Решение Нижегородского УФАС России от 21.07.2010 г № Б/Н
В отношении ООО ЦСМТ «Гарантия»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Смирнов С.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя управления;
Швецова О.Ю. - член Комиссии, начальник отдела контроля финансовых рынков, рекламы и недобросовестной конкуренции,
Гришков Д.А. - член Комиссии, старший специалист 1 разряда отдела контроля финансовых рынков, рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 803-ФАС52-Р-24-07/07-10, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью Центр современных медицинских технологий «Гарантия» (Нижегородская область, г. Бор, ул. Крупской, д. 11) (далее – ООО ЦСМТ «Гарантия») по признакам нарушения пункта 2 части 11 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», в присутствии законного представителя Общества – Генерального директора Черкасовой Ю.Б.,
Установила:
В ходе осуществления контроля за соблюдением требований рекламного законодательства на территории Нижегородской области специалистами Нижегородского УФАС России выявлено в газете «Борская реклама» № 09(112) от 24-30 мая 2010 года рекламное сообщение ООО Центр современных медицинских технологий «Гарантия», в котором сообщается, в том числе, о медикаментозном прерывании беременности. Рекламное сообщение не содержит предупреждения о возможности наступления вредных последствий для здоровья женщины, а также размещается на первой странице газеты, что содержит признаки нарушения пункта 2 части 11 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Рекламодателем данной рекламы является ООО ЦСМТ «Гарантия».
В связи с вышеизложенным, Нижегородское УФАС России 06 июля 2010 года вынесло Определение о возбуждении дела по признакам нарушения пункта 2 части 11 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» в отношении ООО ЦСМТ «Гарантия».
Заслушав доводы представителя ответчика, исследовав имеющиеся в деле доказательства, комиссия приходит к следующим выводам.
В ходе осуществления контроля за соблюдением требований рекламного законодательства специалистами Нижегородского УФАС России выявлено в газете «Борская реклама» № 09 (112) от 24-30 мая 2010 года рекламное сообщение Центра современных медицинских технологий «Гарантия» следующего содержания: «ГАРАНТИЯ Центр современных медицинских технологий: цифровая видеокольпоскология; Медикаментозное прерывание беременности; дневной стационар; Лечение гайморита без прокола; Врачебная косметология; фотоэпиляция, фотоомоложение – скидка 50%; удаление папиллом, родинок без рубца; все виды УЗИ; высококвалифицированные специалисты; широкий спектр лабораторных анализов. Ул. Крупрской, 11, тел.: 8(83159) 9-22-10».
В соответствии с пунктом 2 части 11 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности должна содержать предупреждение о возможности наступления вредных последствий для здоровья женщины и не должна размещаться на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов.
Рекламное сообщение не содержит предупреждения о возможности наступления вредных последствий для здоровья женщины, а также размещается на первой странице газеты, что содержит признаки нарушения пункта 2 части 11 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 24 Федерального закона «О рекламе».
Согласно пункта 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Рекламное сообщение распространялось на основании Договора № 126 от 17.05.2010 года возмездного оказания услуг по размещению рекламы в периодическом печатном издании «Борская реклама», заключенного между ИП Чеботаревым В.В. (учредитель газеты «Борская реклама», гл. редактор) и ООО ЦСМТ «ГАРАНТИЯ».
Рекламодателем рекламного сообщения является ООО ЦСМТ «ГАРАНТИЯ».
Таким образом, ООО ЦСМТ «ГАРАНТИЯ» нарушены требования пункта 2 части 11 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
В ходе рассмотрения дела законный представитель Общества признал нарушение рекламного законодательства, однако пояснил, что нарушение, по мнению Общества, произошло по вине администратора ООО ЦСМТ «ГАРАНТИЯ» - Христофоровой Н.А., в обязанности которой входит контроль за размещение надлежащей рекламы в печатных изданиях. Администратор несет материальную ответственность за причинение материального ущерба в пределах своих должностных обязанностей.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктами 37 – 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 года № 508, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности ООО Центр современных медицинских технологий «ГАРАНТИЯ», распространенную в газете «Борская реклама» № 09 (112) от 24-30 мая 2010 года, поскольку ее распространение противоречит требованиям пункта 2 части 11 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать ООО ЦСМТ «ГАРАНТИЯ» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО ЦСМТ «ГАРАНТИЯ».
Решение изготовлено в полном объеме 21 июля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
2010-07-21 Приложение к Решению от 21 июля 2010 года № Б/Н Предписание
2010-07-21 Приложение к Решению от 21 июля 2010 года № Б/Н Предписание