Распоряжение от 27.05.2008 г № 790-Р
О формировании высшей конкурсной комиссии
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", для проведения конкурса на замещение без ограничения срока полномочий вакантных должностей государственной гражданской службы категории "руководители", относящейся к высшей группе должностей, а также для проведения конкурса на включение в кадровый резерв для замещения указанных должностей в органах исполнительной власти Нижегородской области (далее - конкурсы):
1.Сформировать высшую конкурсную комиссию (далее - Комиссия).
2.Утвердить прилагаемое Положение о Комиссии.
3.Утвердить прилагаемый состав Комиссии.
4.Организацию и обеспечение проведения конкурсов возложить на аппарат Правительства Нижегородской области (управление государственной гражданской и муниципальной службы).
5.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на руководителя аппарата Правительства Нижегородской области - министра Правительства Нижегородской области А.И. Силаева.
Губернатор области
В.П.ШАНЦЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЫСШЕЙ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение определяет состав, сроки и порядок работы высшей конкурсной комиссии (далее - Комиссия), а также методику проведения конкурса на замещение без ограничения срока полномочий вакантных должностей государственной гражданской службы категории "руководители" высшей группы должностей и конкурса на включение в кадровый резерв для замещения указанных должностей в органах исполнительной власти Нижегородской области (далее - конкурс).
1.2.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 10 мая 2006 года N 40-З "О государственной гражданской службе Нижегородской области", Указом Губернатора Нижегородской области от 14 января 2014 года N 1 "Об утверждении Положения о порядке формирования кадрового резерва Нижегородской области и кадрового резерва государственного органа Нижегородской области и работы с ними", а также настоящим Положением.
1.3.Организацию и обеспечение работы Комиссии в процессе проведения конкурса осуществляет аппарат Правительства Нижегородской области (управление государственной гражданской и муниципальной службы).
2.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИССИИ
2.1.В целях обеспечения права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе Нижегородской области основными задачами Комиссии являются:
2.1.1.Проведение конкурса на замещение без ограничения срока полномочий вакантных должностей государственной гражданской службы категории "руководители" высшей группы должностей в органах исполнительной власти Нижегородской области.
2.1.2.Проведение конкурса на включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв органов исполнительной власти Нижегородской области для замещения без ограничения срока полномочий вакантных должностей государственной гражданской службы категории "руководители" высшей группы должностей.
3.СОСТАВ КОМИССИИ
3.1.Комиссия образуется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии и действует на постоянной основе.
3.2.В состав Комиссии включаются Губернатор Нижегородской области, Председатель Правительства, руководитель аппарата Правительства Нижегородской области - министр Правительства Нижегородской области, заместитель Губернатора, заместитель Председателя Правительства Нижегородской области, курирующий орган исполнительной власти, в котором проводится конкурс, директор государственно-правового департамента Нижегородской области, представители аппарата Правительства Нижегородской области (управления государственной гражданской и муниципальной службы), а также представители научных, образовательных и других организаций в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Комиссии.
3.3.Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.
3.4.Председатель Комиссии:
- организует деятельность Комиссии;
- распределяет обязанности между членами Комиссии;
- созывает заседания Комиссии.
3.5.В случае временного отсутствия (болезни, отпуска и других уважительных причин) председателя Комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя Комиссии.
3.6.Секретарь Комиссии:
- принимает участие в организации работы по размещению объявления о приеме документов для участия в конкурсе и информации о конкурсе на официальных сайтах государственного органа и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение пяти дней с момента принятия решения представителем нанимателя о проведении конкурса;
- консультирует кандидатов на замещение вакантной должности либо на включение в кадровый резерв органа исполнительной власти Нижегородской области (далее - кандидаты) об условиях проведения конкурса;
- после окончания приема документов в течение трех дней формирует информационные таблицы со сведениями о кандидатах;
- осуществляет подготовку материалов к заседаниям Комиссии;
- формирует повестку дня заседания Комиссии;
- оповещает членов Комиссии и кандидатов о предстоящем заседании Комиссии не позднее чем за три дня;
- доводит до сведения членов Комиссии информацию о документах, представленных на рассмотрение Комиссии;
- ведет протокол заседания Комиссии, оформляет его в трехдневный срок со дня проведения заседания Комиссии;
- в течение семи дней с момента принятия Комиссией решения по результатам проведения конкурса подготавливает материалы об итогах конкурса для сообщения кандидатам, участвовавшим в конкурсе, а также для размещения на официальных сайтах государственного органа и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- осуществляет иные полномочия.
4.ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА
4.1.Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается.
4.2.Секретарь Комиссии ведет протокол заседания Комиссии, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Комиссии, присутствовавшими на заседании.
4.3.Заседание Комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.
4.4.Решения Комиссии принимаются после обсуждения, путем открытого голосования простым большинством голосов из числа ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов Комиссии решающим является мнение ее председателя.
4.5.Решение по результатам голосования Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии.
4.6.Итоговым результатом проведения конкурса на замещение без ограничения срока полномочий вакантной должности государственной гражданской службы категории "руководители" высшей группы должностей в органах исполнительной власти Нижегородской области, является принятие Комиссией следующих решений:
1) решения о назначении кандидата на замещение без ограничения срока полномочий вакантной должности государственной гражданской службы категории "руководители" высшей группы должностей;
2) решения об отказе в назначении кандидата на замещение без ограничения срока полномочий вакантной должности государственной гражданской службы категории "руководители" высшей группы должностей;
3) решения о включении кандидата, который не стал победителем на замещение без ограничения срока полномочий вакантной должности государственной гражданской службы категории "руководители" высшей группы должностей, в кадровый резерв органа исполнительной власти Нижегородской области.
Решение Комиссии об утверждении окончательных итогов конкурса на замещение без ограничения срока полномочий вакантной должности государственной гражданской службы категории "руководители" высшей группы должностей принимается в отсутствие кандидата и является основанием для издания акта представителя нанимателя о назначении его на соответствующую должность и заключения служебного контракта с победителем конкурса либо отказа в таком назначении.
Комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв органа исполнительной власти Нижегородской области кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.
Если Комиссией принято решение о включении в кадровый резерв органа исполнительной власти Нижегородской области кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы категории "руководители" высшей группы должностей, то с согласия указанного лица издается акт органа исполнительной власти Нижегородской области о включении его в кадровый резерв этого органа для замещения должностей гражданской службы высшей группы.
4.7.Итоговым результатом проведения конкурса на включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв органов исполнительной власти Нижегородской области для замещения без ограничения срока полномочий вакантных должностей государственной гражданской службы категории "руководители" высшей группы должностей, является принятие решения о включении в кадровый резерв органов исполнительной власти Нижегородской области для замещения без ограничения срока полномочий вакантных должностей государственной гражданской службы категории "руководители" высшей группы должностей либо об отказе во включении в кадровый резерв органов исполнительной власти Нижегородской области для замещения без ограничения срока полномочий вакантных должностей государственной гражданской службы категории "руководители" высшей группы должностей.
Решение Комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для издания акта представителя нанимателя о включении его в кадровый резерв органов исполнительной власти Нижегородской области для замещения без ограничения срока полномочий вакантных должностей государственной гражданской службы категории "руководители" высшей группы должностей либо отказа в таком включении.
4.8.Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве государственного органа, после чего подлежат уничтожению.
4.9.Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляется кандидатами за счет собственных средств.
4.10.Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной Комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
5.МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
5.1.Конкурс объявляется по решению представителя нанимателя и заключается в оценке профессионального уровня кандидатов, их соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к замещению должности государственной гражданской службы категории "руководители" высшей группы должностей.
При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов Комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований и других положений должностного регламента по должности гражданской службы, на замещение которой претендует кандидат.
5.2.В целях наиболее полной и комплексной оценки уровня профессиональной подготовленности кандидатов, их деловых и личностных качеств, наличия необходимых знаний и навыков для исполнения должностных обязанностей Комиссия может применять следующие методы:
1) анкетирование;
2) тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты (на знание законодательства, наличие профессиональных умений, навыков и т.д.);
3) написание реферата;
4) индивидуальное собеседование;
5) социально-психологическое тестирование;
6) иные методы, не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации и Нижегородской области.
Данные методы оценки должны базироваться на теоретических и практических вопросах, соответствующих направлению деятельности органа исполнительной власти Нижегородской области, в котором проводится конкурс, с учетом особенностей исполнения трудовых функций по должности гражданской службы, на замещение которой претендует кандидат.
Социально-психологическое тестирование проводится в целях повышения объективности оценки профессиональных качеств и определения соответствия степени развития профессионально важных качеств личности кандидата требованиям, предъявляемым к замещению должности гражданской службы.
Для написания реферата должны использоваться темы, связанные с исполнением должностных обязанностей по должности гражданской службы и иными положениями должностного регламента.
Применение в совокупности всех перечисленных методов оценки кандидатов не является обязательным. Критерии оценки могут различаться также в зависимости от статуса должности гражданской службы, на замещение которой претендует кандидат.
5.3.Решение об итогах конкурса принимается Комиссией после завершения всех конкурсных процедур и определения результатов второго этапа конкурса.
Победителем конкурса признается участник, успешно прошедший все конкурсные процедуры и получивший по результатам оценки его профессиональных и личностных качеств большинство голосов членов Комиссии.
6.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1.Документы кандидатов, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса.
До истечения этого срока документы хранятся в архиве аппарата Правительства Нижегородской области, после чего подлежат уничтожению.
6.2.Протоколы заседаний Комиссии хранятся три года в аппарате Правительства Нижегородской области (управлении государственной гражданской и муниципальной службы) с последующей передачей в архив.
СОСТАВ
ВЫСШЕЙ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
| Шанцев В.П. | - | Губернатор Нижегородской области, Председатель Правительства, председатель комиссии |
| Силаев А.И. | - | руководитель аппарата Правительства Нижегородской области - министр Правительства Нижегородской области, заместитель председателя комиссии |
| Аврамцев В.В. | - | заместитель начальника управления, начальник отдела государственной гражданской службы и подготовки резерва управленческих кадров управления государственной гражданской и муниципальной службы аппарата Правительства Нижегородской области, секретарь комиссии |
| Члены комиссии: | ||
| - | заместитель Губернатора, заместитель Председателя Правительства Нижегородской области, курирующий орган исполнительной власти Нижегородской области, в котором проводится конкурс | |
| Капралова С.А. | - | заместитель начальника управления, начальник отдела учета персональных данных управления государственной гражданской и муниципальной службы аппарата Правительства Нижегородской области |
| Копылов А.М. | - | главный специалист по правовым вопросам ФГБУЗ "Приволжский окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства", независимый эксперт (по согласованию) |
| Литвиненко Л.Д. | - | директор государственно-правового департамента Нижегородской области |
| Хужин С.М. | - | заведующий кафедрой гражданского права и процесса НОУ "Нижегородская правовая академия", независимый эксперт (по согласованию) |