Приказ от 02.12.2009 г № 1960
Об утверждении методических рекомендаций по оказанию платных услуг государственными учреждениями физкультурно-спортивной направленности
В целях определения стоимости абонементов физкультурно-спортивных услуг в подведомственных департаменту учреждениях, ставок арендной платы за пользование спортивными сооружениями приказываю:
утвердить прилагаемые методические рекомендации по оказанию платных услуг государственными учреждениями физкультурно-спортивной направленности.
Директор департамента
В.В.ХАРИТОНОВ
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОКАЗАНИЮ ПЛАТНЫХ УСЛУГ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ
1.Общие положения
1.1.Методические рекомендации по оказанию платных физкультурно-спортивных услуг в Нижегородской области (далее - Методические рекомендации) разработаны на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации "Об образовании", Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", постановления Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 N 505 "Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг" и других федеральных и региональных нормативных правовых актов, и регламентируют порядок предоставления платных физкультурно-спортивных услуг государственными учреждениями физкультурно-спортивной направленности.
1.2.Понятия, используемые в настоящем Положении, означают:
"Потребитель" - организация или гражданин, имеющие намерение заказать, либо заказывающие физкультурно-спортивные услуги для себя или несовершеннолетних граждан, либо получающие физкультурно-спортивные услуги лично.
"Исполнитель" - государственные учреждения физкультурно-спортивной направленности, оказывающие платные физкультурно-спортивные услуги.
1.3. Настоящее положение распространяется на:
- государственные образовательные учреждения, которые оказывают потребителю платные физкультурно-спортивные услуги, не предусмотренные соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами;
- государственные учреждения дополнительного образования, которые оказывают потребителю платные физкультурно-спортивные услуги сверх программ или по дополнительным программам;
- государственные учреждения, оказывающие платные физкультурно-спортивные услуги на базе государственных учреждений.
1.4. Платные физкультурно-спортивные услуги предоставляются с целью всестороннего удовлетворения потребностей граждан в области физической культуры и спорта, улучшения качества физкультурно-спортивных услуг, привлечения дополнительных финансовых средств для обеспечения, развития и совершенствования физкультурно-спортивных услуг, расширения материально-технической базы физической культуры и спорта, обеспечения максимально возможной загруженности спортивных сооружений Нижегородской области, создания возможности организации занятий физической культурой и спортом по месту жительства.
1.5. Платные физкультурно-спортивные услуги являются частью хозяйственной деятельности учреждений и регулируются Бюджетным кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ, Законом РФ "Об образовании", Федеральным законом "О физической культуре и спорте", Уставом учреждения, а также нормативно-правовыми актами, регулирующими деятельность учреждения физкультурно-спортивной направленности.
1.6. Перечень физкультурно-спортивных услуг указывается в Уставах государственных учреждений.
2. Содержание платных услуг
2.1. Учреждение вправе привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительные финансовые средства, в том числе за счет предоставления платных услуг, предусмотренных уставом учреждения.
2.2. Платные физкультурно-спортивные услуги могут быть организованы в форме:
спортивно-оздоровительных групп на принципах самоокупаемости;
групп спортивной направленности по видам спорта на принципах самоокупаемости;
отделений по видам спорта на принципах самоокупаемости;
спортивных секций на принципах самоокупаемости;
индивидуальных занятий на принципах самоокупаемости;
организации и проведения спортивно-оздоровительных мероприятий;
организации консультативной, методической и организационной помощи в подготовке и проведении физкультурно-оздоровительных мероприятий;
предоставления услуг по организации и проведению спортивно-оздоровительных мероприятий в спортивном зале, бассейнах, на ледовой арене;
предоставления услуг по прокату спортивного оборудования и инвентаря;
предоставления услуг по организации занятий в тренажерных залах, фитнес-группах и других оздоровительных группах для населения;
предоставления услуг по организации отдыха и развлечений;
предоставления услуг по посещению бассейна и ледовой арены;
предоставления платных услуг по подготовке спортивного инвентаря (заточка коньков и т.д.);
предоставления оздоровительных услуг;
предоставления услуг по организации питания и отдыха посетителей;
предоставления услуг по показу фильмов и др. Исполнитель обязан обеспечить оказание платных физкультурно-спортивных услуг в полном объеме в соответствии с программами и условиями договора об оказании платных физкультурно-спортивных услуг (далее - договор).
3. Порядок оказания платных услуг
3.1. Платные физкультурно-спортивные услуги, предоставляемые Исполнителем, отражены в Уставе и оформляются Договором на оказание платных услуг, используя форму типового договора (приложение N 1).
3.2. Исполнитель обязан до заключения договора представить потребителю достоверную информацию об исполнителе и оказываемых физкультурно-спортивных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, а также довести до потребителя (в том числе путем размещения в удобном для обозрения месте) информацию, содержащую следующие сведения:
3.2.1. наименование (фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя) и место нахождения (юридический адрес) исполнителя, а также сведения о наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации (для образовательных учреждений) с указанием регистрационного номера, срока действия и органа, их выдавшего;
3.2.2. уровень и направленность реализуемых основных и дополнительных программ, формы и сроки их освоения;
3.2.3. перечень услуг, стоимость которых включена в оплату по договору;
3.2.4. стоимость услуг, а также порядок их оплаты;
3.2.5. порядок приема и требования к занимающимся;
3.2.6. предельную наполняемость групп;
3.2.7. перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, предоставляемых при оказании платных физкультурно-спортивных услуг.
3.3. Филиал, отделение или другое территориально обособленное структурное подразделение государственного учреждения, представляет потребителю также информацию о наличии у него доверенности на осуществление полностью или частично правомочий учреждения.
3.4. Исполнитель обязан также представить для ознакомления по требованию потребителя:
3.5.1. устав государственного учреждения, положение о филиале, отделении, другом территориально обособленном структурном подразделении государственного учреждения;
3.5.2. лицензию на осуществление образовательной деятельности и другие документы, регламентирующие организацию образовательного процесса;
3.5.3. адрес и телефон органа управления физической культурой и спортом;
3.5.4. образцы договоров об оказании платных физкультурно-спортивных услуг.
3.6. Исполнитель обязан сообщать потребителю по его просьбе другие относящиеся к договору и соответствующей физкультурно-спортивной услуге сведения.
3.7. В случае, если учреждение предоставляет возможность оказания услуг сторонним организациям или физическим лицам с использованием базы учреждения, необходимо: при аренде до 30 дней в году - согласие Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области; при аренде свыше 30 дней - проведение в установленном порядке конкурсных процедур и разрешение Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области.
3.8. Кроме того, необходимо заключить договор аренды в установленном порядке с организацией или физическим лицом, предусмотрев в нем направленность работы секции (группы), наполняемость секции (группы), контингент занимающихся, график предоставления спортивного сооружения, тариф на оплату занятий, механизм взимания денежных средств с заказчика платных услуг.
3.9. Для обеспечения качества предоставляемых платных физкультурно-спортивных услуг наполняемость групп должна соответствовать единовременной пропускной способности спортивного сооружения и нормативу наполняемости групп данного этапа подготовки по виду спорта.
4. Размер оплаты
4.1. Оплата за предоставление платных физкультурно-спортивных услуг осуществляется на основании договора или абонемента (чека), являющихся бланками строгой отчетности.
4.2. Исполнитель обязан заключить договор при наличии возможности оказать запрашиваемую потребителем физкультурно-спортивную услугу.
4.3. Договор заключается в письменной форме и должен содержать следующие сведения:
4.3.1. наименование государственного учреждения - исполнителя и место его нахождения (юридический адрес);
4.3.2. фамилия, имя, отчество и адрес потребителя;
4.3.3. сроки оказания физкультурно-спортивных услуг;
4.3.4. уровень и направленность физкультурно-спортивных программ, перечень (виды) услуг, их стоимость и порядок оплаты;
4.3.5. другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых физкультурно-спортивных услуг;
4.3.6. должность, фамилия, имя, отчество лица, подписывающего договор от имени исполнителя, его подпись, а также подпись потребителя.
4.4. Договор составляется в двух экземплярах, один из которых находится у исполнителя, другой - у потребителя. Учет абонементов ведется в журнале регистрации.
4.5. Стоимость оказываемых физкультурно-спортивных услуг устанавливается в соответствии с методикой расчета ставок арендной платы на пользование спортивными сооружениями и методикой расчета стоимости абонемента (Приложение N 2), утвержденными постановлением Спорткомитета СССР N 624 от 23.07.1984, и согласовывается с департаментом по развитию спорта Нижегородской области.
4.6. Оплата физкультурно-спортивных услуг исполнителя производится через отделения банка или через кассу учреждения.
4.7. На безвозмездной основе государственными учреждениями физкультурно-спортивной направленности Нижегородской области имеют право пользоваться категории лиц, указанные в статье 13 Закона Нижегородской области от 11 июня 2009 г. N 76-З "О физической культуре и спорте Нижегородской области".
5.Использование доходов от оказания платных физкультурно-спортивных услуг
5.1.Расходование привлеченных средств осуществляется в соответствии со сметой, утвержденной руководителем учреждения и согласованной с Учредителем (приложение N 3 - не приводится).
5.2.Денежные средства, заработанные от предоставления учреждением платных физкультурно-спортивных услуг, реинвестируются в данное учреждение, в том числе на увеличение расходов на заработную плату, распределяемую на основании Положения о материальном стимулировании и распределении заработной платы от предоставления платных услуг; обеспечение, развитие и совершенствование материально-технической базы учреждения в соответствии с утвержденной сметой (Приложение 3).
5.3.Учет платных образовательных физкультурно-спортивных услуг ведется в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, стоящих на бюджете.
5.4.Денежные средства, полученные от предоставления учреждением платных физкультурно-спортивных услуг, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов учреждения.
6.Обязанности и права исполнителя и потребителя
6.1.Исполнитель обязан:
6.1.1 оказывать физкультурно-спортивные услуги в порядке и в сроки, определенные договором и уставом учреждения при предъявлении документа об оплате;
6.1.2.создать условия для организации и проведения платных физкультурно-спортивных услуг, гарантирующих охрану и укрепление здоровья занимающихся, разработать служебные инструкции, регламентирующие вопросы охраны жизни и здоровья занимающихся, техники безопасности, статус работников, меру их ответственности;
6.1.3.проводить занятия в соответствии с утвержденным расписанием, обеспечить занимающихся учебно-методическим материалом, необходимым для проведения занятий;
6.1.4.выдать потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации документ, подтверждающий оплату физкультурно-спортивных услуг.
6.2.Потребитель обязан:
6.2.1 соблюдать правила внутреннего распорядка, технику безопасности в период проведения занятий и пребывания на спортивном сооружении;
6.2.2.своевременно производить оплату физкультурно-спортивных услуг через отделение банка или кассу исполнителя в порядке и сроки, предусмотренные договором;
6.2.3.предъявлять документ об оплате на спортивном сооружении при посещении занятий;
6.2.4.своевременно уведомить исполнителя о наличии уважительной причины (болезни) для переноса сроков выполнения услуг с последующим представлением подтверждающих документов.
6.3.Если исполнитель своевременно не приступил к оказанию физкультурно-спортивных услуг или если во время оказания физкультурно-спортивных услуг стало очевидным, что оно не будет осуществлено в срок, а также в случае просрочки оказания физкультурно-спортивных услуг потребитель вправе по своему выбору:
- назначить исполнителю новый срок, в течение которого исполнитель должен приступить к оказанию физкультурно-спортивных услуг и (или) закончить оказание физкультурно-спортивных услуг;
- потребовать уменьшения стоимости физкультурно-спортивных услуг;
- расторгнуть договор.
6.4.Возврат денежных средств потребителю возможен в случае невыполнения обязательств договора, допущенного по вине исполнителя. Возврат денежных средств осуществляется по заявлению потребителя через централизованную бухгалтерию исполнителя в течение месяца от срока невыполнения платной услуги.