Решение Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 29.01.2020 № 20

О внесении изменений в Устав города Нижнего Новгорода

Проект

 

ГОРОДСКАЯДУМА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

 

РЕШЕНИЕ

 

 

2 9 . 01 .20 20                                                                                      20

 

 

О внесении изменений в Устав города Нижнего Новгорода 

 

В соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления(распития) алкогольной продукции», Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации»,  Федеральным  законом  от  25   декабря   2008  года № 273-ФЗ «Опротиводействии коррупции», Федеральным законом от 29 декабря 2017 года №442-ФЗ «О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 27 декабря2018 года № 558-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерациив части упорядочения норм, регулирующих переустройство и (или) перепланировкупомещений в многоквартирном доме», Федеральным законом от 1 мая 2019 года №87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26 июля2019 года № 226-ФЗ «О внесении изменений в Основы законодательства РоссийскойФедерации о нотариате и статью 16.1 Федерального закона «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральнымзаконом от 26 июля 2019 года № 228-ФЗ «О внесении изменений в статью 40Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» и статью 13.1 Федерального закона «О противодействиикоррупции», Федеральным законом от 2 августа 2019 года № 283-ФЗ «О внесенииизменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельныезаконодательные акты Российской Федерации», постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 11 марта 2010 года № 138 «Об утверждении Федеральныхправил использования воздушного пространства Российской Федерации», ЗакономНижегородской области от 29 июня 2012 года № 74-З «О регулировании отдельных правоотношений в областипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащейпродукции на территории Нижегородской области», статьями 29 и 47 Устава городаНижнего Новгорода

 

ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШИЛА:

 

1. Внести в Устав города Нижнего Новгорода, принятыйпостановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от23.11.2005 № 91 (с изменениями, внесенными постановлениями городской Думыгорода Нижнего Новгорода от 20.12.2006 № 95, от 30.01.2008 № 2, от 18.02.2009 №13, от 27.05.2009 № 54, от 25.11.2009 № 120, решениями городской Думы городаНижнего Новгорода  от  15.12.2010 № 92,  от 21.09.2011 № 121,  от 23.05.2012 №47, от 29.05.2013 № 72, от 18.12.2013 № 172, от 25.06.2014 № 109, от 17.12.2014№ 193,  от  27.05.2015 № 106,  от  22.06.2016 № 147,  от  24.05.2017 № 119, от13.12.2017 № 259, от 21.02.2018 № 9, от 27.02.2019 № 18, от 22.05.2019 № 93),следующие изменения:

1.1. Статью 5 дополнить пунктами 6 и 7 следующегосодержания:

«6.Изменение границ городского округа город Нижний Новгород, влекущее отнесениетерриторий населенных пунктов, входящих в его состав, к территориям другихмуниципальных и городских округов, осуществляется с согласия населениягородского округа город Нижний Новгород, выраженного городской Думой городаНижнего Новгорода, и с согласия населения других муниципальных и городскихокругов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных игородских округов.

7.Изменение границ городского округа город Нижний Новгород, не влекущее отнесениетерриторий населенных пунктов к территориям других муниципальных образований,осуществляется с согласия населения городского округа город Нижний Новгород,выраженного городской Думой города Нижнего Новгорода.».

1.2.В статье 6.1:

1.2.1.В пункте 1 слова «в связи с наделением его статусом городского округа свнутригородским делением» заменить словами «в связи с наделением его статусоммуниципального округа или статусом городского округа
с внутригородским делением».

1.2.2.Дополнить новым пунктом 4 следующего содержания:

«4. Объединение городского округа город Нижний Новгород синым (иными) городским округом (городскими округами), объединение городскогоокруга город Нижний Новгород с муниципальным округом осуществляются с согласиянаселения городского округа город Нижний Новгород, выраженного городской Думойгорода Нижнего Новгорода, а также с согласия населения, выраженногопредставительными органами объединяемых с городским округом город НижнийНовгород иного (иных) городского округа (городских округов), муниципальногоокруга. Объединившиеся городской округ город Нижний Новгород и иной (иные)городской округ (городские округа), объединившиеся городской округ город НижнийНовгород и муниципальный округ утрачивают статус муниципального образования.».

1.2.3.Дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5.Разделение городского округа город Нижний Новгород, влекущее образование двух иболее муниципальных или городских округов, осуществляется с учетом мнениянаселения городского округа город Нижний Новгород, выраженного городской Думойгорода Нижнего Новгорода.».

1.2.4.Пункт 4 считать пунктом 6.

1.2.5.Дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7.Изменение статуса городского округа город Нижний Новгород в связи
с наделением его статусом муниципального округа осуществляется закономНижегородской области с учетом мнения населения городского округа город НижнийНовгород, выраженного городской Думой города Нижнего Новгорода.».

1.3.В пункте 1 статьи 8:

1.3.1.В подпункте 26 после слов «утверждение подготовленной на основе генеральногоплана города документации по планировке территории,» дополнить словами «выдачаградостроительного плана земельного участка, расположенного в границахгородского округа город Нижний Новгород,».

1.3.2.В подпункте 35 после слов «создание условий для» дополнить словами «развитиясельскохозяйственного производства,».

1.3.3.В подпункте 43 слова «О государственном кадастре недвижимости» заменить словами«от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»».

1.4.В статье 14:

1.4.1.В подпункте 3 пункта 3 слова «главе администрации города Нижнего Новгорода»заменить словами «главе города Нижнего Новгорода».

1.4.2.В пункте 5 слова «главой администрации города Нижнего Новгорода» заменитьсловами «главой города Нижнего Новгорода», слова «главы администрации городаНижнего Новгорода» заменить словами «главы города Нижнего Новгорода».

1.5.В статье 16:

1.5.1.В первом абзаце пункта 2 слова «, а также в целях выдвижения кандидатур всостав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должностимуниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации о муниципальной службе» исключить.

1.5.2.Пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Сход граждан правомочен при участии в нем болееполовины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. В случае,если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместногоприсутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данногонаселенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающийодного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этомлица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия вголосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если занего проголосовало более половины участников схода граждан.».

1.6.Статью 20 дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания:

«7.По проекту муниципального правового акта об определении границ прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «Огосударственном регулировании производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления(распития) алкогольной продукции» , накоторых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, проектам,предусматривающим внесение изменений в указанный муниципальный правовой акт,проводятся общественные обсуждения.

8.Порядок организации и проведения общественных обсуждений определяетсянормативным правовым актом городской Думы города Нижнего Новгорода.».

1.7.Пункт 3 статьи 28 после слов «правовыми актами городской Думы города НижнегоНовгорода» дополнить словами «в соответствии с федеральным законодательством.».

1.8.В пункте 6 статьи 29:

1.8.1.Дополнить новым подпунктом 70 следующего содержания:

«70)определение порядка открытия, изменения и закрытия муниципальных маршрутоввнеуличного транспорта;».

1.8.2.Подпункт 70 считать подпунктом 71.

1.9. Подпункт 3 пункта 2 статьи 35 после слов«муниципального образования» дополнить словами «, осуществляемого в соответствиис частями 3.3, 5.1, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации»».

1.10.В статье 36:

1.10.1.В пункте 11:

1.10.1.1.В  первом  абзаце  слово   «11. Граждане»   заменить словами «11. Если иное неустановлено федеральным законом, граждане».

1.10.1.2.Второе предложение второго абзаца после слов «Губернатор Нижегородской областиобращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата городскойДумы города Нижнего Новгорода» дополнить словами «или применении в отношенииуказанного лица иной меры ответственности».

1.10.2.Дополнить пунктами 11.1 и 11.2 следующего содержания:

«11.1. К депутату городской Думы города НижнегоНовгорода, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах,расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а такжесведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажениеэтих сведений является несущественным, могут быть применены следующие мерыответственности:

1)предупреждение;

2)освобождение депутата от должности в городской Думе города Нижнего Новгорода слишением права занимать должности в городской Думе города Нижнего Новгорода допрекращения срока его полномочий;

3)освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе
с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе
до прекращения срока его полномочий;

4)запрет занимать должности в городской Думе города Нижнего Новгорода допрекращения срока его полномочий;

5)запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока егополномочий.

11.2.Порядок принятия решения о применении к депутату городской Думы города НижнегоНовгорода мер ответственности, указанных в пункте 11.1 настоящей статьи,определяется правовым актом городской Думы города Нижнего Новгорода всоответствии с законом Нижегородской области.».

1.11.В статье 37:

1.11.1.В подпункте 11 слово «подпунктом» заменить на слово «пунктом».

1.11.2.Абзац первый подпункта 13 после слов «финансовыми инструментами»» дополнитьсловами «, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации»».

1.12.В статье 38:

1.12.1.В пункте 13:

1.12.1.1.В  первом  абзаце  слово  «13. Граждане»  заменить   словами «13. Если иное неустановлено федеральным законом, граждане».

1.12.1.2.Во втором предложении второго абзаца после слов «Губернатор Нижегородскойобласти обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы городаНижнего Новгорода» дополнить словами «или применении в отношении него иной мерыответственности».

1.12.2.Дополнить пунктами 13.1 и 13.2 следующего содержания:

«13.1. К главе города Нижнего Новгорода,представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения одоходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своихсупруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведенийявляется несущественным, может быть применена мера ответственности в видепредупреждения.

13.2.Порядок принятия решения о применении к главе города Нижнего Новгорода мерыответственности, указанной в пункте 13.1 настоящей статьи, определяетсяправовым актом городской Думы города Нижнего Новгорода в соответствии с закономНижегородской области.».

1.13.В пункте 1 статьи 40:

1.13.1.В подпункте 12 слова «осуществляемого в соответствии с федеральнымзаконодательством;» заменить словами «осуществляемого в соответствии с частями3.3, 5.1, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации»;».

1.13.2.Подпункт 14 после слов «финансовыми инструментами»» дополнить словами «, еслииное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»».

1.14.В статье 43:

1.14.1.В подпункте 5 пункта 2 слово «внутренние» исключить.

1.14.2.В подпункте 9 пункта 3 после слов «создает условия для» дополнить словами«развития сельскохозяйственного производства,».

1.14.3.Пункт 6 дополнить подпунктом 16 следующего содержания:

«16)осуществляет полномочия в области организации транспортного обслуживаниянаселения при перевозках внеуличным транспортом, отнесенные Федеральным закономот 29 декабря 2017 года № 442-ФЗ «О внеуличном транспорте и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочияморганов местного самоуправления, за исключением полномочий, отнесенных Уставомк полномочиям городской Думы города Нижнего Новгорода».».

1.14.4.В пункте 7:

1.14.4.1.Подпункт 9 изложить в следующей редакции:

«9)согласовывает переустройство и перепланировку помещений в многоквартирномдоме;».

1.14.4.2.Подпункт 15 исключить.

1.14.4.3.Подпункт 17 изложить в следующей редакции:

«17)присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваиваетнаименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорогфедерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципальногозначения), наименования элементам планировочной структуры в границах городаНижнего Новгорода, изменяет, аннулирует такие наименования, размещаетинформацию в государственном адресном реестре, организует установку указателейс наименованиями улиц и номерами домов;».

1.14.4.4.Дополнить подпунктом 28 следующего содержания:

«28)определяет границы прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2статьи 16 Федерального закона от 22ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства иоборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и обограничении потребления (распития) алкогольной продукции», на которых недопускается розничная продажа алкогольной продукции.».

1.15.Абзац второй пункта 4 статьи 44 исключить.

1.16.В статье 45:

1.16.1.Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1.Глава администрации района является должностным лицом местного самоуправления.

Главаадминистрации района назначается и освобождается от должности главой городаНижнего Новгорода.

Вслучае временного отсутствия главы администрации района его обязанности наосновании правового акта администрации города Нижнего Новгорода исполняет либопервый заместитель главы администрации района, либо заместитель главыадминистрации района, либо лицо, назначенное главой города Нижнего Новгорода надолжность главы администрации района на время исполнения обязанностейотсутствующего главы администрации района и соответствующее квалификационнымтребованиям, предъявляемым для замещения должности главы администрации района.

Вслучае расторжения трудового договора с главой администрации района егообязанности на основании правового акта администрации города Нижнего Новгородаисполняет либо первый заместитель главы администрации района, либо заместительглавы администрации района.».

1.16.2.Подпункт 3 пункта 2 статьи 45 изложить в следующей редакции:

«3)согласовывание переустройства и перепланировки помещений в многоквартирномдоме;».

1.17.В пятом абзаце пункта 2 и во втором абзаце пункта 3 статьи 55 слова «( www . gorduma . nnov . ru )» заменить словами «( www . gordumannov . ru )».

2.Решение вступает в силу после его официального опубликования послегосударственной регистрации.

 

 

 

Глава

города Нижнего Новгорода

Исполняющий полномочия

председателя городской Думы

города Нижнего Новгорода

 

 

 

  В.А. Панов

 

 

 

Н.П. Сатаев