Приложение к Уставу от 30.01.2008 г № 318-Д
1.Граждане города Ноябрьска имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2.Рассмотрение обращений граждан в органы местного самоуправления осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством автономного округа.
3.Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам автономного округа.
Глава 3.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Статья 23.
Городская Дума и ее структура
1.Городская Дума - выборный представительный орган города Ноябрьска, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на всей территории города Ноябрьска.
2.В своей деятельности Городская Дума руководствуется принципами:
- уважения и защиты прав, свобод и законных интересов человека;
- законности;
- подконтрольности и подотчетности населению;
- гласности и учета общественного мнения;
- коллективного и свободного обсуждения вопросов и принятия по ним решений;
- сотрудничества с Администрацией города.
3.Городская Дума состоит из 25 депутатов, избираемых населением города Ноябрьска на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий Городской Думы очередного созыва - 5 лет.
4.Тринадцать депутатов от установленного числа депутатов Городской Думы избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутых избирательными объединениями, в соответствии с законодательством о выборах.
Двенадцать депутатов от установленного числа депутатов Городской Думы избираются по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, образуемым на территории города Ноябрьска, на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства в соответствии с законодательством о выборах.
5.Городская Дума обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланки с соответствующей символикой.
6.Депутаты Городской Думы из своего состава избирают Председателя Городской Думы, заместителя Председателя Городской Думы, а также образуют Совет Городской Думы, депутатские объединения, постоянные и временные депутатские комиссии.
7.Структура, порядок деятельности Городской Думы и порядок избрания рабочих органов Городской Думы регулируется настоящим Уставом, Регламентом Городской Думы и иными правовыми актами Городской Думы.
8.Финансовое обеспечение деятельности Городской Думы осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.
9.Для организационного, правового, информационного, материального и иного обеспечения деятельности Городской Думы создается аппарат, который осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утвержденным Городской Думой.
10.Место нахождения Городской Думы: 629807, Ямало-Ненецкий автономный округ, Тюменская область, город Ноябрьск, ул. Ленина, 47.
Статья 24.
Полномочия Городской Думы
1.В исключительной компетенции Городской Думы находятся:
1) принятие Устава города Ноябрьска и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета города Ноябрьска и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития города Ноябрьска, утверждение отчетов об их выполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Ноябрьска;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия города Ноябрьска в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Председателя Городской Думы в отставку.
2.К полномочиям Городской Думы также относятся:
1) установление порядка привлечения заемных средств городом Ноябрьском, в том числе выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с требованиями федеральных законов, иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, установление условий выпуска и размещения билетов муниципальных денежно-вещевых лотерей;
2) утверждение программы (плана) приватизации муниципального имущества;
3) утверждение пообъектного состава муниципального имущества;
4) установление порядка рассмотрения проекта бюджета города Ноябрьска, утверждения бюджета города Ноябрьска, осуществления контроля за исполнением бюджета города Ноябрьска, утверждения отчета об исполнении бюджета города Ноябрьска;
4) исключен
5) утверждение генерального плана города Ноябрьска, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Ноябрьска; утверждение правил землепользования и застройки города Ноябрьска;
6) установление надбавок к тарифам на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям (надбавки к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса);
7) утверждение в соответствии с документами территориального планирования города Ноябрьска программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
8) утверждение инвестиционной программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
9) утверждение правил благоустройства территории города Ноябрьска;
10) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
11) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
12) установление за счет средств местного бюджета дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории города Ноябрьска, утверждение социальных программ города Ноябрьска по инициативе либо по согласованию с Главой Администрации города;
13) инициирование рассмотрения вопроса об изменении границ, преобразовании города Ноябрьска в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством автономного округа;
14) назначение выборов депутатов Городской Думы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством автономного округа;
15) принятие Регламента Городской Думы, внесение изменений и дополнений в Регламент;
16) образование и упразднение депутатских объединений, постоянных и других депутатских комиссий;
17) исключен
18) утверждение структуры Администрации города по представлению Главы Администрации города;
19) принятие решения об учреждении органов Администрации города, имеющих статус юридических лиц;
20) утверждение положений об учрежденных органах Администрации города, имеющих статус юридических лиц;
21) установление размера должностного оклада и оклада за классный чин муниципальным служащим, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим и порядка их осуществления;
22) утверждение правил аккредитации журналистов средств массовой информации при Городской Думе;
23) установление в соответствии с законодательством правил торговли и бытового обслуживания населения на территории города Ноябрьска;
24) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд в отношении объектов, расположенных на территории города Ноябрьска, находящихся в муниципальной собственности;
25) учреждение собственных средств массовой информации;
26) предъявление в случаях, предусмотренных законодательством, в суд или арбитражный суд исков о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти, должностных лиц, предприятий, учреждений и организаций;
27) принятие решения о назначении местного референдума, опроса граждан;
28) назначение по инициативе жителей города Ноябрьска собрания граждан;
29) согласование по предложению инициативных групп жителей города Ноябрьска порядка, норм представительства и сроков проведения выборов органов территориального общественного самоуправления, согласование порядка выдвижения кандидатов;
30) введение символов, наград и почетных званий города Ноябрьска;
31) установление порядка привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Ноябрьска работ в целях решения вопросов местного значения;
32) иные вопросы, отнесенные федеральными законами, Уставом (Основным законом) автономного округа, законами автономного округа и настоящим Уставом к полномочиям Городской Думы.
3.Городская Дума заслушивает ежегодные отчеты Председателя Городской Думы, Счетной палаты, Главы Администрации города о результатах их деятельности, деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Городской Думой.
Статья 25.
Заместитель председателя Городской Думы
1.Заместитель председателя Городской Думы избирается Городской Думой по представлению Председателя Городской Думы из числа депутатов Городской Думы в порядке, установленном Регламентом Городской Думы.
2.Порядок избрания и прекращения полномочий заместителя председателя Городской Думы устанавливается Регламентом Городской Думы. Заместитель председателя Городской Думы подотчетен и подконтролен Городской Думе и Председателю Городской Думы. В случаях и в порядке, установленном Регламентом Городской Думы, полномочия заместителя председателя Городской Думы могут быть прекращены досрочно. Досрочное прекращение полномочий депутата Городской Думы, избранного заместителем председателя Городской Думы, влечет досрочное прекращение полномочий заместителя председателя Городской Думы.
Статья 26.