Постановление от 03.10.2007 г № 249
Об утверждении Положения о порядке осуществления контрольной деятельности городской Думой
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 42 Устава городского округа город Дзержинск и в целях установления порядка осуществления городской Думой контрольной деятельности городская Дума постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления контрольной деятельности городской Думой.
2.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет городской Думы по правам человека, местному самоуправлению, правопорядку, связям с общественными организациями и депутатской этике.
Председатель городской Думы
И.А.ПОЛЯШОВ
Мэр города
В.В.ПОРТНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ГОРОДСКОЙ ДУМОЙ
Положение разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 42 Устава городского округа город Дзержинск с целью установления основных принципов и порядка осуществления городской Думой контрольной деятельности.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Основные принципы контрольной деятельности
Контрольная деятельность городской Думы строится на принципах:
1) законности, обоснованности и гласности;
2) невмешательства в деятельность органов местного самоуправления и их должностных лиц, если отсутствуют признаки нарушения законодательства Российской Федерации.
Статья 2.Объекты контрольной деятельности городской Думы
1.Объектом контрольной деятельности городской Думы являются вопросы местного значения с учетом разграничения полномочий органов местного самоуправления.
2.Городская Дума осуществляет контроль:
1) за исполнением городского бюджета;
2) за исполнением планов и программ экономического и социального развития города;
3) за соблюдением установленного Городской Думой порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе муниципальными землями;
4) за исполнением органами местного самоуправления и их должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения;
5) за исполнением правовых актов городской Думы;
6) утратил силу
7) за иными вопросами местного значения.
3.Городская Дума осуществляет контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц на территории городского округа город Дзержинск (далее - город Дзержинск) Уставу города и принятым в соответствии с ними нормативными правовыми актами Городской Думы.
4.Контрольная деятельность городской Думы может осуществляться на основании правовых актов городской Думы.
Глава 2.Организация контрольной деятельности
Статья 3.Контрольная деятельность городской Думы
1.Контрольную деятельность городской Думы организует Глава города.
2.Городская Дума осуществляет контроль непосредственно и через постоянные и временные комитеты (комиссии), депутатов и аппарат городской Думы.
3.В своей контрольной деятельности городская Дума опирается на участие органов государственной власти, местного самоуправления, территориального общественного самоуправления и население.
4.Городская Дума вправе привлекать специалистов, экспертов, назначать аудиторские проверки.
5.Контрольная деятельность городской Думы осуществляется в соответствии с Планом работы городской Думы, планами работы комитетов (комиссий) городской Думы и контрольно-счетной палаты городской Думы.
6.Результаты контрольной деятельности городской Думы утверждаются на ее заседаниях и заседаниях комитетов (комиссий) городской Думы.
Статья 4.Органы контроля
1.Контрольную деятельность городской Думы осуществляют:
1) городская Дума непосредственно на своих заседаниях;
2) комитеты (комиссии) городской Думы;
3) депутаты городской Думы;
4) контрольно-счетная палата городской Думы;
5) правовое управление городской Думы.
2.Комитеты (комиссии) городской Думы, депутаты городской Думы и контрольно-счетная палата городской Думы осуществляют контроль в пределах полномочий, предусмотренных Уставом города, правовыми актами, прямо регулирующими их деятельность, и настоящим Положением.
3.Проведение контрольных мероприятий специалистами контрольно-счетной палаты городской Думы проводится на основании распоряжения Главы города.
Статья 5.Формы осуществления контроля
1.Городская Дума осуществляет контроль в следующих формах:
1) заслушивание ежегодных отчетов Главы Администрации города о результатах его деятельности и деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Городской Думой;
2) заслушивание ежегодных отчетов Главы города о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Городской Думой;
3) заслушивание отчетов руководителей структурных подразделений администрации города, председателей комитетов (комиссий) городской Думы и председателя контрольно-счетной палаты городской Думы;
4) проверка исполнения правовых актов городской Думы;
5) утратил силу
6) проверка правильности использования средств городского бюджета юридическими и физическими лицами;
7) депутатские запросы;
8) участие депутатов городской Думы в работе коллегиальных органов создаваемых Главой администрации города;
9) рассмотрение на заседаниях городской Думы либо ее комитетов (комиссий) вопросов, относящихся к сфере ведения городской Думы;
10) создание специальных контрольных комиссий;
11) назначение аудиторских проверок;
12) иных формах, не противоречащих законодательству.
3.Утратила силу
4.Руководители структурных подразделений администрации города, председатели комитетов (комиссий) городской Думы и председатель контрольно-счетной палаты городской Думы не реже одного раза в год представляют информацию либо отчитываются перед городской Думой или профильным комитетом (комиссией) городской Думы о работе возглавляемых ими структурных подразделений по решению вопросов местного значения.
Руководители структурных подразделений администрации города уведомляются Главой города или председателями комитетов (комиссий) городской Думы о дате проведения отчета (представления информации) не позднее чем за 15 дней.
5.По итогам отчета городская Дума или ее комитет (комиссия) принимает соответствующее решение.
Статья 6.Порядок осуществления контроля
1.При осуществлении контрольных функций органы контроля в пределах своих полномочий, установленных правовыми актами, регулирующими их деятельность, имеют право:
1) запрашивать у органов местного самоуправления и их должностных лиц необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции, необходимые для осуществления контроля;
2) осуществлять проверки по вопросу о целевом использовании бюджетных и внебюджетных средств, за соблюдением установленного городской Думой (за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами) порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, использования и распоряжения объектами муниципальной собственности;
3) получать пояснения от органов местного самоуправления и их должностных лиц по установленным в результате проверки фактам;
4) вносить на заседания городской Думы и ее комитетов (комиссий) предложения по результатам осуществления контроля;
5) вносить Главе города, Главе Администрации города, должностным лицам администрации города, председателям комитетов (комиссий) городской Думы и председателю контрольно-счетной палаты городской Думы рекомендации по совершенствованию их работы.
2.Результаты проведенных проверок контрольно-счетная палата городской Думы направляет Главе города.
3.Глава города, в случае установления несоответствия правового акта законодательству Российской Федерации, предлагает соответствующему органу местного самоуправления отменить или изменить принятый акт.
4.По результатам проверки городская Дума принимает одно из следующих решений:
1) предложить органам местного самоуправления и их должностным лицам принять меры по устранению выявленных правонарушений;
2) внести рекомендации по улучшению деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц;
3) направить материалы проверок в прокуратуру;
4) обратиться в суд с заявлением о признании незаконным правового акта органа местного самоуправления;
5) внести представление Главе Администрации города о несоответствии занимаемым должностям должностных лиц администрации города и должностных лиц муниципальных предприятий и учреждений.
В случае если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств городского бюджета, иные факты нарушения законодательства Российской Федерации, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, материалы контрольных мероприятий в течение трех рабочих дней передаются в правоохранительные органы.
5.Иные органы контроля обладают правами, установленными правовыми актами, регулирующими их деятельность.
Глава 3.Организация действий органов местного самоуправления и их должностных лиц
Статья 7.Содействие органов местного самоуправления и их должностных лиц при осуществлении контроля
1.Органы местного самоуправления и их должностные лица оказывают содействие органам контроля при выполнении контрольных полномочий, своевременно и в полном объеме представляют запрашиваемую информацию.
2.В случае невозможности представления информации органы местного самоуправления и их должностные лица в течение пяти дней сообщают органам контроля о причинах, препятствующих представлению информации, а также о сроках ее представления.
Статья 8.Сроки рассмотрения документов
1.Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны своевременно исполнять решения городской Думы об устранении нарушений, выявленных в процессе проведения контрольных мероприятий.
2.Решения городской Думы, комитетов (комиссий) городской Думы по вопросам контроля подлежат рассмотрению и исполнению органами местного самоуправления и их должностными лицами в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
3.Депутатские обращения подлежат рассмотрению и исполнению органами местного самоуправления и их должностными лицами в соответствии с Положением о статусе депутата городской Думы.
4.Запросы, обращения, предложения других органов контроля, предусмотренных настоящим Положением, подлежат рассмотрению в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Глава 4.Заключительные положения
Статья 9.Ответственность за нарушение настоящего Положения
1.Настоящее Положение является обязательным для органов местного самоуправления и их должностных лиц, органов контроля.
2.Лица, нарушившие нормы, изложенные в настоящем Положении, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.