Постановление от 04.02.2010 г № 55
О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области по вопросам социального обслуживания семьи и детей
В целях создания условий для семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" и постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан", а также в рамках реализации региональной программы "Под защитой семьи", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 10 июля 2009 года N 480, Правительство Нижегородской области постановляет:
1.Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2006 года N 458 "О порядке деятельности государственных учреждений Нижегородской области "Центр социальной помощи семье и детям" следующие изменения:
1.1.В Порядке предоставления социальных услуг государственными учреждениями Нижегородской области "Центр социальной помощи семье и детям", утвержденном постановлением:
1.1.1.В пункте 2.1 раздела 2 :
подпункт "з" изложить в следующей редакции:
"з) семьи, желающие принять детей на воспитание;";
дополнить подпунктом "и" следующего содержания:
"и) другие категории семей с детьми, которые находятся в трудной жизненной ситуации и нуждаются в социальном обслуживании.".
1.1.2.Пункт 2.5 раздела 2 дополнить подпунктом "л" следующего содержания:
"л) отделение (служба) сопровождения семьи и ребенка.".
1.1.3.Раздел 2 дополнить пунктом 2.7 следующего содержания:
"2.7. Центр является учреждением, которому в установленном законодательством порядке могут быть переданы отдельные полномочия органов опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.
Центр организует работу по социализации и социальной адаптации несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей в замещающих семьях, а также по социальному патронажу (сопровождению) семей, принявших детей на воспитание.".
1.2.Порядок предоставления социальных услуг структурными подразделениями государственных учреждений Нижегородской области "Центр социальной помощи семье и детям", утвержденный постановлением, дополнить разделом 11 следующего содержания:
"11. ОТДЕЛЕНИЕ (СЛУЖБА) СОПРОВОЖДЕНИЯ СЕМЬИ И РЕБЕНКА
(далее - Служба)
11.1. Цели и задачи Службы.
11.1.1. Служба создается в целях обеспечения прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, на воспитание и заботу в семье путем подготовки замещающих родителей к приему ребенка в семью и социального патронажа (сопровождения) замещающих семей.
11.1.2. Задачами Службы являются:
а) оказание социальных услуг семьям, находящимся в социально опасном положении, в целях сохранения ребенка в кровной семье;
б) организация подготовки и индивидуальных консультаций для граждан, принимающих детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи;
в) социальное, правовое и психолого-педагогическое сопровождение (патронаж) замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в замещающие семьи;
г) осуществление мероприятий по профилактике возвратов детей из замещающих семей в государственные учреждения;
д) содействие в развитии позитивного имиджа института замещающей семьи, привлечение общественности к решению задач семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, содействие объединению принимающих родителей в общественные формирования.
11.2. Категории семей и детей, обслуживаемых Службой.
11.2.1. К категориям семей и детей, имеющим право на социальное обслуживание Службой, относятся:
а) дети, находящиеся в социально опасном положении, в том числе безнадзорные, беспризорные, дети группы "социального риска" и др.;
б) семьи, находящиеся в социально опасном положении;
в) граждане, способные и желающие принять детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание;
г) замещающие семьи - семьи, принявшие детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание.
11.3. Порядок предоставления социальных услуг.
11.3.1. Социальное обслуживание осуществляется на основании личного заявления клиента или его законного представителя, а также на основании направления органов социальной защиты населения, органов опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, органов внутренних дел.
11.3.2. Социальное обслуживание осуществляется на разовой и временной основе. Период (время) социального обслуживания устанавливается в зависимости от потребности клиентов.
11.3.3. Основанием для снятия с социального обслуживания являются:
а) личное заявление обслуживаемого лица или его законного представителя;
б) истечение сроков социального обслуживания;
в) решение руководителя учреждения о прекращении социального обслуживания по иным, не противоречащим действующему законодательству причинам.
11.3.4. Отказ Службы в предоставлении социальных услуг клиенту оформляется заключением коллегиального органа.
11.3.5. Общение между гражданами и работниками Службы может происходить вне учреждения, в том числе на дому, в иных учреждениях и организациях.
11.3.6. Служба предоставляет следующие социальные услуги:
- социально-психологические услуги: диагностика психоэмоционального, интеллектуального развития ребенка, психологической совместимости детей и родителей, психологическая коррекция нарушений общения и поведения детей и родителей, консультирование по вопросам детско-родительских отношений;
- социально-педагогические услуги: подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание, организация групп взаимной поддержки, клубов общения, проведение круглых столов и других мероприятий, направленных на популяризацию семейной заботы о детях, оставшихся без попечения родителей;
- социально-правовые услуги: консультирование по вопросам предоставления мер социальной поддержки замещающим семьям, помощь в оформлении документов;
- социально-бытовые услуги: социальный патронаж семей, принявших детей на воспитание;
- иные социальные услуги, соответствующие действующему законодательству о социальном обслуживании населения.
11.4. Организация работы Службы.
11.4.1. Службу возглавляет заведующий, назначаемый директором Центра.
11.4.2. Работа Службы осуществляется как на базе Центра, так и вне учреждения, в том числе по выездному принципу, а также на дому по территориальному (участковому) принципу, в иных учреждениях и организациях.
11.4.3. Службой осуществляется планирование и анализ своей работы, ведется отчетная документация по деятельности отделения, учету клиентов и предоставления социальных услуг.
11.4.4. При групповой работе проводится регистрация участников группы.
11.4.5. Семьи и дети, поступившие на социальное обслуживание Службой, регистрируются в базе данных (журнале, картотеке) учета.
11.4.6. На каждого клиента (семью), принимаемого на обслуживание, формируется личное дело (личная карточка), отражающее полную информацию о клиенте, предоставленных социальных услугах, а также разрабатывается план (программа) сопровождения.
11.4.7. Контроль за деятельностью Службы и качеством социальных услуг осуществляется заведующим отделением, руководителем Центра, учредителем или его уполномоченным представителем.
Деятельность Службы контролируется органами опеки и попечительства несовершеннолетних граждан в соответствии с договорами о передаче отдельных полномочий, иными уполномоченными организациями.".
1.3.В Типовом штатном расписании государственных учреждений Нижегородской области "Центр социальной помощи семье и детям", утвержденном постановлением:
1.3.1.В разделе "Консультативное отделение" строки "Специалист по социальной работе" и "Социальный педагог" изложить в следующей редакции:
" |
| |||||||||||||||||||
".
1.3.2.В разделе "Отделение психолого-педагогической помощи" строки "Педагог-психолог" и "Специалист по социальной работе" изложить в следующей редакции:
" |
| |||||||||||||||||||
".
1.3.3.Дополнить разделом следующего содержания:
" |
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
".
2.Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 28 мая 2007 года N 169 "О Порядке деятельности государственных учреждений Нижегородской области "Социальный приют для детей и подростков" следующие изменения:
2.1.В Порядке предоставления социальных услуг государственными учреждениями Нижегородской области "Социальный приют для детей и подростков", утвержденном постановлением:
2.1.1.Пункт 2.5 раздела 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"- отделение (служба) сопровождения семьи и ребенка.".
2.1.2.Раздел 2 дополнить пунктом 2.11 следующего содержания:
"2.11. Приют является учреждением, которому в установленном законодательством порядке могут быть переданы отдельные полномочия органов опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.
Приют организует работу по социализации и социальной адаптации несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, в замещающих семьях, а также по социальному патронажу (сопровождению) семей, принявших детей на воспитание.".
2.2.Порядок предоставления социальных услуг структурными подразделениями государственных учреждений Нижегородской области "Социальный приют для детей и подростков", утвержденный постановлением, дополнить разделом 8 следующего содержания:
"8. ОТДЕЛЕНИЕ (СЛУЖБА) СОПРОВОЖДЕНИЯ СЕМЬИ И РЕБЕНКА
(далее - Служба)
8.1. Цели и задачи Службы.
8.1.1. Служба создается в целях обеспечения прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, на воспитание и заботу в семье путем подготовки замещающих родителей к приему ребенка в семью и социального патронажа (сопровождения) замещающих семей.
8.1.2. Задачами Службы являются:
а) оказание социальных услуг семьям, находящимся в социально опасном положении, в целях сохранения ребенка в кровной семье;
б) организация подготовки и индивидуальных консультаций для граждан, принимающих детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи;
в) социальное, правовое и психолого-педагогическое сопровождение (патронаж) замещающих семей и детей, переданных на воспитание в замещающие семьи;
г) осуществление мероприятий по профилактике возвратов детей из замещающих семей в государственные учреждения;
д) содействие в развитии позитивного имиджа института замещающей семьи, привлечение общественности к решению задач семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, содействие объединению принимающих родителей в общественные формирования.
8.2. Категории семей и детей, обслуживаемых Службой.
8.2.1. К категориям семей и детей, имеющим право на социальное обслуживание Службой, относятся:
а) дети, находящиеся в социально опасном положении, в том числе безнадзорные, беспризорные, дети группы "социального риска" и др.;
б) семьи, находящиеся в социально опасном положении;
в) граждане, способные и желающие принять детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание;
г) замещающие семьи - семьи, принявшие детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание.
8.3. Порядок предоставления социальных услуг.
8.3.1. Социальное обслуживание осуществляется на основании личного заявления клиента или его законного представителя, а также на основании направления органов социальной защиты населения, органов опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, органов внутренних дел.
8.3.2. Социальное обслуживание осуществляется на разовой и временной основе. Период (время) социального обслуживания устанавливается в зависимости от потребности клиентов.
8.3.3. Основанием для снятия с социального обслуживания являются:
а) личное заявление обслуживаемого лица или его законного представителя;
б) истечение сроков социального обслуживания;
в) решение руководителя учреждения о прекращении социального обслуживания по иным, не противоречащим действующему законодательству причинам.
8.3.4. Отказ Службы в предоставлении социальных услуг клиенту оформляется заключением коллегиального органа.
8.3.5. Общение между гражданами и работниками Службы может происходить вне учреждения, в том числе на дому, в иных учреждениях и организациях.
8.3.6. Служба предоставляет следующие социальные услуги:
- социально-психологические услуги: диагностика психоэмоционального, интеллектуального развития ребенка, психологической совместимости детей и родителей, психологическая коррекция нарушений общения и поведения детей и родителей, консультирование по вопросам детско-родительских отношений;
- социально-педагогические услуги: подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание, организация групп взаимной поддержки, клубов общения, проведение круглых столов и других мероприятий, направленных на популяризацию семейной заботы о детях, оставшихся без попечения родителей;
- социально-правовые услуги: консультирование по вопросам предоставления мер социальной поддержки замещающим семьям, помощь в оформлении документов;
- социально-бытовые услуги: социальный патронаж семей;
- иные социальные услуги, соответствующие действующему законодательству о социальном обслуживании населения.
8.4. Организация работы Службы.
8.4.1. Службу возглавляет заведующий, назначаемый директором Центра.
8.4.2. Работа Службы осуществляется как на базе Центра, так и вне учреждения, в том числе по выездному принципу, а также на дому по территориальному (участковому) принципу, в иных учреждениях и организациях.
8.4.3. Службой осуществляется планирование и анализ своей работы, ведется отчетная документация по деятельности отделения, учету клиентов и предоставленных социальных услуг.
8.4.4. При групповой работе проводится регистрация участников группы.
8.4.5. Семьи и дети, поступившие на социальное обслуживание Службой, регистрируются в базе данных (журнале, картотеке) учета.
8.4.6. На каждого клиента (семью), принимаемого на обслуживание, формируется личное дело (личная карточка), отражающее полную информацию о клиенте, предоставленных социальных услугах, а также разрабатывается план (программа) сопровождения замещающей семьи.
8.4.7. Контроль за деятельностью Службы и качеством социальных услуг осуществляется заведующим отделением, руководителем Центра, учредителем или его уполномоченным представителем.
Деятельность Службы контролируется органами опеки и попечительства несовершеннолетних граждан в соответствии с договорами о передаче отдельных полномочий, иными уполномоченными организациями.".
2.3.В Типовом штатном расписании государственных учреждений Нижегородской области "Социальный приют для детей и подростков", утвержденном постановлением:
2.3.1.В разделе "Приемное отделение":
строку "Социальный педагог" исключить;
строку "Специалист по социальной работе" изложить в следующей редакции:
" |
| ||||||||
".
2.3.2.В разделе "Отделение социальной диагностики" строку "Педагог-психолог" исключить.
2.3.3.Дополнить разделом следующего содержания:
" |
| |||||||||||||||||
".
3.Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 30 июля 2007 года N 261 "О Порядке деятельности государственных учреждений Нижегородской области "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" следующие изменения:
3.1.В Порядке предоставления социальных услуг государственными учреждениями Нижегородской области "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних", утвержденном постановлением:
3.1.1.Пункт 2.5 раздела 2 дополнить подпунктом "л" следующего содержания:
"л) отделение (служба) сопровождения семьи и ребенка.".
3.1.2.Раздел 2 дополнить пунктом 2.11 следующего содержания:
"2.11. Центр является учреждением, которому в установленном законодательством порядке могут быть переданы отдельные полномочия органов опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.
Центр организует работу по социализации и социальной адаптации несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, в замещающих семьях, а также по социальному патронажу (сопровождению) семей, принявших детей на воспитание.".
3.2.Порядок предоставления социальных услуг структурными подразделениями государственных учреждений Нижегородской области "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних", утвержденный постановлением, дополнить разделом 11 следующего содержания:
"11. ОТДЕЛЕНИЕ (СЛУЖБА) СОПРОВОЖДЕНИЯ СЕМЬИ И РЕБЕНКА
(далее - Служба)
11.1. Цели и задачи Службы.
11.1.1. Служба создается в целях обеспечения прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, на воспитание и заботу в семье путем подготовки замещающих родителей к приему ребенка в семью и социального патронажа (сопровождения) замещающих семей.
11.1.2. Задачами Службы являются:
а) оказание социальных услуг семьям, находящимся в социально опасном положении, в целях сохранения ребенка в кровной семье;
б) организация подготовки и индивидуальных консультаций для граждан, принимающих детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи;
в) социальное, правовое и психолого-педагогическое сопровождение (патронаж) замещающих семей и детей, переданных на воспитание в замещающие семьи;
г) осуществление мероприятий по профилактике возвратов детей из замещающих семей в государственные учреждения;
д) содействие в развитии позитивного имиджа института замещающей семьи, привлечение общественности к решению задач семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, содействие объединению принимающих родителей в общественные формирования.
11.2. Категории семей и детей, обслуживаемых Службой.
11.2.1. К категориям семей и детей, имеющим право на социальное обслуживание Службой, относятся:
а) дети, находящиеся в социально опасном положении, в том числе безнадзорные, беспризорные, дети группы "социального риска" и др.;
б) семьи, находящиеся в социально опасном положении;
в) граждане, способные и желающие принять детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание;
г) замещающие семьи - семьи, принявшие детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание.
11.3. Порядок предоставления социальных услуг.
11.3.1. Социальное обслуживание осуществляется на основании личного заявления клиента или его законного представителя, а также на основании направления органов социальной защиты населения, органов опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, органов внутренних дел.
11.3.2. Социальное обслуживание осуществляется на разовой и временной основе. Период (время) социального обслуживания устанавливается в зависимости от потребности клиентов.
11.3.3. Основанием для снятия с социального обслуживания являются:
а) личное заявление обслуживаемого лица или его законного представителя;
б) истечение сроков социального обслуживания;
в) решение руководителя учреждения о прекращении социального обслуживания по иным, не противоречащим действующему законодательству причинам.
11.3.4. Отказ Службы в предоставлении социальных услуг клиенту оформляется заключением коллегиального органа.
11.3.5. Общение между гражданами и работниками Службы может происходить вне учреждения, в том числе на дому, в иных учреждениях и организациях.
11.3.6. Служба предоставляет следующие социальные услуги:
- социально-психологические услуги: диагностика психоэмоционального, интеллектуального развития ребенка, психологической совместимости детей и родителей, психологическая коррекция нарушений общения и поведения детей и родителей, консультирование по вопросам детско-родительских отношений;
- социально-педагогические услуги: подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание, организация групп взаимной поддержки, клубов общения, проведение круглых столов и других мероприятий, направленных на популяризацию семейной заботы о детях, оставшихся без попечения родителей;
- социально-правовые услуги: консультирование по вопросам предоставления мер социальной поддержки замещающим семьям, помощь в оформлении документов;
- социально-бытовые услуги: социальный патронаж семей, принявших детей на воспитание;
- иные социальные услуги, соответствующие действующему законодательству о социальном обслуживании населения.
11.4. Организация работы Службы.
11.4.1. Службу возглавляет заведующий, назначаемый директором Центра.
11.4.2. Работа Службы осуществляется как на базе Центра, так и вне учреждения, в том числе по выездному принципу, а также на дому по территориальному (участковому) принципу, в иных учреждениях и организациях.
11.4.3. Службой осуществляется планирование и анализ своей работы, ведется отчетная документация по деятельности отделения, учету клиентов и предоставленных социальных услуг.
11.4.4. При групповой работе проводится регистрация участников группы.
11.4.5. Семьи и дети, поступившие на социальное обслуживание Службой, регистрируются в базе данных (журнале, картотеке) учета.
11.4.6. На каждого клиента (семью), принимаемого на обслуживание, формируется личное дело (личная карточка), отражающее полную информацию о клиенте, предоставленных социальных услугах, а также разрабатывается план (программа) сопровождения.
11.4.7. Контроль за деятельностью Службы и качеством социальных услуг осуществляется заведующим отделением, руководителем Центра, учредителем или его уполномоченным представителем.
Деятельность Службы контролируется органами опеки и попечительства несовершеннолетних граждан в соответствии с договорами о передаче отдельных полномочий, иными уполномоченными организациями.".
3.3.В Типовом штатном расписании государственных учреждений Нижегородской области "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних", утвержденном постановлением:
3.3.1.В разделе "Приемное отделение" строки "Социальный педагог" и "Специалист по социальной работе" изложить в следующей редакции:
" |
| |||||||||||||||||||
".
3.3.2.В разделе "Отделение социальной диагностики" строку "Педагог-психолог" изложить в следующей редакции:
" |
| ||||||||||||||
".
3.3.3.В разделе "Отделение социально-правовой помощи" строку "Специалист по социальной работе" изложить в следующей редакции:
" |
| ||||||||||||||
".
3.3.4.Дополнить разделом следующего содержания:
" |
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
".
4.Министерству социальной политики Нижегородской области обеспечить реализацию настоящего постановления в пределах имеющейся штатной численности работников по отрасли "Социальная политика".
5.Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор области
В.П.ШАНЦЕВ