Постановление Городская Дума г. Нижнего Новгорода от 17.10.2007 г № 97
О бюджете города Нижнего Новгорода на 2008 год
В соответствии со статьями 9 и 185 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 4 и 106 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Нижнем Новгороде, утвержденного постановлением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 03.07.2002 N 58, Городская Дума постановляет:
1.Утвердить на 2008 год бюджет города Нижнего Новгорода по расходам в сумме 18116139,6 тыс. руб. исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 15119271,4 тыс. руб., размера дефицита 2996868,2 тыс. руб.
2.Установить предельный объем муниципального долга города Нижнего Новгорода на 2008 год в размере 30 процентов от утвержденного общего годового объема доходов бюджета города Нижнего Новгорода без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, в том числе установить верхний предел долга по муниципальным гарантиям города Нижнего Новгорода на 1 января 2009 года в размере 15 процентов от общего годового объема доходов бюджета города Нижнего Новгорода без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
3.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в 2008 году в размере 15 процентов от объема расходов бюджета города Нижнего Новгорода, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
4.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города Нижнего Новгорода - органов местного самоуправления согласно приложению 1.
5.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города Нижнего Новгорода - органов вышестоящих уровней государственной власти согласно приложению 2.
6.Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода согласно приложению 3.
7.Администрация города Нижнего Новгорода вправе в случае изменения функций главных администраторов доходов бюджета города Нижнего Новгорода или главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода уточнять закрепленные за ними доходные источники и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода, предусмотренные приложениями 1, 2 и 3 к настоящему постановлению, с последующим утверждением на заседании Городской Думы города Нижнего Новгорода.
8.Утвердить доходы бюджета города Нижнего Новгорода на 2008 год согласно приложению 4.
9.Утвердить расходы бюджета города Нижнего Новгорода на 2008 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов согласно приложению 5.
10.Утвердить расходы бюджета города Нижнего Новгорода на 2008 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов ведомственной классификации согласно приложению 6.
11.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода на 2008 год согласно приложению 7.
12.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2008 год в сумме 79656,0 тыс. руб.
13.Утвердить общий объем бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности города Нижнего Новгорода на 2008 год в сумме 850000,0 тыс. руб.
14.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Нижнего Новгорода на 2008 год и структуру муниципального долга города Нижнего Новгорода на 2008 год согласно приложению 8.
15.Утвердить Программу муниципальных гарантий города Нижнего Новгорода на 2008 год согласно приложению 9.
16.Утвердить перечень долгосрочных целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета города Нижнего Новгорода на 2008 год, согласно приложению 10.
17.Определить, что финансирование учреждений здравоохранения города Нижнего Новгорода осуществляется из двух источников: из бюджета города Нижнего Новгорода и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования. В соответствии с Законом Нижегородской области "Об областном бюджете на 2008 год" в расходах областного бюджета централизованы страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения города Нижнего Новгорода в размерах, обеспечивающих оказание бесплатной медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования неработающего населения Нижегородской области, включая заработную плату работников учреждений здравоохранения, работающих в системе обязательного медицинского страхования.
18.Установить, что в соответствии с Законом Нижегородской области от 10.12.2004 N 145-З "О предоставлении органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субвенций на исполнение полномочий в области общего образования", Законом Нижегородской области от 21.10.2005 N 140-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области образования", Законом Нижегородской области от 03.11.2006 N 134-З "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" и Законом Нижегородской области "Об областном бюджете на 2008 год" администрация города Нижнего Новгорода осуществляет следующие государственные полномочия:
по организации предоставления гражданам общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в части реализации основных общеобразовательных программ (за исключением полномочий по содержанию зданий и коммунальных расходов);
по воспитанию и обучению детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, предусмотренные частью 6 статьи 18 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа;
по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных учреждений;
по денежным выплатам медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи муниципальных учреждений здравоохранения;
по обеспечению полноценным питанием детей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты питания и магазины по заключению врачей;
по исполнению функций комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
19.Согласовать и рекомендовать главе администрации города Нижнего Новгорода установить родительскую плату за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в размере не более 20 процентов затрат на содержание ребенка.
20.Установить, что педагогическим работникам образовательных учреждений, в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом, за исключением педагогических работников, которым данная выплата осуществляется в соответствии с Законом Нижегородской области от 10.12.2004 N 145-З "О предоставлении органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субвенций на исполнение полномочий в области общего образования" и с Законом Нижегородской области от 21.10.2005 N 140-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области образования", в целях содействия обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 100 рублей.
21.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета города Нижнего Новгорода, муниципальных контрактов (иных договоров), подлежащих исполнению за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода, производятся в пределах доведенных им по кодам классификации расходов бюджета города Нижнего Новгорода лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Финансирование расходов бюджета города Нижнего Новгорода осуществляется по лимитам бюджетных обязательств.
22.Нарушение бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета города Нижнего Новгорода, требований пункта 21 настоящего постановления при заключении муниципальных контрактов (иных договоров) является основанием для признания их судом недействительными.
23.Обязательства, принятые бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета города Нижнего Новгорода сверх утвержденных им бюджетных ассигнований, и вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода, не подлежат оплате за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода на 2008 год.
24.Установить, что в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации в процессе исполнения бюджета города Нижнего Новгорода со стороны главных распорядителей, распорядителей или получателей средств бюджета города Нижнего Новгорода департамент финансов и налоговой политики администрации города Нижнего Новгорода в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации вправе приостановить операции по лицевым счетам соответствующего главного распорядителя, распорядителя или получателя средств бюджета города Нижнего Новгорода до полного устранения им нарушения законодательства.
25.Установить, что, если муниципальные правовые акты, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых осуществляется за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода, противоречат постановлению Городской Думы города Нижнего Новгорода "О бюджете города Нижнего Новгорода на 2008 год", применяется указанное постановление.
Установить, что законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода на 2008 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города Нижнего Новгорода или в случае сокращения расходов по конкретным статьям бюджета города Нижнего Новгорода на 2008 год и после внесения соответствующих изменений в настоящее постановление.
26.Рекомендовать администрации города Нижнего Новгорода не принимать решения, приводящие к увеличению численности работников учреждений и организаций бюджетной сферы, без указания источника финансирования.
27.Установить, что до вступления в силу федерального закона, определяющего особенности использования бюджетными учреждениями средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, средства бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета города Нижнего Новгорода, полученные от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, в полном объеме учитываются в отдельных сметах доходов и расходов бюджетных учреждений города Нижнего Новгорода и расходуются этими учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными главными распорядителями средств бюджета города Нижнего Новгорода.
28.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета города Нижнего Новгорода, договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов за счет этих средств.
29.Установить, что в 2008 году средства, поступающие на счет по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, целевых средств и безвозмездных поступлений, открытый в установленном порядке в системе Центрального банка Российской Федерации (специальный счет) комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода, муниципальному учреждению "Рекламная служба города Нижнего Новгорода" для учета поступлений, связанных с вопросами сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских округов и созданных ими учреждений (аренда нежилого фонда; аренда имущества, закрепленного за бюджетными учреждениями); по договорам купли-продажи права аренды городских рекламных мест; реализации имущества, находящегося в собственности городских округов или в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов управления городских округов; внесения задатков участниками аукционов (конкурсов) по продаже имущества, находящегося в собственности городских округов, или имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских округов и созданных ими учреждений, на право заключения инвестиционных контрактов, продажи земельных участков, находящихся в собственности городских округов, и возврата задатков согласно аукционной (конкурсной) документации; аренды городских рекламных мест; перечисления задатков участниками торгов на проводимые открытые аукционы на заключение договоров на распространение рекламы на городских рекламных местах и возврата задатков согласно условиям аукционной (конкурсной) документации; платы по договорам на распространение рекламы на городских рекламных местах, после уплаты налоговых сборов и иных обязательных платежей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, зачисляются в полном объеме в бюджет города Нижнего Новгорода.
30.Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования бюджета города Нижнего Новгорода на 2008 год прекращают свое действие 31 декабря 2008 года.
31.Предоставить право администрации города Нижнего Новгорода в ходе исполнения бюджета города Нижнего Новгорода уточнять доходы и расходы бюджета города Нижнего Новгорода на суммы поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, подлежащих зачислению в 2008 году в бюджет города Нижнего Новгорода, сверх сумм, предусмотренных приложением 4 настоящего постановления, с последующим внесением изменений в настоящее постановление.
32.Разрешить администрации города Нижнего Новгорода в ходе исполнения бюджета города Нижнего Новгорода по представлению главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города Нижнего Новгорода, главных администраторов доходов бюджета города Нижнего Новгорода, главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода вносить изменения в:
ведомственную структуру расходов бюджета города Нижнего Новгорода, распределение ассигнований из бюджета города Нижнего Новгорода по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета, доходы бюджета города Нижнего Новгорода, источники внутреннего финансирования дефицита бюджета - при передаче или получении средств от бюджетов других уровней в порядке межбюджетных отношений, в том числе на осуществление отдельных государственных полномочий;
ведомственную структуру расходов бюджета города Нижнего Новгорода, распределение ассигнований из бюджета города Нижнего Новгорода по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета, доходы бюджета города Нижнего Новгорода, источники внутреннего финансирования дефицита бюджета - на суммы остатков средств бюджета города Нижнего Новгорода, сложившихся на 1 января 2008 года на счетах управления Федерального казначейства по Нижегородской области (неиспользованные целевые средства, поступившие из федерального и областного бюджетов в 2007 году).
33.Направить из остатков средств бюджета города Нижнего Новгорода по состоянию на 1 января 2008 года 2050000,0 тыс. руб. на источники внутреннего финансирования дефицита бюджета в 2008 году.
34.Согласовать с 1 января 2008 года и рекомендовать главе администрации города Нижнего Новгорода утвердить тарифы на услуги и стоимость услуг городского электротранспорта согласно приложению 11.
35.Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение муниципальных учреждений, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" учитываются на лицевых счетах, открытых муниципальным учреждениям в департаменте финансов и налоговой политики администрации города Нижнего Новгорода.
Департамент финансов и налоговой политики администрации города Нижнего Новгорода для осуществления и учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение муниципальных учреждений, открывает в Главном управлении Центрального банка Российской Федерации по Нижегородской области текущий счет "Средства, поступающие во временное распоряжение муниципальных учреждений".
36.В соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставить право департаменту финансов и налоговой политики администрации города Нижнего Новгорода при составлении, ведении и исполнении сводной бюджетной росписи вводить дополнительные коды объектов классификации видов расходов и классификации операций сектора государственного управления.
37.Упразднить с 1 января 2008 года следующие целевые бюджетные фонды:
целевой бюджетный фонд "Экологический фонд города Нижнего Новгорода";
целевой бюджетный инвестиционный фонд;
целевой бюджетный фонд финансирования инфраструктуры города.
38.Разрешить администрации города Нижнего Новгорода предоставить ОАО "Теплоэнерго" отсрочку возврата ранее выданного бюджетного кредита на прежних условиях, предусмотрев возврат кредита в сумме 68000,0 тыс. руб. в 2009 году.
38.Отменить с 1 января 2008 года муниципальные правовые акты согласно приложению 12.
39.Контроль за исполнением постановления возложить на постоянную комиссию Городской Думы города Нижнего Новгорода по бюджетной, финансовой и налоговой политике (Семашко И.Н.).
Председатель Городской Думы
И.Н.КАРНИЛИН
Глава администрации города
В.Е.БУЛАВИНОВ
Приложения
2007-10-17 Приложение к Постановлению от 17 октября 2007 года № 97 Перечень
2007-10-17 Приложение к Постановлению от 17 октября 2007 года № 97
2007-10-17 Приложение к Постановлению от 17 октября 2007 года № 97 Классификация
2007-10-17 Приложение к Постановлению от 17 октября 2007 года № 97
2007-10-17 Приложение к Постановлению от 17 октября 2007 года № 97 Перечень
2007-10-17 Приложение к Постановлению от 17 октября 2007 года № 97
2007-10-17 Приложение к Постановлению от 17 октября 2007 года № 97 Классификация
2007-10-17 Приложение к Постановлению от 17 октября 2007 года № 97