Постановление Правительства Нижегородской области от 23.03.2020 № 222

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 марта 2020 г. № 222

 

Об утверждении Порядкапредоставления и распределения

субсидий на реализациюмероприятий по обустройству

и восстановлению памятныхмест, посвященных

Великой Отечественной войне 1941-1945гг., из областного

бюджета бюджетаммуниципальных районов и

городских округовНижегородской области

 

 

В соответствии состатьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами формирования,предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, утвержденнымипостановлением Правительства Нижегородской области от 4 марта2020 г. № 181, Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления и распределения субсидий на реализациюмероприятий по обустройству и восстановлению памятных мест, посвященных ВеликойОтечественной войне 1941-1945 гг., из областного бюджета бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области.

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

Губернатор                                         Г.С.Никитин

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 23 марта 2020 г. № 222

 

 

ПОРЯДОК

предоставления ираспределения субсидий на реализацию

мероприятий пообустройству и восстановлению памятных мест,

посвященных ВеликойОтечественной войне 1941-1945 гг.,

из областного бюджетабюджетам муниципальных районов

и городских округов Нижегородскойобласти

 

1. Общие положения

 

1.1. НастоящийПорядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов)Нижегородской области, утвержденными постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 4 марта 2020 г. № 181 (далее - Правила), и устанавливает общиеположения о предоставлении и распределении субсидий на реализацию мероприятийпо обустройству и восстановлению памятных мест, посвященных ВеликойОтечественной войне 1941-1945 гг., из областного бюджета бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области (далее - субсидия), критерийотбора муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее -муниципальные образования) для предоставления им субсидии, условия и порядокпредоставления субсидии, требования к отчетности и требования об осуществленииконтроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии иответственности за их несоблюдение.

1.2. Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных образований (далее - местный бюджет) врамках государственной программы "Формирование современной городской средына территории Нижегородской области на 2018-2024 годы", утвержденнойпостановлением Правительства Нижегородской области от 1 сентября 2017 г. № 651:

- в целяхсофинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающихпри выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований(далее - органы местного самоуправления) полномочий по вопросам местногозначения, связанным с реализацией мероприятий по обустройству и восстановлениюпамятных мест, посвященных Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.;

- в целяхсофинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающихпри выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местногозначения, связанным с реализацией мероприятий по обустройству и восстановлениюпамятных мест, посвященных Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., дляпредоставления субсидий из соответствующего бюджета муниципального образованиябюджету городского (сельского) поселения, имеющего потребность в финансированиимероприятий, указанных в пункте 2.12 настоящего Порядка.

Субсидияпредоставляется бюджету муниципального образования, в том числе для возмещенияосуществленных в соответствующем финансовом году расходов за счет средствместного бюджета (бюджета городского (сельского) поселения) на цели, указанныев настоящем пункте.

1.3. Субсидияпредоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законеНижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленномпорядке до министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйстваНижегородской области (далее - Министерство) как получателя средств областногобюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1.2 настоящегоПорядка.

Источникомфинансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета.

1.4. Главнымраспорядителем бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1.2 настоящегоПорядка, является Министерство.

1.5. Отбормуниципальных образований осуществляется Министерством на основании критерияотбора муниципальных образований для предоставления субсидии - наличиепотребности в финансировании мероприятий, указанных в пункте 2.12 настоящегоПорядка.

 

2. Условия и порядокпредоставления субсидии

 

2.1. Субсидия предоставляетсяпри выполнении следующих условий:

1) наличие в местномбюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований наисполнение расходного обязательства муниципального образования, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом дляего исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областногобюджета субсидии в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка;

2) наличие вмуниципальном образовании утвержденного муниципального правового акта, наосновании которого возникает расходное обязательство муниципальногообразования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, ипредусматривающего перечень мероприятий, на исполнение которых используетсясубсидия;

3) заключение соглашенияо предоставлении из областного бюджета субсидии местному бюджету,предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнениюрасходных обязательств муниципального образования, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнениепредусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение опредоставлении субсидии).

2.2. Для получениясубсидии и подтверждения выполнения условий предоставления субсидии,предусмотренных абзацами вторым - четвертым пункта 2.1 настоящего Порядка,глава администрации муниципального образования либо уполномоченное имдолжностное лицо представляет в Министерство следующие документы:

1) заявку напредоставление субсидии в произвольной форме;

2) выписку из решенияпредставительного органа местного самоуправления муниципального образования игородского (сельского) поселения, на территории которого реализуютсямероприятия, установленные пунктом 2.12 настоящего Порядка (в случаепредоставления субсидии на цель, указанную в абзаце третьем пункта 1.2настоящего Порядка), подтверждающую наличие в местном бюджете (бюджетегородского (сельского) поселения) на соответствующий финансовый год бюджетныхассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования(городского (сельского) поселения), в целях софинансирования которогопредоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включаяразмер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии всоответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка;

3) копиюмуниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии стребованиями нормативных правовых актов Российской Федерации.

Глава администрациимуниципального образования (либо уполномоченное им должностное лицо),представивший документы для предоставления субсидии, несет ответственность заих достоверность.

2.3. Документы,поступившие в Министерство в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка,подлежат регистрации в Министерстве в день их поступления.

2.4. Министерство втечение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.2настоящего Порядка:

2.4.1. Рассматриваетпоступившие в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка документы:

1) на соответствиемуниципального образования условиям, установленным в пункте 2.1 настоящегоПорядка;

2) на соответствиекомплектности документов согласно пункту 2.2 настоящего Порядка.

2.4.2. При наличииоснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.5настоящего Порядка, возвращает документы в администрацию муниципальногообразования с письменным уведомлением, содержащим мотивированное обоснованиеотказа.

2.4.3. В случаесоответствия муниципального образования условиям предоставления субсидии,предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка, и представления в полном объемедокументов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, Министерствозаключает соглашение о предоставлении субсидии по форме, утвержденнойминистерством финансов Нижегородской области, с учетом требований,установленных пунктом 11 Правил.

2.5. Основания дляотказа в предоставлении субсидии:

1) несоответствиеусловиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

2) представлениенеполного комплекта документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

3) недостоверностьинформации, содержащейся в документах, указанных в пункте 2.2 настоящегоПорядка.

2.6. Субсидия местнымбюджетам из областного бюджета распределяется между муниципальнымиобразованиями, соответствующими условиям предоставления субсидии,предусмотренным абзацами вторым - четвертым пункта 2.1 настоящего Порядка.

Размер планируемой кпредоставлению из областного бюджета субсидии i-му местному бюджетурассчитывается по формуле:

 

Ci = Vk х Y, где:

 

Сi - размер субсидии,планируемой к предоставлению из областного бюджета i-му муниципальномуобразованию, в целях софинансирования расходного обязательства муниципальногообразования, возникающего при реализации полномочий по вопросам местногозначения, связанным с реализацией мероприятий по обустройству и восстановлениюпамятных мест, посвященных Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.;

Vk - объем средств,необходимых на реализацию мероприятий по обустройству и восстановлению памятныхмест, посвященных Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., в соответствии сзаявкой муниципального образования;

Y - уровеньсофинансирования Нижегородской областью расходного обязательства муниципальногообразования в размере не более 95%.

2.7. Распределениесубсидии местным бюджетам из областного бюджета между муниципальнымиобразованиями утверждается законом Нижегородской области об областном бюджетена соответствующий финансовый год и плановый период.

2.8. Для перечислениясубсидии администрация муниципального образования представляет в Министерствоследующие документы:

- заявку наперечисление субсидии, составленную в произвольной форме;

- документы,подтверждающие возникновение денежных обязательств по оплате за поставленныетовары, выполненные работы, оказанные услуги, связанных с реализациеймероприятий, указанных в пункте 2.12 настоящего Порядка.

2.9. Документы,указанные в пункте 2.8 настоящего Порядка, регистрируются в Министерстве в деньих поступления.

2.10. Министерство втечение 10 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.8настоящего Порядка, рассматривает их и принимает одно из следующих решений:

1) о перечислениисубсидии - в случае представления документов, указанных в пункте 2.8 настоящегоПорядка, в полном объеме;

2) об отказе вперечислении субсидии - в случае представления документов, указанных в пункте2.8 настоящего Порядка, не в полном объеме.

2.11. В случаепринятия решения об отказе в перечислении субсидии Министерство направляет вадминистрацию муниципального образования письменное уведомление с указаниемпричины отказа в перечислении субсидии, предусмотренной подпунктом 2 пункта2.10 настоящего Порядка.

2.12. Администрациямуниципального образования расходует субсидию по целевому назначению всоответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка, на следующие мероприятия:

1) работы по ремонтуи восстановлению памятников, стел, обелисков, воинских захоронений и прочихмемориальных объектов, связанных с тематикой Великой Отечественной войны;

2) работы поблагоустройству территорий (площадей, скверов, иных территорий), на которыхрасположены памятники, стелы, обелиски, воинские захоронения и прочиемемориальные объекты, связанные с тематикой Великой Отечественной войны.

При этом мероприятия,указанные в настоящем пункте, должны быть выполнены в соответствующемфинансовом году в срок до 6 мая.

2.13. Оценкаэффективности использования субсидии осуществляется Министерством на основанииотчетности, представленной в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка,путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности(результатов) использования субсидии за соответствующий год со значениямипоказателей результативности (результатов) использования субсидии,предусмотренным соглашением о предоставлении субсидии. Показателирезультативности (результатов) использования субсидии и их значенияустанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии.

2.14. Органы местногосамоуправления муниципальных образований отражают информацию об использованиисубсидий, а также иную информацию по обустройству и восстановлению памятныхмест, посвященных Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., на портале"Информационная система управления проектами в органах исполнительнойвласти и местного самоуправления Нижегородской области" винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Портал) сучетом требований порядка заполнения информации на Портале.

 

3. Требование к отчетности

 

3.1. Администрациимуниципальных образований ежеквартально представляют в Министерство по форме ив сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии, отчетность обиспользовании субсидии, а также отчетность о достижении значений показателейрезультативности (результатов) использования субсидии из областного бюджета.

3.2. Ответственностьза достоверность представляемых в Министерство сведений и соблюдение условий,предусмотренных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии,возлагается на орган местного самоуправления муниципального образования.

 

4. Требования обосуществлении контроля

за соблюдением целей, условийи порядка предоставления

субсидий и ответственности заих несоблюдение

 

4.1. Министерство иорганы государственного финансового контроля в соответствии с установленнымиполномочиями осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидии муниципальным образованием.

4.2. В случае, еслимуниципальным образованием допущены нарушения обязательств, предусмотренныхсоглашением о предоставлении субсидии, в том числе по обеспечениюфинансирования за счет средств местного бюджета расходного обязательствамуниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляетсясубсидия, и (или) по достижению значения показателя результативности использованиясубсидии, средства субсидии, предоставленной за счет средств областногобюджета, подлежат возврату в объеме, рассчитанном в соответствии с Правилами.

4.3. В случаенецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяютсябюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.