Указ Губернатора Нижегородской области от 10.11.2020 № 194

 

УКАЗ

ГУБЕРНАТОРА НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

от 10 ноября 2020 г. № 194

    

О внесении изменения в УказГубернатора Нижегородской

области от 7 апреля 2020 г. № 53

 

 

1. Внести в УказГубернатора Нижегородской области от 7апреля 2020 г. № 53 "О мерах поддержки организаций и лиц, пострадавшихот распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" изменение,изложив текст Указа в следующей редакции:

"В целяхподдержки организаций и лиц, пострадавших от распространения новойкоронавирусной инфекции (COVID-19):

1. На период с 28марта 2020 г. и по 31 января 2021 г. (включительно), в целях стимулированияюридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - Работодатели) посохранению рабочих мест, установить меры поддержки из областного бюджета в видефинансовой помощи по компенсации затрат на оплату труда работников и финансовойпомощи на оплату коммунальных услуг, предусмотренные пунктами 2 и 3 настоящегоУказа.

Меры поддержкипредоставляются Работодателям, деятельность, которых приостановлена подпунктами3.1-3.3 пункта 3 Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 г. № 27 "О введении режима повышенной готовности" (далее - Указ Губернатора области №27) или осуществляющим деятельность в сферах, наиболее пострадавших отраспространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также отдельнымкатегориям социально ориентированных организаций и предприятий, а именноследующим категориям Работодателей:

1) субъектам малого исреднего предпринимательства, в том числе индивидуальным предпринимателям, неимеющим наемных работников: 

а) парковымкомплексам, детским игровым комнатам, аквапаркам, массажным салонам;

б) ресторанам, кафе,столовым, буфетам, барам, закусочным и иным предприятиям общественного питания(за исключением организаций общественного питания, деятельность которых неприостанавливалась в соответствии с Указом Губернатора области № 27);

в) салонам красоты(парикмахерским), спа-салонам, косметическим и маникюрным салонам, соляриям;

г) концертным залам;

д) туроператорам,туристическим агентствам и прочим организациям, предоставляющим услуги в сферетуризма.

2) юридическим лицам(за исключением государственных и муниципальных учреждений и предприятий) ииндивидуальным предпринимателям (в том числе не имеющим наемных работников):

а) фитнес-центрам идругим объектам физической культуры и спорта;

б)санаторно-курортным организациям, пансионатам, базам отдыха, санаториям,профилакториям, гостиницам и прочим местам для временного проживания;

в) предприятиям попроизводству изделий народных художественных промыслов;

г) объектаммузейно-выставочных пространств;

д) театрам,театральным студиям.

3) субъектам малого исреднего предпринимательства, имеющим статус социального предприятия, а такжесоциально ориентированным некоммерческим организациям (за исключениемгосударственных и муниципальных учреждений и предприятий), добровольнымтеатральным объединениям, осуществляющим деятельность в сфере культуры,физкультурно-оздоровительной деятельности и спорта, дополнительногообразования, абилитации и реабилитации людей с ограниченными возможностямиздоровья, организации отдыха и оздоровления детей, психолого-педагогического исоциального сопровождения семьи и детей-сирот.

2. Финансовая помощьРаботодателям, определенным пунктом 1 настоящего Указа, в целях компенсациизатрат на оплату труда работников определяется за период, указанный в пункте 12настоящего Указа, из расчета 13942,53 рубля в месяц и суммы страховых взносовна обязательное пенсионное страхование, социальное страхование, обязательное медицинскоестрахование на каждого работника в зависимости от режима налогообложенияРаботодателя.

Финансовая помощьиндивидуальным предпринимателям, не имеющим наемных работников, определяется израсчета 13942,53 рубля в месяц.

Предоставлениефинансовой помощи осуществляется на следующих условиях:

Работодательподтверждает, что за период с даты введения режима повышенной готовности всоответствии с Указом Губернатора области № 27 до даты вступления в силунастоящего Указа численность работников уменьшилась не более чем на 10 (десять)процентов, а также гарантирует, что вплоть до снятия режима повышеннойготовности не будет допущено снижение численности работников, за которымисохраняется заработная плата, более чем на 5 (пять) процентов;

Работодатель осуществляетвыплату заработной платы всем работникам в течение периодов нерабочих дней ссохранением заработной платы, установленных указами Президента РоссийскойФедерации от 25 марта 2020 г. № 206 "Об объявлении в Российской Федерациинерабочих дней", от 2 апреля 2020 г. № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РоссийскойФедерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции(COVID-19)" и от 11 мая 2020 г. № 316 "Об определении порядкапродления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи сраспространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в соответствиис трудовым законодательством.

Работодательпредоставляет согласия всех работников на выполнение социально значимых работ,необходимых для осуществления полномочий органов государственной власти,органов местного самоуправления Нижегородской области в период режимаповышенной готовности, введенного в целях борьбы с распространением новойкоронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Работы). В случае, если согласия навыполнение Работ предоставлены не всеми работниками (без учета работников,имеющих основания не быть привлеченными для осуществления таких работ, исходяиз состояния их здоровья и жизненной ситуации), сумма финансовой помощи,определенная в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта,пропорционально уменьшается.

Порядок расчетачисленности работников в целях реализации настоящего пункта определяетсянормативным правовым актом Правительства Нижегородской области.

Работы осуществляютсяв объеме не менее 20 часов в неделю в период действия режима повышеннойготовности, за исключением работников, имеющих основания не быть привлеченнымидля осуществления таких работ, исходя из состояния их здоровья и жизненнойситуации.

3. Предоставлениефинансовой помощи Работодателям, определенным пунктом 1 настоящего Указа, наоплату коммунальных услуг в размере 100 (ста) процентов соответствующих затрат(минимально необходимых для поддержания функционирования соответствующихюридических лиц, индивидуальных предпринимателей) за услуги, потребленные втечение периода, установленного в пункте 12 настоящего Указа.

4. Гражданам,зарегистрированным до 13 марта 2020 г. в качестве налогоплательщиковспециального налогового режима "Налог на профессиональный доход"(далее - Самозанятые граждане), деятельность которых приостановлена всоответствии с Указом Губернатора области № 27 (при условии отсутствия возможностиосуществлять деятельность в дистанционном (удаленном) режиме и (или) выдачурезультатов работ бесконтактным способом), установить оплату из областногобюджета в размере 13 942,53 рубля в месяц (далее - Оплата) на период,определенный в соответствии с пунктом 12 настоящего Указа, при условиивыполнения Работ с согласия таких граждан. Оплата производится органамиместного самоуправления муниципальных районов (округов) и городских округов засчет целевых средств из областного бюджета по решению комиссий по оказанию мерподдержки хозяйствующим субъектам, пострадавшим от распространения новойкоронавирусной инфекции (COVID-19).

5. Министерствупромышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области образоватькомиссию Нижегородской области по оказанию мер поддержки хозяйствующимсубъектам, пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции(COVID-19) (далее - Комиссия области).

Комиссия областирассматривает вопросы предоставления финансовой помощи, предусмотреннойпунктами 1-3 настоящего Указа, Работодателям со среднесписочной численностьюработников более 100 (ста) человек, а также организациям народныххудожественных промыслов вне зависимости от среднесписочной численностиработников. В этом случае финансовая помощь предоставляется за счет средств,предусмотренных в областном бюджете на 2020 год министерству промышленности,торговли и предпринимательства Нижегородской области.

Комиссия областипередает управлению по труду и занятости населения Нижегородской областиперечни лиц, привлекаемых к выполнению Работ в соответствии с пунктом 2настоящего Указа, в порядке, утверждаемом Правительством Нижегородской области,а также согласия таких лиц на выполнение Работ.

6. Органам местногосамоуправления муниципальных районов (округов) и городских округовНижегородской области образовать комиссии по оказанию мер поддержкихозяйствующим субъектам, пострадавшим от распространения новой коронавируснойинфекции (COVID-19) (далее - Комиссии муниципальных образований).

Комиссиимуниципальных образований рассматривают вопросы предоставления финансовойпомощи, предусмотренной пунктами 1-3 настоящего Указа, Работодателям сосреднесписочной численностью работников не более 100 (ста) человек, а такжеСамозанятым гражданам в соответствии с пунктом 4 настоящего Указа. В этомслучае финансовая помощь предоставляется органами местного самоуправлениямуниципальных районов (округов) и городских округов за счет целевых средств изобластного бюджета.

Комиссиимуниципальных образований передают управлению по труду и занятости населенияНижегородской области перечни лиц, привлекаемых к выполнению Работ всоответствии с пунктами 2 и 4 настоящего Указа в порядке, утверждаемомПравительством Нижегородской области, а также согласия таких лиц на выполнениеРабот.

7. Перечень социальнозначимых работ, необходимых для осуществления полномочий органовгосударственной власти, органов местного самоуправления Нижегородской области впериод режима повышенной готовности, введенного в целях борьбы сраспространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), при условиивыполнения которых предусматривается выплата финансовой помощи и Оплаты всоответствии с пунктами 2 и 4 настоящего Указа, устанавливается согласноприложению к настоящему Указу.

Определение объема икоординация Работ осуществляются управлением по труду и занятости населенияНижегородской области, в том числе с использованием сервиса "Карта жителяНижегородской области" (портал "nn-card.ru").

8. Лица, которыепредоставляют согласие на выполнение Работ в соответствии с настоящим Указом,привлекаются на их выполнение с ограничением по времени выполнения работ неболее 4 (четырех) часов в день (если указанное лицо не изъявит согласие навыполнение работ в течение более длительного времени) и по возможности с учетомего профессиональных навыков.

В случае наличиятехнической возможности и (или) соответствия направленности деятельностиРаботодателя, профессиональной деятельности Самозанятого гражданина требованиямуправления по труду и занятости населения Нижегородской области к Работам, ккоторым привлекаются лица в соответствии с пунктами 2 и 4, Работы могутосуществляться такими лицами по месту работы (осуществления профессиональнойдеятельности Самозанятого гражданина).

9. Меры поддержки,предусмотренные настоящим Указом, не предоставляются юридическим лицам,индивидуальным предпринимателям, самозанятым гражданам, привлеченным кадминистративной ответственности в соответствии со статьями 6.3 или 20.6 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях в период действия режима повышенной готовности.

10. Предоставитьправо бесплатного проезда в общественном транспорте к месту (от места)выполнения Работ для лиц, которые привлечены к их выполнению, в соответствии снастоящим Указом. Министерству транспорта и автомобильных дорог Нижегородскойобласти обеспечить выполнение настоящего пункта на основании информации,предоставленной управлением по труду и занятости населения Нижегородскойобласти.

11. Управление потруду и занятости населения Нижегородской области передает в министерствопромышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области, органамместного самоуправления муниципальных районов (округов)  и городских округовНижегородской области информацию о фактическом привлечении и выполнении Работлицами, привлекаемыми к этим Работам в соответствии с пунктами 2 и 4 настоящегоУказа.

12. Финансоваяпомощь, предусмотренная пунктом 2 настоящего Указа, и Оплата, предусмотреннаяпунктом 4 настоящего Указа, осуществляются по факту выполнения Работ лицами,которые привлечены к их выполнению, в соответствии с настоящим Указом, за исключениемслучаев отсутствия необходимости выполнения Работ.

Отсутствиенеобходимости выполнения Работ не является основанием для невыплаты финансовойпомощи и Оплаты. При этом при отсутствии необходимости выполнения Работбесплатный проезд в соответствии с пунктом 10 настоящего Указа непредоставляется.

Выплаты финансовойпомощи, предусмотренной пунктами 2 и 3 настоящего Указа, а также Оплата,предусмотренная пунктом 4 настоящего Указа, производятся с 28 марта 2020 г.:

- по 31 июля 2020 г. - Работодателям, указанным в подпункте "г" подпункта 2 пункта 1 и подпункте 3пункта 1 настоящего Указа;

- по 7 августа 2020 г. - Работодателям, указанным в подпункте "в" подпункта 1 пункта 1 настоящего Указа;

- по 31 декабря 2020 г. - Работодателям, указанным в подпункте "д" подпункта 1, подпунктах "а","б", "в" подпункта 2 настоящего Указа;

- до моментавозобновления деятельности, но не позднее чем по 31 декабря 2020 г. - Работодателям, указанным в подпунктах "а", "б", "г" подпункта1, подпункте "д" подпункта 2 пункта 1 настоящего Указа, Самозанятымгражданам согласно пункту 4 настоящего Указа.

Выплаты финансовойпомощи, предусмотренной пунктами 2 и 3 настоящего Указа, а также Оплата,предусмотренная пунктом 4 настоящего Указа, предприятиям общественного питания,возобновившим свою деятельность в пилотном режиме в соответствии с пунктом 3.8Указа Губернатора области № 27, продолжаются в период с момента открытия впилотном режиме до возобновления ими деятельности без предусмотренных пунктами3.1 - 3.8 Указа Губернатора области № 27 ограничений, но не позднее 31 декабря 2020 г.

Период с 28 марта 2020 г. до даты подачи Работодателями (Самозанятыми гражданами) первичной заявки на получениефинансовой помощи, предусмотренной пунктом 2 настоящего Указа, а также Оплаты,предусмотренной пунктом 4 настоящего Указа, считать периодом отсутствиянеобходимости в выполнении Работ, не требующим предоставления информации офактическом привлечении и выполнении Работ в соответствии с пунктом 11настоящего Указа.

Заявки на выплатуфинансовой помощи, предусмотренной пунктами 2 и 3 настоящего Указа, а такжеОплаты, предусмотренной пунктом 4 настоящего Указа, принимаются по 31 января 2021 г. (включительно).

13. Министерствуфинансов Нижегородской области обеспечить выделение денежных средств изобластного бюджета на финансирование мероприятий, предусмотренных настоящимУказом.

14. Поручитьминистерству промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородскойобласти подготовить предложения по снижению налога на имущество организацийсобственникам офисных, торговых, складских объектов недвижимости, признаваемыхобъектами налогообложения по налогу на имущество организаций, при условииснижения размера арендной платы по договорам аренды указанного имуществаарендаторам, осуществляющим деятельность в сферах, наиболее пострадавших всвязи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), указанным впункте 1 настоящего Указа, а также арендаторам, осуществляющим розничнуюторговлю (за исключением аптек, аптечных пунктов, объектов розничной торговли вчасти реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаровпервой необходимости), в том числе, увязав эти меры поддержки с необходимостьюсохранения рабочих мест в указанных сферах деятельности.

15. Контроль завыполнением настоящего Указа оставляю за собой.".

2. Настоящий Указвступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

 

 

 

Губернатор                                                                                              Г.С.Никитин