Решение Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 29.01.2020 № 21

О внесении изменений в Устав города Нижнего Новгорода

Проект

ГОРОДСКАЯДУМА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

 

РЕШЕНИЕ

 

 

2 9 . 01 .20 20                                                                             21

 

 

 

О внесении изменений в Устав города Нижнего Новгорода 

 

 

 

Всоответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 16 декабря 2019 года № 432-ФЗ «Овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации вцелях совершенствования законодательства Российской Федерации о противодействиикоррупции», Законом Нижегородской области от 4 декабря 2019 года № 156-З «О преобразовании муниципальных образований -сельского поселения Новинский сельсовет Богородского муниципального районаНижегородской области, городского округа город Нижний Новгород и о внесенииизменений в отдельные законы Нижегородской области», Законом Нижегородскойобласти от 23 декабря 2019 года № 167-З «О внесении изменения в статью 2 Закона Нижегородскойобласти «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления вмуниципальном образовании город Нижний Новгород», статьями 29 и 47 Уставагорода Нижнего Новгорода

 

ГОРОДСКАЯДУМА РЕШИЛА:

 

1. Внести в Устав города Нижнего Новгорода, принятыйпостановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от23.11.2005 № 91 (с изменениями, внесенными постановлениями городской Думыгорода Нижнего Новгорода от 20.12.2006 № 95, от 30.01.2008 № 2, от 18.02.2009 №13, от 27.05.2009 № 54, от 25.11.2009 № 120, решениями городской Думы городаНижнего Новгорода  от 15.12.2010 № 92,  от 21.09.2011 № 121,  от  23.05.2012 №47, от 29.05.2013 № 72, от 18.12.2013 № 172, от 25.06.2014 № 109, от 17.12.2014№ 193,  от  27.05.2015 № 106,  от  22.06.2016 № 147,  от  24.05.2017 № 119, от13.12.2017 № 259, от 21.02.2018 № 9, от 27.02.2019 № 18, от 22.05.2019 № 93, от29.01.2020 № 20), следующие изменения:

1.1. В статье 6:

1.1.1. Пункт 1 дополнить подпунктом 9 следующегосодержания:

«9) административно–территориальное образованиеНовинский сельсовет, в состав которого входят следующие населенные пункты:сельский поселок Новинки, деревня Комарово, сельский поселок Кудьма, деревняКусаковка, деревня Новопавловка, деревня Ромашково, деревня Сартаково (далее -Новинский сельсовет).».

1.1.2.Пункт 2 после слов «2. Районы города,»дополнить словами                             «Новинский сельсовет,».

1.2.Пункт 1 статьи 7 после слов «местного референдума,» дополнить словами«голосования по отзыву депутата городской Думы города Нижнего Новгорода,».

1.3.Дополнить статьей 17 следующего содержания:

«Статья17. Голосование по отзыву депутата городской Думы города Нижнего Новгорода

1. Голосование по отзывудепутата городской Думы города Нижнего Новгорода проводится по инициативенаселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым всоответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местногореферендума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзывадепутата городской Думы города Нижнего Новгорода могут служить только егоконкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае ихподтверждения в судебном порядке.

3. Депутат городской Думыгорода Нижнего Новгорода считается отозванным, если за отзыв проголосовало неменее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

4.Итоги голосования по отзыву депутата городской Думы города Нижнего Новгорода,принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».

1.4.В статье 29:

1.4.1.Пункт 3 исключить.

1.4.2. Дополнить пунктом 2.1следующего содержания:

«2.1. Городская Дума города Нижнего Новгорода состоит из 35депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного ипрямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатнымизбирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительстваизбирателей, сроком на пять лет.

Избранным по одномандатному избирательному округупризнается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее числоголосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числеполученных голосов избирателей избранный кандидат определяется в порядке, установленном Законом Нижегородской области от 6сентября 2007 года           № 108-З «О выборах депутатов представительныхорганов муниципальных образований в Нижегородской области». В случаепроведения голосования по одной кандидатуре избранным считаетсязарегистрированный кандидат, если за него проголосовало не менее 50%избирателей, принявших участие в голосовании, в соответствии с ЗакономНижегородской области от 6 сентября 2007 года № 108-З «О выборах депутатовпредставительных органов муниципальных образований в Нижегородской области».».

1.4.3. В подпункте 44 пункта 6слова «- администрациях районов города» исключить.

1.5.В статье 30:

1.5.1.В абзаце третьем пункта 2 слово «фракциями» заменитьсловами «депутатскими объединениями».

1.5.2.В абзаце четвертом пункта 4 слово «фракций» заменить словами «депутатскихобъединений».

1.5.3.В пункте 6:

1.5.3.1.В абзаце третьем слово «фракциями» заменить словами «депутатскимиобъединениями».

1.5.3.2.В абзаце десятом слово «фракций» заменить словами «депутатских объединений».

1.5.4.В пункте 8:

1.5.4.1.В абзаце первом слова «образовывают фракции» заменить словами «могутформировать депутатские объединения».

1.5.4.2.Абзац второй исключить.

1.5.4.3.Абзац третий изложить в следующей редакции:

«Депутаты, избранные поодномандатным избирательным округам, которые были выдвинуты соответствующейполитической партией, депутаты, избранные по одномандатным избирательнымокругам в порядке самовыдвижения и являющиеся членами соответствующей партии,могут входить в депутатские объединения.».

1.5.4.4.В абзаце четвертом слово «фракций» заменить словами «депутатских объединений».

1.5.4.5.В абзаце пятом слова «ее фракции» заменить словами «ее депутатскогообъединения», слова «в этой фракции» заменить словами «в этом депутатскомобъединении».

1.5.4.6.Абзац шестой исключить.

1.5.4.7.Абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«Депутат,избранный по одномандатному избирательному округу и входящий в депутатскоеобъединение, может быть членом только той политической партии, в депутатскоеобъединение которой он входит.».

1.5.4.8.Абзац восьмой исключить.

1.6.Пункт 4 статьи 36 изложить в следующей редакции:

« 4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основедепутат городской Думы города Нижнего Новгорода не вправе:

1)заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2)участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, заисключением следующих случаев:

2.1)участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органомпрофессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзнойорганизации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательнойкомиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общемсобрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного,гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

2.2)участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кромеучастия в управлении политической партией, органом профессионального союза, втом числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной воргане местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципальногообразования, участия в съезде (конференции) или общем собрании инойобщественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражногокооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительнымуведомлением Губернатора Нижегородской области в порядке, установленном закономНижегородской области;

2.3)представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования вСовете муниципальных образований Нижегородской области, иных объединенияхмуниципальных образований, а также в их органах управления;

2.4)представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования ворганах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером,участником) которой является муниципальное образование, в соответствии смуниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от именимуниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управлениянаходящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставномкапитале);

2.5)иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3)заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской,научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная ииная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счетсредств иностранных государств, международных и иностранных организаций,иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательством РоссийскойФедерации;

4) входить в состав органов управления, попечительскихили наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательством РоссийскойФедерации.».

1.7.Статью 37 дополнить подпунктом 8 следующего содержания:

«8)отзыва избирателями;».

1.8.Пункт 8 статьи 38 изложить в следующей редакции:

«8.Глава города Нижнего Новгорода не может быть депутатом Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных)органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иныегосударственные должности Российской Федерации, государственные должностисубъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданскойслужбы и муниципальные должности муниципальной службы.

Главагорода Нижнего Новгорода не может одновременно исполнять полномочия депутатагородской Думы города Нижнего Новгорода, депутата представительного органаиного муниципального образования или выборного должностного лица иногомуниципального образования.

Главагорода Нижнего Новгорода не вправе:

1)заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2)участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, заисключением следующих случаев:

2.1)участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органомпрофессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзнойорганизации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательнойкомиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общемсобрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного,гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

2.2)участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кромеучастия в управлении политической партией, органом профессионального союза, втом числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной воргане местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципальногообразования, участия в съезде (конференции) или общем собрании инойобщественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражногокооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительнымуведомлением Губернатора Нижегородской области в порядке, установленном закономНижегородской области;

2.3)представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования вСовете муниципальных образований Нижегородской области, иных объединенияхмуниципальных образований, а также в их органах управления;

2.4)представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования ворганах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером,участником) которой является муниципальное образование, в соответствии смуниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от именимуниципального образования полномочий учредителя организации либо порядокуправления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями вуставном капитале);

2.5)иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3)заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской,научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная ииная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счетсредств иностранных государств, международных и иностранных организаций,иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международнымдоговором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4)входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов,иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций идействующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений,если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации.».

1.9.Пункт 6 статьи 43 дополнить подпунктом 17 следующего содержания:

«17)выдает разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков,демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательныхаппаратов, подъемов привязных аэростатов над территорией города, а такжепосадки (взлет) на расположенные в границах города площадки, сведения о которыхне опубликованы в документах аэронавигационной информации.».

1.10.Дополнить статьей 43.1 следующего содержания:

«Статья43.1. Территориальный отдел администрации города Нижнего Новгорода

1.Территориальный отдел администрации города Нижнего Новгорода являетсятерриториальным органом администрации города Нижнего Новгорода.

2.Территориальный отдел администрации города Нижнего Новгорода являетсяюридическим лицом, действует на основании настоящего Устава и положения о нем,утверждаемого городской Думой города Нижнего Новгорода.

3.Территориальный отдел администрации города Нижнего Новгорода осуществляетполномочия, установленные положением о нем.

4.Деятельностью территориального отдела администрации города Нижнего Новгорода напринципах единоначалия руководит начальник территориального отделаадминистрации города Нижнего Новгорода.

5.Начальник территориального отдела администрации города Нижнего Новгороданазначается на должность и освобождается от должности главой города НижнегоНовгорода.».

1.11.Дополнить статьей 57 следующего содержания:

«Статья57. Ответственность депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода переднаселением

Населениегорода вправе отозвать депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода путемголосования по отзыву депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода.».

2.Настоящее решение, за исключением подпунктов 1.2, 1.3, 1.4.1, 1.5.4.3, 1.5.4.6,1.5.4.7, 1.5.4.8, 1.7, 1.11, вступает в силу после его официальногоопубликования после государственной регистрации.

Подпункты1.2, 1.3, 1.4.1, 1.5.4.3, 1.5.4.6, 1.5.4.7, 1.5.4.8, 1.7, 1.11 вступаютв силу после официального опубликования настоящего решения послегосударственной регистрации со дня прекращения полномочий городской Думы городаНижнего Новгорода, принявшей настоящее решение.

Пункт2.1 статьи 29 Устава города Нижнего Новгорода в редакции настоящего решенияприменяется к правоотношениям, связанным с проведением выборов депутатовгородской Думы города Нижнего Новгорода, назначенных в связи с истечением срокаполномочий городской Думы города Нижнего Новгорода, принявшей настоящеерешение, а также к правоотношениям, связанным с осуществлением полномочийгородской Думы города Нижнего Новгорода и депутатов городской Думы городаНижнего Новгорода, избранных в результате муниципальных выборов, назначенныхпосле принятия настоящего решения.

 

 

 

Глава

города Нижнего Новгорода

Исполняющий полномочия

председателя городской Думы

города Нижнего Новгорода

 

 

 

  В.А. Панов

 

 

 

Н.П. Сатаев