Закон от 25.12.2007 г № 186-З
О внесении изменений в Закон Нижегородской области «Об охоте и ведении охотничьего хозяйства в Нижегородской области»
Статья 1
Внести в Закон Нижегородской области от 30 декабря 2005 года N 222-З "Об охоте и ведении охотничьего хозяйства в Нижегородской области" (с изменениями, внесенными законами области от 7 июня 2006 года N 51-З, от 26 декабря 2006 года N 160-З) следующие изменения:
1) статью 8.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 8.1. Полномочия Правительства Нижегородской области в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства, осуществляемые за счет субвенций из федерального бюджета
К полномочиям Правительства Нижегородской области в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства, осуществляемым за счет субвенций из федерального бюджета, относятся:
1) организация и осуществление охраны и воспроизводства охотничьих животных, за исключением охотничьих животных, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных охотничьих животных;
2) установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства, объемов (лимитов) изъятия охотничьих животных, за исключением охотничьих животных, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
3) регулирование численности охотничьих животных, за исключением охотничьих животных, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
4) введение на территории Нижегородской области ограничений и запретов на использование охотничьих животных в целях их охраны и воспроизводства, за исключением охотничьих животных, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
5) ведение государственного учета численности охотничьих животных, государственного мониторинга и государственного кадастра охотничьих животных в пределах Нижегородской области, за исключением охотничьих животных, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим представлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
6) выдача лицензий (за исключением распорядительных) и разрешений на использование охотничьих животных, за исключением охотничьих животных, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
7) выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих животных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих животных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
8) контроль за использованием капканов и ловушек;
9) осуществление контроля за оборотом продукции, получаемой от охотничьих животных;
10) осуществление мер по воспроизводству охотничьих животных и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением охотничьих животных и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
11) государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования охотничьих животных и среды их обитания на территории Нижегородской области, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования охотничьих животных и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.";
2) статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Полномочия Правительства Нижегородской области в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства
К полномочиям Правительства Нижегородской области в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства относятся:
1) принятие нормативных правовых актов Нижегородской области, регулирующих отношения в области охраны и использования охотничьих животных и среды их обитания, а также контроль за их исполнением;
2) участие в разработке и реализации федеральных и местных программ по охране охотничьих животных и среды их обитания;
3) разработка и реализация областных целевых программ по охране и воспроизводству охотничьих животных и среды их обитания;
4) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Нижегородской области и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории Нижегородской области хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации;
5) определение специально уполномоченного органа исполнительной власти Нижегородской области по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных и среды их обитания (далее - уполномоченный орган);
6) принятие решения о предоставлении охотничьих животных в пользование на территории Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством;
7) установление порядка организации и проведения конкурсов на предоставление охотничьих животных в пользование;
8) обеспечение населения необходимой информацией о состоянии охотничьих угодий и охотничьих ресурсов на территории Нижегородской области;
9) участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в сфере охраны и использования охотничьих животных на территории Нижегородской области в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам;
10) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.";
3) статью 13.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 13.1. Воспроизводственные участки
1. В целях сохранения и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания в пределах территории охотничьих угодий организуются воспроизводственные участки. Границы воспроизводственных участков, а также особенности осуществления отдельных видов пользования животным миром и пользования определенными объектами животного мира на данных участках устанавливаются Правительством Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством. Границы воспроизводственных участков устанавливаются при принятии решения о предоставлении территории, необходимой для осуществления пользования охотничьими животными, либо на основании проекта организации и ведения охотничьего хозяйства (внутрихозяйственного охотустройства).
2. На территории воспроизводственных участков запрещается осуществление охоты, натаски и нагонки собак. На территории воспроизводственных участков разрешается регулирование численности объектов животного мира, которые могут оказать вред при ведении охотничьего хозяйства, за исключением объектов животного мира, занесенных в Красные книги Российской Федерации и Нижегородской области, а также отлов охотничьих животных с целью регулирования их численности. Территории воспроизводственных участков не должны граничить с участками охотничьих угодий, используемых для натаски и нагонки собак. Границы воспроизводственного участка в течение 6 месяцев со дня его образования должны быть обозначены на местности специальными вывесками и проходить по четко выраженным ориентирам (дорогам, рекам, просекам и т.д.). Информация о границах и режиме воспроизводственных участков доводится до сведения охотников при выдаче им разрешения на охоту.";
4) в статье 14:
а) в части 1 слова "(за счет субвенций из федерального бюджета)" исключить;
б) второе предложение части 2 исключить;
5) в пункте 2 части 2 статьи 15 слова "лимитов пользования охотничьими животными" заменить словами "объемов (лимитов) изъятия охотничьих животных";
6) статью 16 изложить в следующей редакции:
"Статья 16. Правила охоты
Охота на территории Нижегородской области осуществляется с соблюдением Правил охоты, разработанных и утвержденных в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
7) статью 23 изложить в следующей редакции:
"Статья 23. Выдача лицензий на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты
1. Для получения долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, заинтересованное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель подает заявку, в которой указываются:
1) сведения о заявителе;
2) вид пользования охотничьими животными;
3) перечень охотничьих животных;
4) границы и площадь территорий, необходимых для осуществления пользования заявленными для использования охотничьими животными;
5) предполагаемый срок пользования охотничьими животными.
2. Заявки на получение охотничьих животных в пользование на территории Нижегородской области подаются в Правительство Нижегородской области.
3. Уполномоченный орган размещает в средствах массовой информации, в которых публикуется официальная информация Губернатора и Правительства Нижегородской области, сведения о поступлении заявки на получение охотничьих животных в пользование. В публикации указываются:
1) наименование заявителя;
2) описание границы и площадь территории, необходимой для осуществления пользования заявленными для использования охотничьими животными;
3) планируемый срок пользования охотничьими животными;
4) срок, в течение которого принимаются заявки на получение права пользования охотничьими животными на той же территории;
5) адрес для приема заявок;
6) иная информация.
4. Срок, в течение которого принимаются заявки на получение права пользования охотничьими животными, - 30 дней со дня опубликования информации.
Не допускается рассмотрение заявок, поступивших по истечении срока, указанного в настоящей части.
5. Для получения долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, заявитель представляет документы в соответствии с федеральным законодательством.
6. При наличии нескольких равных по приоритету заявок на одну и ту же территорию или акваторию охотничьи животные предоставляются в пользование на основании конкурса с соблюдением антимонопольных требований. Конкурс организует и проводит уполномоченный орган в порядке, установленном Правительством Нижегородской области.
7. Уполномоченный орган в течение десяти дней после окончания установленного для принятия заявок срока готовит заключение о возможности выдачи долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты.
8. На основании заключения уполномоченного органа Правительство Нижегородской области принимает решение о предоставлении заявленной территории, акватории, необходимой для осуществления пользования охотничьими животными, согласовав с собственниками земель, землевладельцами, владельцами лесного фонда на указанной территории, с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти условия предоставления этой территории или акватории за плату или бесплатно в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
Результаты согласования вносятся в долгосрочную лицензию на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты.
9. Решение о предоставлении территории, акватории, необходимой для осуществления пользования охотничьими животными, оформляется распоряжением Правительства Нижегородской области.
10. На основании согласования и в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области уполномоченный орган и пользователь охотничьими животными заключают договор о предоставлении в пользование территории или акватории, необходимой для осуществления пользования охотничьими животными, в соответствии с гражданским, земельным, водным и лесным законодательством.
11. Предоставление в пользование охотничьих животных и территорий или акваторий, необходимых для осуществления пользования охотничьими животными, должно происходить гласно с учетом интересов местного населения.
12. На основании распоряжения Правительства Нижегородской области уполномоченный орган выдает охотпользователю долгосрочную лицензию на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты.
13. Приоритет в предоставлении охотничьих животных в пользование на конкретной территории или акватории отдается российским юридическим лицам и гражданам Российской Федерации:
1) ранее осуществлявшим в установленном порядке пользование охотничьими животными на данной территории, акватории;
2) собственникам земель, землевладельцам и владельцам лесного фонда, располагающим соответствующими средствами и специалистами.
14. Именные разовые лицензии на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, выдаются гражданам уполномоченным органом по заявкам граждан в соответствии с установленным порядком, а также охотпользователями в пределах установленных им лимитов.";
8) в статье 25:
а) в пункте 11 части 1 слова "территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты" заменить словами "уполномоченным органом";
б) в пункте 5 части 2 слова "территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты" заменить словами "уполномоченный орган".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.
Губернатор области
В.П.ШАНЦЕВ
Нижний Новгород
25 декабря 2007 года
N 186-З