Постановление Правительства Нижегородской области от 27.04.2020 № 340

О порядке предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области иных межбюджетных трансфертов на оказание мер поддержки организациям Нижегородской области, пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 апреля 2020 г. № 340

 

О порядке предоставления изобластного бюджета бюджетам

муниципальных районов игородских округов Нижегородской

области иных межбюджетныхтрансфертов на оказание мер

поддержки организациямНижегородской области,

пострадавшим отраспространения новой

коронавирусной инфекции(COVID-19)

 

 (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от15.12.2020 г. № 1032)

 

В соответствии состатьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указом ГубернатораНижегородской области от 7 апреля2020 г. № 53 "О мерах поддержки организаций и лиц, пострадавших отраспространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" ПравительствоНижегородской области постановляет:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области иных межбюджетных трансфертовна возмещение части затрат организаций, пострадавших от распространения новойкоронавирусной инфекции (COVID-19), на оплату труда работников.

2. Утвердить прилагаемыйПорядок предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов игородских округов Нижегородской области иных межбюджетных трансфертов навозмещение затрат организаций, пострадавших от распространения новойкоронавирусной инфекции (COVID-19), на оплату коммунальных услуг.

3. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области иных межбюджетных трансфертовна поддержку самозанятых граждан, пострадавших от распространения новойкоронавирусной инфекции (COVID-19).

4. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию.

 

 

 

Губернатор                     Г.С.Никитин

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 27 апреля 2020 г. № 340

 

 

ПОРЯДОК

предоставления изобластного бюджета бюджетам муниципальных

районов и городскихокругов Нижегородской области иных

межбюджетных трансфертовна возмещение части затрат

организаций, пострадавшихот распространения новой

коронавирусной инфекции(COVID-19),

на оплату труда работников

 

 (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от15.12.2020 г. № 1032)

 

1. Общие положения

 

1.1. НастоящийПорядок устанавливает общие положения о предоставлении из областного бюджетабюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - местный бюджет) иных межбюджетныхтрансфертов на возмещение части затрат организаций, пострадавших отраспространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на оплату трудаработников (далее - Трансферт), условия и порядок предоставления Трансферта,требования к отчетности, а также требования об осуществлении условий, целей ипорядка предоставления и расходования Трансферта и ответственности за ихнарушение. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от15.12.2020 г. № 1032)

1.2. Понятия, применяемые для целей настоящего Порядка:

- режим повышенной готовности - режим, установленный натерритории Нижегородской области в соответствии с Указом ГубернатораНижегородской области от 13 марта 2020 г. № 27 "О введении режима повышенной готовности" (далее - Указ Губернатора области № 27);

- понятие субъекта малого предпринимательства применяется взначениях, определенных Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- организации - юридические лица и индивидуальныепредприниматели, деятельность которых приостановлена подпунктами 3.1-3.3 пункта3 Указа Губернатора области № 27 или осуществляющие деятельность в сферах,наиболее пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции(COVID-19), а также отдельные категории социально ориентированных организаций ипредприятий, а именно следующие категории организаций:

1) субъекты малого предпринимательства, в том числеиндивидуальные предприниматели, не имеющие наемных работников, а именнопарковые комплексы, детские игровые комнаты, аквапарки, массажные салоны,рестораны, кафе, столовые, буфеты, бары, закусочные и иные предприятияобщественного питания (за исключением организаций общественного питания,деятельность которых не приостанавливалась в соответствии с Указом Губернатораобласти № 27), салоны красоты (парикмахерские), спа-салоны, косметические иманикюрные салоны, солярии, концертные залы, туроператоры, туристическиеагентства и прочие организации, предоставляющие услуги в сфере туризма, иосуществляющие деятельность на территории Нижегородской области в соответствиис кодами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК029-2014 (КДЕС Ред. 2):

56 "Деятельность по предоставлению продуктов питания инапитков";

79 "Деятельность туристических агентств и прочихорганизаций, предоставляющих услуги в сфере туризма";

86.90.3 "Деятельность массажных салонов";

88.91 "Предоставление услуг по дневному уходу задетьми";

90.04 "Деятельность учреждений культуры иискусства";

91.04 "Деятельность ботанических садов, зоопарков,государственных природных заповедников и национальных парков";

92.72 "Прочая деятельность по организации отдыха иразвлечений, не включенная в другие группировки";

93.29.1 "Деятельность парков отдыха и пляжей";

96.02 "Предоставление услуг парикмахерскими и салонамикрасоты";

96.04 "Деятельность физкультурно-оздоровительная";

2) юридические лица (за исключением государственных имуниципальных учреждений и предприятий) со среднесписочной численностью неболее 100 человек и индивидуальные предприниматели со среднесписочнойчисленностью не более 100 человек, в том числе не имеющие наемных работников, аименно фитнес-центры и другие объекты физической культуры и спорта,санаторно-курортные организации, пансионаты, базы отдыха, санатории,профилактории, гостиницы и прочие места для временного проживания, объектымузейно-выставочных пространств, театры, театральные студии, осуществляющиедеятельность на территории Нижегородской области в соответствии с кодамиОбщероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014(КДЕС Ред. 2):

55 "Деятельность по предоставлению мест для временногопроживания";

82.3 "Деятельность по организации конференций ивыставок";

86.10 "Деятельность больничных организаций";

86.90.4 "Деятельность санаторно-курортныхорганизаций";

87.10 "Деятельность по медицинскому уходу собеспечением проживания";

87.20 "Деятельность по оказанию помощи на дому для лицс ограниченными возможностями развития, душевнобольным и наркозависимым";

90.01 "Деятельность в области исполнительскихискусств";

90.04 "Деятельность учреждений культуры иискусства";

91.02 "Деятельность музеев";

93.1 "Деятельность спортивных объектов";

3) индивидуальные предприниматели, в том числе не имеющиенаемных работников, осуществляющие производство изделий народных художественныхпромыслов на территории Нижегородской области в соответствии с кодамиОбщероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕСРед. 2):

32.99.8 "Производство изделий народных художественныхпромыслов";

4) субъекты малого предпринимательства, имеющие статуссоциального предприятия, а также социально ориентированные некоммерческиеорганизации со среднесписочной численностью не более 100 человек (заисключением государственных и муниципальных учреждений и предприятий),добровольные театральные объединения, осуществляющие деятельность в сферекультуры, физкультурно-оздоровительной деятельности и спорта, дополнительногообразования, абилитации и реабилитации людей с ограниченными возможностямиздоровья, организации отдыха и оздоровления детей, психолого-педагогического исоциального сопровождения семьи и детей-сирот и осуществляющие деятельность натерритории Нижегородской области в соответствии с кодами Общероссийскогоклассификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2):

85.41 "Образование дополнительное детей ивзрослых";

86.90.4 "Деятельность санаторно-курортныхорганизаций";

87 "Деятельность по уходу с обеспечениемпроживания";

88 "Предоставление социальных услуг без обеспеченияпроживания";

90 "Деятельность творческая, деятельность в областиискусства и организации развлечений";

91 "Деятельность библиотек, архивов, музеев и прочихобъектов культуры";

93 "Деятельность в области спорта, отдыха иразвлечений";

94 "Деятельность общественных организаций";

- социально значимые работы - работы, необходимые дляосуществления полномочий органов государственной власти Нижегородской области,органов местного самоуправления Нижегородской области в период режимаповышенной готовности, введенного в целях борьбы с распространением новойкоронавирусной инфекции (COVID-19).

Численность работников в целях реализации настоящего Порядкаопределяется согласно приказу Росстата от 27 ноября 2019 г. № 711 "Об утверждении Указаний по заполнению форм федерального статистическогонаблюдения № П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров иуслуг", № П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы", №П-3 "Сведения о финансовом состоянии организации", № П-4"Сведения о численности и заработной плате работников", № П-5(м)"Основные сведения о деятельности организации".

(Пункт 1.2 в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от15.12.2020 г. № 1032)

1.3. Трансфертыпредоставляются в пределах средств, предусмотренных законом Нижегородскойобласти об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановыйпериод, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета впределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных доминистерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области(далее - Министерство) на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка.

Министерство являетсяглавным распорядителем средств областного бюджета.

Источникомфинансового обеспечения трансферта являются средства областного бюджета.

1.4. Трансферты предоставляются в целях финансовогообеспечения расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочийорганов местного самоуправления муниципальных районов и городских округовНижегородской области по вопросам содействия развитию малого и среднегопредпринимательства, оказания поддержки социально ориентированнымнекоммерческим организациям, на организацию предоставления мер поддержки навозмещение части затрат организаций, пострадавших от распространения новойкоронавирусной инфекции (COVID-19), на оплату труда работников с 28 марта 2020 г.:

- по 31 июля 2020 г. - организациям, указанным в подпункте 2пункта 1.2, а именно объектам музейно-выставочных пространств, и в подпункте 4пункта 1.2 настоящего постановления;

- по 7 августа 2020 г. - организациям, указанным в подпункте 1 пункта 1.2 настоящего постановления, а именно салонам красоты(парикмахерским), спа-салонам, косметическим и маникюрным салонам, соляриям;

- по 31 декабря 2020 г. - организациям, указанным в подпункте 1 пункта 1.2 настоящего постановления, а именно концертным залам,туроператорам, туристическим агентствам и прочим организациям, предоставляющимуслуги в сфере туризма, указанным в подпункте 2 пункта 1.2 настоящегопостановления, а именно фитнес-центрам и другим объектам физической культуры испорта, санаторно-курортным организациям, пансионатам, базам отдыха,санаториям, профилакториям, гостиницам и прочим местам для временногопроживания, театрам, театральным студиям, а также указанным в подпункте 3пункта 1.2 настоящего постановления;

- до момента возобновления деятельности, но не позднее чемпо 31 декабря 2020 г. - организациям, указанным в подпункте 1 пункта 1.2настоящего постановления, а именно парковым комплексам, детским игровымкомнатам, аквапаркам, массажным салонам, ресторанам, кафе, столовым, буфетам,барам, закусочным и иным предприятиям общественного питания (за исключениеморганизаций общественного питания, деятельность которых не приостанавливалась всоответствии с Указом Губернатора области № 27).

(Пункт 1.4 в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от15.12.2020 г. № 1032)

 

2. Условия и порядокпредоставления Трансферта

 

2.1. Условия предоставленияТрансферта:

Трансфертпредоставляется при условии заключения соглашения между Министерством и администрацией муниципального района (городского округа)Нижегородской области (далее - Администрация) о предоставлении изобластного бюджета Трансферта местному бюджету,предусматривающего обязательства муниципального района(муниципального, городского округа) Нижегородской области (далее -муниципальное образование) по исполнению расходного обязательства, вцелях финансового обеспечения которого предоставляется Трансферт, иответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашениемобязательств  (далее - соглашение о предоставлении Трансферта). (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от15.12.2020 г. № 1032)

Соглашение опредоставлении Трансферта заключается по форме, утвержденной Министерством.

2.2. Порядокпредоставления Трансферта:

2.2.1. Трансфертпредоставляется на основании решения комиссии по оказанию мер поддержкихозяйствующим субъектам и физическим лицам Нижегородской области, пострадавшимот распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Комиссия),принятого по результатам отбора, организатором которого является Министерство(далее - отбор). Положение о Комиссии и ее состав утверждаются приказомМинистерства.

2.2.2. Извещение опроведении отбора с указанием даты начала и окончания приема заявок наполучение Трансферта (далее - заявка), времени и места приема указанных заявок,почтового адреса для представления заявок, контактных номеров телефонов иадреса электронной почты для получения консультаций по вопросам подготовкизаявок, а также иная аналогичная информация (далее - извещение) и настоящийПорядок размещаются на официальном сайте Министерства винформационно-коммуникационной сети "Интернет" по адресу:http://minprom.government-nnov.ru (далее - официальный сайт Министерства).

2.2.3. ГлаваАдминистрации, претендующей на получение Трансферта, либо уполномоченноедолжностное лицо Администрации в течение 3 календарных дней со дня размещенияизвещения представляет в Министерство в электронном виде (скан-образыдокументов) на электронный адрес: ogp@minprom.kreml.nnov.ru первичный пакетдокументов на получение Трансферта (далее - заявка) с последующей досылкой вбумажном виде по почте.

Заявка должнасодержать следующие документы:

1) опись заявки поформе, утвержденной приказом Министерства;

2) заявление научастие в отборе по форме, утвержденной приказом Министерства;

3) расчет размера Трансфертапо форме, утвержденной приказом Министерства;

4) копиюмуниципального порядка предоставления мер поддержки организациям, пострадавшимот распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на оплату трудаработников, разработанного в соответствии с Указом Губернатора Нижегородскойобласти от 7 апреля 2020 г. № 53 "О мерах поддержки организаций и лиц,пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)",заверенного в установленном порядке.

На первом листезаявки указываются:

- наименованиеТрансферта;

- наименованиемуниципального образования;

- почтовый адресАдминистрации.

2.2.4. Требования коформлению заявки:

Заявка должна бытьудостоверена подписью главы Администрации и заверена печатью муниципальногообразования.

Все представляемыедокументы, включенные в заявку, должны быть четко напечатаны и заполнены повсем пунктам (в случае отсутствия данных ставится прочерк). Подчистки иисправления не допускаются. Все листы заявки должны быть пронумерованы.

Последовательностьразмещения документов должна соответствовать последовательности, определенной вподпункте 2.2.3 пункта 2.2 настоящего Порядка.

Администрация несетответственность за полноту заявки, ее содержание и соответствие требованиямнастоящего Порядка, а также за достоверность предоставленных сведений идокументов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Министерство не несетответственности за сохранность документов, включенных в состав заявки, в случаенарушения требований, установленных настоящим пунктом.

До окончания срокаподачи заявок в заявку могут быть внесены изменения, которые оформляются ссоблюдением требований, установленных подпунктом 2.2.4 пункта 2.2 настоящегоПорядка. При внесении изменений в один и тот же документ, включенный в составзаявки, учитываются последние представленные изменения.

Глава Администрациивправе отозвать заявку путем письменного обращения в Министерство.

2.2.5. Заявкаподлежит регистрации в день поступления в Министерство с указанием даты приема,и в течение 2 рабочих дней проходит проверку, которую осуществляетМинистерство, в том числе:

на предметсоответствия условиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

на предметсоответствия заявки требованиям к оформлению и комплектности, установленнымподпунктами 2.2.3, 2.2.4 пункта 2.2 настоящего Порядка.

По результатампроверки Министерство готовит материалы к заседанию Комиссии и передает их вКомиссию в день проведения заседания.

2.2.6. ЗаседанияКомиссии проводятся не реже одного раза в месяц.

2.2.7. По заявкам,прошедшим отбор, Комиссия принимает решение о предоставлении Трансфертов иготовит предложения по их распределению между муниципальными образованиями всоответствии с методикой, установленной разделом 3 настоящего Порядка.

2.2.8. По заявкам, непрошедшим отбор, Комиссия принимает решение об отказе в предоставленииТрансфертов, а Министерство возвращает заявки в муниципальные образования втечение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения с указаниемпричин отказа.

Основания для отказав предоставлении Трансферта:

1) несоответствиетребованиям к оформлению и комплектности, установленным подпунктами 2.2.3,2.2.4 пункта 2.2 настоящего Порядка;

2) в документах,включенных муниципальным образованием в состав заявки, содержатся недостоверныесведения.

2.2.9. РешениеКомиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем Комиссии,а в случае его отсутствия - заместителем председателя, а также членами Комиссиив течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.

В случае, если поокончании срока подачи заявок не подана ни одна заявка, отбор признаетсянесостоявшимся.

2.3. По итогам отбораМинистерство:

1) в течение 5календарных дней со дня подписания протокола Комиссии осуществляет подготовкупроекта постановления Правительства Нижегородской области о распределенииТрансфертов, в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Нижегородскойобласти, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 11декабря 2009 г. № 920 (далее - постановление Правительства Нижегородскойобласти);

2) в течение 1календарного дня со дня принятия постановления Правительства Нижегородскойобласти официально объявляет результаты отбора путем размещения постановленияПравительства Нижегородской области на официальном сайте Министерства.

3) в течение 3календарных дней со дня принятия постановления Правительства Нижегородскойобласти Министерство заключает с Администрациями соглашения о предоставленииТрансферта.

2.4. ПеречислениеТрансфертов осуществляется в соответствии с условиями соглашений в пределахсуммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам по возмещениючасти затрат организаций, пострадавших от распространения новой коронавируснойинфекции (COVID-19), на оплату труда работников.

2.5. Внесение в соглашениео предоставлении Трансфертов изменений, предусматривающих ухудшение результатаиспользования Трансферта, а также увеличение сроков реализации предусмотренныхсоглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действиясоглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставленияТрансферта оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы,изменения значений результата использования трансфертов, а также в случаесущественного (более чем на 20 процентов) сокращения размера Трансферта.

2.6. ПредоставлениеТрансферта осуществляется Министерством два раза в месяц после предоставленияАдминистрацией до 15 числа месяца и до 25 числа месяца следующих документов:

- заявление опредоставлении Трансферта по форме, утвержденной приказом Министерства;

- расчет размера Трансферта; (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от04.06.2020 г. № 468)

- скан-образысоглашений, заключенных Администрацией с получателями поддержки;

- абзац. (Исключен - Постановление ПравительстваНижегородской области от04.06.2020 г. № 468)

2.7. ПеречислениеТрансфертов осуществляется Министерством не позднее десятого рабочего дня содня получения документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка.

    

3. Порядок распределенияТрансфертов

 

3.1. Методикараспределения Трансфертов.

3.1.1. ОбъемТрансферта, предоставляемого n-му местному бюджетуза счет средств областного бюджета в соответствующем финансовом году,определяется исходя из общего объема запрашиваемых средств муниципальнымиобразованиями. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от15.12.2020 г. № 1032)

Сумма Трансферта определяется путем сложения:

- суммы, полученной из расчета 13 942,53 рубля в месяц исуммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, социальноестрахование, обязательное медицинское страхование на каждого работника взависимости от режима налогообложения организации; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Нижегородской области от04.06.2020 г. № 468)

- суммы, полученной из расчета 13 942,53 рубля в месяц дляиндивидуального предпринимателя, не имеющего наемных работников. (Дополнен -Постановление Правительства Нижегородской области от04.06.2020 г. № 468)

В случае, если общийобъем запрашиваемых средств по заявкам муниципальных образований не превышаетобъем средств, предусмотренных на эти цели сводной бюджетной росписью насоответствующий финансовый год и плановый период, объем предоставляемогоТрансферта местному бюджету равен объемусредств, указанному в заявке муниципального образования. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от15.12.2020 г. № 1032)

В случае, если общийобъем запрашиваемых средств по заявкам муниципальных образований превышаетобъем средств, предусмотренных на эти цели сводной бюджетной росписью насоответствующий финансовый год и плановый период, объем предоставляемогоТрансферта местному бюджету определяется по формуле: (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от15.12.2020 г. № 1032)

 

где:

 -размер Трансферта за счет средств областного бюджета на финансовое обеспечениерасходных обязательств n-го муниципального образования;

 -запрашиваемая сумма средств, указанная в заявке муниципального образования;

П - сумма средств,предусмотренных на финансовое обеспечение расходных обязательств сводной бюджетнойросписью на соответствующий финансовый год и на плановый период;

 -общий объем средств, запрашиваемых муниципальными образованиями в заявках.

    

4. Порядок расходованияТрансферта

и контроль за егоиспользованием

 

4.1. Администрациярасходует Трансферт по целевому назначению в соответствии с пунктом 1.4настоящего Порядка и несет ответственность за целевое использование Трансферта.

4.2. Министерство иорганы государственного финансового контроля проводят проверку соблюденияадминистрацией условий и целей предоставления Трансферта.

4.3. Администрациянесет ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставленияТрансферта, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением.

4.4. В случаенецелевого использования иного межбюджетного трансферта и нарушенияадминистрацией условий его предоставления к ней применяются бюджетные мерыпринуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.5. Администрацияобязана возвратить средства иного межбюджетного трансферта в случаяхпредставления недостоверных сведений в документах, указанных в подпункте 2.2.3пункта 2.2 и пункте 2.6 настоящего Порядка, выявленных по фактам проверок,проведенных Министерством и органом государственного финансового контроля.

Возврат иногомежбюджетного трансферта осуществляется в течение 30 дней с даты предъявленияМинистерством соответствующего требования.

В случае невозвратаиного межбюджетного трансферта в течение 30 дней со дня получениясоответствующего требования взыскание средств производится в судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.

 

5. Контроль за соблюдением условий,целей и порядка

предоставления и расходованияТрансфертов

 

5.1. ГлавыАдминистраций несут ответственность за целевое использование Трансфертов идостоверность представляемых документов.

5.2. Контроль засоблюдением условий, целей и порядка предоставления и расходования Трансфертовосуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля всоответствии с установленными полномочиями.

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 27 апреля 2020 г. № 340

 

 

ПОРЯДОК

предоставления изобластного бюджета бюджетам муниципальных

районов и городскихокругов Нижегородской области иных

межбюджетных трансфертовна возмещение затрат организаций,

пострадавших отраспространения новой коронавирусной

инфекции (COVID-19), наоплату коммунальных услуг

 

 (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от15.12.2020 г. № 1032)

 

1. Общие положения

 

1.1. НастоящийПорядок устанавливает общие положения о предоставлении из областного бюджетабюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - местный бюджет) иных межбюджетных трансфертовна возмещение затрат организаций, пострадавших от распространения новойкоронавирусной инфекции (COVID-19), на оплату коммунальных услуг (далее -Трансферт), условия и порядок предоставления Трансферта, требования котчетности, а также требования об осуществлении условий, целей и порядкапредоставления и расходования Трансферта и ответственности за их нарушение. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от15.12.2020 г. № 1032)

1.2. Понятия, применяемые для целей настоящего Порядка:

- режим повышенной готовности - режим, установленный натерритории Нижегородской области в соответствии с Указом ГубернатораНижегородской области от 13 марта 2020 г. № 27 "О введении режима повышенной готовности" (далее - Указ Губернатора области № 27);

- понятие субъекта малого предпринимательства применяется взначениях, определенных Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- организации - юридические лица и индивидуальныепредприниматели, деятельность которых приостановлена подпунктами 3.1 - 3.3пункта 3 Указа Губернатора области № 27 или осуществляющие деятельность всферах, наиболее пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции(COVID-19), а также отдельные категории социально ориентированных организаций ипредприятий, а именно следующие категории организаций:

1) субъекты малого предпринимательства, в том числеиндивидуальные предприниматели, не имеющие наемных работников, а именнопарковые комплексы, детские игровые комнаты, аквапарки, массажные салоны,рестораны, кафе, столовые, буфеты, бары, закусочные и иные предприятияобщественного питания (за исключением организаций общественного питания,деятельность которых не приостанавливалась в соответствии с Указом Губернатораобласти № 27), салоны красоты (парикмахерские), спа-салоны, косметические и маникюрныесалоны, солярии, концертные залы, туроператоры, туристические агентства ипрочие организации, предоставляющие услуги в сфере туризма, и осуществляющиедеятельность на территории Нижегородской области в соответствии с кодамиОбщероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014(КДЕС Ред. 2):

56 "Деятельность по предоставлению продуктов питания инапитков";

79 "Деятельность туристических агентств и прочихорганизаций, предоставляющих услуги в сфере туризма";

86.90.3 "Деятельность массажных салонов";

88.91 "Предоставление услуг по дневному уходу задетьми";

90.04 "Деятельность учреждений культуры иискусства";

91.04 "Деятельность ботанических садов, зоопарков,государственных природных заповедников и национальных парков";

92.72 "Прочая деятельность по организации отдыха иразвлечений, не включенная в другие группировки";

93.29.1 "Деятельность парков отдыха и пляжей";

96.02 "Предоставление услуг парикмахерскими и салонамикрасоты";

96.04 "Деятельность физкультурно-оздоровительная";

2) юридические лица (за исключением государственных имуниципальных учреждений и предприятий) со среднесписочной численностью неболее 100 человек и индивидуальные предприниматели со среднесписочнойчисленностью не более 100 человек, в том числе не имеющие наемных работников, аименно фитнес-центры и другие объекты физической культуры и спорта,санаторно-курортные организации, пансионаты, базы отдыха, санатории,профилактории, гостиницы и прочие места для временного проживания, объектымузейно-выставочных пространств, театры, театральные студии, осуществляющиедеятельность на территории Нижегородской области в соответствии с кодамиОбщероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014(КДЕС Ред. 2):

55 "Деятельность по предоставлению мест для временногопроживания";

82.3 "Деятельность по организации конференций ивыставок";

86.10 "Деятельность больничных организаций";

86.90.4 "Деятельность санаторно-курортныхорганизаций";

87.10 "Деятельность по медицинскому уходу собеспечением проживания";

87.20 "Деятельность по оказанию помощи на дому для лицс ограниченными возможностями развития, душевнобольным и наркозависимым";

90.01 "Деятельность в области исполнительскихискусств";

90.04 "Деятельность учреждений культуры иискусства";

91.02 "Деятельность музеев";

93.1 "Деятельность спортивных объектов";

3) индивидуальные предприниматели, в том числе не имеющиенаемных работников, осуществляющие производство изделий народных художественныхпромыслов на территории Нижегородской области в соответствии с кодомОбщероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014(КДЕС Ред. 2) - 32.99.8 "Производство изделий народных художественныхпромыслов";

4) субъекты малого предпринимательства, имеющие статуссоциального предприятия, а также социально ориентированные некоммерческиеорганизации со среднесписочной численностью не более 100 человек (заисключением государственных и муниципальных учреждений и предприятий),добровольные театральные объединения, осуществляющие деятельность в сферекультуры, физкультурно-оздоровительной деятельности и спорта, дополнительногообразования, абилитации и реабилитации людей с ограниченными возможностямиздоровья, организации отдыха и оздоровления детей, психолого-педагогического исоциального сопровождения семьи и детей-сирот и осуществляющие деятельность натерритории Нижегородской области в соответствии с кодами Общероссийскогоклассификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2):

85.41 "Образование дополнительное детей и взрослых";

86.90.4 "Деятельность санаторно-курортныхорганизаций";

87 "Деятельность по уходу с обеспечениемпроживания";

88 "Предоставление социальных услуг без обеспеченияпроживания";

90 "Деятельность творческая, деятельность в областиискусства и организации развлечений";

91 "Деятельность библиотек, архивов, музеев и прочихобъектов культуры";

93 "Деятельность в области спорта, отдыха иразвлечений";

94 "Деятельность общественных организаций";

Численность работников в целях реализации настоящего Порядкаопределяется согласно приказу Росстата от 27 ноября 2019 г. № 711 "Об утверждении Указаний по заполнению форм федерального статистическогонаблюдения № П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров иуслуг", № П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы", №П-3 "Сведения о финансовом состоянии организации", № П-4"Сведения о численности и заработной плате работников", № П-5(м)"Основные сведения о деятельности организации".

В перечень коммунальных услуг входят:

- снабжение холодной водой;

- снабжение горячей водой;

- водоотведение;

- отопление;

- электроснабжение;

- газоснабжение;

- вывоз твердых коммунальных отходов.

(Пункт 1.2 в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от15.12.2020 г. № 1032)

1.3. Трансфертыпредоставляются в пределах средств, предусмотренных законом Нижегородскойобласти об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановыйпериод, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета впределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных доминистерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородскойобласти (далее - Министерство) на цели, указанные в пункте 1.4 настоящегоПорядка.

Министерство являетсяглавным распорядителем средств областного бюджета.

Источникомфинансового обеспечения трансферта являются средства областного бюджета.

1.4. РазмерТрансферта составляет 100 (сто) процентов соответствующих затрат (минимальнонеобходимых для поддержания функционирования соответствующих организаций) пооплате коммунальных услуг.

1.5. Трансферты предоставляются в целях финансовогообеспечения расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочийорганов местного самоуправления муниципальных районов и городских округовНижегородской области по вопросам содействия развитию малого и среднегопредпринимательства, оказания поддержки социально ориентированнымнекоммерческим организациям, на организацию предоставления мер поддержки навозмещение затрат организаций, пострадавших от распространения новойкоронавирусной инфекции (COVID-19), на оплату коммунальных услуг с 28 марта 2020 г.:

- по 31 июля 2020 г. - организациям, указанным в подпункте 2пункта 1.2, а именно объектам музейно-выставочных пространств, и в подпункте 4пункта 1.2 настоящего постановления;

- по 7 августа 2020 г. - организациям, указанным в подпункте 1 пункта 1.2 настоящего постановления, а именно салонам красоты(парикмахерским), спа-салонам, косметическим и маникюрным салонам, соляриям;

- по 31 декабря 2020 г. - организациям, указанным в подпункте 1 пункта 1.2 настоящего постановления, а именно концертным залам,туроператорам, туристическим агентствам и прочим организациям, предоставляющимуслуги в сфере туризма, указанным в подпункте 2 пункта 1.2 настоящегопостановления, а именно фитнес-центрам и другим объектам физической культуры испорта, санаторно-курортным организациям, пансионатам, базам отдыха,санаториям, профилакториям, гостиницам и прочим местам для временногопроживания, театрам, театральным студиям, а также указанным в подпункте 3пункта 1.2 настоящего постановления;

- до момента возобновления деятельности, но не позднее чемпо 31 декабря 2020 г. - организациям, указанным в подпункте 1 пункта 1.2настоящего постановления, а именно парковым комплексам, детским игровымкомнатам, аквапаркам, массажным салонам, ресторанам, кафе, столовым, буфетам,барам, закусочным и иным предприятиям общественного питания (за исключениеморганизаций общественного питания, деятельность которых не приостанавливалась всоответствии с Указом Губернатора области № 27).

Трансферты обеспечивают достижение результата предоставленияТрансферта "Количество субъектов малого и среднего предпринимательства,получивших поддержку с даты введения и до даты снятия режима повышеннойготовности, ед.

(Пункт 1.5 в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от15.12.2020 г. № 1032)

 

2. Условия и порядокпредоставления Трансферта

 

2.1. Условияпредоставления Трансферта:

Трансфертпредоставляется при условии заключения соглашения между Министерством и администрацией муниципального района (городского округа)Нижегородской области (далее - Администрация) о предоставлении изобластного бюджета межбюджетного Трансферта местномубюджету, предусматривающего обязательствамуниципального района (муниципального, городского округа) Нижегородской области(далее - муниципальное образование) по исполнению расходногообязательства, в целях финансового обеспечения которого предоставляетсяТрансферт, и ответственность за неисполнение предусмотренных указаннымсоглашением обязательств  (далее - соглашение о предоставленииТрансферта). (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от15.12.2020 г. № 1032)

Соглашение опредоставлении Трансферта заключается по форме, утвержденной Министерством.

2.2. Порядокпредоставления Трансферта:

2.2.1. Трансфертпредоставляется на основании решения комиссии по оказанию мер поддержкихозяйствующим субъектам и физическим лицам Нижегородской области, пострадавшимот распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)  (далее -Комиссия), принятого по результатам отбора, организатором которого являетсяМинистерство (далее - отбор). Положение о Комиссии и ее состав утверждаютсяприказом Министерства.

2.2.2. Извещение опроведении отбора с указанием даты начала и окончания приема заявок на получениеТрансферта (далее - заявка), времени и места приема указанных заявок, почтовогоадреса для представления заявок, контактных номеров телефонов и адресаэлектронной почты для получения консультаций по вопросам подготовки заявок, атакже иная аналогичная информация (далее - извещение) и настоящий Порядокразмещаются на официальном сайте Министерства в информационно-коммуникационнойсети "Интернет" по адресу: http://minprom.government-nnov.ru (далее -официальный сайт Министерства).

2.2.3. Глава Администрации,претендующей на получение Трансферта, либо уполномоченное должностное лицоАдминистрации в течение 3 календарных дней со дня размещения извещенияпредставляет в Министерство в электронном виде (скан-образы документов) наэлектронный адрес: ogp@minprom.kreml.nnov.ru первичный пакет документов наполучение Трансферта (далее - заявка) с последующей досылкой в бумажном виде попочте.

Заявка должнасодержать следующие документы:

1) опись заявки поформе, утвержденной приказом Министерства;

2) заявление научастие в отборе по форме, утвержденной приказом Министерства;

3) расчет размераТрансферта по форме, утвержденной приказом Министерства;

4) копиюмуниципального порядка предоставления мер поддержки организациям, пострадавшимот распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на оплатукоммунальных услуг, разработанного в соответствии с Указом ГубернатораНижегородской области от 7 апреля 2020 г. № 53 "О мерах поддержки организаций и лиц, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции(COVID-19)", заверенную в установленном порядке.

На первом листезаявки указываются:

- наименованиеТрансферта;

- наименованиемуниципального образования;

- почтовый адресАдминистрации.

2.2.4. Требования коформлению заявки:

Заявка должна бытьудостоверена подписью главы Администрации и заверена печатью муниципальногообразования.

Все представляемыедокументы, включенные в заявку, должны быть четко напечатаны и заполнены повсем пунктам (в случае отсутствия данных ставится прочерк). Подчистки и исправленияне допускаются. Все листы заявки должны быть пронумерованы.

Последовательностьразмещения документов должна соответствовать последовательности, определенной вподпункте 2.2.3 пункта 2.2 настоящего Порядка.

Администрация несетответственность за полноту заявки, ее содержание и соответствие требованиямнастоящего Порядка, а также за достоверность предоставленных сведений идокументов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Министерство не несетответственности за сохранность документов, включенных в состав заявки, в случаенарушения требований, установленных настоящим пунктом.

До окончания срокаподачи заявок в заявку могут быть внесены изменения, которые оформляются ссоблюдением требований, установленных подпунктом 2.2.4 пункта 2.2 настоящегоПорядка. При внесении изменений в один и тот же документ, включенный в составзаявки, учитываются последние представленные изменения.

Глава Администрациивправе отозвать заявку путем письменного обращения в Министерство.

2.2.5. Заявкаподлежит регистрации в день поступления в Министерство с указанием даты приема,и в течение 2 рабочих дней проходит проверку, которую осуществляетМинистерство, в том числе:

на предметсоответствия условиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

на предмет соответствиязаявки требованиям к оформлению и комплектности, установленным подпунктами2.2.3, 2.2.4 пункта 2.2 настоящего Порядка.

По результатампроверки Министерство готовит материалы к заседанию Комиссии и передает их вКомиссию в день проведения заседания.

2.2.6. ЗаседанияКомиссии проводятся не реже одного раза в месяц.

Комиссиярассматривает поступившие заявки и проводит отбор муниципальных образований последующим критериям:

1) соответствиезаявки требованиям к оформлению и комплектности, установленным подпунктами2.2.3, 2.2.4 пункта 2.2 настоящего Порядка;

2) наличия заявленияна получение Трансферта по форме, утвержденной приказом Министерства;

3) наличия копиимуниципального порядка предоставления мер поддержки организациям, пострадавшимот распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на оплатукоммунальных услуг, разработанного в соответствии с Указом ГубернатораНижегородской области от 7 апреля 2020 г. № 53 "О мерах поддержки организаций и лиц, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции(COVID-19)", заверенной в установленном порядке.

2.2.7. По заявкам,прошедшим отбор, Комиссия принимает решение о предоставлении Трансфертов иготовит предложения по их распределению между муниципальными образованиями всоответствии с методикой, установленной разделом 3настоящего Порядка. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от15.12.2020 г. № 1032)

2.2.8. По заявкам, непрошедшим отбор, Комиссия принимает решение об отказе в предоставленииТрансфертов, а Министерство возвращает заявки в муниципальные образования втечение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения с указаниемпричин отказа.

Основания для отказав предоставлении Трансферта:

1) несоответствиетребованиям к оформлению и комплектности, установленным подпунктами 2.2.3,2.2.4 пункта 2.2 настоящего Порядка;

2) в документах,включенных муниципальным образованием в состав заявки, содержатся недостоверныесведения.

2.2.9. РешениеКомиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем Комиссии,а в случае его отсутствия - заместителем председателя, а также членами Комиссиив течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.

В случае если поокончании срока подачи заявок не подана ни одна заявка, отбор признаетсянесостоявшимся.

2.3. По итогам отбораМинистерство:

1) в течение 5календарных дней со дня подписания протокола Комиссии осуществляет подготовкупроекта постановления Правительства Нижегородской области о распределенииТрансфертов в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Нижегородскойобласти, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 11декабря 2009 г. № 920 (далее - постановление Правительства Нижегородскойобласти);

2) в течение 1календарного дня со дня принятия постановления Правительства Нижегородскойобласти официально объявляет результаты отбора путем размещения постановленияПравительства Нижегородской области на официальном сайте Министерства;

3) в течение 3календарных дней со дня принятия постановления Правительства Нижегородскойобласти Министерство заключает с Администрациями соглашения о предоставленииТрансферта.

2.4. ПеречислениеТрансфертов осуществляется в соответствии с условиями соглашений в пределахсуммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам по возмещениючасти затрат организаций, пострадавших от распространения новой коронавируснойинфекции (COVID-19), на оплату коммунальных услуг.

2.5. Внесение всоглашение о предоставлении Трансфертов изменений, предусматривающих ухудшениерезультата использования Трансферта, а также увеличение сроков реализациипредусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периодадействия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условийпредоставления Трансферта оказалось невозможным вследствие обстоятельствнепреодолимой силы, изменения значений результата использования Трансфертов, атакже в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размераТрансферта.

2.6. ПредоставлениеТрансферта осуществляется Министерством один раз в месяц, до конца месяца,следующего за месяцем, в котором было произведено потребление коммунальныхуслуг, после предоставления Администрацией следующих документов:

- заявление опредоставлении Трансферта по форме, утвержденной приказом Министерства;

- расчет размера Трансферта; (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от04.06.2020 г. № 468)

- скан-образысоглашений, заключенных Администрацией с получателями поддержки;

- абзац.  (Исключен - Постановление ПравительстваНижегородской области от04.06.2020 г. № 468)

2.7. ПеречислениеТрансфертов осуществляется Министерством не позднее десятого рабочего дня содня получения документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка.

    

3. Порядок распределенияТрансфертов

 

3.1. Методикараспределения Трансфертов.

3.1.1. ОбъемТрансферта, предоставляемого n-му местному бюджетуза счет средств областного бюджета в соответствующем финансовом году,определяется исходя из общего объема запрашиваемых средств муниципальнымиобразованиями. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от15.12.2020 г. № 1032)

В случае, если общийобъем запрашиваемых средств по заявкам муниципальных образований не превышаетобъем средств, предусмотренных на эти цели сводной бюджетной росписью насоответствующий финансовый год и плановый период, объем предоставляемогоТрансферта местному бюджету равен объемусредств, указанному в заявке муниципального образования. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от15.12.2020 г. № 1032)

В случае, если общийобъем запрашиваемых средств по заявкам муниципальных образований превышаетобъем средств, предусмотренных на эти цели законом Нижегородской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, объемпредоставляемого Трансферта местному бюджетуопределяется по формуле:  (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от15.12.2020 г. № 1032)   

 

где:

 -размер Трансферта за счет средств областного бюджета на финансовое обеспечениерасходных обязательств n-го муниципального образования;

 -запрашиваемая сумма средств, указанная в заявке муниципального образования;

П - сумма средств,предусмотренных на финансовое обеспечение расходных обязательств своднойбюджетной росписью на соответствующий финансовый год и на плановый период;

 -общий объем средств, запрашиваемых муниципальными образованиями взаявках.    

 

4. Порядок расходованияТрансфертов

 

4.1. Администрациярасходует Трансферт по целевому назначению в соответствии с пунктом 1.4настоящего Порядка и несет ответственность за целевое использование Трансферта.

4.2. Министерство иорганы государственного финансового контроля проводят проверку соблюденияАдминистрацией условий и целей предоставления Трансферта.

4.3. Администрациянесет ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставленияТрансферта, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением.

4.4. В случаенецелевого использования иного межбюджетного трансферта и нарушенияАдминистрацией условий его предоставления к ней применяются бюджетные мерыпринуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.5. Администрацияобязана возвратить средства Трансферта в случаях представления недостоверныхсведений в документах, указанных в подпункте 2.2.3 пункта 2.2 и пункте 2.6настоящего Порядка, выявленных по фактам проверок, проведенных Министерством иорганом государственного финансового контроля.

Возврат иногомежбюджетного трансферта осуществляется в течение 30 дней с даты предъявленияМинистерством соответствующего требования.

В случае невозвратаиного межбюджетного трансферта в течение 30 дней со дня получениясоответствующего требования взыскание средств производится в судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.

    

5. Контроль за соблюдениемусловий, целей и порядка

предоставления и расходованияТрансфертов

 

5.1. ГлавыАдминистраций несут ответственность за целевое использование Трансфертов идостоверность представляемых документов.

5.2. Контроль засоблюдением условий, целей и порядка предоставления и расходования Трансфертовосуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля всоответствии с установленными полномочиями.

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 27 апреля 2020 г. № 340

 

 

ПОРЯДОК

предоставления изобластного бюджета бюджетам муниципальных

районов и городскихокругов Нижегородской области иных

межбюджетных трансфертовна поддержку самозанятых граждан,

пострадавших от распространенияновой коронавирусной

инфекции (COVID-19)

 

 (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от15.12.2020 г. № 1032)

 

1. Общие положения

 

1.1. НастоящийПорядок устанавливает общие положения о предоставлении из областного бюджетабюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - местный бюджет) иных межбюджетныхтрансфертов на поддержку самозанятых граждан, пострадавших от распространенияновой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Трансферт), условия и порядокпредоставления Трансферта, требования к отчетности, а также требования обосуществлении условий, целей и порядка предоставления и расходования Трансфертаи ответственности за их нарушение. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от15.12.2020 г. № 1032)

1.2. Понятия,применяемые для целей настоящего Порядка:

- режим повышеннойготовности - режим, установленный на территории Нижегородской области всоответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 13марта 2020 г. № 27 "О введении режима повышенной готовности"(далее - Указ Губернатора области № 27);

- самозанятые граждане- физические лица - производители товаров, работ, услуг, зарегистрированные до13 марта 2020 г. в качестве налогоплательщиков специального налогового режима"Налог на профессиональный доход", в соответствии с Федеральнымзаконом от 27 ноября 2018 г. № 422-ФЗ "О проведении эксперимента поустановлению специального налогового режима "Налог на профессиональныйдоход", деятельность которых приостановлена в соответствии с УказомГубернатора области № 27 (при условии отсутствия возможности осуществлять деятельностьв дистанционном (удаленном) режиме и (или) выдачу результатов работбесконтактным способом).

1.3. Трансфертыпредоставляются в пределах средств, предусмотренных законом Нижегородскойобласти об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановыйпериод, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета впределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных доминистерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородскойобласти (далее - Министерство) на цели, указанные в пункте 1.4 настоящегоПорядка.

Министерство являетсяглавным распорядителем средств областного бюджета.

Источникомфинансового обеспечения трансферта являются средства областного бюджета.

1.4. Трансферты предоставляются в целях финансовогообеспечения расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочийорганов местного самоуправления муниципальных районов и городских округовНижегородской области по вопросам содействия развитию малого и среднегопредпринимательства, оказания поддержки социально ориентированнымнекоммерческим организациям, на организацию оказания поддержки самозанятымгражданам, пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции(COVID-19), в период с 28 марта 2020 г. до момента возобновления деятельности,но не позднее чем по 31 декабря 2020 г. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от15.12.2020 г. № 1032)

 

2. Условия и порядокпредоставления Трансферта

 

2.1. Условияпредоставления Трансферта:

Трансфертпредоставляется при условии заключения соглашения между Министерством и администрацией муниципального района (городского округа)Нижегородской области (далее - Администрация) о предоставлении изобластного бюджета межбюджетного Трансферта местномубюджету, предусматривающего обязательствамуниципального района (муниципального, городского округа) Нижегородской области(далее - муниципальное образование) по исполнению расходногообязательства, в целях финансового обеспечения  которого предоставляетсяТрансферт, и ответственность за неисполнение предусмотренных указаннымсоглашением обязательств  (далее - соглашение о предоставленииТрансферта). (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от15.12.2020 г. № 1032)

Соглашение опредоставлении Трансферта заключается по форме, утвержденной Министерством.

2.2. Порядокпредоставления Трансферта:

2.2.1. Трансфертпредоставляется на основании решения комиссии по оказанию мер поддержкихозяйствующим субъектам и физическим лицам Нижегородской области, пострадавшимот распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Комиссия),принятого по результатам отбора, организатором которого является Министерство(далее - отбор). Положение о Комиссии и ее состав утверждаются приказомМинистерства.

2.2.2. Извещение опроведении отбора с указанием даты начала и окончания приема заявок наполучение Трансферта (далее - заявка), времени и места приема указанных заявок,почтового адреса для представления заявок, контактных номеров телефонов иадреса электронной почты для получения консультаций по вопросам подготовкизаявок, а также иная аналогичная информация (далее - извещение) и настоящееПоложение размещаются на официальном сайте Министерства винформационно-коммуникационной сети "Интернет" по адресу:http://minprom.government-nnov.ru (далее - официальный сайт Министерства).

2.2.3. ГлаваАдминистрации, претендующей на получение Трансферта, либо уполномоченноедолжностное лицо Администрации в течение 3 календарных дней со дня размещенияизвещения представляет в Министерство в электронном виде (скан-образыдокументов) на электронный адрес: ogp@minprom.kreml.nnov.ru первичный пакетдокументов на получение Трансферта (далее - заявка) с последующей досылкой вбумажном виде по почте.

Заявка должнасодержать следующие документы:

1) опись заявки поформе, утвержденной приказом Министерства;

2) заявление научастие в отборе по форме, утвержденной приказом Министерства;

3) расчет размераТрансферта по форме, утвержденной приказом Министерства;

4) копию муниципальногопорядка предоставления мер поддержки самозанятым гражданам, разработанного всоответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 7 апреля 2020 г. № 53 "О мерах поддержки организаций и лиц, пострадавших от распространения новойкоронавирусной инфекции (COVID-19)", заверенного в установленном порядке.

На первом листезаявки указываются:

- наименованиеТрансферта;

- наименованиемуниципального образования;

- почтовый адресАдминистрации.

2.2.4. Требования коформлению заявки:

Заявка должна бытьудостоверена подписью главы Администрации и заверена печатью муниципальногообразования.

Все представляемыедокументы, включенные в заявку, должны быть четко напечатаны и заполнены повсем пунктам (в случае отсутствия данных ставится прочерк). Подчистки и исправленияне допускаются. Все листы заявки должны быть пронумерованы.

Последовательностьразмещения документов должна соответствовать последовательности, определенной вподпункте 2.2.3 пункта 2.2 настоящего Порядка.

Администрация несетответственность за полноту заявки, ее содержание и соответствие требованиямнастоящего Порядка, а также за достоверность предоставленных сведений идокументов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Министерство не несетответственности за сохранность документов, включенных в состав заявки, в случаенарушения требований, установленных настоящим пунктом.

До окончания срокаподачи заявок в заявку могут быть внесены изменения, которые оформляются ссоблюдением требований, установленных под пункта 2.2 настоящего Порядка. Привнесении изменений в один и тот же документ, включенный в состав заявки,учитываются последние представленные изменения.

Глава Администрациивправе отозвать заявку путем письменного обращения в Министерство.

2.2.5. Заявкаподлежит регистрации в день поступления в Министерство с указанием даты приема,и в течение 2 рабочих дней проходит проверку, которую осуществляетМинистерство, в том числе:

на предметсоответствия условиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

на предметсоответствия заявки требованиям к оформлению и комплектности, установленнымподпунктами 2.2.3, 2.2.4 пункта 2.2 настоящего Порядка.

По результатампроверки Министерство готовит материалы к заседанию Комиссии и передает их вКомиссию в день проведения заседания.

2.2.6. ЗаседанияКомиссии проводятся не реже одного раза в месяц.

Комиссиярассматривает поступившие заявки и проводит отбор муниципальных образований последующим критериям:

1) соответствиезаявки требованиям к оформлению и комплектности, установленным подпунктами2.2.3, 2.2.4 пункта 2.2 настоящего Порядка;

2) наличия заявленияна получение Трансферта по форме, утвержденной приказом Министерства;

3) наличия копиимуниципального порядка предоставления мер поддержки самозанятым гражданам,разработанной в соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 7апреля 2020 г. № 53 "О мерах поддержки организаций и лиц, пострадавших отраспространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", заверенной вустановленном порядке.

2.2.7. По заявкам,прошедшим отбор, Комиссия принимает решение о предоставлении Трансфертов иготовит предложения по их распределению между муниципальными образованиями всоответствии с методикой, установленной разделом 3 настоящего Положения.

2.2.8. По заявкам, непрошедшим отбор, Комиссия принимает решение об отказе в предоставленииТрансфертов, а Министерство возвращает заявки в муниципальные образования втечение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения с указаниемпричин отказа.

Основания для отказав предоставлении Трансферта:

1) несоответствиетребованиям к оформлению и комплектности, установленным подпунктами 2.2.3,2.2.4 пункта 2.2 настоящего Порядка;

2) в документах,включенных муниципальным образованием в состав заявки, содержатся недостоверныесведения.

2.2.9. РешениеКомиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем Комиссии,а в случае его отсутствия - заместителем председателя, а также членами Комиссиив течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.

В случае если поокончании срока подачи заявок не подана ни одна заявка, отбор признаетсянесостоявшимся.

2.3. По итогам отбораМинистерство:

1) в течение 5календарных дней со дня подписания протокола Комиссии осуществляет подготовкупроекта постановления Правительства Нижегородской области о распределенииТрансфертов в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Нижегородскойобласти, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 11декабря 2009 г. № 920 (далее - постановление Правительства Нижегородской области);

2) в течение 1 дня содня принятия постановления Правительства Нижегородской области официальнообъявляет результаты отбора путем размещения постановления ПравительстваНижегородской области на официальном сайте Министерства;

3) в течение 3календарных дней со дня принятия постановления Правительства Нижегородскойобласти Министерство заключает с Администрациями соглашения о предоставленииТрансферта.

2.4. ПеречислениеТрансфертов осуществляется в соответствии с условиями соглашений опредоставлении Трансфертов в пределах суммы, необходимой для оплаты денежныхобязательств по расходам на поддержку самозанятых граждан, пострадавших отраспространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

2.5. Внесение всоглашение о предоставлении Трансфертов изменений, предусматривающих ухудшениерезультата использования Трансферта, а также увеличение сроков реализациипредусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периодадействия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условийпредоставления Трансферта оказалось невозможным вследствие обстоятельствнепреодолимой силы, изменения значений результата использования трансфертов, атакже в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размераТрансферта.

2.6. ПредоставлениеТрансферта осуществляется Министерством два раза в месяц после предоставленияАдминистрацией до 15 числа месяца и до 25 числа месяца следующих документов:

- заявление опредоставлении Трансферта по форме, утвержденной приказом Министерства;

- расчет размера Трансферта; (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от04.06.2020 г. № 468)

- скан-образысоглашений, заключенных Администрацией с получателями поддержки или инойдокумент;

- абзац. (Исключен - Постановление ПравительстваНижегородской области от04.06.2020 г. № 468)

2.7. ПеречислениеТрансфертов осуществляется Министерством не позднее десятого рабочего дня содня получения документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка.

    

3. Порядок распределенияТрансфертов

 

3.1. Методика распределенияТрансфертов.

3.1.1. ОбъемТрансферта, предоставляемого n-му местному бюджетуза счет средств областного бюджета в соответствующем финансовом году,определяется исходя из общего объема запрашиваемых средств муниципальнымиобразованиями. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от15.12.2020 г. № 1032)

Сумма Трансфертаопределяется согласно установленной оплате Указом Губернатора от 7 апреля 2020 г. № 53 в размере 13 942,53 рубля в месяц на одного самозанятого гражданина - получателяподдержки.

В случае, если общийобъем запрашиваемых средств по заявкам муниципальных образований не превышаетобъем средств, предусмотренных на эти цели законом Нижегородской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, объемпредоставляемого Трансферта местному бюджетуравен объему средств, указанному в заявке муниципального образования. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от15.12.2020 г. № 1032)

В случае, если общийобъем запрашиваемых средств по заявкам муниципальных образований превышаетобъем средств, предусмотренных на эти цели законом Нижегородской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, объемпредоставляемого Трансферта местному бюджетуопределяется по формуле:  (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от15.12.2020 г. № 1032)   

 

где:

 -размер Трансферта за счет средств областного бюджета на финансовое обеспечениерасходных обязательств n-го муниципального образования;

 -запрашиваемая сумма средств, указанная в заявке муниципального образования;

П - сумма средств,предусмотренных на финансовое обеспечение расходных обязательств своднойбюджетной росписью на соответствующий финансовый год и на плановый период;

 -общий объем средств, запрашиваемых муниципальными образованиями в заявках.

    

4. Порядок расходованияТрансфертов

 

4.1. Администрациярасходует Трансферт по целевому назначению в соответствии с пунктом 1.4настоящего Порядка и несет ответственность за целевое использование Трансферта.

4.2. Министерство иорганы государственного финансового контроля проводят проверку соблюдения администрациейусловий и целей предоставления Трансферта.

4.3. Администрациянесет ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставленияТрансферта, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением.

4.4. В случаенецелевого использования иного межбюджетного трансферта и нарушенияАдминистрацией условий его предоставления к ней применяются бюджетные мерыпринуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.5. Администрацияобязана возвратить средства иного межбюджетного трансферта в случаяхпредставления недостоверных сведений в документах, указанных в подпункте 2.2.3пункта 2.2 и пункте 2.6 настоящего Порядка, выявленных по фактам проверок,проведенных Министерством и органом государственного финансового контроля.

Возврат иногомежбюджетного трансферта осуществляется в течение 30 дней с даты предъявленияМинистерством соответствующего требования.

В случае невозвратаиного межбюджетного трансферта в течение 30 дней со дня получениясоответствующего требования взыскание средств производится в судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.

    

5. Контроль за соблюдениемусловий, целей и порядка

предоставления и расходованияТрансфертов

 

5.1. ГлавыАдминистраций несут ответственность за целевое использование Трансфертов идостоверность представляемых документов.

5.2. Контроль засоблюдением условий, целей и порядка предоставления и расходования Трансфертовосуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля всоответствии с установленными полномочиями.