N п/п | Мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок реализации | Ожидаемый результат |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. Управление по результатам | ||||
1.1. | Реализация постановления Правительства Нижегородской области от 26 апреля 2006 года N 145 "Об утверждении Порядка разработки перспективного финансового плана Нижегородской области, Положения о докладах субъектов бюджетного планирования и о Сводном докладе Правительства Нижегородской области о результатах и основных направлениях деятельности" | Создание условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Нижегородской области и областного бюджета | ||
- разработка докладов СБП | Органы исполнительной власти Нижегородской области | II - III квартал 2009 г. | 1. Оценка результатов деятельности Правительства Нижегородской области за отчетный период. 2. Определение приоритетов развития Нижегородской области на среднесрочную перспективу, а также разработка комплекса мер, направленных на их реализацию, с учетом финансовых, материальных и иных ресурсов. 3. Выявление факторов, препятствующих достижению целей Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года, и разработка мер по их решению. 4. Обеспечение эффективности и прозрачности распределения бюджетных средств между органами исполнительной власти | |
- подготовка Сводного доклада Правительства Нижегородской области для формирования перспективного финансового плана | Министерство экономики Нижегородской области, министерство финансов Нижегородской области во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Нижегородской области | |||
- формирование перечня областных целевых программ, предполагаемых к финансированию за счет средств областного бюджета в 2010 году, и расчет потребности в финансировании областных целевых программ на 2010 - 2011 годы | ||||
- внесение изменений в методику оценки результатов деятельности СБП по осуществлению функций и тактических задач | Министерство экономики Нижегородской области | III квартал 2009 г. | ||
1.2. | Участие в разработке и экспертизе проектов областных и ведомственных целевых программ | Министерство экономики Нижегородской области, органы исполнительной власти Нижегородской области | 2009 - 2010 гг. | Оптимальное распределение бюджетных ресурсов в соответствии с приоритетами развития Нижегородской области |
1.3. | Мониторинг реализации областных и федеральных целевых программ, а также объектов федеральной адресной инвестиционной программы | Министерство экономики Нижегородской области во взаимодействии с органами исполнительной власти Нижегородской области | 2009 - 2010 гг. | Повышение эффективности исполнения бюджетных средств |
1.4. | Проведение оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (распоряжение Правительства Нижегородской области от 20 января 2009 года N 29-р "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области") | Министерство экономики Нижегородской области во взаимодействии с министерством жилищно- коммунального хозяйства и топливно- энергетического комплекса Нижегородской области, министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области, управлением по взаимодействию с органами местного самоуправления аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области | 2009 - 2010 гг. | Определение зон, требующих приоритетного внимания органов местного самоуправления, формирование перечня мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления, в том числе по выявлению внутренних ресурсов (финансовых, материально-технических, кадровых и др.) |
1.5. | Мониторинг выполнения мероприятий программ развития производительных сил муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на 2007 - 2010 годы по итогам полугодия и года | Министерство экономики Нижегородской области, органы исполнительной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии участия в реализации Плана мероприятий) | 2 раза в год | Достижение и повышение уровня финансовой самообеспеченности муниципальных районов и городских округов Нижегородской области |
1.6. | Мониторинг внедрения административных регламентов органов исполнительной власти Нижегородской области | Государственно- правовой департамент Нижегородской области | 2009 - 2010 гг. | - анализ эффективности деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области по предоставлению государственных услуг (исполнению государственных функций); - оптимизация работы органов исполнительной власти Нижегородской области |
1.7. | Мониторинг разработки и внедрения органами местного самоуправления административных регламентов по исполнению муниципальных функций и оказанию муниципальных услуг | Управление по взаимодействию с органами местного самоуправления аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области совместно с государственно- правовым департаментом Нижегородской области | 2009 - 2010 гг. | - анализ эффективности деятельности органов местного самоуправления по исполнению муниципальных функций и оказанию муниципальных услуг; - повышение качества оказания муниципальных услуг |
1.8. | Подготовка информационно- аналитических бюллетеней "Социально-экономическое развитие муниципальных районов и городских округов Нижегородской области: оценка, анализ и тенденции развития" | Министерство экономики Нижегородской области | Ежеквартально | Выявление положительного опыта решения территориальных проблем, негативных тенденций по конкретным направлениям развития территорий, инициирование соревновательности между администрациями муниципальных районов и городских округов Нижегородской области по развитию экономики |
1.9. | Проведение внутреннего аудита системы менеджмента качества министерства строительства Нижегородской области | Министерство строительства Нижегородской области | IV квартал 2009 г. | Повышение эффективности деятельности структурных подразделений и должностных лиц министерства строительства Нижегородской области |
1.10. | Подготовка нормативных правовых актов Правительства Нижегородской области по установлению зон охраны объектов культурного наследия, режимов содержания земель и градостроительных регламентов в границах данных зон | Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области | 2009 - 2010 гг. | Обеспечение сохранности объектов культурного наследия в их исторической среде на сопряженной с ними территории |
2. Стандартизация и регламентация | ||||
2.1. | Разработка нормативно- правовой и методической базы, обеспечивающей проведение и достижение целей административной реформы | |||
2.1.1. | Проведение анализа функций органов исполнительной власти Нижегородской области на предмет их дублирования и избыточности, по результатам которого в случае выявления таких функций подготовка проектов постановлений Правительства Нижегородской области о внесении изменений в положения об органах исполнительной власти Нижегородской области, направленных на упразднение избыточных и дублирующих функций | Государственно- правовой департамент Нижегородской области во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Нижегородской области | 2009 - 2010 гг. | Формирование представления о признаках, способах описания реализации публичных услуг. Повышение эффективности взаимоотношений органов исполнительной власти Нижегородской области |
2.1.2. | Приведение положений об органах исполнительной власти Нижегородской области в соответствие с законодательством Российской Федерации, возлагающим на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации дополнительные полномочия | Органы исполнительной власти Нижегородской области | 2009 г. | Реализация целей и задач органов исполнительной власти Нижегородской области |
2.1.3. | Разработка и внедрение регламентов органов исполнительной власти Нижегородской области в соответствии с Регламентом Правительства Нижегородской области и сформированной в 2009 - 2010 годах нормативно- правовой базой | Органы исполнительной власти Нижегородской области | 2009 - 2010 гг. | Оптимизация деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области |
2.1.4. | Проведение анализа целей деятельности и функции государственных предприятий и учреждений Нижегородской области на предмет дублирования, а также для решения вопроса о целесообразности функционирования указанных организаций | Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Нижегородской области, в ведении которых находятся государственные предприятия и учреждения Нижегородской области | 2009 - 2010 гг. | Повышение эффективности расходов бюджетных средств. Решение вопроса о сохранении "сетевого" принципа оказания публичных услуг. Подготовка предложений о реорганизации и ликвидации государственных предприятий и учреждений Нижегородской области при обнаружении дублирования функций |
2.1.5. | Подготовка нормативных правовых актов, направленных на реализацию Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" | Государственно- правовой департамент Нижегородской области во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Нижегородской области | IV квартал 2009 г. | Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти Нижегородской области, своевременности и достоверности представляемой информации; привлечение общественности к реализации государственной политики на территории Нижегородской области |
2.1.6. | Разработка областной целевой программы по противодействию коррупции в Нижегородской области (2009 - 2011 годы) | Управление по обеспечению экономической безопасности, взаимодействию с правоохранительными органами и мобилизационной подготовке аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Нижегородской области | I - II квартал 2009 г. | Формирование системы противодействия коррупции |
2.2. | Предоставление массовых и социально значимых государственных услуг | |||
2.2.1. | Развитие проекта "Электронный гражданин Нижегородской области", в том числе внедрение и развитие портала "Электронный гражданин Нижегородской области" | Управление информатизации аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области | 2009 - 2010 гг. | Приобщение граждан к использованию информационных технологий и создание новых способов взаимодействия между государством и гражданином с помощью информационно- коммуникационных технологий (ИКТ) за счет систематического обучения граждан ИКТ как на основе прямого, так и на основе дистанционного обучения с использованием создаваемого интернет-портала |
2.2.2. | Создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг | Органы исполнительной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (при условии участия в реализации Плана мероприятий) | 2009 - 2010 гг. (при условии участия в конкурсном отборе программ и планов мероприятий по проведению административной реформы и проектов реализации административной реформы федеральных органов исполнительной власти и высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации для оказания поддержки проведения административной реформы, проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации) | Взаимодействие органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в процессе оказания межведомственных и межуровневых услуг; ускорение процесса оказания муниципальных услуг; получение гражданами и юридическими лицами исчерпывающей информации по необходимым им муниципальным услугам, о месте и порядке их предоставления, о принятых административных регламентах |
2.2.3. | Автоматизация процессов обмена данными между органами исполнительной власти Нижегородской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в процессе оказания муниципальных услуг | Аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области во взаимодействии с органами исполнительной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (при условии участия в реализации Плана мероприятий) | 2009 - 2010 гг. (при условии участия в конкурсном отборе программ и планов мероприятий по проведению административной реформы и проектов реализации административной реформы федеральных органов исполнительной власти и высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации для оказания поддержки проведения административной реформы, проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации) | |
2.2.4. | Подготовка типовых административных регламентов оказания муниципальных услуг | Государственно- правовой департамент Нижегородской области во взаимодействии с органами исполнительной власти Нижегородской области путем создания рабочих групп | 2009 - 2010 гг. | Разработка типовых административных регламентов оказания муниципальных услуг в различных сферах деятельности позволит ускорить процесс стандартизации и регламентации муниципальных услуг |
2.3. | Ведение реестра административных регламентов, принятых органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (распоряжение Правительства Нижегородской области от 17 мая 2007 года N 628-р "Об утверждении Методических рекомендаций") | Государственно- правовой департамент Нижегородской области | 2009 - 2010 гг. | Совершенствование механизма предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных функций |
2.4. | Ведение Реестра административно- территориальных образований городских и сельских населенных пунктов Нижегородской области | Государственно- правовой департамент Нижегородской области | 2009 - 2010 гг. | Повышение качества исполнения и доступности результатов исполнения настоящей государственной функции, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) органа исполнительной власти Нижегородской области при осуществлении полномочий по исполнению государственной функции |
2.5. | Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Нижегородской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области | Органы исполнительной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (при условии участия в реализации Плана мероприятий) | 2009 - 2010 гг. | Разработка и внедрение стандартов государственных и муниципальных услуг; - создание и ведение реестра государственных и муниципальных услуг; - разработка механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг на основе современных информационных технологий; - создание системы обратной связи с потребителями государственных и муниципальных услуг; - разработка на основе собственных полномочий административных регламентов, включая фиксацию требований к порядку предоставления государственной услуги, установленных действующим законодательством; - внедрение стандартов и регламентов государственных услуг во взаимосвязи органов исполнительной власти, граждан и бизнеса. Упорядочение и конкретизация публичных обязательств перед населением. Внедрение процедуры контроля и оценки деятельности органов исполнительной власти как важнейшего элемента участия населения в управлении обществом |
2.6. | Внедрение стандарта "Система менеджмента качества" в соответствии с требованиями ГОСТ ИСО 9001-2001 | Министерство строительства Нижегородской области | II квартал 2009 г. | |
2.7. | Разработка и внедрение административных регламентов в органах исполнительной власти Нижегородской области в соответствии со сформированной в 2009 - 2010 годах нормативно- правовой базой | Органы исполнительной власти Нижегородской области | 2009 - 2010 гг. | |
2.8. | Приведение должностных регламентов государственных гражданских служащих Нижегородской области, непосредственно участвующих в исполнении государственных функций или предоставлении государственных услуг, в соответствии с утвержденными административными регламентами исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг | Органы исполнительной власти Нижегородской области | 2009 - 2010 гг. | Совершенствование механизма предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций |
2.9. | Внедрение и сопровождение единой системы электронного документооборота в органах исполнительной власти Нижегородской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области | Управление информатизации аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области | 2009 - 2010 гг. | Совершенствование выполнения государственных функций за счет: - развития процедуры обмена текстовыми образами документов, заверенными ЭЦП - с учетом модификаций программного обеспечения; - внедрения хранилища текстово-графической информации и системы штрихкодирования и потокового сканирования документов; - опытного внедрения новой АИС "Согласование проектов правовых актов"; - расширения перечня органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органов исполнительной власти Нижегородской области, которым будет безвозмездно передано программное обеспечение по 3 модулям "Кодекс: ЕСЭДД" для создания необходимого количества АРМ в подразделении. В результате - переход всех органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области на единую систему электронного документооборота |
3. Оптимизация функций органов исполнительной власти Нижегородской области и противодействие коррупции | ||||
3.1. | Организационные мероприятия | |||
3.1.1. | В целях реализации Федерального закона "О противодействии коррупции", Закона Нижегородской области "О противодействии коррупции" | |||
3.1.1.1. Разработка проекта Указа Губернатора Нижегородской области "О создании межведомственного координационного совета по противодействию коррупции при Губернаторе Нижегородской области" | Управление по обеспечению экономической безопасности, взаимодействию с правоохранительными органами и мобилизационной подготовке аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области, государственно- правовой департамент Нижегородской области | 2009 г. | Обеспечение взаимодействия и координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Нижегородской области в сфере противодействия коррупции | |
3.1.1.2. Разработка проекта порядка проведения экспертизы на коррупциогенность | Управление по обеспечению экономической безопасности, взаимодействию с правоохранительными органами и мобилизационной подготовке аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области | 2009 г. | Создание механизма экспертизы на коррупциогенность проектов нормативных правовых актов Нижегородской области | |
3.1.1.3. Разработка проекта методики проведения экспертизы на коррупциогенность | Управление по обеспечению экономической безопасности, взаимодействию с правоохранительными органами и мобилизационной подготовке аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области | 2009 г. | Определение методики проведения экспертизы на коррупциогенность проектов нормативных правовых актов Нижегородской области | |
3.1.1.4. Разработка проекта порядка проведения антикоррупционного мониторинга | Управление по обеспечению экономической безопасности, взаимодействию с правоохранительными органами и мобилизационной подготовке аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области | 2009 г. | Изучение степени коррупционности в деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также государственных и муниципальных учреждений | |
3.1.2. | Разработка порядка проведения публичных слушаний по проекту областного бюджета и проекту годового отчета об исполнении областного бюджета | Министерство финансов Нижегородской области | I - II квартал 2009 г. | Открытость и доступность для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения, принятия решений по проекту областного бюджета и отчету об его исполнении |
3.2. | Разработка проекта закона Нижегородской области "О финансовом контроле в Нижегородской области" для внесения его в установленном порядке на рассмотрение Законодательного Собрания Нижегородской области | Министерство финансов Нижегородской области | IV квартал 2009 г. | Обеспечение единой системы финансового контроля на территории Нижегородской области |
3.3. | Мероприятия по профилактике коррупционных правонарушений | |||
3.3.1. | Организация приема сообщений граждан о коррупционных правонарушениях в рамках "горячей линии" приемной граждан Губернатора и Правительства Нижегородской области | Приемная граждан Губернатора и Правительства Нижегородской области аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области | 2010 г. | Повышение уровня общественной активности в противодействии коррупции, улучшение взаимодействия государственных органов с гражданским обществом |
3.3.2. | На регулярной основе (не реже одного раза в год) проведение социологических опросов населения с целью выявления наиболее коррупциогенных сфер и оценки эффективности антикоррупционных мер | Управление по обеспечению экономической безопасности, взаимодействию с правоохранительными органами и мобилизационной подготовке аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области | 2009 г. | Улучшение информационного обеспечения, усиление гласности антикоррупционной деятельности |
3.3.3. | Создание специальных разделов на официальном сайте Правительства Нижегородской области и на портале государственных и муниципальных услуг Нижегородской области, используя которые граждане могли бы сообщать об известных им фактах коррупционных правонарушений, а также могли бы получить информацию о причинах и условиях, способствующих коррупции | Управление информатизации Аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области, Министерство экономики Нижегородской области | 2010 г. | Повышение уровня общественной активности в противодействии коррупции, улучшение взаимодействия государственных органов с гражданским обществом |
3.4. | Практические меры по предотвращению коррупции | |||
3.4.1. | Проверка в целях выявления возможных фактов занижения стоимости приватизируемых объектов, итогов конкурсов и аукционов по их продаже | Управление по обеспечению экономической безопасности, взаимодействию с правоохранительными органами и мобилизационной подготовке аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области, министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области | 2009 г. | Выявление фактов занижения стоимости подлежащих приватизации объектов. Оперативная разработка мер по выявленным нарушениям в соответствии с законодательством |
3.4.2. | Проведение проверки деятельности государственных гражданских служащих Нижегородской области на предмет занятия ими предпринимательской деятельностью или участия в управлении коммерческими организациями лично или через доверенных лиц, оказывающих не предусмотренное законом содействие предпринимателям с использованием своего служебного положения за вознаграждение, услуги и льготы, занимающихся незаконно оплачиваемым совместительством и т.д. | Управление по обеспечению экономической безопасности, взаимодействию с правоохранительными органами и мобилизационной подготовке аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области | Периодически | Обеспечение внутреннего контроля за деятельностью государственных гражданских служащих Нижегородской области в части соблюдения положений запретов и ограничений, установленных законодательством |
3.4.3. | Проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Нижегородской области на коррупционность | Государственно- правовой департамент Нижегородской области, управление по обеспечению экономической безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами Нижегородской области во взаимодействии с органами исполнительной власти Нижегородской области | 2009 - 2010 гг. (после утверждения Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Нижегородской области) | Создание порядка и условий работы органов исполнительной власти Нижегородской области, направленных на снижение коррумпированности их работников |
3.4.4. | Проведение экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления Нижегородской области на коррупционность | Органы местного самоуправления Нижегородской области (при условии участия в реализации Плана мероприятий) | 2009 - 2010 гг. (после утверждения Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления Нижегородской области) | Создание порядка и условий работы органов местного самоуправления Нижегородской области, направленных на снижение коррумпированности их работников |
3.5. | Повышение эффективности системы государственных закупок | |||
3.5.1. | Формирование общей информационно- технологической инфраструктуры межведомственного взаимодействия в рамках системы закупок для государственных и муниципальных нужд | Управление по организации конкурсов и аукционов Нижегородской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (при условии участия в реализации Плана мероприятий) | 2009 г. | Постоянная актуализация информации на портале, продолжение работ по реализации Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Общедоступность информации о заключенных государственных контрактах "Реестр государственных контрактов" и "Реестр недобросовестных поставщиков" позволит повысить исполняемость поставщиками заключенных государственных контрактов и соответственно эффективность расходования средств областного бюджета |
3.5.2. | Совершенствование механизма реализации постановления Правительства Нижегородской области от 12 января 2006 года N 5 "О порядке реализации Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" на территории Нижегородской области" | Управление по организации конкурсов и аукционов Нижегородской области совместно с органами исполнительной власти Нижегородской области | II квартал 2009 г. | Исключение дублирования документации и выполняемой работы, сокращение времени подготовки документов для проведения торгов, обеспечение контроля за полнотой и достоверностью предоставляемой информации и документации для проведения торгов, обеспечение эффективного функционирования системы единых торговых площадок, а также повышение прозрачности процедур размещения государственного заказа на территории Нижегородской области |
3.5.3. | Разработка и внедрение системы проведения аукционов в электронной форме | Управление по организации конкурсов и аукционов Нижегородской области | III квартал 2009 г. | |
3.6. | Повышение эффективности бюджетного процесса | |||
3.6.1. | Формирование и использование государственных заданий при составлении проекта областного бюджета для планирования бюджетных ассигнований на оказание государственными учреждениями Нижегородской области государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам | Министерство финансов во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Нижегородской области | 2009 г. | Повышение качества управления региональными финансами |
3.6.2. | Совершенствование механизма исполнения областного бюджета | Министерство финансов Нижегородской области | 2009 г. | Улучшение качественных характеристик и оперативности исполнения областного бюджета и управления ликвидностью счета бюджета |
3.6.3. | Публикация в СМИ и сети Интернет информации о планировании и исполнении бюджета, законодательных и нормативных правовых актов Нижегородской области, регулирующих бюджетные отношения | Министерство финансов Нижегородской области | 2009 г. | Обеспечение открытости и доступности информации о бюджетном процессе в области |
3.7. | Анализ функций органов исполнительной власти Нижегородской области, наделенных полномочиями по контролю и надзору в различных сферах | Органы исполнительной власти Нижегородской области | 2009 г. | Повышение эффективности исполнения контрольных и надзорных функций органами исполнительной власти Нижегородской области |
3.8. | Оптимизация реализации контрольных и надзорных функций | Органы исполнительной власти Нижегородской области | 2009 г. | Повышение эффективности исполнения контрольных и надзорных функций органами исполнительной власти Нижегородской области |
3.9. | Разработка системы аутсорсинга административно- управленческих процессов | Органы исполнительной власти Нижегородской области | III квартал 2009 г. | Возможность детального закрепления качества запрашиваемых результатов в аутсорсинговом контракте и ответственности поставщика за достижение данного качества. Возможность получения доступа к новым (инновационным) ресурсам и технологиям. Более эффективный контроль издержек деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области. Повышение качества услуг, обеспечение доступности новых технологий, сокращение капитальных затрат, сокращение числа административного и управленческого персонала. Результат - существенная экономия бюджетных средств |
3.10. | Внедрение принципов и технологий аутсорсинга административно- управленческих процессов в органах исполнительной власти Нижегородской области (выведение отдельных видов деятельности за рамки органов исполнительной власти Нижегородской области на основе проведения конкурсных процедур и заключения контрактов) | Органы исполнительной власти Нижегородской области | IV квартал 2009 г. | |
3.11. | Обеспечение прозрачности и открытого доступа населения к информации о реализации жилищных программ на территории Нижегородской области, исключение нарушений в области постановки на учет и обеспечения жилыми помещениями на территориях муниципальных образований Нижегородской области | Министерство социальной политики Нижегородской области | 2009 г. | Доступность информации для населения о предоставлении государственной поддержки, видах и объемах поддержки, условиях ее предоставления |
3.12. | Разработка и принятие областной целевой программы "Реформирование и развитие государственной гражданской службы на период 2009 - 2013 годов" | Управление государственной гражданской и муниципальной службы аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области | II квартал 2009 г. | Качественное преобразование государственной гражданской службы Нижегородской области путем оптимизации ее организации и функционирования, внедрения современных кадровых, информационных, образовательных и управленческих технологий, формирования высококвалифицированного кадрового состава |
3.13. | Проведение анализа работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Нижегородской области и урегулированию конфликта интересов | Управление государственной гражданской и муниципальной службы аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области | 2009 г. | Устранение недостатков в исполнении Указа Президента Российской Федерации от 3 марта 2007 года N 269 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов" |
4. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области и общества | ||||
4.1. | Участие некоммерческих организаций, представителей органов государственной власти в заседаниях Общественной палаты Нижегородской области, работе комиссий, рабочих групп, круглых столов, общественных слушаний по наиболее социально важным проблемам | Общественная палата Нижегородской области (при условии участия в реализации Плана мероприятий) | В соответствии с планом работы Общественной палаты Нижегородской области и комиссий | Участие общественных объединений в государственном управлении, информированность общественных объединений о деятельности государственных органов власти |
4.2. | Проведение общественной экспертизы нормативных правовых актов органов государственной власти Нижегородской области | Общественная палата Нижегородской области, комиссия при Губернаторе Нижегородской области по правам человека и содействию развитию институтов гражданского общества (при условии участия в реализации Плана мероприятий) | 2009 - 2010 гг. | Согласованность принимаемых мер с гражданским обществом |
4.3. | Развитие официального интернет-сайта Правительства Нижегородской области www.government.nnov.ru, приведение состава размещаемой в нем информации в соответствие с общими требованиями по размещению информации о деятельности органов исполнительной власти в сети Интернет | Министерство экономики Нижегородской области во взаимодействии с органами исполнительной власти Нижегородской области | 2009 - 2010 гг. | Рост числа посещений официального сайта Правительства Нижегородской области до 85 тысяч в среднем за месяц; увеличение количества материалов, размещаемых на сайте в среднем за месяц, до 450 - 500 единиц |
4.4. | Организация и проведение единых информационных дней Нижегородской области (ЕИД) | Управление по взаимодействию с органами местного самоуправления аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области совместно с органами исполнительной власти Нижегородской области | В соответствии с графиком проведения ЕИД | Улучшение информированности населения о деятельности Губернатора и Правительства Нижегородской области, получения объективной информации о положении дел в муниципальных образованиях Нижегородской области, учета общественного мнения при определении стратегии и тактики при реализации программ социально- экономического развития Нижегородской области |
4.5. | Организация и проведение совещаний Губернатора Нижегородской области с главами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов | Управление по взаимодействию с органами местного самоуправления аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области | 2009 - 2010 гг. | Выявление и определение путей оптимального решения возникающих проблем на местах |
4.6. | Разработка схемы взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области по активному предложению инвестиционных площадок потенциальным инвесторам | Министерство инвестиционной политики Нижегородской области, органы исполнительной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (при условии участия в реализации Плана мероприятий) | 2009 г. | - совершенствование механизма поиска, привлечения и сопровождения инвесторов при реализации новых инвестиционных проектов на территории Нижегородской области; - сокращение административных барьеров для инвесторов в процесс рассмотрения и выдачи документации по выделению земельных участков |
4.7. | Создание сети информационно- компьютерных центров правовой информации на базе библиотек сельских поселений в муниципальных районах Нижегородской области | Департамент культуры Нижегородской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (при условии участия в реализации Плана мероприятий) | 2009 г. | Поддержка информационной сети библиотек. Обеспечение широкого доступа населения к информационным базам данных в 25 муниципальных районах Нижегородской области |
4.8. | Переход на обмен информацией между министерством социальной политики Нижегородской области и другими органами исполнительной власти Нижегородской области, федеральными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области власти в режиме on-line через Интернет на основе единой информационной системы | Министерство социальной политики Нижегородской области | 2009 - 2010 г. | Автоматизированный информационный обмен, исключающий человеческий фактор, в результате снижение неточности информации, повышение ее адекватности и оперативности обработки |
4.9. | Взаимодействие с некоммерческим партнерством "Саморегулируемое объединение нижегородских строителей" | Министерство строительства Нижегородской области | Ежеквартально | |
4.10. | Популяризация объектов культурного наследия Нижегородской области: - установка на объектах культурного наследия информационных надписей, содержащих сведения об объектах культурного наследия; - подготовка иллюстрированного каталога по объектам культурного наследия Городецкого района; - издание календаря, популяризирующего объекты культурного наследия Нижегородской области | Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области | 2009 г. | Просвещение населения на принципах воспитания национального самосознания |
4.11. | Проведение научно- методических экспертных советов (НМЭС) по актуальным вопросам в сфере охраны объектов культурного наследия Нижегородской области с привлечением профессиональной общественности | Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области | 2009 - 2010 гг. (по мере необходимости) | Повышение роли общества в системе принятия управленческих решений для реализации конституционных прав на пользование национальным достоянием |
4.12. | Взаимодействие с негосударственными организациями по вопросам эффективного использования современных информационных технологий | Министерство социальной политики Нижегородской области | 2009 - 2010 гг. | Размещение социально значимой информации с использованием технических средств негосударственных организаций, в частности, терминалов, осуществляющих прием от населения оплаты за предоставляемые им услуги. Повышение информированности граждан о мерах социальной поддержки населения Нижегородской области |
4.13. | Развитие портала государственных и муниципальных услуг Нижегородской области | Управление информатизации аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области | 2009 - 2010 гг. | Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области и населения за счет: - интеграции информации об услугах с информационными системами органов исполнительной власти Нижегородской области/ органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области с целью предоставления услуг, требующих двусторонних коммуникаций между гражданами и органами исполнительной власти Нижегородской области/ органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области; - развития подсистемы "Документы" с банком документов (бланков, запросов, справок и пр.) и примером заполнения |
4.14. | Установка в общественных местах информационных терминалов для доступа граждан к единому интернет-порталу государственных и муниципальных услуг Нижегородской области ("Единое окно") и интернет-порталу Правительства Нижегородской области | Министерство социальной политики Нижегородской области | 2009 - 2010 гг. | Использование информационных терминалов значительно увеличит доступность населения к информационному ресурсу Правительства Нижегородской области - единому интернет-порталу государственных и муниципальных услуг Нижегородской области ("Единое окно"), повысив тем самым эффективность адресного интерактивного взаимодействия населения с органами исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области |
4.15. | Проведение конкурсов: - на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы; - по включению в кадровый резерв на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы | Органы исполнительной власти Нижегородской области | 2009 - 2010 гг. | Открытость государственной гражданской службы, качественный подбор государственных гражданских служащих, создание кадрового резерва |
5. Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти Нижегородской области | ||||
5.1. | Развитие информационных и информационно- аналитических систем поддержки принятия управленческих решений: "Централизованное хранилище статистических данных социально- экономических показателей развития Нижегородской области (ЦХД)", информационно- аналитическая система мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономического развития Нижегородской области (ИАС); "База данных на основе государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (БД ЕГРЮЛ и ЕГРИП)" | Министерство экономики Нижегородской области | 2009 - 2010 гг. | Устойчивое функционирование систем; стабильный доступ органов исполнительной власти к ЦХД; доведение числа органов местного самоуправления, подключенных к ЦХД, до 100%; увеличение количества функциональных подсистем ИАС на 2 единицы; удовлетворение 100% заявок органов исполнительной власти и органов местного самоуправления на получение информации из БД ЕГРЮЛ и ЕГРИП |
5.2. | Создание реестра информационных систем и баз данных органов исполнительной власти Нижегородской области | Управление информатизации аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области | IV квартал 2009 г. | Сформированный и актуализируемый на основании законодательства Нижегородской области реестр информационных ресурсов Нижегородской области |
5.3. | Развитие корпоративного интранет-ресурса органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области | Управление информатизации аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области | 2009 - 2010 гг. | Постоянная актуализация и ежедневное информационное наполнение ресурса |
5.4. | Создание геоинформационной системы органов исполнительной власти Нижегородской области | Управление информатизации аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области | 2009 - 2010 гг. | Приобретение специализированного серверного программного обеспечения, обучение сотрудников работе с приобретенным программным обеспечением. Разработка технического проекта реализации центрального узла геоинформационной системы. Сбор картографических данных органов исполнительной власти Нижегородской области для подготовки единого ресурса в сети Интернет, обеспечение доступа к данному ресурсу и взаимодействия между структурными подразделениями с целью обмена информацией |
5.5. | Проведение анализа эффективности деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области (распоряжение Правительства Нижегородской области от 12 ноября 2007 года 1743-р "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области") | Министерство экономики Нижегородской области | 2009 г. | |
5.6. | Разработка программного обеспечения ведения: - базы данных профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих; - базы данных кадрового резерва на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы; - базы данных наград Нижегородской области и государственных наград | Управление информатизации аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области | III квартал 2009 г. | Повышение эффективности и результативности прохождения государственной гражданской службы |
5.7. | Переход на полную автоматизацию учета и реализации жилищных программ, предоставление открытого доступа гражданам через Интернет к информации об условиях участия и реализации жилищных программ на территориях муниципальных образований Нижегородской области | Министерство социальной политики Нижегородской области | 2009 г. | Информатизация, обеспечивающая единые стандарты ведения учета реализации жилищных программ на территории Нижегородской области, возможность интеграции в федеральные информационные системы |
5.8. | Постоянное обновление компьютерных программ АРМ МАИС ЗАГС и АИС ЗАГС | Главное управление ЗАГС Нижегородской области | 2009 - 2010 гг. | Актуальность и соответствие компьютерных программ действующему законодательству |
5.9. | Формирование электронного архива записей актов гражданского состояния по всем типам | Главное управление ЗАГС Нижегородской области | 2009 - 2010 гг. | Расширение информационно-поисковой базы. Оперативность исполнения запросов и обращения граждан |
5.10. | Разработка и внедрение проекта информационно- технологического обеспечения административных процессов | Министерство строительства Нижегородской области | III квартал 2009 г. | Повышение результативности и эффективности деятельности |
6. Обеспечение административной реформы | ||||
6.1. | 1. Профессиональная переподготовка государственных гражданских служащих Нижегородской области | Управление государственной гражданской и муниципальной службы аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области | 2009 - 2010 гг. | Обучение 50 чел. |
2. Повышение квалификации государственных гражданских служащих Нижегородской области | Обучение 100 чел. | |||
3. Повышение квалификации муниципальных служащих | Обучение 100 чел. | |||
4. Реализация пилотного проекта "Обучение государственных гражданских служащих по Президентской программе" | Обучение 15 чел. | |||
5. Обучение резерва управленческих кадров Нижегородской области | Обучение 30 чел. | |||
6.2. | Оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области по решению вопросов реализации административной реформы на муниципальном уровне путем проведения зональных семинаров и методической учебы с главами местного самоуправления и муниципальными служащими городских и сельских поселений Нижегородской области | Управление по взаимодействию с органами местного самоуправления аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области | 2009 г. | Повышение профессионального уровня муниципальных служащих и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области |
6.3. | Развитие и актуализация раздела интернет-сайта Правительства Нижегородской области по вопросам проведения административной реформы и распространения успешного опыта государственного управления | Управление информатизации аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области | 2009 - 2010 гг. | Обеспечение информационной и методической поддержки мероприятий административной реформы. Взаимодействие с общественностью по вопросам реализации административной реформы, а именно: создание информационной площадки для общественного и экспертного обсуждения проектов регламентов, разрабатываемых органами власти. Публикация утвержденных регламентов |
6.4. | Информирование общественности по вопросам административной реформы | Управление по взаимодействию со средствами массовой информации (пресс-служба) Губернатора и Правительства Нижегородской области | 2009 - 2010 гг. | |
6.5. | Распространение успешного опыта государственного управления | Органы исполнительной власти Нижегородской области | 2009 - 2010 гг. | Формирование заинтересованности в реализации мероприятий административной реформы, в ее поддержке различными слоями общества. Организация системного обмена опытом с обсуждением и выработкой совместных решений по новым методам и механизмам управления, организационным решениям, структурным преобразованиям, оптимизации административно- управленческих процессов, применению стандартов государственных услуг |
6.6. | Обеспечение управления и координации деятельности по проведению административной реформы | Государственно- правовой департамент Нижегородской области | 2009 - 2010 гг. | |
6.7. | Организация и проведение X Конгресса исторических городов и регионов России в г. Нижнем Новгороде в рамках международного научно-промышленного форума "Великие реки - 2009" | Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области | II квартал 2009 г. | Распространение успешного опыта государственного управления в сфере охраны объектов культурного наследия Нижегородской области в субъектах Российской Федерации |