Постановление Правительства Нижегородской области от 26.01.2021 № 68

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 26 января 2021 г.                                                                           № 68

 

О межведомственной рабочейгруппе по приведению

сведений государственноголесного реестра в соответствие

со сведениями Единогогосударственного реестра недвижимости

 

 

В соответствии сФедеральным законом от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ "О введении в действиеЛесного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в целях реализацииФедерального закона от 29 июля 2017 г. № 280-ФЗ "О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устраненияпротиворечий в сведениях государственных реестров и установления принадлежностиземельного участка к определенной категории земель", ПравительствоНижегородской области постановляет:

1. Создатьмежведомственную рабочую группу по приведению сведений государственного лесногореестра в соответствие со сведениями Единого государственного реестранедвижимости (далее - рабочая группа).

2. Утвердитьприлагаемые:

2.1. Состав рабочейгруппы.

2.2. Положение орабочей группе.

2.3. Порядокрассмотрения заявлений о приведении сведений государственного лесного реестра всоответствие со сведениями Единого государственного реестра недвижимости.

3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

      И.о.Губернатора                                                                   Д.Г.Краснов

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 26 января 2021 г. № 68

 

 

СОСТАВ

межведомственной рабочейгруппы по приведению сведений

государственного лесногореестра в соответствие со сведениями

Единого государственногореестра недвижимости

 

Воробьев Роман Алексеевич	- директор департамента лесного хозяйства Нижегородской области, председатель рабочей группы
Леонтьев Эдуард Валериевич	- заместитель директора департамента лесного хозяйства Нижегородской области, заместитель председателя рабочей группы
Брагова Ольга Владимировна	- инженер II категории отдела земельных отношений и государственного кадастрового учета департамента лесного хозяйства Нижегородской области, секретарь рабочей группы
Члены рабочей группы:
Балескова Светлана Борисовна	- заместитель руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (по согласованию)
Гордеева Анна Николаевна	- заместитель начальника отдела обработки документов и обеспечения учетных действий № 1 филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Нижегородской области (по согласованию)
Журавлева Мария Вадимовна	- главный специалист-эксперт отдела контроля за ведением лесного реестра и земельных отношений Департамента лесного хозяйства по Приволжскому Федеральному округу (по согласованию)
Золотницкая Ольга Юрьевна	- заместитель министра градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области
Картунова Ирина Александровна	- специалист-эксперт отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл (по согласованию)
Ляшенко Ирина Эрасовна	- заместитель начальника отдела контроля за ведением лесного реестра и земельных отношений Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу (по согласованию)
Пряничникова Ольга Александровна	- начальник отдела правового обеспечения управления организационно-правового обеспечения деятельности департамента лесного хозяйства Нижегородской области
Скоков Андрей Васильевич	- начальник отдела лесного планирования и государственного лесного реестра департамента лесного хозяйства Нижегородской области
Чайка Татьяна Витальевна	- начальник отдела земельных отношений и государственного кадастрового учета департамента лесного хозяйства Нижегородской области
Швечкова Наталья Игоревна	- начальник управления охраны окружающей среды министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области
Юферева Ирина Евгеньевна	- заместитель директора филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Нижегородской области (по согласованию)

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 26 января 2021 г. № 68

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о межведомственной рабочейгруппе по приведению сведений

государственного лесногореестра в соответствие со сведениями

Единого государственногореестра недвижимости

 

1. Общие положения

 

1.1.        Межведомственнаярабочая группа по приведению сведений государственного лесного реестра всоответствие со сведениями Единого государственного реестра недвижимости (далее- рабочая группа) является совещательным органом, обеспечивающим взаимодействиеорганов исполнительной власти Нижегородской области, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти в целях приведения сведенийгосударственного лесного реестра в соответствие со сведениями Единогогосударственного реестра недвижимости на территории Нижегородской области.

Положение о рабочейгруппе и ее состав утверждаются постановлением Правительства Нижегородскойобласти.

1.2. Рабочая группа всвоей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами,иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородскойобласти, настоящим Положением.

 

2. Задачи и функциирабочей группы

 

2.1. Основными задачами рабочей группыявляются:

2.1.1. Устранениепротиворечий в сведениях Единого государственного реестра недвижимости (далее -ЕГРН) и государственного лесного реестра (далее - ГЛР).

2.1.2. Обеспечениеединого подхода к рассмотрению документов в целях устранения противоречий всведениях государственных реестров и установления принадлежности земельногоучастка к определенной категории земель.

2.1.3. Обеспечениесоблюдения прав граждан, юридических лиц.

2.2. К функциямрабочей группы относятся:

2.2.1. Рассмотрениезаявлений о приведении сведений ГЛР в соответствии со сведениями ЕГРН вотношении земельных участков, которые в соответствии с данными ГЛР являютсялесными участками в составе земель лесного фонда, а в соответствии с даннымиЕГРН относятся к иным категориям земель, а также земельных участков, границыкоторых пересекаются с границами лесных участков, лесничеств.

2.2.2. Формированиеперечня земельных участков, в отношении которых в порядке, установленномФедеральным законом от 29 июля 2017 г. № 280-ФЗ "О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устраненияпротиворечий в сведениях государственных реестров и установления принадлежностиземельного участка к определенной категории земель", необходимо выполнениемероприятий по устранению противоречий в сведениях государственных реестров иустановлению принадлежности земельного участка к определенной категории земель.

2.2.3. Принятиерешений о возможности устранения противоречий в сведениях государственныхреестров и установления принадлежности земельного участка к определеннойкатегории земель либо отказ в рассмотрении в соответствии с требованиямидействующего законодательства, в отношении земельных участков:

а) расположенных вграницах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурногонаследия;

б) относящихся ккатегории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности,земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если натаких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которыезарегистрированы;

в) относящиеся кземлям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируетсяФедеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земельсельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органасведений о результатах проведения государственного земельного надзора,подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевомуназначению или их использования с нарушением законодательства РоссийскойФедерации.

 

3. Полномочия рабочейгруппы

 

3.1. Запрашивать вустановленном порядке информацию, необходимую для рассмотрения вопросов,относящихся к компетенции рабочей группы, у министерства экологии и природныхресурсов Нижегородской области, министерства градостроительной деятельности иразвития агломераций Нижегородской области, управления государственной охраныобъектов культурного наследия Нижегородской области, Министерства природныхресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии, Федеральной налоговой службы, Федеральногоагентства лесного хозяйства, Управления Россельхознадзора по Нижегородскойобласти и Республике Марий Эл, органов местного самоуправления, организацийнезависимо от их организационно-правовых форм.

3.2. Приглашать назаседания рабочей группы представителей органов исполнительной властиНижегородской области, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Нижегородской области, на территории которых выявлены участки,границы которых пересекаются с границами лесных участков, лесничеств.

 

4. Регламент работырабочей группы

 

4.1. В рамкахосуществления функций рабочая группа рассматривает вопросы, относящиеся ккомпетенции департамента лесного хозяйства Нижегородской области (далее -Департамент), результаты предварительной проработки заявленных вопросов ипринимает решения.

4.2. Департаментосуществляет подготовку материалов к заседаниям и организует работу рабочейгруппы.

4.3. Председателем рабочейгруппы является директор Департамента.

4.3.1. Заместителемпредседателя рабочей группы является заместитель директора Департамента.

4.3.2. Председательвозглавляет рабочую группу. В случае отсутствия председателя его функцииисполняет заместитель председателя. При одновременном отсутствии председателярабочей группы и заместителя председателя проведение заседания рабочей группыневозможно.

4.4. Работа рабочейгруппы строится на основе повестки, утверждаемой председателем рабочей группы,в его отсутствие - заместителем председателя рабочей группы.

4.5. При принятиирешений по вопросам, входящим в компетенцию рабочей группы, заседание считаетсяправомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от утвержденного составарабочей группы.

4.6. Решение принимаетсяпутем открытого голосования на заседании простым большинством голосов.

4.7. В случаеравенства голосов голос председателя рабочей группы (или исполняющего егофункции заместителя председателя рабочей группы) считается решающим.

4.8. Членам рабочей группынаправляется обращение заявителя с комплектом документов для рассмотрения в10-дневный срок вопросов, входящих в компетенцию рабочей группы.

4.9. В результатерассмотрения вопроса, входящего в компетенцию рабочей группы, принимаетсярешение.

4.9.1. Решениерабочей группы подписывает председатель рабочей группы, в его отсутствие -заместитель председателя рабочей группы.

4.10. Рабочая группапрекращает свою деятельность 1 января 2023 г. согласно пункту 7 статьи 10 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 280-ФЗ "О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устраненияпротиворечий в сведениях государственных реестров и установления принадлежностиземельного участка к определенной категории земель".

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 26 января 2021 г. № 68

 

 

ПОРЯДОК

рассмотрения заявлений оприведении сведений

государственного лесногореестра в соответствие со

сведениями Единогогосударственного

реестра недвижимости

 

1. Настоящий Порядокразработан в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации вцелях устранения противоречий в сведениях государственных реестров иустановления принадлежности земельного участка к определенной категорииземель" и определяет порядок организации департаментом лесного хозяйстваНижегородской области (далее - Департамент) рассмотрения заявлений о приведениисведений государственного лесного реестра (далее - ГЛР) в соответствие сосведениями Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН).

2. Лицами, имеющимиправо на обращение с заявлением о приведении сведений ГЛР в соответствие сосведениями ЕГРН, являются физические лица, юридические лица, индивидуальныепредприниматели - правообладатели земельного участка, право на который возниклоу правообладателя или предыдущих правообладателей до 1 января 2016 г., либо их уполномоченные представители, обратившиеся в Департамент с соответствующимзаявлением (далее соответственно - заявители, заявление).

3. Заявительобращается в Департамент с заявлением и прилагаемым к нему комплектомдокументов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, в случаях наличияпротиворечий в сведениях ГЛР и ЕГРН, а именно:

- в случае, когдаземельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с категорией -земли населенных пунктов;

- в случае, когдаземельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с категорией -земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения,информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны,безопасности и земли иного специального назначения;

- в случае, когдаземельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с категорией -земли сельскохозяйственного назначения (оборот которых регулируется Федеральнымзаконом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земельсельскохозяйственного назначения");

- в случае, когдаземельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с категорией -земли особо охраняемых территорий и объектов.

4. Переченьдокументов, подлежащих представлению заявителем, необходимых для рассмотренияобращения:

4.1. Заявление оприведении сведений ГЛР в соответствие со сведениями ЕГРН (в свободной форме).

4.2. Документ,удостоверяющий личность заявителя, в случае обращения с заявлением лично.

4.3. Документ,удостоверяющий полномочия представителя заявителя, в случае обращенияпредставителя заявителя.

4.4.Правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы на объекты недвижимости,указанные в заявлении, при отсутствии таких сведений в ЕГРН.

4.5. Иные документына земельный участок, позволяющие определить принадлежность участка копределенной категории.

5. В случае, еслиземельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с категориейземель - земли населенных пунктов, земли особо охраняемых территорий иобъектов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, землиобороны, безопасности и земли иного специального назначения, землисельскохозяйственного назначения (оборот которых не регулируется Федеральнымзаконом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земельсельскохозяйственного назначения"), Департамент, в порядкемежведомственного информационного взаимодействия в целях представления иполучения документов и информации для рассмотрения обращения, запрашивает:

5.1. В Федеральнойслужбе государственной регистрации, кадастра и картографии - сведения из ЕГРН сцелью определения даты возникновения права на земельный участок, уточнениеправообладателя, категории земель.

5.2. В Федеральнойналоговой службе - сведения из Единого государственного реестра юридических лицили Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случаеобращения юридического лица или индивидуального предпринимателя).

5.3. В Министерствеприродных ресурсов и экологии Российской Федерации - информацию о вхожденииземельного участка, указанного в заявлении, в границы особо охраняемыхприродных территорий федерального значения.

5.4. В министерствеэкологии и природных ресурсов Нижегородской области - информацию о вхожденииземельного участка, указанного в заявлении, в границы особо охраняемыхприродных территорий регионального значения.

5.5. В управлениигосударственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области -информацию о вхождении земельного участка, указанного в заявлении, в границытерриторий объектов культурного наследия.

6. В случае, еслиземельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с категорией -земли сельскохозяйственного назначения (оборот которых регулируется Федеральнымзаконом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земельсельскохозяйственного назначения"), Департамент дополнительно запрашиваетв Управлении Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Элсведения о результатах проведения государственного земельного надзора,подтверждающего факты неиспользования земельного участка по целевому назначениюили его использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

7. В случае если всоответствии со сведениями, содержащимися в ГЛР, лесном плане Нижегородскойобласти, земельный участок, права правообладателя или предыдущихправообладателей на который возникли до 1 января 2016 г., относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН,правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участкиэтот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежностьземельного участка к определенной категории земель определяется в соответствиисо сведениями, содержащимися в ЕГРН либо в соответствии со сведениями,указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах наземельные участки, при отсутствии таких сведений в ЕГРН, за исключениемслучаев, указанных в пункте 11 настоящего Положения.

8. Заявителемсамостоятельно по собственной инициативе в адрес Департамента могут бытьпредставлены документы и информация, которые находятся в распоряжении органов,предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлениигосударственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами.

9. Рассмотрениедокументов, указанных в пунктах 5-8 настоящего Порядка, осуществляетсямежведомственной рабочей группой по приведению сведений ГЛР в соответствие сосведениями ЕГРН, состав и положение о которой утверждаются постановлениемПравительства Нижегородской области (далее - рабочая группа).

10. По результатамрассмотрения представленных документов и материалов рабочая группа принимает:

10.1.      Решение оприведении сведений ГЛР в соответствие со сведениями ЕГРН в имеющей пересечениес землями лесного фонда части земельного участка, указанного в заявлении.

10.2.      Решение оботказе в приведении сведений ГЛР в соответствие со сведениями ЕГРН в имеющейпересечение с землями лесного фонда части земельного участка, указанного взаявлении.

11. Основаниями дляотказа в приведении сведений ГЛР в соответствие со сведениями ЕГРН в имеющейпересечение с землями лесного фонда части земельного участка, указанного взаявлении являются:

11.1. Наличиепротиворечивых сведений и документов в отношении заявленного участка.

11.2. Право наземельный участок возникло у правообладателя или предыдущих правообладателейпосле 1 января 2016 г.

11.3. Земельныйучасток расположен в границах особо охраняемых природных территорий, территорийобъектов культурного наследия.

11.4. В случае еслиграницы особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурногонаследия не установлены, но после установления границ земельный участок будетрасположен в границах указанных территорий.

11.5. Земельныйучасток относится к категории земель промышленности, энергетики, транспорта,связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечениякосмической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иногоспециального назначения, если на земельном участке отсутствуют объектынедвижимости, права на которые не зарегистрированы.

11.6. Земельныйучасток, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которогорегулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии уДепартамента сведений о результатах проведения государственного земельногонадзора, подтверждающего факты неиспользования такого земельного участка поцелевому назначению или его использования с нарушением законодательстваРоссийской Федерации.

11.7. Наличиевступившего в законную силу решения суда о прекращении прав заявителя наземельный участок, указанный в заявлении.

11.8. Наличиесудебного спора в отношении указанного в заявлении участка.

11.9. Наличиепринятых уполномоченными органами решений о запрете осуществлениярегистрационных действий в отношении земельного участка, указанного взаявлении.

11.10. Наличиесведений, о проведении оперативно-розыскных или следственных действий по фактамустановления границ земельных участков, указанных в заявлении.

11.11. Границаземельного участка не установлена в соответствии с законодательством.

11.12. Отзывзаявления по инициативе заявителя.