Решение Нижегородского УФАС России от 08.02.2010 г № Б/Н
В отношении ИП Лаврентьева Ю.А. (заявитель — Свято-Троицкий Кафедральный собор)
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <...>
рассмотрев дело № 124-ФАС52-Р-5-07/01-10, возбужденное в отношении ИП Лаврентьева Ю.А. по признакам нарушения статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», в присутствии представителя ИП Лаврентьева Ю.А.: Тронова А.Ю. – по доверенности от 05.02.2010 года, представителей Министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области: Стешова С.В.- по доверенности от 05.02.2010 года, Шигарова А.В.- по доверенности от 05.02.2010 года,
Установила:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступило обращение Министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области, в котором сообщается о том, что в адрес Губернатора Нижегородской области поступило обращение из Свято-Троицкого Кафедрального собора по поводу деятельности мастерской ИП Лаврентьева Ю.А. В обращении сообщалось о том, что реклама, размещенная на сайте www.svechinn.ru, содержит информацию о производстве восковых свечей мастерской ИП Лаврентьева Ю.А., однако зарегистрированным видом деятельности предпринимателя является оптовая торговля. По мнению заявителя, рекламное сообщение ИП Лаврентьева Ю.А. содержит признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».
Рекламодателем рекламных сообщений является ИП Лаврентьев Ю.А.
В связи с вышеизложенным, Нижегородское УФАС России 27 января 2010 года вынесло Определение о возбуждении дела по признакам нарушения статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в отношении ИП Лаврентьева Ю.А.
ИП Лаврентьев Ю.А. письмом (вх.№ 353 от 25.01.2010 года) факт нарушения признал и сообщил, что ошибки в рекламе, размещенной на сайте, были допущены по незнанию рекламного законодательства.
Заслушав доводы представителя ответчика, исследовав имеющиеся в деле доказательства, комиссия приходит к следующим выводам.
В сети Интернет на сайте www.svechinn.ru в период с ноября 2009 года по январь 2010 года распространялось рекламное сообщение следующего содержания: «Православная мастерская мастера Лаврентьева Юрия Александровича предлагает ВАМ восковые свечи производства г.Нижний Новгород…На протяжении 12 лет мы постоянно производим и осуществляем поставки восковых свечей во все храмы и церкви в центральные, восточные и северные регионы России…».
Рекламное сообщение размещено на сайте www.svechinn.ru ИП Лаврентьевым Ю.А. по договору от 01.08.2009 года с ООО «Р52.РУ».
ИП Лаврентьев Ю.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, <...>, поставлен на учет в налоговом органе 02.11.2000 года. Согласно данных Нижегородского областного Комитета Государственной статистики (письмо от 02.11.2004 года № 26-10) ИП Лаврентьеву Ю.А. присвоены следующие коды Общероссийского классификатора видов деятельности (ОКВЭД):
- 52.6 – розничная торговля вне магазина;
- 52.61.1 – розничная почтовая (посылочная) торговля;
- 51.70 – прочая оптовая торговля;
- 52.48.34 – розничная торговля сувенирами, изделиями народных художественных промыслов, предметами культового и религиозного назначения, похоронными принадлежностями.
Согласно сообщения от 28.12.2009 года исх.№ 14/7892/АН-12 ГУВД Нижегородской области ИП Лаврентьев Ю.А. осуществляет оптовую торговлю, деятельность, связанную с производством свечей, не ведет.
В ходе рассмотрения дела представитель ИП Лаврентьева Ю.А. подтвердил, что ответчик производственную деятельность не осуществляет, свечи закупаются у третьих лиц для дальнейшей перепродажи. На рассмотрение Комиссии представлен, в частности, договор № 14 от 15.02.2009 года, заключенный между ИП Лаврентьевым Ю.А. и ООО «СтройСнабГрупп», на поставку свечей восковых церковных.
Согласно пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о месте его происхождения.
Следовательно, указанное выше рекламное сообщение противоречит пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 5 Федерального закона «О рекламе».
Согласно пункта 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
ИП Лаврентьевым Ю.А. заключен договор на размещение сетевой публикации (сайта) в сети Интернет от 01.08.2009 года с ООО «Р52.РУ», то есть рекламодателем рекламных сообщений является ИП Лаврентьев Ю.А.
Таким образом, действия ИП Лаврентьева Ю.А. противоречат требованиям пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
В ходе рассмотрения дела представитель индивидуального предпринимателя нарушение Федерального закона «О рекламе» признал.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктами 37 – 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 года № 508, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу, размещенную ИП Лаврентьевым Ю.А. <...> на сайте www.svechinn.ru сети Интернет, поскольку в ней нарушены требования пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать ИП Лаврентьеву Ю.А. предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП Лаврентьева Ю.А.
Решение изготовлено в полном объеме 09 февраля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
2010-02-08 Приложение к Решению от 08 февраля 2010 года № Б/Н Предписание