Распоряжение Правительства Нижегородской области от 13.06.2019 № 540-р
О создании рабочей группы по реализации на территории Нижегородской области пилотного проекта по повышению реальных доходов граждан, снижению уровня бедности в два раза
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 13 июня 2019 г. № 540-р
О создании рабочей группы пореализации
на территории Нижегородскойобласти
пилотного проекта поповышению реальных
доходов граждан, снижениюуровня
бедности в два раза
В целях реализацииприказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29ноября 2018 г. № 748 "О реализации в субъектах Российской Федерациипилотных проектов, направленных на достижение до 2024 года национальных целейсоциально-экономического развития по повышению реальных доходов граждан,снижению уровня бедности в два раза":
1. Создать рабочуюгруппу по реализации на территории Нижегородской области пилотного проекта поповышению реальных доходов граждан, снижению уровня бедности в два раза.
2. Утвердитьприлагаемый состав рабочей группы по реализации на территории Нижегородскойобласти пилотного проекта по повышению реальных доходов граждан, снижениюуровня бедности в два раза.
3. Утвердитьприлагаемое положение о рабочей группе по реализации на территорииНижегородской области пилотного проекта по повышению реальных доходов граждан,снижению уровня бедности в два раза.
4. Утвердитьприлагаемый план мероприятий ("Дорожную карту") по реализации натерритории Нижегородской области пилотного проекта по повышению реальныхдоходов граждан, снижению уровня бедности в два раза.
5. Контроль заисполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора,заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Гнеушева А.Н.
Губернатор Г.С.Никитин
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Нижегородской области
от 13 июня 2019 г. № 540-р
Состав
рабочей группы пореализации
на территорииНижегородской области пилотного проекта
по повышению реальныхдоходов граждан,
снижению уровня бедности вдва раза
| Никитин Глеб Сергеевич | - Губернатор Нижегородской области, Председатель Правительства, руководитель рабочей группы |
| Люлин Евгений Борисович | - Вице-губернатор, первый заместитель Председателя Правительства Нижегородской области, заместитель руководителя рабочей группы |
| Гнеушев Андрей Николаевич | - заместитель Губернатора, заместитель Председателя Правительства Нижегородской области, заместитель руководителя рабочей группы |
| Сюндюкова Ольга Викторовна | - начальник отдела организации социальных выплат управления адресной социальной поддержки граждан министерства социальной политики Нижегородской области, секретарь рабочей группы |
|
Члены рабочей группы:
| |
| Денисов Николай Константинович | - министр сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области |
| Злобин Сергей Васильевич | - министр образования, науки и молодежной политики Нижегородской области |
| Исаев Алексей Вячеславович | - министр социальной политики Нижегородской области |
| Клементьев Сергей Александрович | - заместитель министра социальной политики Нижегородской области |
| Молев Анатолий Васильевич | - и.о.министра строительства Нижегородской области |
| Морозов Сергей Эдуардович | - заместитель Губернатора, заместитель Председателя Правительства Нижегородской области |
| Саксонова Елена Николаевна | - и.о.министра здравоохранения Нижегородской области |
| Силантьев Александр Анатольевич | - руководитель управления по труду и занятости населения Нижегородской области |
| Черкасов Максим Валерьевич | - министр промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области |
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением Правительства
Нижегородской области
от 13 июня 2019 г. № 540-р
Положение
о рабочей группе пореализации на территории
Нижегородской областипилотного проекта
по повышению реальныхдоходов граждан,
снижению уровня бедности вдва раза
1. Общие положения
1.1. НастоящееПоложение регламентирует деятельность рабочей группы по реализации натерритории Нижегородской области пилотного проекта по повышению реальныхдоходов граждан, снижению уровня бедности (далее - рабочая группа, пилотныйпроект).
1.2. Рабочая группаявляется совещательным и координирующим органом, созданным в целях реализациипилотного проекта.
1.3. Рабочая группа всвоей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации,законодательством Нижегородской области и настоящим Положением.
2. Основная задача иполномочия рабочей группы
2.1. Основной задачейрабочей группы является выработка эффективных мер, направленных на рост реальныхдоходов населения Нижегородской области и снижение доли граждан с доходами нижепрожиточного минимума.
2.2. Рабочая группа всоответствии с вышеуказанной задачей:
1) осуществляеткоординацию работы по совершенствованию и оценке реального уровня и структурыбедности на региональном уровне и в разрезе муниципальных образований,выявлению основных факторов и причин бедности граждан и семей и особенностейбедности в городской и сельской местностях;
2) осуществляетподготовку предложений о возможности перераспределения ресурсов в пользунуждающихся граждан на основе существующих мер социальной поддержки и развитиясоциальных программ, ориентированных, прежде всего, на поддержку малоимущихсемей;
3) организуетподготовку необходимых нормативных документов и внедрение в практическуюдеятельность решений, направленных на достижение целей в рамках пилотногопроекта;
4) вносит нарассмотрение Правительства Нижегородской области в установленном порядкепредложения по вопросам, относящимся к компетенции рабочей группы;
5) взаимодействует сорганами государственной власти Нижегородской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Нижегородской области, организацияминезависимо от их организационно-правовой формы по вопросам, относящимся к компетенциирабочей группы;
6) запрашивает всоответствии с действующим законодательством у органов государственной властиНижегородской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Нижегородской области, иных организаций независимо от ихорганизационно-правовой формы необходимую информацию по вопросам, относящимся ккомпетенции рабочей группы;
7) приглашает назаседание рабочей группы представителей органов государственной властиНижегородской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Нижегородской области, иных организаций независимо от ихорганизационно-правовой формы;
8) рассматривает иоценивает предложения органов государственной власти Нижегородской области,органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородскойобласти, иных организаций независимо от их организационно-правовой формы повопросам, относящимся к компетенции рабочей группы.
3. Организация и порядокработы рабочей группы
3.1. Состав рабочейгруппы утверждается распоряжением Правительства Нижегородской области.
3.2. Рабочая группасостоит из руководителя рабочей группы, заместителей руководителя рабочейгруппы, секретаря рабочей группы и членов рабочей группы.
3.3. Руководителемрабочей группы является Губернатор Нижегородской области, ПредседательПравительства.
Заместителямируководителя рабочей группы являются Вице-губернатор, первый заместительПредседателя Правительства Нижегородской области и заместитель Губернатора,заместитель Председателя Правительства Нижегородской области.
Членами рабочейгруппы являются представители органов исполнительной власти Нижегородскойобласти.
3.4. Руководительрабочей группы:
1) осуществляет общееруководство деятельностью рабочей группы;
2) созывает и ведетзаседания рабочей группы;
3) дает устные иписьменные поручения членам рабочей группы, связанные с деятельностью рабочейгруппы.
3.5. В случаевременного отсутствия руководителя рабочей группы его функции выполняет один иззаместителей руководителя рабочей группы.
3.6. Секретарьрабочей группы:
1) готовит материалыдля рассмотрения на заседании рабочей группы;
2) оповещает непозднее чем за 5 дней до даты заседания рабочей группы членов рабочей группы иприглашенных на заседание рабочей группы о дате и повестке заседания рабочейгруппы;
3) ведет протоколызаседаний рабочей группы.
3.7. Секретарьрабочей группы не обладает правом голоса на заседаниях рабочей группы.
3.8. Представителиорганов государственной власти Нижегородской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Нижегородской области, иныхорганизаций независимо от их организационно-правовой формы приглашаются назаседание рабочей группы с правом совещательного голоса.
3.9. Члены рабочейгруппы принимают участие в ее работе на общественных началах.
3.10. Члены рабочейгруппы:
1) участвуют лично взаседаниях рабочей группы. В случае невозможности члена рабочей группы личноприсутствовать на заседании рабочей группы он может направить свои предложенияи замечания по существу рассматриваемых вопросов в письменной форме не позднеечем за 1 день до дня проведения заседания рабочей группы, уведомив об этомсекретаря рабочей группы, либо направить представителя, полномочия которогоподтверждены в письменной форме, оформленной в установленном порядке;
2) выполняют порученияруководителя рабочей группы (в случае его отсутствия - заместителя руководителярабочей группы);
3) знакомятся совсеми представленными на рассмотрение рабочей группы материалами;
4) вносят предложенияпо изменению повестки заседания рабочей группы;
5) выступают повопросам повестки заседания рабочей группы.
3.11. Заседаниярабочей группы проводятся не реже одного раза в месяц.
3.12. Заседаниерабочей группы считается правомочным, если на нем присутствует не менееполовины членов рабочей группы.
3.13. Решения рабочейгруппы принимаются простым большинством голосов от общего числа членов рабочейгруппы, присутствующих на заседании рабочей группы, путем открытогоголосования.
В случае равенстваголосов голос председательствующего на заседании рабочей группы являетсярешающим.
3.14. Решения рабочейгруппы оформляются протоколом заседания рабочей группы, который в течение 5дней со дня проведения заседания рабочей группы подписываетсяпредседательствующим на заседании рабочей группы.
3.15. Протоколзаседания рабочей группы секретарь рабочей группы в течение 5 дней со дняпроведения заседания рабочей группы доводит до сведения членов рабочей группы идругих заинтересованных лиц.
4. Прекращение деятельностирабочей группы
4.1. Рабочая группапрекращает свою деятельность на основании распоряжения ПравительстваНижегородской области.
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Нижегородской области
от 13 июня 2019 г. № 540-р
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
по реализации на территорииНижегородской области
пилотного проекта поповышению реальных доходов граждан,
снижению уровня бедности вдва раза
| № п/п | Мероприятие | Срок реализации | Ответственный исполнитель |
| 1. | Формирование Реестра граждан с доходами ниже прожиточного минимума в разрезе муниципальных образований Нижегородской области | май 2019 г. | Министерство социальной политики Нижегородской области, государственное бюджетное учреждение Нижегородской области "Объединенная дирекция по реализации жилищных программ" (по согласованию) |
| 2. | Разработка новой формы социального контракта с учетом мероприятий по снижению уровня бедности | май 2019 г. | Министерство социальной политики Нижегородской области |
| 3. | Разработка проекта постановления Правительства Нижегородской области о внесении изменений в Порядок оказания адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 12 февраля 2004 г. № 27, в связи с введением новой формы социального контракта | май 2019 г. | Министерство социальной политики Нижегородской области |
| 4. | Рассмотрение в приоритетном порядке на замещение вакантных должностей соискателей из числа граждан, включенных в Реестр граждан с доходами ниже прожиточного минимума | постоянно | Министерство социальной политики Нижегородской области, государственные казенные учреждения Нижегородской области "Управление социальной защиты населения" на территории соответствующих муниципальных образований (по согласованию) |
| 5. | Утверждение плана мероприятий ("дорожной карты") содействия занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также граждан, находящихся под риском увольнения, с учетом граждан, включенных в Реестр граждан с доходами ниже прожиточного минимума | июнь 2019 г. | Управление по труду и занятости населения Нижегородской области |
| 6. | Определение перечня медицинских организаций, ответственных за вакцинацию и лечение граждан из числа семей, включенных в Реестр граждан с доходами ниже прожиточного минимума, больных наркоманией, туберкулезом, иными социально значимыми заболеваниями, с расчетом необходимого финансирования | июнь 2019 г. | Министерство здравоохранения Нижегородской области |
| 7. | Рассмотрение в приоритетном порядке на замещение вакантных должностей соискателей из числа граждан, включенных в Реестр граждан с доходами ниже прожиточного минимума | постоянно | Министерство здравоохранения Нижегородской области, государственные учреждения здравоохранения (по согласованию) |
| 8. | Проведение работы по созданию квотированных рабочих мест на предприятиях (организациях), относящихся к основным видам экономической деятельности для граждан, включенных в Реестр граждан с доходами ниже прожиточного минимума | до 30 ноября 2019 г. | Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области |
| 9. | Внесение изменений в нормативные документы, регламентирующие предоставление мер государственной поддержки в части выделения в приоритетные участники юридических лиц, трудоустраивающих граждан из Реестра граждан с доходами ниже прожиточного минимума | июль 2019 г. | Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области |
| 10. | Проведение работы по созданию квотированных рабочих мест на предприятиях (организациях), относящихся к виду экономической деятельности "сельское и лесное хозяйство" для граждан, включенных в Реестр граждан с доходами ниже прожиточного минимума | до 30 ноября 2019 г. | Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области |
| 11. | Определение дополнительных преференций (повышенная ставка субсидии) для граждан, включенных в Реестр граждан с доходами ниже прожиточного минимума, в рамках Положения о порядке и условиях предоставления субсидий для финансового обеспечения стимулирования производства сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 13 ноября 2012 г. № 803 | июль 2019 г. | Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области |
| 12. | Формирование перечня сезонных работ для дальнейшего направления на данные работы граждан, включенных в Реестр граждан с доходами ниже прожиточного минимума | июль 2019 г. | Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области |
| 13. | Проработка вопроса о присвоении дополнительного балла претендентам на предоставление гранта на развитие семейных животноводческих ферм и материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов из числа работодателей, принявших на постоянное место работы гражданина, включенного в реестр граждан с доходами ниже прожиточного минимума | июль 2019 г. | Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области |
| 14. | Рассмотрение в приоритетном порядке на замещение вакантных должностей соискателей из числа граждан, включенных в Реестр граждан с доходами ниже прожиточного минимума | постоянно | Министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области, государственные образовательные учреждения (по согласованию) |
| 15. | Проработка вопроса обеспечения детей из семей, включенных в Реестр граждан с доходами ниже прожиточного минимума, местами в дошкольные образовательные организации муниципальных районов и городских округов Нижегородской области | август 2019 г. | Министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области |
| 16. | Проработка вопроса обеспечения трудовой занятостью и вовлечения в творческие и спортивные занятия в сфере дополнительного образования несовершеннолетних из семей, включенных в Реестр граждан с доходами ниже прожиточного минимума | август 2019 г. | Министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области |
| 17. | Проведение работы по созданию квотированных рабочих мест в организациях, относящихся к основному виду экономической деятельности "строительство", в том числе в подведомственных организациях, для граждан, включенных в Реестр граждан с доходами ниже прожиточного минимума | до 30 ноября 2019 г. | Министерство строительства Нижегородской области |
| 18. | Сопровождение граждан, включенных в Реестр граждан с доходами ниже прожиточного минимума, в период реализации социального контракта | постоянно | Министерство социальной политики Нижегородской области, государственные казенные учреждения Нижегородской области "Управление социальной защиты населения" на территории соответствующих муниципальных образований (по согласованию) |
| 19. | Содействие трудоустройству граждан, включенных в Реестр граждан с доходами ниже прожиточного минимума, в организации агропромышленного комплекса | постоянно | Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области |
| 20. | Предоставление мер государственной поддержки молодым специалистам и работникам сельскохозяйственных организаций, включенным в Реестр граждан с доходами ниже прожиточного минимума, в соответствии с Законом Нижегородской области от 26 декабря 2018 г. № 158-З "О мерах по развитию кадрового потенциала сельскохозяйственного производства нижегородской области" | постоянно | Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области |
| 21. | Содействие привлечению граждан (членов семьи), включенных в Реестр граждан с доходами ниже прожиточного минимума, на сезонные сельскохозяйственные работы | постоянно | Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области |
| 22. | Предоставление мер государственной поддержки за реализованную сельскохозяйственную продукцию гражданам, включенным в Реестр граждан с доходами ниже прожиточного минимума, являющимся членами сельскохозяйственного потребительского кооператива | постоянно | Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области |
| 23. | Организация обеспечения лекарственными препаратами граждан, включенных в Реестр граждан с доходами ниже прожиточного минимума, имеющих право на получение набора социальных услуг, и отдельно в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. № 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" | постоянно | Министерство здравоохранения Нижегородской области |
| 24. | Выдача направлений на медико-социальную экспертизу гражданам, включенным в Реестр граждан с доходами ниже прожиточного минимума, в целях установления инвалидности | постоянно | Министерство здравоохранения Нижегородской области |
| 25. | Содействие гражданам (членам семьи), включенным в Реестр граждан с доходами ниже прожиточного минимума, в поиске подходящей работы | постоянно | Управление по труду и занятости населения Нижегородской области |
| 26. | Координация созданных участниками проекта квотированных рабочих мест на предприятиях (организациях), относящихся к основным видам экономической деятельности, в том числе в подведомственных организациях, для граждан, включенных в Реестр граждан с доходами ниже прожиточного минимума | постоянно | Управление по труду и занятости населения Нижегородской области |
| 27. | Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест для граждан (членов семьи), включенных в Реестр граждан с доходами ниже прожиточного минимума | постоянно | Управление по труду и занятости населения Нижегородской области, государственные казенные учреждения Нижегородской области "Центр занятости населения" на территории соответствующих муниципальных образований (по согласованию) |
| 28. | Организация профессиональной ориентации граждан, включенных в Реестр граждан с доходами ниже прожиточного минимума, в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования | постоянно | Управление по труду и занятости населения Нижегородской области, государственные казенные учреждения Нижегородской области "Центр занятости населения" на территории соответствующих муниципальных образований (по согласованию) |
| 29. | Психологическая поддержка безработных граждан, включенных в Реестр граждан с доходами ниже прожиточного минимума | постоянно | Управление по труду и занятости населения Нижегородской области, государственные казенные учреждения Нижегородской области "Центр занятости населения" на территории соответствующих муниципальных образований (по согласованию) |
| 30. | Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности граждан, включенных в Реестр граждан с доходами ниже прожиточного минимума | постоянно | Управление по труду и занятости населения Нижегородской области, государственные казенные учреждения Нижегородской области "Центр занятости населения" на территории соответствующих муниципальных образований (по согласованию) |
| 31. | Организация проведения оплачиваемых общественных работ для граждан, включенных в Реестр граждан с доходами ниже прожиточного минимума | постоянно | Управление по труду и занятости населения Нижегородской области, государственные казенные учреждения Нижегородской области "Центр занятости населения" на территории соответствующих муниципальных образований (по согласованию) |
| 32. | Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, являющихся членами семьи граждан, включенных в Реестр граждан с доходами ниже прожиточного минимума | постоянно | Управление по труду и занятости населения Нижегородской области, государственные казенные учреждения Нижегородской области "Центр занятости населения" на территории соответствующих муниципальных образований (по согласованию) |
| 33. | Содействие самозанятости безработных граждан, включенных в Реестр граждан с доходами ниже прожиточного минимума | постоянно | Управление по труду и занятости населения Нижегородской области, государственные казенные учреждения Нижегородской области "Центр занятости населения" на территории соответствующих муниципальных образований (по согласованию) |