Постановление от 29.05.2008 г № 1039-IV
Об обеспечении земельными участками территории жилой застройки Нижегородской области для занятий населения физической культурой и спортом
С целью создания возможности и улучшения условий для занятий населения физической культурой и спортом Законодательное Собрание области постановляет:
1.Принять к сведению информацию о состоянии обеспеченности земельными участками территории жилой застройки Нижегородской области для занятий населения физической культурой и спортом (прилагается).
2.Рекомендовать Правительству области:
1) при разработке проекта закона Нижегородской области "О физической культуре и спорте в Нижегородской области" предусмотреть создание тренерских ставок для организации физкультурной работы на плоскостных спортивных сооружениях при общеобразовательных учреждениях;
2) при разработке механизма реализации Закона Нижегородской области "Об основах градостроительной деятельности в Нижегородской области" разработать региональные нормативы, предусматривающие проектирование внутридворовых спортивных площадок, площадок при образовательных учреждениях в соответствии с градостроительными нормативами, положениями и нормами, определенными в Федеральном законе от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
3) дополнить областную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Нижегородской области на 2006 - 2010 годы" мероприятиями по созданию сети плоскостных сооружений в поселениях Нижегородской области в соответствии с требованиями распоряжения Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 года N 1683-р "О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры" и по организации физкультурной работы;
4) установить в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" перечень дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области, предусмотрев в нем показатели организации физкультурной работы населения по месту жительства, соблюдения нормативных требований обеспеченности поселений Нижегородской области спортивными плоскостными сооружениями, надлежащего содержания указанных сооружений.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления:
1) предусмотреть в бюджетах городских округов и муниципальных районов Нижегородской области на 2009 год статью расходов на реализацию мероприятий по переоборудованию внутридворовых спортивных площадок сертифицированным оборудованием, отвечающим современным требованиям по оснащению спортивными сооружениями;
2) провести мероприятия:
по разработке и реализации проектов по созданию спортивно-игровых площадок и монтажу детских спортивно-игровых сооружений на территориях, выполняющих рекреационную функцию;
по инвентаризации площадок для занятий физкультурой на территориях жилой застройки в поселениях Нижегородской области;
по разработке адресной программы по развитию спортивной инфраструктуры в 2008 году, а периодом ее реализации определить 2009 - 2015 годы;
3) с целью обеспечения технического содержания и безопасности эксплуатации спортивных сооружений определить балансодержателя (балансодержателей) введенных и вводимых в эксплуатацию спортивных площадок;
4) разработать местные нормативы, предусматривающие проектирование внутридворовых спортивных площадок, площадок при образовательных учреждениях в соответствии с градостроительными нормативами, положениями и нормами, определенными в Федеральном законе от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Собрания
В.Н.ЛУНИН
ИНФОРМАЦИЯ
К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ "ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ ТЕРРИТОРИИ
ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ЗАНЯТИЙ
НАСЕЛЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ"
Анализ обеспечения земельными участками образовательных учреждений площадками для занятий физкультурой на территориях жилой застройки в городах Нижегородской области проводился на основе данных, представленных администрациями городов Нижегородской области: Нижний Новгород, Дзержинск, Арзамас, Выкса, Кстово.
В рамках исследования комитета Законодательного Собрания по жилищной политике и градостроительству проводилась количественная и качественная оценка состояния спортивных сооружений для детей на территории Нижегородского района города Нижнего Новгорода. От администрации города Нижнего Новгорода в адрес комитета поступила информация о внутридворовых спортивных площадках и спортивных площадках при образовательных учреждениях города. На основании представленной информации можно сделать вывод об обеспеченности земельными участками общеобразовательных учреждений и площадками для занятий физкультурой на территориях жилой застройки (информация представлена в таблице). Данные таблицы показывают несоответствие площадей земельных участков под площадками для занятий физкультурой на территориях жилой застройки требованиям градостроительных нормативов.
В целом можно сделать вывод о неудовлетворительном состоянии внутридворовых спортивных площадок: отсутствуют гимнастические снаряды, баскетбольные кольца, борта хоккейных площадок потеряли первоначальную геометрию и, как следствие, представляют угрозу травматизма занимающихся, часть площадок для занятия спортивными играми не имеет специального покрытия, отсутствуют ограждения и искусственное освещение, что затрудняет занятия физической культурой и спортом, отсутствуют подсобные и вспомогательные помещения, предназначенные для обслуживания физкультурников, спортсменов и зрителей. Все это свидетельствует о ненадлежащем содержании собственником внутридворовых спортплощадок.
Оценив положение дел по обеспечению земельными участками образовательных учреждений и площадками для занятий физкультурой на территориях жилой застройки в городах Нижегородской области, можно сделать вывод о несоответствии фактической обеспеченности требованиям удельных размеров площадок для занятий физкультурой, предусмотренных нормами по планировке и застройке городских поселений.
В целом, рассматривая и оценивая ситуацию по обеспечению земельными участками образовательных учреждений и площадками для занятий физкультурой на территориях жилой застройки в городах Нижегородской области, необходимо констатировать, что при разработке и реализации проектов планировки и межевания строительство спортивных площадок планируется по остаточному принципу, а эксплуатирующие организации, имея в большинстве своем острый дефицит финансирования, строят или восстанавливают имеющиеся физкультурные объекты из некачественных и несертифицированных материалов.
Необходимо также отметить, что развитие детского и юношеского дворового спорта имеет особое значение в период подготовки к Олимпийским играм в городе Сочи в 2014 году.
На основании вышеизложенного комитет Законодательного Собрания по жилищной политике и градостроительству предлагает принять постановление Законодательного Собрания Нижегородской области.
Таблица
Обеспеченность
земельными участками образовательных учреждений
и площадками для занятий физкультурой на территориях
жилой застройки в городах Нижегородской области
| Наименование | Численность населения, тыс. чел. | Площадь в границах городской черты, га | Нормы площади земельных участков для занятий физкультурой, кв. м | Фактические площади земельных участков образовательных учреждений и площадок для занятий физкультурой на территориях жилой застройки, кв. м | Процент обеспеченности |
| Город Нижний Новгород | 1 300 | 40 000 | 2 600 000 | 428 000 | 16% |
| Нижегородский район | 122 | 3 400 | 244 000 | 28 000 | 11% |
| Приокский район | 94,5 | 3 930 | 189 000 | 32 000 | 17% |
| Советский район | 152,1 | 3 100 | 304 200 | 18 000 | 6% |
| Сормовский район | 173,7 | 10 000 | 347 400 | 69 000 | 20% |
| Автозаводский район | 308 | 9 400 | 616 000 | 158 000 | 26% |
| Канавинский район | 156 | 4 754 | 312 000 | 43 000 | 14% |
| Ленинский район | 147,4 | 2 700 | 294 800 | 23 000 | 8% |
| Московский район | 130 | 3 000 | 260 000 | 57 000 | 22% |
| город Дзержинск | 258,5 | 42 200 | 517 000 | 131 545 | 25% |
| город Выкса | 73,3 | 183 200 | 146 600 | 15 989 | 11% |
| город Арзамас | 106,2 | 3 000 | 212 400 | 64 000 | 30% |
| город Кстово | 65,5 | 120 000 | 131 000 | 46 501 | 35% |
--------------------------------
<*> Примечание: нормативный размер земельного участка кв. м/чел. спортивной площадки общего пользования первой ступени обслуживания для занятий физкультурой принят 2,0 (согласно требованиям СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений").