Приложение к Закону от 05.03.2004 г № 16-З Положение
Положение о финансировании мероприятий по содействию занятости населения за счет средств областного бюджета
1.Настоящее Положение определяет порядок финансирования за счет средств областного бюджета мероприятий по содействию занятости граждан в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и законами Нижегородской области об областном бюджете.
2.Финансирование расходов по реализации мероприятий по содействию занятости населения производится за счет средств областного бюджета, выделяемых на эти цели департаменту Федеральной государственной службы занятости населения по Нижегородской области (далее - Департамент).
Годовые объемы средств областного бюджета на реализацию мероприятий по содействию занятости населения определяются законами Нижегородской области об областном бюджете.
3.Департамент на основе прогнозируемых мероприятий по содействию занятости населения представляет в министерство финансов Нижегородской области (далее - минфин области) заявки на финансирование мероприятий по содействию занятости населения.
Указанные заявки составляются по форме и представляются в сроки, определяемые минфином области.
4.Департамент в соответствии с выделенными объемами средств областного бюджета на реализацию мероприятий по содействию занятости населения готовит смету расходов и представляет ее на утверждение в минфин области.
5.К расходам, связанным с реализацией мероприятий по содействию занятости населения, относятся:
5.1.Мероприятия по содействию в трудоустройстве населения области: организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; информационное обеспечение политики занятости населения; организация общественных работ; организация временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; поддержка предпринимательской деятельности и самостоятельной занятости населения.
5.2.Профессиональное обучение безработных граждан.
5.3.Профессиональная ориентация незанятого населения.
6.Департамент является распорядителем средств областного бюджета, выделенных на финансирование мероприятий по содействию занятости населения, осуществляет распределение средств по получателям бюджетных средств в районах области.
Получателями бюджетных средств на финансирование мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан являются государственные учреждения - центры занятости населения (далее - центры занятости).
Учет операций со средствами областного бюджета, предусмотренными на финансирование мероприятий по содействию занятости населения, осуществляется на лицевых счетах, открытых в органах областного казначейства в порядке, установленном минфином области.
7.Финансирование мероприятий по содействию занятости населения осуществляется в соответствии с договорами, заключаемыми центрами занятости и, при необходимости, Департаментом с юридическими и (или) физическими лицами.
Департамент и центры занятости производят, при необходимости, отбор исполнителей мероприятий по содействию занятости населения на конкурсной основе или по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации на других условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Конкурсы по отбору исполнителей мероприятий по содействию занятости населения Департамент и центры занятости проводят в соответствии с Федеральным законом от 6 мая 1999 года N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 19, с. 2302).
7.1.Финансирование по целевой статье функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации "Мероприятия по содействию трудоустройству населения Российской Федерации" осуществляется по следующим видам расходов:
7.1.1."Организация ярмарок вакансий рабочих и учебных мест" может содержать затраты на:
а) подготовку, издание и размещение информационных материалов о деятельности органов службы занятости (оформление наглядной информации, изготовление или аренда рекламных щитов, оформление помещений, тиражирование периодических изданий по вопросам трудоустройства, размещение материалов в средствах массовой информации, оплата типографских расходов);
б) аренду помещений на время проведения мероприятий, хранения материалов;
в) транспортные расходы по доставке специалистов до места проведения мероприятий и обратно, перевозке оборудования и информационных материалов;
г) приобретение канцелярских товаров, аренду каналов связи (в том числе сети Интернет), использование услуг почтовой связи.
7.1.2."Информирование населения и работодателей о ситуации на рынке труда" может содержать затраты на:
а) подготовку и издание справочных и информационных материалов, оформление наглядной информации, изготовление или аренду рекламных щитов, тиражирование рекламно-информационных материалов по информированию населения и работодателей о положении на рынке труда, спросе на рабочую силу и ее предложении в средствах массовой информации, оплату типографских расходов;
б) аренду помещений на время проведения мероприятия, оборудования, мебели, каналов связи (в том числе Интернет) для организации специализированных консультационных пунктов, включая временные консультационные пункты для проведения консультаций с высвобождаемыми работниками, транспортные расходы;
в) приобретение и доставку печатной продукции и канцелярских товаров, перевозку информационного оборудования и информационных материалов;
г) проведение консультаций для высвобождаемых работников. Оказание предувольнительных консультаций может осуществляться путем создания центром занятости временных консультационных пунктов. Расходы на организацию временных консультационных пунктов включают в себя аренду и подготовку помещений, оборудования и мебели, приобретение и оформление стендов, компьютеров и иного оборудования, программного обеспечения, использование локальных и информационных сетей;
д) проведение консультаций для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
е) услуги каналов связи (в том числе сети Интернет), использование услуг почтовой связи.
7.1.3."Организация общественных работ" может содержать затраты на:
а) размещение материалов в средствах массовой информации о планируемых мерах по организации общественных работ, разработку и издание специальных информационных изданий;
б) при необходимости, поддержку доходов безработных граждан, принимающих участие в общественных работах, но не ниже минимального размера пособия по безработице, установленного законодательством Российской Федерации;
в) при необходимости, оплату труда участников общественных работ (включая начисления на оплату труда) за фактически выполненную работу, но не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации;
г) расходы на приобретение мелкого инвентаря, спецодежды и транспортные расходы по доставке граждан к месту проведения общественных работ и обратно.
7.1.4."Организация временного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите" может содержать затраты на:
а) подготовку и издание информационных материалов, изготовление наглядной информации, размещение материалов в средствах массовой информации;
б) при необходимости, поддержку доходов безработных граждан, временно трудоустроенных по программе, но не ниже минимального размера пособия по безработице, установленного законодательством Российской Федерации;
в) транспортные расходы по доставке безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите, к месту проведения работ и обратно.
7.1.4.1."Временное трудоустройство выпускников учебных заведений по типу "Молодежная практика" может содержать затраты на:
а) информирование молодежи о планируемых мерах по организации их трудоустройства (размещение информации в средствах массовой информации, разработка и издание специальных информационных изданий, буклетов и др.);
б) частичную компенсацию оплаты труда выпускников учебных заведений, участвующих в мероприятиях.
Ежемесячный размер финансовых средств, выделяемых на компенсацию по оплате труда одного безработного гражданина, определяется в следующем порядке:
в) до 50 процентов средней заработной платы, сложившейся в области, но не выше средней заработной платы работающих на данном предприятии граждан по конкретной профессии (специальности);
г) расходы на приобретение мелкого инвентаря, спецодежды и транспортные расходы по доставке граждан к месту работы и обратно. Указанные расходы не могут превышать 30 процентов от общей суммы затрат, запланированных по договору между центром занятости и организацией на реализацию мероприятий по организации трудоустройства молодежи.
7.1.5."Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет" может содержать затраты на:
а) подготовку и издание информационных материалов о планируемых мерах по организации трудоустройства несовершеннолетних граждан, размещение материалов в средствах массовой информации;
б) при необходимости, материальную поддержку несовершеннолетних граждан на период их участия во временных работах, но не ниже минимального размера пособия по безработице, установленного законодательством Российской Федерации;
в) транспортные расходы по доставке несовершеннолетних граждан к месту проведения работ и обратно.
7.1.6."Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда" может содержать затраты на:
а) подготовку и издание информационных и методических материалов, периодических изданий по вопросам трудоустройства;
б) приобретение оборудования в соответствии с технологиями реализации мероприятий по социальной адаптации на рынке труда (компьютеров, средств электронно-вычислительной техники, программного обеспечения, оборудования локальных и информационных сетей, в том числе сети Интернет, оргтехники, аудио- и видеотехники), канцелярских товаров (писчая бумага, конверты, пишущие принадлежности);
в) аренду помещений на время проведения мероприятий по социальной адаптации, аренду мебели, информационных стендов, каналов связи (в том числе сети Интернет), аренду оборудования (компьютеров, программного обеспечения, локальных и информационных сетей, в том числе сети Интернет, оргтехники, аудио- и видеотехники);
г) оказание услуг специалистами, привлекаемыми для реализации мероприятий по социальной адаптации безработных граждан.
7.1.7."Оказание содействия самозанятости населения" может содержать затраты на:
а) безвозмездную субсидию в виде разовой выплаты денежных средств, предназначенных для частичной компенсации расходов граждан на организацию собственного дела. Размер субсидии не может превышать 12-кратного размера прожиточного минимума , установленного на территории области;
б) подготовку и издание справочно-информационных материалов для информирования о возможностях организации самозанятости, приобретение учебных пособий;
в) предоставление организационно-консультационных услуг безработным гражданам по вопросам организации самозанятости (проведение тестирования, содействие в подготовке бизнес-планов и проведении их экспертизы, предоставление возможности использования каналов связи и средств оргтехники);
г) оказание финансовой помощи безработным гражданам на организацию самозанятости, в том числе на подготовку учредительных документов, оплату государственной пошлины за регистрацию малого предприятия, получение свидетельства на право заниматься предпринимательской деятельностью, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов.
7.2.Финансирование по целевой статье функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации "Профессиональное обучение и профессиональная ориентация безработных граждан" осуществляется по видам расходов:
7.2.1."Профессиональное обучение безработных граждан" может включать затраты на:
а) оказание образовательных услуг по теоретическому и производственному обучению (производственной практике), стажировке;
б) оплату труда членов комиссий по аттестации лиц, закончивших обучение;
в) оплату за квалификационные экзамены при получении поднадзорных профессий;
г) оплату за получение, при необходимости, лицензии на осуществление деятельности по полученной профессии, специальности;
д) оплату за разработку, приобретение, изготовление, экспертизу учебных планов и программ, учебно-методических материалов, технологий и средств обучения;
е) оплату за приобретение, аренду (на время проведения обучения) и содержание необходимых для обучения учебно-производственных площадей, оборудования, инструментов, приспособлений, сырья, других материальных ресурсов;
ж) оплату, при необходимости, стоимости проезда (до места обучения и обратно) и расходов, связанных с проживанием граждан, направляемых центрами занятости на профессиональное обучение в другую местность;
з) оплату за медицинское освидетельствование при направлении на профессиональное обучение в соответствии с перечнем профессий, специальностей, требующих медицинского освидетельствования;
и) оплату, при необходимости, спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также спецпитания в период профессионального обучения граждан, направляемых на учебу центрами занятости.
7.2.2."Профессиональная ориентация незанятого населения" может содержать затраты на:
а) оказание услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке безработных граждан;
б) разработку, изготовление и тиражирование профориентационных материалов, разработку и приобретение методического обеспечения профориентационной деятельности, специальной литературы, проведение профориентационных, социологических исследований;
в) аренду помещений на время проведения мероприятия, аренду мебели, информационных стендов, каналов связи (в том числе сети Интернет), оборудования (компьютеров, локальных и информационных сетей, в том числе сети Интернет, аудио- и видеотехники), использование услуг почтовой связи.
8.При финансировании мероприятий по содействию занятости населения за счет средств областного бюджета в соответствии с заключенными договорами может производиться предварительная оплата работ и услуг, но не более 20 процентов от стоимости работ и услуг, предусмотренной на эти цели в соответствующих договорах.
9.Департамент и центры занятости составляют и представляют бухгалтерскую отчетность в порядке, установленном минфином области.
10.Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделенных на финансирование мероприятий по содействию занятости населения, осуществляет министерство финансов Нижегородской области.