Решение Нижегородского УФАС России от 20.05.2010 г № 555-ФАС52-Р-22-07/04-10
О нарушении законодательства о рекламе
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия) в составе:
Смирнов С.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя
управления
Гришков Д.А. - член Комиссии, старший специалист 1 разряда отдела
контроля финансовых рынков, рекламы и недобросовестной
конкуренции
Филатова Е.А. - член Комиссии, специалист-эксперт отдела контроля
финансовых рынков, рекламы и недобросовестной
конкуренциирассмотрев дело N 555-ФАС52-Р-22-07/04-10, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Р" по признакам нарушения части 3 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"),
Установила:
В адрес Нижегородского УФАС России поступило обращение потребителя рекламы по поводу рекламы пива TUBORG, распространяемой на интернет-сайте клуба "Т", содержащей, по мнению заявителя, признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
Частью 3 статьи 22 ФЗ "О рекламе" установлено, что реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
В указанном рекламном сообщении предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива отсутствует.
По результатам рассмотрения заявления потребителя Нижегородское УФАС России возбудило дело N 555-ФАС52-Р-22-07/04-10 в отношении ООО "Р" по признакам нарушения части 3 статьи 22 ФЗ "О рекламе".
Рассмотрение дела по существу Комиссией Нижегородского УФАС России состоялось 20 мая 2010 года. Так как 19 мая 2010 года в адрес Нижегородского УФАС России поступило ходатайство ООО "Р" о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя общества в связи с невозможностью явки на заседание (вх. N 3543 от 19.05.2010), рассмотрение дела проходило в отсутствие представителя общества.
Изучив материалы дела N 555-ФАС52-Р-22-07/04-10, представленные ООО "Р" документы, Комиссия Нижегородского УФАС России приходит к следующим выводам.
На интернет-сайте <...> в феврале 2010 года была размещена афиша о проводимом в клубе "Т" развлекательном мероприятии под названием TUBORG club night, в которой указывался бренд компании TUBORG и изображена бутылка пива TUBORG Green.
Пунктом 1 статьи 3 ФЗ "О рекламе" определено, что реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Размещенная на интернет-сайте <...> афиша является рекламой пива TUBORG, так как отвечает определению "реклама", предусмотренному пунктом 1 статьи 3 ФЗ "О рекламе", а именно является информацией, адресованной неопределенному кругу лиц и направленной на привлечение внимания к объекту рекламирования - вечеринке в клубе "Т", проводимой под логотипом пива TUBORG, формирование и поддержание интереса к нему.
Так как распространяемая на интернет-сайте <...> информация является рекламой пива TUBORG, то указание о вреде чрезмерного потребления пива в силу требований части 3 статьи 22 ФЗ "О рекламе" является обязательным. Однако предусмотренное законодательством предупреждение отсутствовало. Таким образом, распространяемая на интернет-сайте <...> реклама не соответствует требованиям части 3 статьи 22 ФЗ "О рекламе".
Частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" установлено, что ответственность за нарушение требований части 3 статьи 22 ФЗ "О рекламе" несет рекламодатель и рекламораспространитель.
ООО "Р" на основании устава, утвержденного 07.07.2009, осуществляет деятельность по организации дискотек, оказывает услуги в кафе, ресторанах, барах, а также осуществляет рекламную деятельность.
На момент распространения ненадлежащей рекламы на интернет-сайте <...> - в январе 2010 года ООО "Р" осуществляло деятельность в развлекательном клубе "Т".
Из объяснений арт-директора клуба ООО "Р" следует, что разработку и поддержку интернет-сайта <...> общество осуществляет самостоятельно. Макет рекламного сообщения о развлекательном мероприятии под названием TUBORG club night был изготовлен Б.Д.Е. в рамках реализации договора подряда от 20.01.2010 N б/н, заключенного Б.Д.Е. с ООО "Р". Изготовленный макет рекламного сообщения содержал предусмотренное законодательством предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива, однако при размещении на интернет-сайте произошла техническая ошибка, в результате которой была размещена реклама без предупреждения.
Таким образом, ООО "Р" является и рекламодателем и рекламораспространителем спорного рекламного сообщения, следовательно, несет ответственность за нарушение части 3 статьи 22 ФЗ "О рекламе".
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", в соответствии с пунктами 37 - 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу, распространяемую обществом с ограниченной ответственностью "Р" на интернет-сайте клуба "Т", поскольку в ней нарушены требования части 3 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
2.Выдать обществу с ограниченной ответственностью "Р" предписание о прекращении нарушения Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО "Р".
Решение изготовлено в полном объеме 21 мая 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель комиссии
С.В.СМИРНОВ
Члены комиссии
Д.А.ГРИШКОВ
Е.А.ФИЛАТОВА