Постановление от 18.02.2008 г № 4
Об обеспечении безопасных условий труда работников водного транспорта
Я, главный государственный санитарный врач по Нижегородской области Е.Ю. Петров, проанализировав положение дел с соблюдением санитарного законодательства РФ в части, предъявляемых к условиям труда работников водного транспорта и связанной с ним инфраструктуры, установил:
исследования, проведенные управлением Роспотребнадзора по Нижегородской области, показали, что неудовлетворительные условия труда плавсостава отмечаются практически на всех типах судов, что обусловлено "техническим старением" флота. Подавляющее большинство водных транспортных средств эксплуатируются более 25 лет, судовые помещения и особенно судовые системы не обеспечивают требуемых условий труда и обитаемости плавсостава.
По результатам лабораторно-инструментальных исследований факторов судовой среды на рабочих местах плавсостава установлено, что основными факторами, неблагоприятно влияющими на состояние их здоровья, являются повышенные уровни шума и вибрации, которые создаются при работе главных двигателей, дизель-генераторов, гребных винтов. Удельный вес обследованных в 2007 году рабочих мест, не отвечающих гигиеническим нормативам по шуму, составил 19%, по уровню вибрации - 8%, по уровню освещенности - 5%.
Однако случаи профессиональной заболеваемости среди плавсостава не регистрируются, что не является объективным отражением существующей ситуации и не свидетельствует о благополучной ситуации по условиям труда на речных судах. До сих пор многими руководителями судоходных компаний не выполняется приказ МЗ и СР N 83 "Об утверждении перечней вредных и опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры, и порядка проведения этих осмотров". Медицинский осмотр плавсостава осуществляется в учреждениях, не имеющих на этот вид деятельности лицензии, в структуре учреждения нет специалистов-профпатологов, допуск к работе отмечается только в личной медицинской книжке (в той или иной должности) на судах, без предоставления заключительного акта по итогам медосмотра плавсостава компании. В период навигации 2007 года были замечания по прохождению медицинского осмотра плавсоставом на теплоходах "В. Куйбышев", "С. Кучкин", "ОТ-1505", "Самофалов", "Волго-Дон 5046", "Капитан Бабушкин", "Капитан Галашин, "Урал-32", "Волга-Флот-3" и других.
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия на объектах водного транспорта, на основании статьи Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановления Главного государственного санитарного врача РФ N 85 от 14.12.2007 "Об обеспечении безопасных условий труда работников водного транспорта" постановляю:
1.Руководителям организаций, осуществляющих перевозку водным транспортом и деятельность по обеспечению его инфраструктуры, независимо от организационно-правовой формы:
1.1.Принять эффективные меры по улучшению условий труда работников водного транспорта, сокращению вредного воздействия факторов производственной среды на их здоровье в соответствии с требованиями санитарного законодательства.
1.2.Ежегодно разрабатывать комплексные планы, направленные на улучшение условий труда и охрану здоровья плавсостава. В преднавигационный период, при выпуске флота, планы представлять в управление Роспотребнадзора по Нижегородской области.
1.3.Определять контингенты и составлять поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (в том числе плавсостав), с указанием участков, вредных работ и вредных производственных факторов, оказывающих воздействие на работников водного транспорта, и после согласования с управлением Роспотребнадзора по Нижегородской области направлять его до начала медицинского осмотра в организацию, с которой заключен договор на проведение медицинских осмотров.
1.4.Обеспечить проведение производственного-лабораторного контроля за факторами судовой среды.
2.Министру здравоохранения Нижегородской области (А.В. Карцевский), директору ФГУ "ПОМЦ Росздрава" (С.В. Романов):
2.1.Потребовать от руководителей лечебно-профилактических учреждений Нижегородской области, проводящих медицинские осмотры плавсостава:
- безусловное выполнение приказа Минздравсоцразвития России от 16.08.2004 N 83 "Об утверждении перечней вредных и опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры, и порядка проведения этих осмотров", обратив внимание на качество медицинских осмотров работников водного транспорта и представление отчетности об их проведении в управление Роспотребнадзора по Нижегородской области;
- при заключении договоров на проведение медицинского осмотра плавсостава в обязательном порядке требовать согласованные с управлением Роспотребнадзора по Нижегородской области контингенты и поименные списки лиц, подлежащих медосмотру;
- проведение систематического обучения врачей, проводящих медицинские осмотры работников водного транспорта, по вопросам профессиональной патологии.
2.2.Повысить ответственность руководителей лечебно-профилактических учреждений за полноту и качество проведения медицинских осмотров работников водного транспорта, своевременность выявления профзаболеваний и направление работников с подозрением на профессиональное заболевание в центры профпатологии.
3.Главному врачу ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области" (Осипова Т.В.):
в срок до 10.04.2008 провести и представить в управление анализ общей, в том числе и инфекционной, заболеваемости плавсостава, выявить суда с высокой общей заболеваемостью плавсостава.
4.Начальнику отдела надзора на транспорте и санитарной охраны территории управления Роспотребнадзора по Нижегородской области (Казанская Г.М.):
4.1.Повысить действенность государственного надзора за выполнением требований санитарного законодательства в сфере обеспечения безопасных условий труда в целях предупреждения профессиональных заболеваний, связанных с неудовлетворительными условиями труда.
4.2.Активизировать применение мер административного воздействия за нарушения требований санитарного законодательства в сфере обеспечения безопасных условий труда и профилактики профессиональных заболеваний.
5.О ходе исполнения настоящего постановления представить информацию в Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области в срок до 01.05.2008.
6.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя руководителя управления Роспотребнадзора по Нижегородской области О.Н. Княгину.
Главный государственный санитарный врач
по Нижегородской области
Е.Ю.ПЕТРОВ