Закон от 26.12.2007 г № 191-З
О квотировании рабочих мест
Настоящий Закон в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливает размер квоты, порядок выделения (создания) рабочих мест и осуществления контроля за приемом на работу граждан в пределах установленной квоты.
Целью настоящего Закона является обеспечение дополнительных гарантий трудоустройства инвалидов и работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Статья 1.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие понятия:
1) работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником; в случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры;
2) квота - минимальное количество рабочих мест (должностей) для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в процентах от среднесписочной численности работников организации, которых работодатель обязан трудоустроить в данной организации;
3) невыполнение квоты - неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов и работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с установленными квотами для приема на работу, а также отказ работодателя в приеме на работу граждан, направляемых государственными учреждениями центрами занятости населения для трудоустройства на рабочие места, выделенные (созданные) в счет квоты;
(ред. законов Нижегородской области от 03.10.2013 N 124-З, от 30.04.2014 N 43-З )
4) утратил силу
5) центры занятости населения - государственные учреждения службы занятости, подведомственные органу исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющему полномочия в области содействия занятости населения, расположенные в муниципальных районах и городских округах Нижегородской области, обеспечивающие реализацию в пределах своей компетенции политики занятости населения и оказание гражданам и работодателям услуг в области содействия занятости;
6) специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов - рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.
Статья 2.Правовая основа квотирования рабочих мест
Квотирование рабочих мест для граждан, относящихся к категориям, определенным статьей 3 настоящего Закона (далее - граждане), устанавливается в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Нижегородской области.
Статья 3.Категории граждан, для которых устанавливается квотирование рабочих мест
Квотирование рабочих мест устанавливается для следующих категорий граждан:
1) инвалидов, имеющих трудовые рекомендации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации;
2) работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Статья 4.Условия установления квоты
1.Квота устанавливается работодателям, численность работников у которых составляет более 100 человек, для организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности и определяется в процентах к среднесписочной численности работников.
Квота устанавливается с учетом работающих в организации граждан, трудоустроенных ранее в соответствии с установленной квотой.
2.Квота рабочих мест для инвалидов устанавливается в размере 2 процентов, для работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - в размере 1 процента.
1
2 . При исчислении квоты для приема на работу граждан, указанных в
статье 3 настоящего Закона, в среднесписочную численность работников не
включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или)
опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям
труда или результатам специальной оценки условий труда.
1
2
2 . Работодателям, численность работников у которых составляет не менее
35 человек и не более 100 человек, устанавливается квота для приема на
работу инвалидов в размере 1 процента среднесписочной численности
работников, но не менее 1 рабочего места.
2
3.Утратила силу
4.Перечень работодателей, которым устанавливается квота, и количество граждан, трудоустраиваемых в счет квоты, определяются уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим полномочия в области содействия занятости населения (далее - уполномоченный орган), ежегодно в соответствии с частью 1 настоящей статьи.
5.Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается ежегодно Правительством Нижегородской области с учетом предложений уполномоченного органа для каждого работодателя в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов.
Статья 5.Работодатели, освобождаемые от обязательного квотирования рабочих мест
Освобождаются от обязательного квотирования рабочих мест:
1) общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов;
2) организации, находящиеся в процессе ликвидации;
3) организации, находящиеся в процессе банкротства.
Статья 6.Трудоустройство граждан на квотируемые рабочие места
1.Трудоустройство граждан на рабочие места, выделенные (созданные) в счет квоты, осуществляется работодателями как по направлению центров занятости населения, так и по заявлению граждан, непосредственно к ним обратившихся. Уведомление о приеме на работу гражданина в счет установленной квоты работодателем направляется в центр занятости населения (по месту нахождения работодателя) в течение пяти рабочих дней.
Трудоустроенными считаются граждане, оформившие трудовые отношения с работодателями в соответствии с трудовым законодательством.
2.Отказ работодателя в приеме на работу гражданина в счет установленной квоты должен быть обоснован и представлен в центр занятости населения в письменной форме.
3.Расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя производится с особенностями, установленными Трудовым кодексом Российской Федерации.
Статья 7.Права и обязанности работодателей
1.Работодатели вправе запрашивать у уполномоченного органа и центров занятости населения информацию, необходимую для выполнения настоящего Закона.
2.Работодатели в соответствии с установленными квотами обязаны в течение трех месяцев со дня принятия решения, указанного в части 4 статьи 4 настоящего Закона, выделить (создать) рабочие места для трудоустройства граждан.
3.Работодатели обязаны представлять в центры занятости населения информацию:
1) о выполнении квоты, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов и работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с установленными квотами для приема на работу, - ежемесячно по форме и в сроки, утверждаемые уполномоченным органом;
1
1 ) о локальных нормативных актах, содержащих сведения о созданных или
выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов и работников моложе
18 лет, включая детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации, в соответствии с установленными квотами для приема на работу, -
ежемесячно;
1
2) об увольнении по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации) работников, трудоустроенных в счет квоты, - в течение пяти рабочих дней;
3) о динамике рабочих мест, выделенных (созданных) в счет квоты, - в течение десяти рабочих дней с даты принятия решения о выделении (создании), перепрофилировании, ликвидации рабочих мест или увольнения работников с квотируемых рабочих мест.
4.При увольнении работников с рабочих мест, выделенных (созданных) в счет квоты, работодатели резервируют освободившиеся рабочие места для трудоустройства иных граждан, указанных в статье 3 настоящего Закона.
5.Работодатели обязаны выделять (создавать) рабочие места с учетом санитарно-технических требований и рекомендаций медико-социальной экспертизы по условиям и режимам труда.
Статья 8.Полномочия органов службы занятости населения
1.Уполномоченный орган:
1) вносит в Правительство Нижегородской области предложения о размерах устанавливаемых квот;
2) определяет перечни работодателей, которым устанавливается квота, и количество граждан, трудоустраиваемых в счет квоты;
3) информирует Правительство Нижегородской области о выполнении решений по квотированию рабочих мест;
4) осуществляет надзор и контроль за приемом на работу граждан в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;
5) обобщает практику применения и анализирует причины нарушений настоящего Закона;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
2.Центры занятости населения:
1) доводят до сведения работодателей условия квотирования рабочих мест и размер квоты;
2) формируют банк данных рабочих мест, выделенных (созданных) работодателями в счет квоты;
3) направляют безработных граждан в организации для трудоустройства на квотируемые рабочие места;
4) информируют органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области о выполнении решений по квотированию рабочих мест;
5) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
3.В соответствии с законодательством Российской Федерации должностные лица уполномоченного органа имеют право в установленном порядке посещать организации с целью проверки информации и документов, связанных с квотированием рабочих мест и приемом на работу граждан в пределах установленной квоты.
Статья 9.Финансирование выделения (создания) квотируемых рабочих мест
Выделение (создание) рабочих мест в счет установленной квоты осуществляется работодателем за счет собственных средств.
Статья 10.Льготы работодателям
Работодателям, создающим дополнительные рабочие места для трудоустройства граждан сверх установленной квоты, в соответствии с законодательством о налогах и сборах могут предоставляться льготы по уплате налогов и сборов.
Статья 11.Ответственность за нарушение законодательства о квотировании рабочих мест
Ответственность за нарушение законодательства о квотировании рабочих мест наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
Статья 12.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
2.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Нижегородской области от 20 мая 2003 года N 32-З "О квотировании рабочих мест";
2) Закон Нижегородской области от 1 июня 2005 года N 64-З "О внесении изменения в статью 4 Закона Нижегородской области "О квотировании рабочих мест";
3) Закон Нижегородской области от 6 июля 2005 года N 81-З "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О квотировании рабочих мест".
И.о. Губернатора области
С.А.ПОТАПОВ
Нижний Новгород
26 декабря 2007 года
N 191-З