ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 ноября 2020 г. № 904
О внесении изменений вгосударственную программу
"Развитие образованияНижегородской области",
утвержденную постановлениемПравительства
Нижегородской области от 30апреля 2014 г. № 301,
и о распределении в 2020году субсидий из областного
бюджета бюджетаммуниципальных районов и
городских округовНижегородской области на
дополнительное финансовоеобеспечение мероприятий
по организации бесплатногогорячего питания
обучающихся, получающихначальное общее
образование в муниципальныхобразовательных
организациях Нижегородскойобласти
ПравительствоНижегородской области постановляет:
1. Утвердитьприлагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу"Развитие образования Нижегородской области", утвержденнуюпостановлением Правительства Нижегородской области от 30апреля 2014 г. № 301.
2. Утвердитьприлагаемое распределение в 2020 году субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных районов и городских округов Нижегородской области надополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации бесплатногогорячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование вмуниципальных образовательных организациях Нижегородской области.
3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования ираспространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2020 г.
И.о.Губернатора А.Н.Гнеушев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 9 ноября 2020 г. № 904
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся вгосударственную программу
"Развитие образованияНижегородской области",
утвержденнуюпостановлением Правительства
Нижегородской области
от 30 апреля 2014 г. № 301
В подразделе 3.1"Подпрограмма 1 "Развитие общего образования" раздела 3"Подпрограммы программы" Программы:
1. В подпункте3.1.2.7 "Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городскихокругов Нижегородской области" пункта 3.1.2. "Текстподпрограммы":
1.1. В абзаце первомслова "в соответствии с приложением" заменить словами "всоответствии с приложением 1".
1.2. Дополнитьабзацем следующего содержания:
"Порядокпредоставления и распределения из областного бюджета бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области субсидий на дополнительноефинансовое обеспечение мероприятий по организации бесплатного горячего питанияобучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальныхобразовательных организациях Нижегородской области, в 2020 году определен вприложении 2 к настоящей Подпрограмме.".
2. Гриф приложения кПодпрограмме 1 "Развитие общего образования" изложить в следующейредакции:
"ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Подпрограмме 1
"Развитие общегообразования"."
3. ДополнитьПодпрограмму 1 приложением 2 следующего содержания:
"ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Подпрограмме 1
"Развитие общегообразования"
ПОРЯДОК
предоставления ираспределения из областного бюджета
бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов
Нижегородской областисубсидий на дополнительное
финансовое обеспечениемероприятий по организации
бесплатного горячего питанияобучающихся, получающих
начальное общее образование вмуниципальных
образовательных организацияхНижегородской области,
в 2020 году
(далее - Порядок)
1. Общие положения
1.1. НастоящийПорядок разработан в соответствии со статьей 139, частью 4 статьи 179Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами формирования, предоставленияи распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов(городских округов) Нижегородской области, утвержденными постановлениемПравительства Нижегородской области от 4 марта 2020 г. № 181 (далее - Правила), и устанавливает общие положения о предоставлении и распределении изобластного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округовНижегородской области (далее - муниципальные образования) субсидий надополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации бесплатногогорячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование вмуниципальных образовательных организациях Нижегородской области, в 2020 году,условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности и требованияоб осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядкапредоставления субсидий и ответственности за их несоблюдение.
1.2. Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных образований (далее - местный бюджет) вцелях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов,муниципальных и городских округов, возникающих при выполнении полномочийорганов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местногозначения в части осуществления функций и полномочий учредителя муниципальныхобразовательных организаций, обеспечения бесплатным горячим питаниемобучающихся по образовательным программам начального общего образования вмуниципальных образовательных организациях в соответствии со статьями 9, 37Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", и направляются на финансирование стоимости услуг поорганизации бесплатного горячего питания в части торговой наценки и (или)мероприятий по организации питания (за исключением стоимости набора продуктовпитания и укрепления (модернизации) материально-технической базы пищеблоков).
1.3. Субсидиипредоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в ЗаконеНижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период, сводной бюджетной росписью областного бюджета, и лимитовбюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерствомфинансов Нижегородской области, на цели, указанные в пункте 1.2 настоящегоПорядка.
Министерствообразования, науки и молодежной политики Нижегородской области (далее -Министерство), до которого, в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации, как до получателя бюджетных средств доведены вустановленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидийна соответствующий финансовый год и плановый период, является главнымраспорядителем бюджетных средств.
1.4. Источникамифинансового обеспечения субсидий являются средства областного бюджета.
1.5. Критериямиотбора муниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородскойобласти для предоставления субсидии являются:
а) наличиепотребности муниципальных районов, муниципальных и городских округовНижегородской области в обеспечении бесплатным горячим питанием обучающихся,получающих начальное общее образование в муниципальных образовательныхорганизациях;
б) наличие вмуниципальных образовательных организациях, расположенных на территориимуниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской областии осуществляющих обучение по программам начального общего образования, условийдля организации горячего питания обучающихся в соответствии ссанитарно-гигиеническими требованиями к организации питания обучающихся вобщеобразовательных организациях и другими требованиями к организации питанияобучающихся, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Условия и порядокпредоставления субсидии
2.1. Субсидиипредоставляются при выполнении следующих условий:
1) наличие вмуниципальном образовании утвержденной муниципальным правовым актоммуниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 1.2настоящего Порядка;
2) наличие в местномбюджете на соответствующий финансовый год (сводной бюджетной росписи местногобюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательствамуниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляютсясубсидии, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемойк предоставлению из областного бюджета субсидии в соответствии с пунктом 2.6настоящего Порядка;
3) уровеньфинансирования за счет средств местного бюджета составляет 14,29% от объемарасходного обязательства, в целях софинансирования которого представляютсясубсидии;
объем бюджетныхассигнований бюджета муниципального образования на обеспечение мероприятий поорганизации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальноеобщее образование в муниципальных образовательных организациях Нижегородскойобласти, может быть увеличен муниципальным образованием в одностороннемпорядке, что не влечет обязательств Нижегородской области по увеличению размерапредоставляемых субсидий;
4) заключениесоглашения между Министерством и органом местного самоуправления опредоставлении из областного бюджета субсидии на дополнительное финансовоеобеспечение мероприятий по организации бесплатного горячего питанияобучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальныхобразовательных организациях, бюджету муниципального образования (далее -Соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования поисполнению расходных обязательств муниципального образования, в целяхсофинансирования которых предоставляются субсидии, и ответственность занеисполнение предусмотренных указанным Соглашением обязательств.
2.2. Для получениясубсидии и подтверждения выполнения условий предоставления субсидии,предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, глава администрациимуниципального образования либо уполномоченное им должностное лицо представляетв Министерство следующие документы:
1) заявку напредоставление субсидии в произвольной форме;
2) выписку из решенияпредставительного органа местного самоуправления муниципального образования,подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на финансовоеобеспечение в текущем финансовом году расходного обязательства, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом дляего исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областногобюджета субсидии в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка.;
Глава администрациимуниципального образования (либо уполномоченное им должностное лицо),представивший документы для предоставления субсидии, несет ответственность заих достоверность.
2.3. Документы,поступившие в Министерство в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка,подлежат регистрации в Министерстве в день их поступления.
2.4. Министерство втечение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.2настоящего Порядка:
2.4.1. Рассматриваетпоступившие в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка документы:
1) на соответствиемуниципального образования условиям, установленным в пункте 2.1 настоящегоПорядка;
2) на соответствиекомплектности документов согласно пункту 2.2 настоящего Порядка.
2.4.2. При наличииоснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.5настоящего Порядка, возвращает документы в администрацию муниципальногообразования с письменным уведомлением, содержащим мотивированное обоснованиеотказа.
После устранениянедостатков, выявленных в соответствии с пунктами 2.4.1, 2.5 настоящегоПорядка, администрация имеет право повторно представить заявку.
2.4.3. В случаесоответствия муниципального образования условиям предоставления субсидии,предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка, и представления в полном объемедокументов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, Министерство втечение 14 календарных дней заключает соглашение о предоставлении субсидии поформе, утвержденной министерством финансов Нижегородской области, с учетомтребований, установленных пунктом 11 Правил.
2.5. Основания дляотказа в предоставлении субсидии:
1) несоответствие условиям,установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;
2) представлениенеполного комплекта документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;
3) недостоверностьинформации, содержащейся в документах, указанных в пункте 2.1 настоящегоПорядка.
2.6. Субсидии местнымбюджетам из областного бюджета распределяются между муниципальнымиобразованиями, соответствующими условиям предоставления субсидий,предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка.
Предельный уровеньсофинансирования Нижегородской областью расходного обязательства муниципальногообразования, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии,составляет 85,71% от объема расходного обязательства, в целях софинансированиякоторого предоставляются субсидии.
Методикараспределения субсидий между муниципальными образованиями следующая:
,
где:
-размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования засчет средств областного бюджета;
Y - уровеньсофинансирования Нижегородской областью расходного обязательства i-гомуниципального образования, установленный в соглашении о предоставлениисубсидии с учетом подпункта 3 пункта 2.1 и абзаца второго пункта 2.6 настоящегоПорядка;
-объем средств, необходимый для исполнения расходного обязательства i-гомуниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляетсясубсидия, рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
Nпит -общая стоимость 1 набора продуктовпитания;
- число дето-дней для обучающихся по программам начального общего образования вi-м муниципальном образовании, определяется по формуле:
,
где:
-численность обучающихся в 1-х классах в i-м муниципальном образовании, поданным федерального статистического наблюдения на 1 января текущего финансовогогода;
-количество учебных дней в году для обучающихся в 1-х классах, равное 165 дням втекущем финансовом году, с 1 сентября по 31 декабря 2020 г. - 72 дням:
-численность обучающихся во 2 - 4-х классах в i-м муниципальном образовании, поданным федерального статистического наблюдения на 1 января текущего финансовогогода;
-количество учебных дней в году для обучающихся во 2 - 4-х классах при 6-тидневной неделе, равное 204 дням в текущем финансовом году, с 1 сентября по 31декабря 2020 г. - 72 дням; при 5-ти дневной неделе равное 170 дням в текущемфинансовом году, с 1 сентября по 31 декабря 2020 г. - 88 дням.
0,35 - показатель,применяемый для определения объема средств на финансирование стоимости услуг поорганизации бесплатного горячего питания в части торговой наценки и (или)мероприятий по организации питания (за исключением стоимости набора продуктовпитания и укрепления (модернизации) материально-технической базы пищеблоков).
2.7. Предоставлениесубсидии осуществляется при наличии заключенного между Министерством и органомместного самоуправления Соглашения
Соглашениязаключаются в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденнойминистерством финансов Нижегородской области.
2.8. Перечислениесубсидии осуществляется после санкционирования оплаты денежных обязательств всоответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов получателей бюджетныхсредств и санкционирования оплаты денежных обязательств министерства финансовНижегородской области, утвержденным приказом министерства финансовНижегородской области от 30 ноября 2010 г. № 156, в течение 5 рабочих дней со дня предоставления муниципальным образованием документов, подтверждающихвозникновение денежных обязательств, с расчетного счета Министерства нарасчетный счет администрации муниципального образования, указанный вСоглашении.
2.9. Администрациимуниципальных образований передают субсидию муниципальным образовательныморганизациям, реализующим мероприятия по организации бесплатного горячегопитания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальныхобразовательных организациях.
Средства субсидиинаправляются указанными организациями на финансирование стоимости услуг поорганизации бесплатного горячего питания в части торговой наценки и (или)мероприятий по организации питания (за исключением стоимости набора продуктовпитания и укрепления (модернизации) материально-технической базы пищеблоков).
2.10. Показателемрезультативности использования субсидии является доля обучающихся, получающихначальное общее образование в муниципальных образовательных организациях,получающих бесплатное горячее питание, к общему количеству обучающихся,получающих начальное общее образование в муниципальных образовательныхорганизациях.
Эффективностьиспользования субсидий оценивается ежегодно Министерством исходя из степенидостижения муниципальным образованием установленных Соглашением значений 100%охвата горячим питанием обучающихся, получающих начальное общее образование вмуниципальных образовательных организациях.
Оценка эффективностииспользования субсидии осуществляется по итогам года, в котором запланированодостижение значения показателя результативности в соответствии с Соглашением,на основе анализа отчетности муниципального образования о достижении значенияпоказателя результативности использования субсидии, представленной всоответствии с пунктом 3.1. настоящего Порядка, путем сравнения фактическидостигнутого значения показателя результативности использования субсидии засоответствующий год со значением показателя результативности использованиясубсидии, предусмотренным Соглашением.
3. Требования к отчетности
3.1. Администрациимуниципальных образований обеспечивают представление в Министерство ежемесячно,не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты:
- о расходах бюджетамуниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия, по форме, утвержденной Соглашением;
- о достижениизначений показателей результативности по форме, утвержденной Соглашением.
3.2. Главыадминистраций муниципальных образований несут ответственность за целевоеиспользование субсидии и достоверность представляемой отчетности в порядке,предусмотренном законодательством.
4. Требования обосуществлении контроля за соблюдением
целей, условий и порядкапредоставления субсидий
и ответственности за ихнесоблюдение
4.1. Контроль засоблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляютМинистерство и органы государственного финансового контроля в пределах своихполномочий.
4.2. В случае, еслимуниципальным образованием допущены нарушения обязательств, предусмотренныхСоглашением, в том числе по обеспечению финансирования за счет средств местногобюджета расходного обязательства муниципального образования, в целяхсофинансирования которого предоставляются субсидии, и (или) по достижениюзначения показателя результативности использования субсидий, средства субсидий,предоставленных за счет средств областного бюджета, подлежат возврату вобластной бюджет.
4.3. В случаенецелевого использования субсидий муниципальным образованием к нему применяютсябюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.".
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 9 ноября 2020 г. № 904
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
субсидий на дополнительноефинансовое обеспечение
мероприятий по организациибесплатного горячего питания
обучающихся, получающихначальное общее образование
в муниципальныхобразовательных организациях
Нижегородской области, в2020 году
Наименование муниципального района (муниципального, городского округа) Нижегородской области | Объем средств, рублей |
Ардатовский | 1 176 382,0 |
Арзамасский | 2 147 823,0 |
Большеболдинский | 532 089,0 |
Большемурашкинский | 427 996,0 |
Бутурлинский | 668 085,0 |
Вадский | 886 275,0 |
Варнавинский | 546 013,0 |
Вачский | 671 060,0 |
Ветлужский | 659 568,0 |
Вознесенский | 715 941,0 |
Воротынский | 829 226,0 |
Воскресенский | 945 215,0 |
Гагинский | 393 659,0 |
Володарский | 2 647 873,0 |
Дальнеконстантиновский | 1 042 548,0 |
Дивеевский | 804 893,0 |
Княгининский | 541 823,0 |
Ковернинский | 1 048 362,0 |
Краснобаковский | 1 128 121,0 |
Краснооктябрьский | 356 348,0 |
Лукояновский | 1 001 993,0 |
Лысковский | 1 896 919,0 |
городской округ Навашинский | 1 101 489,0 |
городской округ г. Первомайск | 964 276,0 |
Перевозский | 764 337,0 |
Пильнинский | 877 758,0 |
Починковский | 1 173 138,0 |
городской округ Семеновский | 2 561 084,0 |
Сергачский | 1 572 204,0 |
Сеченовский | 652 539,0 |
Сосновский | 705 667,0 |
Спасский | 365 676,0 |
Тонкинский | 385 143,0 |
Тоншаевский | 883 571,0 |
Уренский | 1 757 678,0 |
городской округ г. Чкаловск | 1 035 248,0 |
Шарангский | 720 807,0 |
Шатковский | 992 260,0 |
городской округ г. Шахунья | 2 132 818,0 |
городской округ Сокольский | 590 895,0 |
городской округ г. Арзамас | 5 907 595,0 |
Балахнинский | 4 505 453,0 |
Богородский | 4 238 598,0 |
городской округ г. Бор | 7 224 300,0 |
городской округ г. Выкса | 5 596 128,0 |
Городецкий | 5 235 725,0 |
городской округ г. Дзержинск | 12 000 259,0 |
Кстовский | 7 308 249,0 |
городской округ г. Кулебаки | 3 015 172,0 |
Павловский | 5 275 875,0 |
городской округ г. Нижний Новгород | 73 070 867,0 |
городской округ г. Саров | 4 536 411,0 |
ИТОГО | 178 219 432,0 |