Распоряжение Правительства Нижегородской области от 27.01.2021 № 61-р
О внесении изменений в распоряжение Правительства Нижегородской области от 30 марта 2017 г. № 386-р
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 января 2021 г. № 61-р
О внесении изменений враспоряжение Правительства
Нижегородской области от 30марта 2017 г. № 386-р
1. Утвердитьприлагаемые изменения, которые вносятся в распоряжение ПравительстваНижегородской области от 30марта 2017 г. № 386-р "Об утверждении Плана мероприятий по ростудоходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политикиНижегородской области на 2018-2024 годы".
2. Настоящеераспоряжение подлежит официальному опубликованию и распространяется направоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Губернатор Г.С.Никитин
ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению Правительства
Нижегородской области
от 27 января 2021 г. № 61-р
Изменения,
которые вносятся враспоряжение Правительства
Нижегородской области от30 марта 2017 г. № 386-р
"Об утверждении Планамероприятий по росту доходов,
оптимизации расходов исовершенствованию долговой
политики Нижегородскойобласти на 2018-2024 годы"
1. В пункте 4распоряжения слова "муниципальных районов и городских округовНижегородской области до 1 июня 2017 года" заменить словами"муниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородскойобласти до 1 июня 2017 г.".
2. В Плане мероприятийпо росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политикиНижегородской области на 2018-2024 годы, утвержденном распоряжением:
2.1. Пункт 1.6раздела I "Меры по увеличению поступлений налоговых и неналоговыхдоходов" изложить в следующей редакции:
"
| 1.6. | Обеспечение перечисления в областной бюджет не менее 50% чистой прибыли государственных предприятий Нижегородской области, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей | Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области | Ежегодно | Поступление части прибыли государственных предприятий, млн рублей | 51,4 | 43,1 | 0 | 44,3 | 48,7 | 53,6 | 58,9 |
".
2.2. Пункты 2.1 и 2.2раздела II "План по устранению неэффективных льгот (пониженных ставок поналогам)" изложить в следующей редакции:
"
| 2.1. | Проведение оценки эффективности налоговых льгот, предоставляемых в соответствии с законодательством Нижегородской области | Министерство финансов Нижегородской области | Ежегодно - до 1 июля г., следующего за отчетным | Отчет о проделанной работе |
|
|
|
|
|
|
|
| 2.2. | Подготовка предложений по отмене льгот по налогам, не имеющим стимулирующего влияния на налогоплательщиков и бюджетной отдачи (за исключением налоговых льгот, носящих социальный характер) | Министерство финансов Нижегородской области | В случае признания налоговой льготы неэффективной разработка проекта закона Нижегородской области об ее отмене ежегодно до 1 августа | Отчет о проделанной работе | 0,6 | 0,7 |
|
|
|
|
|
".
2.3. В разделе III"Программа по оптимизации расходов":
2.3.1. В пункте 3.2:
1) подпункт 3.2.1изложить в следующей редакции:
"
| 3.2.1. | Соблюдение показателей оптимизации численности работников отдельных категорий бюджетной сферы в соответствии с утвержденными "дорожными картами" - количество обучающихся (воспитанников) на одного педагогического работника | Министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области | В течение 2018-2024 годов | Количество обучающихся (воспитанников) на одного педагогического работника |
|
|
|
|
|
|
|
|
| - в дошкольных образовательных организациях |
|
|
| 11,0 | 11,0 | 11,0 |
|
|
|
|
|
| - в общеобразовательных организациях |
|
|
| 13,7 | 13,7 | 13,7 |
|
|
|
|
|
| - в организациях дополнительного образования |
|
|
| 65,07 | 65,07 | 65,07 |
|
|
|
|
|
| - в организациях среднего профессионального образования |
|
|
| 15,96 | 15,96 | 15,96 |
|
|
|
|
|
| - в организациях высшего профессионального образования |
|
|
| 12,74 | 12,74 | 12,74 |
|
|
|
|
|
| - в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
|
|
| 2,1 | 2,1 | 2,1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| Бюджетный эффект, млн рублей | 0,08 |
|
|
|
|
|
|
";
2) подпункты 3.2.3 и3.2.4 изложить в следующей редакции:
"
| 3.2.3. | Реорганизация учреждений | Министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области | В течение 2018-2020 годов | Количество учреждений |
| 3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Бюджетный эффект, млн рублей |
| 5,1 |
|
|
|
|
|
|
|
| Министерство социальной политики Нижегородской области |
| Количество учреждений |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Бюджетный эффект, млн рублей |
|
|
|
|
|
|
|
| 3.2.4. | Ликвидация учреждений | Министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области | В течение 2018-2020 годов | Количество учреждений |
| 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Бюджетный эффект, млн рублей |
| 3,9 |
|
|
|
|
|
|
|
| Министерство социальной политики Нижегородской области |
| Количество учреждений |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Бюджетный эффект, млн рублей |
|
|
|
|
|
|
|
";
3) подпункты 3.2.7 и3.2.8 изложить в следующей редакции:
"
| 3.2.7. | Увеличение количества организаций, не являющихся государственными и муниципальными учреждениями, оказывающие государственные и муниципальные услуги | Министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области | В течение 2018-2024 годов | Количество организаций | 32 | 32 | 34 | 34 | 34 | 34 |
|
|
|
|
|
| Бюджетный эффект, млн рублей | 240,2 | 240,2 | 308,6 | 344,6 | 344,6 | 344,6 |
|
|
|
| Министерство спорта Нижегородской области |
| Количество организаций | 4 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
|
|
|
|
|
| Бюджетный эффект, млн рублей | 7,9 | 7,9 | 8,4 | 7,6 | 7,6 | 7,6 |
|
| 3.2.8. | Обеспечение установленного удельного веса негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности | Министерство социальной политики Нижегородской области | В течение 2018-2024 годов | Удельный вес негосударственных организаций, % | 10 | 10 | 22 | 22 | 22 | 22 | 22 |
";
4) подпункт 3.2.12изложить в следующей редакции:
"
| 3.2.12. | Обеспечение установленного индекса роста полученных доходов от приносящей доход деятельности государственных муниципальных учреждений субъекта | Министерство здравоохранения Нижегородской области | В течение 2018-2024 годов | Рост полученных доходов от приносящей доход деятельности, % | 0,95 | 0,95 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Бюджетный эффект, млн рублей | 0,2 | 0,2 |
|
|
|
|
|
";
5) подпункт 3.2.13исключить;
6) подпункты 3.2.14 и3.2.15 изложить в следующей редакции:
"
| 3.2.14. | Выполнение плана доходов от приносящей доход деятельности подведомственными учреждениями | Министерство информационных технологий и связи Нижегородской области | В течение 2018-2024 годов | Бюджетный эффект, млн рублей | 0,9 | 1,0 | 2,7 | 1,2 |
|
|
|
| 3.2.15. | Обеспечение выполнения плана доходов от приносящей доход деятельности подведомственными учреждениями и увеличения объема расходов подведомственных учреждений за счет доходов от внебюджетной деятельности | Главное управление записи актов гражданского состояния Нижегородской области | В течение 2018-2024 годов | Выполнение плана доходов от приносящей доход деятельности подведомственными учреждениями, % | >=100 | >=100 | >=100 | >=100 | >=100 | >=100 | >=100 |
|
|
|
|
| Индекс роста полученных доходов от приносящей доход деятельности государственных (муниципальных) учреждений субъекта Российской Федерации | >=1 | >=1 | >=1 | >=1 | >=1 | >=1 | >=1 |
|
|
|
|
| Бюджетный эффект, млн рублей | 0,05 | 0,05 | 0,05 | 0,05 | 0,05 | 0,05 |
|
".
2.3.2. Подпункт 3.3.4пункта 3.3 изложить в следующей редакции:
"
| 3.3.4. | Формирование рекомендуемых предельных (максимальных) цен на товары, работы, услуги для государственных нужд Нижегородской области согласно постановлению Правительства Нижегородской области от 30 января 2008 г. № 22 "О формировании рекомендуемых предельных (максимальных) цен на товары, работы, услуги для государственных нужд Нижегородской области, нужд государственных бюджетных и автономных учреждений Нижегородской области" | Министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области | В течение 2018 - 2024 годов | Отчет о проделанной работе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Бюджетный эффект, млн рублей | 308,0 | 234,0 | 562,8 | 289,0 |
|
|
|
".
2.3.3. В пункте 3.4:
1) подпункт 3.4.1изложить в следующей редакции:
"
| 3.4.1. | Обеспечение реализации мер административного характера по предоставлению социальных выплат (периодичность подтверждения права на льготу, подтверждающие документы) | Министерство социальной политики Нижегородской области | В течение 2018-2024 годов | Количество социальных выплат, шт. | 12 | 12 | 13 | 13 | 13 | 13 | 13 |
".
2.3.4. Подпункты3.5.1 и 3.5.2 пункта 3.5 изложить в следующей редакции:
"
| 3.5.1. | Закрепление единых нормативов отчислений от НДФЛ и от ЕСХН для всех сельских поселений, от упрощенной системы налогообложения для муниципальных районов (муниципальных округов и городских округов) | Министерство финансов Нижегородской области | Ежегодно | Норматив отчислений, % | да | да | да | да | да | да | да |
| 3.5.2. | Применение механизма "отрицательных трансфертов" | Министерство финансов Нижегородской области | В течение 2018-2024 годов | Объем отрицательных трансфертов, млн рублей | 90,9 | 83,4 | 88,0 | 70,1 |
|
|
|
".
2.3.5. Подпункт 3.6.5пункта 3.6 изложить в следующей редакции:
"
| 3.6.5. | Оценка эффективности предоставления субсидий на возмещение туроператорам части затрат на организацию чартерных программ для туристов, прибывающих в Нижегородскую область, а также на проведение рекламно- информационных туров | Департамент развития туризма и народных художественных промыслов Нижегородской области | Ежегодно, I квартал | Отношение объема расходов областного бюджета на предоставление субсидии туроператорам к объему средств, потраченных туристами в Нижегородской области, за счет внедрения меры государственной поддержки, % | 0,0434 | 0,0430 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Общая сумма налоговых платежей и платежей во внебюджетные фонды, уплаченная туроператорами - получателями субсидий, за минусом расходов областного бюджета на предоставление данного вида субсидий, млн рублей | 7,4 | 6,7 |
|
|
|
|
|
".
2.3.6. В подпункте3.8.4 пункта 3.8 слова "- по осуществлению внутреннего финансовогоконтроля и внутреннего финансового аудита" исключить.
2.3.7. Пункт 3.9"Меры по сокращению государственного и муниципального долга" изложитьв следующей редакции:
"
| 3.9. Меры по сокращению государственного и муниципального долга | |||||||||||
| 3.9.1. | Диверсификация портфеля долговых обязательств с увеличением доли долгосрочных (среднесрочных) долговых обязательств в структуре государственного долга не менее 50% для минимизации рисков при управлении ликвидностью бюджета и снижения долговой нагрузки по погашению долговых обязательств | Министерство финансов Нижегородской области | В течение 2018-2024 годов | Предельный объем платежей по погашению и обслуживанию государственного долга, возникший по состоянию на 1 января очередного финансового года, без учета платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроком погашения после 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом, к общему объему налоговых и неналоговых доходов бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, % | 21,4 | 19,3 | 20,0 | 18,0 | 18,0 | 18,0 | 18,0 |
|
|
|
|
| Предельный объем государственного долга к общему объему доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (Долговая нагрузка на бюджет), % | 60,4 | 58,1 | 58,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 |
| 3.9.2. | Мониторинг ставок по привлеченным кредитам коммерческих банков и использование механизма оперативного рефинансирования существующих долговых обязательств под меньшую процентную ставку, использование механизма привлечения бюджетных кредитов на пополнение остатков на счетах бюджета и временно свободных средств на едином счете областного бюджета для снижения стоимости заимствований | Министерство финансов Нижегородской области | В течение 2018-2024 годов | Предельная доля расходов на обслуживание государственного долга в общих расходах бюджета без учета субвенций, % | 3,5 | 3,6 | 3,7 | 3,7 | 3,7 | 3,7 | 3,7 |
|
|
|
|
| Экономия по расходам на обслуживание государственного долга за счет использования механизма привлечения федерального бюджетного кредита, а также использования в течение финансового года временно свободных средств на едином счете областного бюджета, млн рублей
| 628,0 | 619,8 | 638,4 | 663,9 | 527,0 | 560,4 |
|
| 3.9.3. | Регулирование объема "рыночного долга" | Министерство финансов Нижегородской области | В течение 2018-2024 годов | Предельная доля рыночного долга в налоговых и неналоговых доходах (%) | 44,3 | 45,0 | 45,0 | 45,0 | 45,0 | 45,0 | 44,0 |
".
2.4. Оценкубюджетного эффекта от реализации мероприятий Плана мероприятий по ростудоходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политикиНижегородской области на 2018-2021 годы изложить в следующей редакции:
"Оценка бюджетногоэффекта от реализации мероприятий
Плана мероприятий по ростудоходов, оптимизации
расходов исовершенствованию долговой политики
Нижегородской области на2018-2021 годы
| № | Показатель | Значение показателя, млн рублей | |||
|
|
| 2018 (по факту) | 2019 (по факту) | 2020 (оценка) | 2021 (оценка) |
| 1. | Прогноз объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъекту Российской Федерации | 3 929,0 | 4 260,0 | 3 784,2 | 3 784,2 |
| 2. | Суммарный бюджетный эффект от реализации мероприятий плана | 2 499,0 | 1 475,1 | 1 652,0 | 1 397,6 |
|
| в том числе: |
|
|
|
|
| 2.1. | Сокращение объема расходных обязательств субъекта Российской Федерации | 1 192,7 | 1 118,9 | 1 521,0 | 1 321,3 |
| 2.2. | Прирост доходов субъекта Российской Федерации | 1 306,3 | 356,2 | 131,0 | 76,3 |
".