Постановление от 25.08.2010 г № 537
О внесении изменений в областную целевую программу «Развитие конкуренции на территории Нижегородской области на 2010 — 2012 годы», утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 19 апреля 2010 года N 220
В целях создания условий для развития конкуренции и улучшения делового климата в моногородах Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:
внести в областную целевую программу "Развитие конкуренции на территории Нижегородской области на 2010 - 2012 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 19 апреля 2010 года N 220 (далее - Программа), следующие изменения:
1.Раздел 1.6 "Основные задачи Программы" паспорта Программы дополнить абзацем следующего содержания:
"- создание благоприятных условий для развития конкурентной среды в моногородах Нижегородской области".
2.В разделе 2.1 Программы "Содержание проблемы":
1) в абзаце девятом пункта 2.1.16 "Влияние инновационной и инвестиционной деятельности на развитие конкуренции в регионе" слова "может составлять 4%, т.е. с 18% до 14%" заменить словами "может составлять 4,5%, т.е. с 18% до 13,5%";
2) дополнить пунктом 2.1.18 следующего содержания:
"2.1.18. Развитие конкуренции в моногородах
Нижегородской области
На развитие конкуренции в моногородах Нижегородской области существенное влияние оказывает деятельность градообразующего предприятия, определяющая условия, в которых взаимодействуют хозяйствующие субъекты города.
Существует ряд типичных факторов, ограничивающих развитие конкуренции в моногороде:
- высокая зависимость промышленности моногородов от градообразующего предприятия (доля градообразующих предприятий в объеме отгруженных товаров по промышленности от 59,6% до 97,4%), определяет спрос на рынках локальных поставщиков сырья, труда и сферы услуг;
- высокая зависимость платежеспособного спроса населения от стабильной работы градообразующего предприятия в городах Володарск, Выкса, Заволжье, Первомайск, Саров (на начало 2010 года на градообразующих предприятиях работало больше 25% от численности экономически активного населения города), что сдерживает развитие потребительского рынка;
- относительно невысокий уровень развития малого и среднего предпринимательства в городах Балахна, Володарск, Выкса, Кстово, Кулебаки, Первомайск (доля малого предпринимательства в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг в данных моногородах на начало 2010 года не превышала 9%), что сдерживает развитие рынка услуг, ограничивая их доступность для населения.
Основные показатели моногородов по итогам 2009 года
Таблица 3.1
Моногород/
градообразующее
предприятие |
Доля работающих
на
градообразующем
предприятии от
численности
экономически
активного
населения (%) |
Доля отгрузки
градообразующего
предприятия в
промышленности
моногорода (%) |
Доля малого
предпринимательства
в общегородском
объеме отгруженных
товаров (работ,
услуг) собственного
производства (%) |
г. Балахна/ОАО "Волга" |
10 |
85,2 |
6,2 |
г. Ворсма/ОАО "Медикоинструментальный завод
им. В.И. Ленина" |
14,2 |
66,2 |
47,9 |
г. Княгинино/ОАО
"Княгининское сухое
молоко" |
9,7 |
60,2 |
14,5 |
г. Володарск/ОАО
"Агрофирма "Птицефабрика
Сеймовская" |
55,4 |
64,4 |
6,2 |
г. Выкса/ОАО "Выксунский
металлургический завод" |
25,7 |
85,2 |
3,3 |
г. Заволжье/ЗМЗ-холдинг
(ОАО "Заволжский
моторный завод", ООО
"Литейный завод
"РосАЛит", ООО
"Ремсервис", ООО
"Специнструмент", ООО
"Завод "Металлоформ") |
39,2 |
59,6 |
10,0 |
г. Кстово/ООО "ЛукойлНижегороднефтеоргсинтез" |
6,45 |
97,4 |
1,2 |
г. Кулебаки/ОАО
"Русполимет" и ООО
"КЭМЗ" |
19,3 |
77,5 |
7,1 |
г. Павлово/ОАО
"Павловский автобус" и
ООО "Павловский
автобусный завод" |
11,8 |
63,0 |
17,4 |
г. Первомайск/ОАО
"Транспневматика" |
44,4 |
88,4 |
7,7 |
г. Сергач/ОАО
"Нижегородсахар" |
5,4 |
79,6 |
18,1 |
г. Шахунья/ОАО "Молоко" |
4,48 |
95,3 |
9,8 |
г. Саров/ФГУП
"РФЯЦ-ВНИИЭФ" |
39,9 |
71,4 |
- |
3.Раздел 2.2 "Цель и задачи программы" дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. Создание благоприятных условий для развития конкурентной среды в моногородах Нижегородской области.".
4.Таблицу 4 раздела 2.5 "Система программных мероприятий" дополнить пунктом 14 следующего содержания:
" | 14. Развитие конкуренции в моногородах Нижегородской области
| 14.1. Разработка комплексных планов
модернизации моногородов Нижегородской
области, направленных на:
- диверсификацию и модернизацию экономики
моногородов (развитие промышленного
производства, малого и среднего
предпринимательства, строительства);
- обеспечение всех категорий потребителей
моногородов надежной качественной
инфраструктурой и создание комфортных
условий проживания
| 2010
| Минэкономики
НО, Минпром НО
Минсельхозпрод
НО, МИП НО
| 14.2. Реализация мероприятий комплексных
планов модернизации моногородов
Нижегородской области
| постоянно,
2010 - 2012
| Органы
исполнительной
власти НО,
Минэкономики
НО, ОМСУ НО
(районов, на
территориях
которых
расположены
моногорода)
| 14.3. Проведение мониторинга реализации
комплексных планов модернизации
моногородов Нижегородской области
| II, IV кварталы
2010 - 2012
| Органы
исполнительной
власти НО,
Минэкономики
НО, ОМСУ НО
(районов, на
территориях,
которых
расположены
моногорода)
| 14.4. Публикации на официальном сайте
Правительства Нижегородской области
мониторинга социально-экономического
состояния моногородов Нижегородской
области
| I, II, III, IV
кварталы
2010 - 2012
| Минэкономики
НО
| 14.5. Внесение изменений в нормативные
правовые акты Нижегородской области,
регламентирующие предоставление мер
государственной поддержки хозяйствующим
субъектам, в части рассмотрения
возможности предоставления мер
государственной поддержки в первоочередном
порядке (при прочих равных условиях)
проектам, реализующимся (планируемым к
реализации) в моногородах
| 2010
| Минпром НО,
Минсельхозпрод
НО, МПиРМП НО
| 14.6. Включение во вновь разрабатываемые
нормативные правовые акты, определяющие
новые меры государственной поддержки
хозяйствующим субъектам, предоставления в
первоочередном порядке мер государственной
поддержки проектам, реализующимся
(планируемым к реализации) в моногородах
| по мере
необходимости,
2010 - 2012
| Органы
исполнительной
власти НО
|
|
".
5.Таблицу 5 раздела 2.7 "Индикаторы достижения цели Программы" дополнить следующими пунктами:
" | Развитие конкуренции в моногородах Нижегородской области
| Наличие комплексных
планов модернизации
моногородов
| ед.
| 0
| 13
| 13
| 13
| 0
| Доля отгрузки
градообразующих
предприятий
моногородов в общем
объеме отгруженных
товаров, выполненных
работ и услуг
собственного
производства по
моногородам
| %
| 85,8
| 84,5
| 77,2
| 73,8
| 85,8
| Количество субъектов
малого и среднего
предпринимательства в
моногородах
| ед.
| 17 034
| 17 699
| 18 647
| 19 555
| 17 034
|
|
".
Губернатор области
В.П.ШАНЦЕВ