Постановление Правительства Нижегородской области от 30.12.2020 № 1126

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 30 декабря 2020 г.                                                           № 1126

 

Об утверждении Порядкапредоставления и распределения

из областного бюджетабюджету муниципального района

(городского округа)Нижегородской области субсидии

на реализацию мероприятий врамках празднования 75-й

годовщины Победы в ВеликойОтечественной войне

1941-1945 годов

 

 

В соответствии состатьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Нижегородскойобласти постановляет:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления и распределения из областного бюджетабюджету муниципального района (городского округа) Нижегородской областисубсидии на реализацию мероприятий в рамках празднования 75-й годовщины Победыв Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальномуопубликованию.

Действие настоящегопостановления распространяется на правоотношения, возникшие с 12 июня 2020 г.

 

 

Губернатор                                                                       Г.С.Никитин

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 30 декабря 2020 г. № 1126

 

 

ПОРЯДОК

предоставления ираспределения из областного

 бюджета бюджетумуниципального района

 (городского округа)Нижегородской области

 субсидии на реализациюмероприятий в рамках

празднования 75-йгодовщины Победы в Великой

 Отечественной войне1941-1945 годов

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящийпорядок разработан в соответствии с Правилами формирования, предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов(городских округов) Нижегородской области, утвержденными постановлениемПравительства Нижегородской области от 4 марта 2020 г. № 181 (далее - Правила), устанавливает порядок предоставления ираспределения из областного бюджета бюджету муниципального района (городскогоокруга) Нижегородской области субсидии на реализацию мероприятий в рамкахпразднования 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945годов (далее - субсидия) и содержит общие положения о предоставлении субсидии,условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, а такжетребования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядкапредоставления субсидии и ответственности за их несоблюдение.

1.2. Субсидияпредоставляется в целях софинансирования Нижегородской областью расходногообязательства муниципального района (муниципального, городского округа)Нижегородской области (далее - муниципальное образование), возникающего привыполнении полномочий органа местного самоуправления муниципального района(городского округа) (далее - муниципальное образование) по вопросам местногозначения в части создания условий для организации досуга и обеспечения жителеймуниципального, городского округа услугами организаций культуры, связанных среализацией мероприятий в рамках празднования 75-й годовщины Победы в ВеликойОтечественной войне 1941-1945 годов.

1.3. Субсидияпредоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законеНижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период, сводной бюджетной росписью областного бюджета, и лимитовбюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерствомфинансов Нижегородской области на предоставление субсидии на цели, указанные впункте 1.2. настоящего Порядка.

Министерство культурыНижегородской области (далее - Минкультуры), до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период,является главным распорядителем бюджетных средств.

1.4. Источникомфинансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета.

1.5. Субсидияпредоставляется бюджету муниципального района (городского округа) Нижегородскойобласти, признанного победителем конкурса проектов по проведению мероприятий врамках празднования 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне1941-1945 годов (далее соответственно - местный бюджет, конкурс, победительконкурса).

1.6. Организаторомконкурса является Минкультуры.

Рассмотрение проектовпо проведению мероприятий в рамках празднования 75-й годовщины Победы в ВеликойОтечественной войне 1941-1945 годов и определение победителя конкурсаосуществляет конкурсная комиссия по отбору проектов (далее - комиссия).

Положение о конкурсе(в том числе порядок объявления о проведении конкурса, сроки приема документов,представляемых в составе конкурсной документации, и их перечень, срокипроведения конкурса, порядок определения победителя конкурса, порядокразмещения информации об итогах конкурса), состав комиссии и положение о нейутверждаются приказом Минкультуры.

К участию в конкурседопускаются муниципальные образования, отобранные Минкультуры исходя изследующих критериев отбора:

- наличие умуниципального образования положительного опыта по организациикультурно-массовых мероприятий;

- численностьнаселения муниципального района (городского округа) по состоянию на 1 январягода, в котором предоставляется субсидия, составляет не менее 100 тысяччеловек.

Документы,подтверждающие соответствие муниципального образования критериям отбора,предоставляются им в составе конкурсной документации.

 

2. Условия и порядокпредоставления субсидии

 

2.1. Условияпредоставления субсидии:

- наличие решениякомиссии о признании муниципального образования победителем конкурса;

- наличие в местномбюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований наисполнение расходных обязательств муниципального образования, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом дляреализации мероприятий в рамках празднования 75-й годовщины Победы в ВеликойОтечественной войне 1941-1945 годов, включая размер планируемой кпредоставлению из областного бюджета субсидии в соответствии с пунктом 2.7.настоящего Порядка;

- заключениесоглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии местному бюджету,предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнениюрасходных обязательств муниципального образования, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнениепредусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение опредоставлении субсидии);

- наличие вмуниципальном образовании утвержденного муниципального правового акта, наосновании которого возникает расходное обязательство муниципальногообразования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, ипредусматривающего перечень мероприятий, на исполнение которых используетсясубсидия согласно настоящему Порядку.

2.2. Победительконкурса не позднее 10 календарных дней со дня подведения итогов конкурсапредставляет в Минкультуры заявку, включающую в себя:

- заявление опредоставлении субсидии;

- проект реализациимероприятий в рамках празднования 75-й годовщины Победы в Великой Отечественнойвойне 1941-1945 годов;

- выписку из решенияпредставительного органа местного самоуправления (сводной бюджетной росписиместного бюджета), подтверждающую наличие в местном бюджете на соответствующийфинансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательствамуниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляетсясубсидия, в объеме, необходимом для реализации мероприятий в рамкахпразднования 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945годов, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджетасубсидии в соответствии с пунктом 2.7. настоящего Порядка.

2.3. Заявка,поступившая в Минкультуры, подлежит регистрации в установленном порядке.

2.4. Минкультуры непозднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявки осуществляет проверку:

- полноты идостоверности сведений, содержащихся в заявке, в том числе на соответствиемуниципального образования условиям предоставления субсидии, указанным вабзацах втором - третьем пункта 2.1 настоящего Порядка, и комплектности,установленной пунктом 2.2 настоящего Порядка;

- принимает решение опредоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

2.5. Основания дляотказа в предоставлении субсидии:

- нарушение срокапредставления заявки;

- несоответствиемуниципального образования условиям предоставления субсидии, указанным вабзацах втором - третьем пункта 2.1 настоящего Порядка;

- несоответствиепредставленных муниципальным образованием документов требованиям к документам,определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка, и (или) непредставление(предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверностьинформации, содержащейся в заявке.

2.6. В случаепринятия решения об отказе в предоставлении субсидии Минкультуры в срок,установленный пунктом 2.4 настоящего Порядка, уведомляет муниципальноеобразование о принятом решении с обоснованием причины отказа.

В случае принятиярешения о предоставлении субсидии Минкультуры в срок, установленный пунктом 2.4настоящего Порядка, определяет размер субсидии в соответствии с пунктом 2.7настоящего Порядка и заключает с администрацией муниципального района(городского округа) Нижегородской области (далее - администрация) соглашение опредоставлении субсидии в порядке и на условиях, установленных пунктом 2.8настоящего Порядка.

2.7. Методикараспределения субсидий.

Размер субсидиимуниципальному образованию рассчитывается с учетом предельного уровнясофинансирования Нижегородской областью расходного обязательства муниципальногообразования в соответствии с пунктом 10 Правил (далее - уровеньсофинансирования Нижегородской областью).

Размер субсидиипобедителю конкурса (С) рассчитывается по формуле:

 

С = V*Y, где:

 

V - планируемыерасходы на исполнение расходного обязательства муниципального образования, вцелях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимомдля реализации муниципальным образованием мероприятий в рамках празднования75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов;

Y - уровеньсофинансирования Нижегородской областью.

Распределениесубсидии утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период.

2.8. Предоставлениесубсидии осуществляется при наличии заключенного между Минкультуры иадминистрацией соглашения о предоставлении субсидии.

Соглашение опредоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой соглашения,утвержденной министерством финансов Нижегородской области, на срок, который неможет быть менее срока, на который утверждено распределение субсидии.

Внесение в соглашениео предоставлении субсидии изменений, предусматривающих ухудшение значенийпоказателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроковреализации предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии мероприятий недопускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставлениясубсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, атакже в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размерасубсидии.

2.9. Перечислениесубсидии осуществляется в установленном порядке не позднее 5 рабочих дней послесанкционирования оплаты денежных обязательств в соответствии с Порядкомоткрытия и ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств исанкционирования оплаты денежных обязательств министерства финансовНижегородской области, утвержденным приказом министерства финансовНижегородской области от 30 ноября 2010 г. № 156, на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживанияисполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администраторадоходов, уполномоченного на использование субсидии.

2.10. Администрацияиспользует субсидию по целевому назначению.

Целевым назначениемсубсидии является финансовое обеспечение организации и проведения мероприятий врамках празднования 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне1941-1945 годов в соответствии с представленным администрацией муниципальногорайона (городского округа) проектом.

Субсидия расходуетсяна организацию и проведение:

праздничногомероприятия "Акция "Сад памяти" в рамках празднования 75 -йгодовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов;

праздничногомероприятия, посвященного 100-летию отечественного танкостроения, в рамкахпразднования 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945годов;

праздничногомероприятия, посвященного 90 лет ВДВ, в рамках 1941-1945 годов;

праздничногомероприятия "День героев отечества" в рамках празднования 75-йгодовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов;

праздничногомероприятия "Победный юбилейный новый год" - поздравление ветеранов иучастников войны, фестиваль зимних скульптур "Творцы Победы","Елка Победы" в рамках празднования 75-й годовщины Победы в ВеликойОтечественной войне 1941-1945 годов.

2.11. Эффективностьиспользования субсидии оценивается Минкультуры на основании критерия оценкиэффективности использования муниципальным образованием субсидии.

Критерием оценкиэффективности использования субсидии является достижение показателярезультативности использования субсидии, установленного соглашением опредоставлении субсидии.

Оценка эффективностииспользования субсидии осуществляется по итогам года, в котором запланированодостижение значения показателя результативности в соответствии с соглашением опредоставлении субсидии, на основе анализа отчетности муниципальногообразования о достижении значения показателя результативности использованиясубсидии, представленной в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, путемсравнения фактически достигнутого значения показателя результативности использованиясубсидии за соответствующий год со значением показателя результативностииспользования субсидии, предусмотренным соглашением о предоставлении субсидии.

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Администрация впорядке и сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии,представляет в Минкультуры отчетность о расходах местного бюджета, в целяхсофинансирования которых предоставлена субсидия, а также о достижении значенияпоказателя результативности использования субсидии.

3.2. Минкультурывправе устанавливать в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формыпредставления администрацией дополнительной отчетности.

3.3. Ответственностьза достоверность представляемых в Минкультуры сведений и соблюдение условий,предусмотренных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии,возлагается на главу администрации.

 

4. Требования обосуществлении контроля за

соблюдением целей, условийи порядка предоставления

 субсидии иответственности за их несоблюдение

 

4.1. Минкультуры иорганы государственного финансового контроля пределах полномочий осуществляютконтроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии, в томчисле обязательную проверку соблюдения администрацией условий, целей и порядкапредоставления субсидии.

4.2. В случае еслимуниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставлениясубсидии допущены нарушения бюджетных обязательств, предусмотренных соглашениемо предоставлении субсидии в соответствии с абзацем четвертым пункта 2.1настоящего Порядка, средства субсидии подлежат возврату из местного бюджета вобластной бюджет в срок до 1 июня года в порядке, установленном пунктом 14Правил.

4.3. В случае еслимуниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставлениясубсидии допущены нарушения обязательств по достижению значений показателейрезультативности использования субсидии, предусмотренных соглашением опредоставлении субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности одостижении значений показателей результативности использования субсидии всоответствии с соглашением о предоставлении субсидии в году, следующем за годомпредоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, средства субсидииподлежат возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 апреля впорядке, установленном пунктом 15 Правил.

4.4. В случаенецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованиемусловий ее предоставления, а также невозврата муниципальным образованиемсредств в областной бюджет в соответствии с пунктами 4.2, 4.3 настоящегоПорядка к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренныебюджетным законодательством Российской Федерации.

4.5. Ответственностьза несоблюдение администрацией условий, целей и порядка предоставления субсидиивозлагается на главу администрации.

4.6. Основанием дляосвобождения муниципального образования от применения мер ответственности,предусмотренных настоящим Порядком, является документально подтвержденноенаступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнениюсоответствующих обязательств.