Закон от 08.04.2008 г № 37-З
Об основах регулирования градостроительной деятельности на территории Нижегородской области
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и законами Нижегородской области определяет порядок реализации органами государственной власти Нижегородской области полномочий по регулированию градостроительной деятельности на территории Нижегородской области.
Глава I.Общие положения
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает цель, направления и задачи политики пространственного развития территории Нижегородской области; состав, порядок подготовки и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования; состав и порядок подготовки, согласования, утверждения схемы территориального планирования Нижегородской области, регулирует деятельность по планировке территорий Нижегородской области, а также реализацию иных полномочий в сфере градостроительной деятельности в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом и законами Нижегородской области.
Статья 2.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В целях настоящего Закона используются следующие понятия:
1) градостроительная документация - документы территориального планирования, документация по планировке территории;
2) градостроительное проектирование - деятельность по подготовке градостроительной документации;
3) градостроительное задание - документация, разрабатываемая уполномоченным органом исполнительной власти в сфере градостроительной деятельности или органом местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности для осуществления градостроительного проектирования;
4) политика пространственного развития Нижегородской области - деятельность органов государственной власти Нижегородской области по устойчивому развитию пространственной организации территории Нижегородской области;
5) приоритетные направления пространственной организации территории - отдельные изменения в пространственном развитии территории Нижегородской области, осуществление которых необходимо в первоочередном порядке для решения задач по устойчивому развитию территории Нижегородской области;
6) утратил силу
Статья 3.Правовое регулирование градостроительной деятельности в Нижегородской области
Правовое регулирование градостроительной деятельности в Нижегородской области осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере градостроительной деятельности.
Глава II.Полномочия органов государственной власти Нижегородской области
Статья 4.Полномочия Законодательного Собрания Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности
Законодательное Собрание Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности:
1) принимает в соответствии с федеральным законодательством законы Нижегородской области, регулирующие отношения в сфере градостроительной деятельности;
2) осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона и иных законов Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности.
Статья 5.Полномочия Правительства Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности
Правительство Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности:
1) осуществляет подготовку и утверждает документы территориального планирования Нижегородской области;
2) определяет порядок рассмотрения проектов документов территориального планирования, направляемых на согласование в Правительство Нижегородской области, в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, подготовки заключений о согласовании (отказе в согласовании) проекта документа территориального планирования;
3) принимает решения о подготовке, обеспечивает подготовку и утверждает документацию по планировке территории для размещения объектов регионального значения в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
4) осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;
5) осуществляет региональный государственный строительный надзор в случаях, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
6) утверждает региональные нормативы градостроительного проектирования;
7) разрабатывает и реализует областные целевые программы в сфере градостроительной деятельности;
1
7 ) утверждает перечни объектов капитального строительства,
финансируемых за счет средств областного бюджета;
1
2
7 ) осуществляет мониторинг разработки и утверждения программ
комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений,
городских округов;
2
8) определяет уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности и утверждает Положение о нем;
9) определяет уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области по осуществлению государственного строительного надзора и утверждает Положение о нем;
10) выдает разрешения на строительство в случаях, предусмотренных федеральными законами. В случае выдачи разрешений на строительство выдает разрешения на ввод объектов в эксплуатацию;
(п. 10 ред. Закона Нижегородской области от 05.09.2012 N 119-З)
1
10 ) осуществляет полномочия в области организации и проведения
государственной экспертизы проектной документации, государственной
экспертизы результатов инженерных изысканий в случаях, определенных
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
1
11) согласовывает:
а) проекты схем территориального планирования Российской Федерации в случае и порядке, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
б) проекты схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, имеющих общую с Нижегородской областью границу, в части соблюдения интересов Нижегородской области;
в) проекты документов территориального планирования муниципальных образований Нижегородской области в порядке и случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
г) проекты генеральных планов, проекты правил землепользования и застройки, подготовленные применительно к территориям исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Нижегородской области, в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 3 июля 2007 года N 86-З "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Нижегородской области";
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
Статья 6.Градостроительный совет Нижегородской области
1.В целях повышения архитектурно-планировочного и архитектурно-художественного качества застройки территорий населенных пунктов и иных застроенных территорий Нижегородской области создается градостроительный совет Нижегородской области (далее - Градостроительный совет).
Градостроительный совет является коллегиальным совещательным органом при Губернаторе Нижегородской области.
Часть 2 статьи 6 признана недействующей в части слов: ", в том числе" Решением Нижегородского областного суда от 16.04.2014 по делу N 3-26/2014 с момента вступления решения суда в законную силу.
2.Градостроительный совет рассматривает проекты законов Нижегородской области и правовых актов Правительства Нижегородской области в сфере архитектуры и градостроительства, а также предпроектную и проектную градостроительную и архитектурную документацию, имеющую важное градостроительное значение, разрабатываемую по заказам юридических и физических лиц независимо от ведомственной принадлежности, форм собственности и источников финансирования, в том числе:
1) проекты документов территориального планирования Российской Федерации в случаях, установленных законодательством;
2) проекты документов территориального планирования Нижегородской области;
3) проекты документов территориального планирования муниципальных образований Нижегородской области в случаях, установленных законодательством;
4) проекты документации по планировке территории, подлежащей утверждению органом исполнительной власти Нижегородской области или органом местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород, уполномоченными в области градостроительной деятельности, в том числе проекты документации по планировке территории, в отношении которой принято решение о развитии застроенных территорий;
5) предложения по размещению объектов регионального значения;
6) градостроительные решения в целях реализации государственных целевых программ на территории Нижегородской области;
7) предпроектные предложения и градостроительные концепции развития территории Нижегородской области, связанные с архитектурой и градостроительством;
8) проектную документацию на объекты производственного и гражданского назначения, проектирование и строительство которых финансируется из областного бюджета;
9) экспериментальные и поисковые проекты;
10) проекты объектов монументального искусства;
11) иные схемы и проекты, направленные на развитие градостроительной деятельности в Нижегородской области.
3.Состав Градостроительного совета и Положение о Градостроительном совете утверждаются Правительством Нижегородской области.
Решения Градостроительного совета подлежат размещению на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").
4.Градостроительный совет обеспечивает возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на своих заседаниях.
Глава III.Общие положения политики пространственного развития Нижегородской области
Статья 7.Цель, направления и задачи политики пространственного развития Нижегородской области
1.Целью политики пространственного развития Нижегородской области является создание условий повышения качества жизни населения и роста экономики Нижегородской области посредством градостроительной деятельности.
2.Основными направлениями политики пространственного развития Нижегородской области являются обеспечение устойчивого развития Нижегородской области в интересах настоящего и будущих поколений, а также осуществление взаимного согласования политики пространственного развития (документов территориального планирования) и политики социально-экономического развития (документов социально-экономического развития) Нижегородской области.
3.Задачами политики пространственного развития Нижегородской области являются:
1) выравнивание территориальной неравномерности социального и экономического развития различных частей Нижегородской области на основе перемещения градостроительной активности в срединную и периферийную части Нижегородской области, пространственного распределения мест жительства и осуществления трудовой деятельности, изменения объемов и направлений трудовой маятниковой миграции, расширения для жителей Нижегородской области возможности выбора мест трудоустройства;
2) формирование опорных территорий роста экономики и повышения качества жизни населения (территорий концентрации градостроительной активности);
3) формирование устойчивых систем расселения в Нижегородской области на основе структурной и функциональной реорганизации сети территорий муниципальных образований Нижегородской области, обеспечивающей их устойчивое развитие;
4) улучшение экологической ситуации в Нижегородской области на основе перераспределения по территории Нижегородской области объемов техногенных и антропогенных нагрузок и снижения их в центральной части Нижегородской области, обеспечивающей реализацию механизмов создания современных образцов организации жилой и рекреационной среды, восстановления традиционных природных и урбанизированных ландшафтов, реабилитации рек и водоемов, сохранения и развития исторической и культурной самобытности городов и сельских населенных пунктов, особенностей уклада жизни их жителей не только в срединной и периферийной, но и в центральной части Нижегородской области;
5) образование системы особо охраняемых природных территорий регионального значения для создания необходимых условий сохранения, восстановления, реабилитации и использования природных территорий Нижегородской области, природных объектов и объектов культурного наследия с их территориями на основе выполнения следующих условий на указанных особо охраняемых природных территориях:
а) сохранение форм и масштабов природопользования, при которых сформировалась предполагаемая к охране территория;
б) сохранение природных ландшафтов (лесных, луговых, долинных), ландшафтов традиционного сельскохозяйственного использования, лесных массивов, входящих в состав особо охраняемых природных территорий (естественная структура, ярусность, мозаичность, видовой состав);
в) исключение промышленной эксплуатации природных ресурсов;
г) сведение к минимуму случаев дробления лесных массивов линейными транспортными и инженерными коммуникациями (за исключением обоснованных случаев, когда другие варианты их размещения невозможны), всех видов рубок (за исключением санитарных);
д) ограничение строительства жилья за пределами населенных пунктов, размещения новых объектов промышленности;
е) создание, сохранение и восстановление непрерывности природного пространства с транзитными функциями, обеспечивающими миграционные процессы животных;
ж) восстановление утраченных качеств архитектурно-ландшафтных комплексов и нейтрализация негативного влияния на объекты культурного наследия;
з) воссоздание и сохранение гармоничного сочетания природных и культурных компонентов ландшафтов, жилых, хозяйственных и культовых построек;
6) развитие областной системы пассажирского автомобильного, электрического (трамвай, троллейбус) транспорта, железнодорожного транспорта пригородного сообщения, речного и воздушного транспорта.
Статья 8.Приоритетные направления пространственной организации территории Нижегородской области
Приоритетные направления пространственной организации территории Нижегородской области должны предусматривать:
1) реконструкцию и новое строительство федеральных, региональных и местных автомобильных дорог, включая развязки автомобильных дорог на разных уровнях, автодорожных обходов городов, пересечений на разных уровнях федеральных и областных автомобильных дорог и центральных улиц в городах с железными дорогами, развитие речных портов, аэропортов и терминальных комплексов;
2) создание системы комплексных транспортно-пересадочных узлов;
3) формирование зон экономического роста, ориентированных на развитие и поддержку инновационных секторов экономики Нижегородской области;
4) формирование промышленных зон;
5) формирование многофункциональных центров инновационной и традиционной экономики Нижегородской области;
6) проведение реконструкции жилых и производственных территорий в устойчивых городских и рекреационно-городских системах расселения, а также преобразование территорий жилой застройки в высококомфортную застройку на основе создания в них современного транспортного и инженерного обеспечения и размещения общественно-деловых, выставочных, развлекательных, спортивно-оздоровительных центров, природно-ландшафтных комплексов;
7) формирование систем городских населенных пунктов на основе сочетания сохраняемых и восстанавливаемых природно-ландшафтных, архитектурно-ландшафтных комплексов, нового жилищного и общественного строительства (территорий комплексной застройки) на незастроенных территориях и на прилегающих к крупным городам Нижегородской области территориях;
8) формирование системных зон туристско-рекреационной деятельности в городах Нижегородской области;
9) формирование рекреационных и курортных местностей;
10) обеспечение маломобильным группам населения условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
Статья 9.Объекты регионального значения
Объекты регионального значения - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению Нижегородской области, органов государственной власти Нижегородской области Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области, решениями Правительства Нижегородской области, и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие Нижегородской области, в том числе:
1) объекты энергетических систем регионального значения;
2) объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения;
3) линейные объекты регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;
4) объекты государственного жилищного фонда Нижегородской области;
5) объекты инженерной инфраструктуры регионального значения;
6) объекты инженерной защиты и гидротехнические сооружения регионального значения;
7) объекты здравоохранения, образования, социального, культурно-бытового, спортивного и физкультурно-оздоровительного назначения регионального значения;
8) объекты, обеспечивающие деятельность по охране государственных природных заказников и памятников природы регионального значения;
9) объекты для предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий.
1
Статья 9 . Объекты местного значения1.Объекты местного значения - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, уставами муниципальных образований и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципальных районов, поселений, городских округов.
2.К объектам местного значения муниципального района, подлежащим отображению на схеме территориального планирования муниципального района, относятся:
1) объекты электроснабжения поселений, включающие в себя линии электропередач, проходящие по территории двух и более поселений в границах муниципального района, и подстанции, расположенные вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;
2) объекты газоснабжения поселений, в том числе магистральные газопроводы высокого давления, проходящие по территории двух и более поселений в границах муниципального района, и газораспределительные станции, расположенные вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;
3) объекты теплоснабжения поселений, в том числе теплопроводы, проходящие по территории двух и более поселений в границах муниципального района, котельные, тепловые пункты, расположенные вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;
4) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;
5) объекты образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и массового спорта местного значения муниципального района;
6) объекты по утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов;
7) объекты инженерной защиты и инженерных сооружений местного значения муниципального района;
8) иные объекты местного значения, необходимые для осуществления органами местного самоуправления муниципального района полномочий по вопросам местного значения.
3.К объектам местного значения городского округа, городского и сельского поселения, подлежащим отображению на генеральном плане городского округа, генеральном плане поселения, относятся:
1) объекты электроснабжения городского округа, поселения, включающие в себя линии электропередач, подстанции, необходимые для электроснабжения данного городского округа, поселения;
2) объекты теплоснабжения городского округа, поселения, в том числе теплопроводы, магистральные теплотрассы, котельные, тепловые пункты, необходимые для теплоснабжения данного городского округа, поселения;
3) объекты газоснабжения городского округа, поселения, в том числе магистральные газопроводы, газораспределительные станции, необходимые для газоснабжения данного городского округа, поселения;
4) объекты водоснабжения населения и водоотведения, в том числе магистральные водоводы, водоочистные сооружения, водонасосные станции, источники водоснабжения, водонапорные башни, канализационные насосные станции, канализационные устройства, коллекторы, канализационные очистные станции, канализационные выпуски, необходимые для водоснабжения и водоотведения данного городского округа, поселения;
5) системы инженерной защиты территории, системы водопонижения и защиты от паводковых вод, необходимые для инженерной защиты, водопонижения и защиты от паводковых вод данного городского округа, поселения;
6) автомобильные дороги местного значения, мосты и иные транспортные инженерные сооружения, расположенные в границах городского округа, поселения;
7) объекты образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и массового спорта местного значения городского округа, поселения;
8) объекты по утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов местного значения городского округа (в случае подготовки генерального плана городского округа);
9) объекты культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенные в границах городского округа, поселения;
10) объекты похоронного назначения, расположенные в границах городского округа, поселения;
11) иные объекты местного значения, необходимые для осуществления органами местного самоуправления городского округа, поселения полномочий по вопросам местного значения.
Глава IV.Территориальное планирование
Статья 10.Порядок подготовки и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования в Нижегородской области
1.Региональные нормативы градостроительного проектирования содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной, транспортной инфраструктур, благоустройства территории). Региональные нормативы градостроительного проектирования учитываются при подготовке схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов, а также документации по планировке территории.
Утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования осуществляется с учетом особенностей поселений, городских округов в границах Нижегородской области.
2.При отсутствии региональных нормативов градостроительного проектирования подготовка документов территориального планирования и документации по планировке территории осуществляется с учетом:
1) местных нормативов градостроительного проектирования (при их наличии);
2) обосновывающих материалов к указанным документам и проектам, содержащих положения о расчетных показателях обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры.
3.Не допускается регламентировать региональными нормативами градостроительного проектирования положения о безопасности, определяемые законодательством о техническом регулировании и содержащиеся в технических регламентах.
Региональные нормативы градостроительного проектирования не должны противоречить техническим регламентам безопасности в области территориального планирования и планировки территории и готовятся с учетом указанных технических регламентов безопасности.
4.Обеспечение разработки региональных нормативов градостроительного проектирования осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности.
5.Уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области размещает государственный заказ на подготовку региональных нормативов градостроительного проектирования в Нижегородской области.
1
5 . Проект региональных нормативов градостроительного проектирования
подлежит размещению на официальном сайте Правительства Нижегородской
области в сети "Интернет" не менее чем за два месяца до их утверждения.
1
6.Уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности направляет проекты региональных нормативов градостроительного проектирования (с приложением пояснительных записок) с целью получения отзывов в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, Градостроительный совет, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, а при необходимости в другие заинтересованные организации.
7.Региональные нормативы градостроительного проектирования могут быть утверждены только при наличии положительного санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам, а также при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если региональные нормативы градостроительного проектирования разрабатываются на рекреационные и особо охраняемые территории.
8.Региональные нормативы градостроительного проектирования утверждаются Правительством Нижегородской области.
9.В течение семи дней после принятия решения об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности обеспечивает их передачу уполномоченным органам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области для размещения в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.
1
9 . Региональные нормативы градостроительного проектирования подлежат
официальному опубликованию в газете "Нижегородские новости" и размещению на
официальном сайте Правительства Нижегородской области в сети "Интернет".
1
10.Внесение изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования осуществляется в порядке, предусмотренном для их подготовки и утверждения.
Статья 11.Виды и состав региональных нормативов градостроительного проектирования в Нижегородской области
1.В Нижегородской области применяются региональные нормативы градостроительного проектирования (далее также - нормативы) следующих видов:
1) нормативы выполнения инженерных изысканий;
2) нормативы градостроительного проектирования жилых зон;
3) нормативы градостроительного проектирования общественно-деловых зон;
4) нормативы градостроительного проектирования производственных зон;
5) нормативы градостроительного проектирования зон инженерной и транспортной инфраструктур;
6) нормативы градостроительного проектирования зон сельскохозяйственного использования;
7) нормативы градостроительного проектирования зон рекреационного значения;
8) нормативы градостроительного проектирования зон особо охраняемых территорий;
9) нормативы градостроительного проектирования зон специального назначения;
10) нормативы градостроительного проектирования иных территориальных зон;
11) иные нормативы градостроительного проектирования, утверждаемые Правительством Нижегородской области.
2.Региональные нормативы градостроительного проектирования должны содержать технически и экономически обоснованные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.
3.Предельные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека на территории Нижегородской области устанавливаются на минимально необходимом и (или) максимально допустимом уровне.
4.Региональные нормативы градостроительного проектирования устанавливаются с учетом природно-климатических, геологических, социально-демографических, национальных, историко-культурных и других особенностей поселений, городских округов Нижегородской области.
5.Региональные нормативы градостроительного проектирования должны содержать предельные расчетные показатели для территорий муниципальных районов, городских округов и поселений:
1) общие расчетные показатели планировочной организации:
а) определения потребности в селитебных территориях;
б) распределения функциональных зон с отображением параметров планируемого развития;
в) плотности населения территорий;
г) плотности застройки;
д) иные общие расчетные показатели планировочной организации территорий муниципальных районов, городских округов и поселений;
2) расчетные показатели в сфере жилищного обеспечения:
а) жилищной обеспеченности (в квадратных метрах на одного человека);
б) общей площади территорий для размещения объектов жилой застройки;
в) распределения зон жилой застройки по видам жилой застройки;
г) размера придомовых земельных участков;
д) распределения жилищного строительства по типам жилья;
е) иные расчетные показатели в сфере жилищного обеспечения;
3) расчетные показатели в сфере социального и коммунально-бытового обеспечения:
а) обеспеченности объектами дошкольного, начального, общего и среднего образования;
б) обеспеченности объектами здравоохранения;
в) обеспеченности объектами торговли и питания;
г) обеспеченности объектами культуры;
д) обеспеченности культовыми зданиями;
е) иные расчетные показатели в сфере социального и коммунально-бытового обеспечения, обеспечивающие условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры поселений, городских округов (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также беспрепятственного пользования всеми видами транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);
4) расчетные показатели в сфере обеспечения объектами рекреационного назначения:
а) обеспеченности объектами рекреационного назначения;
б) площади территорий для размещения объектов рекреационного назначения;
в) площади озеленения территорий объектов рекреационного назначения;
г) пешеходной доступности озелененных территорий общего пользования;
д) иные расчетные показатели в сфере обеспечения объектами рекреационного назначения;
5) расчетные показатели в сфере транспортного обслуживания:
а) дальности пешеходных подходов до ближайших остановок общественного пассажирского транспорта;
б) расстояния между остановочными пунктами на линиях общественного транспорта;
в) транспортной и пешеходной доступности объектов социального назначения;
г) обеспеченности объектами для хранения и обслуживания транспортных средств;
д) иные расчетные показатели в сфере транспортного обслуживания;
6) расчетные показатели в сфере инженерного оборудования:
а) обеспеченности объектами водоснабжения и водоотведения;
б) обеспеченности объектами теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения;
в) обеспеченности объектами санитарной очистки;
г) иные расчетные показатели в сфере инженерного оборудования;
7) расчетные показатели в сфере инженерной подготовки и защиты территорий:
а) по отводу поверхностных вод;
б) по защите территорий от затопления и подтопления;
в) иные расчетные показатели в сфере инженерной подготовки и защиты территорий.
6.При невозможности установления точных минимальных расчетных показателей эти показатели могут регламентироваться путем установления соответствующих описательных положений.
7.В состав региональных нормативов градостроительного проектирования в Нижегородской области включаются дифференцированные применительно к различным типам поселений рекомендуемые минимальные и (или) максимальные показатели для:
1) определения:
а) интенсивности использования территорий различного назначения в зависимости от их расположения, а также этапов последовательного достижения поставленных задач развития таких территорий;
б) плотности населения на территориях жилого назначения, выраженной в количестве человек на один гектар территории и (или) количестве квадратных метров общей жилой площади на один гектар территории при различных показателях жилищной обеспеченности на различных этапах развития территории;
в) интенсивности использования территорий иного назначения, выраженной в процентах застройки, иных показателях;
2) определения потребности в территориях различного назначения, включая:
а) территории для размещения различных типов жилищного и иных видов строительства;
б) озелененные и иные территории общего пользования применительно к различным элементам планировочной структуры и типам застройки, в том числе парки, сады, скверы, бульвары, размещаемые на селитебной территории;
в) территории для развития сети дорог и улиц с учетом пропускной способности этой сети, уровня автомобилизации (из расчета количества автомобилей на тысячу человек постоянно проживающего и приезжающего населения);
г) территории для развития объектов инженерно-технического обеспечения;
д) территории объектов здравоохранения;
е) территории объектов социального обслуживания;
ж) территории объектов коммунального обслуживания;
з) территории объектов культуры;
и) территории объектов образования;
к) территории объектов для хранения индивидуального и иных видов транспорта;
л) территории для занятий населения физической культурой и спортом;
м) территории иных объектов;
3) определения размеров земельных участков для размещения объектов капитального строительства, необходимых для государственных или муниципальных нужд, включая размеры земельных участков для размещения:
а) объектов социального обслуживания;
б) объектов коммунального обслуживания;
в) линейных объектов дорожной инфраструктуры, включая указания о категориях дорог и улиц, расчетной скорости движения, ширине полос движения, другие показатели (при условии отсутствия таких показателей в технических регламентах);
г) линейных и иных объектов инженерно-технической инфраструктуры;
д) объектов для хранения индивидуального и иных видов транспорта;
е) территории объектов здравоохранения;
ж) территории объектов культуры;
з) иных объектов;
4) обеспечения доступности объектов социального, транспортного обслуживания путем установления расстояний до соответствующих объектов различных типов и применительно к различным планировочным и иным условиям;
5) определения при подготовке документации по планировке территории:
а) размеров земельных участков, в том числе выделяемых для использования существующих зданий, строений, сооружений, включая многоквартирные дома;
б) расстояний между проектируемыми:
улицами, проездами, разъездными площадками применительно к различным элементам планировочной структуры территории;
зданиями, строениями и сооружениями различных типов и при различных планировочных условиях;
в) иных параметров развития территории при градостроительном проектировании.
8.Региональные нормативы градостроительного проектирования устанавливают:
1) минимальный уровень обеспеченности объектами социальной, производственной, инженерно-транспортной и другими видами инфраструктуры;
2) расчетные показатели планирования размещения объектов социальной инфраструктуры;
3) расчетные показатели планирования размещения объектов производственной инфраструктуры;
4) расчетные показатели планирования размещения объектов инженерно-транспортной инфраструктуры;
5) иные расчетные показатели планирования развития городских, сельских поселений, городских округов.
Статья 12.Схема территориального планирования Нижегородской области
1.Наличие схемы территориального планирования является основанием для принятия органами государственной власти Нижегородской области решений при планировании мероприятий по социально-экономическому развитию Нижегородской области, в том числе решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных нужд и о переводе земель из одной категории в другую.
2.Уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности осуществляет территориальное планирование посредством подготовки схемы территориального планирования Нижегородской области, предложений о внесении изменений в указанную схему, а также посредством представления и реализации предложений:
1) о подготовке распространяющих свое действие на территорию Нижегородской области документов территориального планирования Российской Федерации, о внесении изменений в указанные документы, в том числе путем совместной подготовки документов территориального планирования Российской Федерации, Нижегородской области, иных субъектов Российской Федерации;
2) о подготовке схем территориального планирования муниципальных районов Нижегородской области, генеральных планов городских округов и поселений Нижегородской области, о внесении изменений в указанные документы, в том числе путем совместной подготовки документов территориального планирования Нижегородской области, муниципальных образований Нижегородской области.
3.Подготовка схемы территориального планирования Нижегородской области, предложений о внесении изменений в указанную схему может осуществляться применительно ко всей территории Нижегородской области или к ее частям.
4.Схемы территориального планирования Нижегородской области содержат положения о территориальном планировании и карты планируемого размещения объектов регионального значения.
5.К схеме территориального планирования прилагаются материалы по обоснованию этих схем в текстовой форме и в виде карт.
6.Документирование сведений, содержащихся в материалах, входящих в состав схемы территориального планирования Нижегородской области, осуществляется на бумажных и электронных носителях. При несоответствии записей на бумажном и электронном носителях приоритет имеют записи на бумажном носителе.
7.Обращение со сведениями, составляющими государственную тайну, при подготовке, согласовании, утверждении схемы территориального планирования Нижегородской области, а также реализация мероприятий, входящих в ее состав, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
8.Разработка схемы территориального планирования осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных для реализации мероприятий по территориальному планированию Нижегородской области.