизацию  экономики
моногородов    (развитие     промышленного
производства,    малого     и     среднего
предпринимательства, строительства);
- обеспечение всех категорий  потребителей
моногородов     надежной      качественной
инфраструктурой  и   создание   комфортных
условий проживания
2010










Минэкономики
НО, Минпром НО
Минсельхозпрод
НО, МИП НО







14.2. Реализация  мероприятий  комплексных
планов      модернизации       моногородов
Нижегородской области







постоянно,
2010 - 2012








Органы
исполнительной
власти НО,
Минэкономики
НО, ОМСУ НО
(районов, на
территориях
которых
расположены
моногорода)
14.3.  Проведение  мониторинга  реализации
комплексных      планов       модернизации
моногородов Нижегородской области







II, IV кварталы
2010 - 2012








Органы
исполнительной
власти НО,
Минэкономики
НО, ОМСУ НО
(районов, на
территориях,
которых
расположены
моногорода)
14.4.  Публикации  на  официальном   сайте
Правительства    Нижегородской     области
мониторинга       социально-экономического
состояния    моногородов     Нижегородской
области
I, II, III, IV
кварталы
2010 - 2012


Минэкономики
НО



14.5.  Внесение  изменений  в  нормативные
правовые   акты   Нижегородской   области,
регламентирующие    предоставление     мер
государственной  поддержки   хозяйствующим
субъектам,    в     части     рассмотрения
возможности       предоставления       мер
государственной поддержки в первоочередном
порядке  (при  прочих   равных   условиях)
проектам,  реализующимся  (планируемым   к
реализации) в моногородах
2010









Минпром НО,
Минсельхозпрод
НО, МПиРМП НО







14.6. Включение во  вновь  разрабатываемые
нормативные  правовые  акты,  определяющие
новые   меры   государственной   поддержки
хозяйствующим субъектам, предоставления  в
первоочередном порядке мер государственной
поддержки     проектам,      реализующимся
(планируемым к реализации) в моногородах
по мере
необходимости,
2010 - 2012




Органы
исполнительной
власти НО




".

5.Таблицу 5 раздела 2.7 "Индикаторы достижения цели Программы" дополнить следующими пунктами:
"
Развитие конкуренции в моногородах Нижегородской области
Наличие    комплексных
планов    модернизации
моногородов
ед.


0


13


13


13


0


Доля          отгрузки
градообразующих
предприятий
моногородов  в   общем
объеме     отгруженных
товаров,   выполненных
работ     и      услуг
собственного
производства        по
моногородам
%









85,8









84,5









77,2









73,8









85,8









Количество   субъектов
малого   и    среднего
предпринимательства  в
моногородах
ед.



17 034



17 699



18 647



19 555



17 034



".

Губернатор области
В.П.ШАНЦЕВ