Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 27.03.2019 № 861
Об утверждении Положения о департаменте правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДАНИЖНЕГО НОВГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27.03.2019 №861
| Об утверждении Положения о департаменте правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода |
В соответствии со статьей 48 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», статьями 41, 46, 52, 54 Устава городаНижнего Новгорода, решением городской Думы города Нижнего Новгорода от25.04.2018 № 77 «О структуре администрации города Нижнего Новгорода»администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1. Утвердить Положение о департаменте правовогообеспечения админист-рации города Нижнего Новгорода.
2. Отменить следующие постановления администрациигорода Нижнего Новгорода:
от 11.04.2011№ 1345 «Об утверждении Положения о департаменте правового обеспеченияадминистрации города Нижнего Новгорода»;
от15.03.2017 № 885 «О внесении изменений в постановление администрации городаНижнего Новгорода от 11.04.2011 № 1345».
3. Управлению по связям со СМИадминистрации города Нижнего Новгорода (Квашнина Н.М.) обеспечить опубликованиенастоящего постановления в офи-циальном печатном средстве массовой информации –газете «День города. Нижний Новгород».
4. Департаменту правового обеспечения администрациигорода Нижнего Новгорода (Киселева С.Б.) обеспечить размещение постановления наофициальном сайте администрации города Нижнего Новгорода винформационно-телекоммуника-ционной сети «Интернет».
| Глава города | В.А.Панов |
С.Б.Киселева
43912 99
| УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации города от 27.03.2019 № 861
|
Положение
о департаменте правового обеспечения
администрации города Нижнего Новгорода
(далее - Положение)
1. Общие положения
1.1. Департамент правового обеспеченияадминистрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент) являетсяотраслевым (функциональным) органом администрации города Нижнего Новгорода иподчинен непосредственно главе города Нижнего Новгорода в соответствии со структурой администрации городаНижнего Новгорода, утвержденной решениемгородской Думы города Нижнего Новгорода от 25.04.2018 № 77 «О структуреадминистрации города Нижнего Новгорода».
1.2. Положение о департаменте, егоструктура, штатная численность и фонд оплаты труда утверждаются правовым актомадминистрации города Нижнего Новгорода.
1.3. Департамент имеет штампы и бланки сосвоим наименованием.
1.4. Правовую основу деятельностидепартамента составляют Конституция Российской Федерации, федеральноезаконодательство, законодательство Нижегородской области, нормативные и иныеправовые акты органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода,настоящее Положение.
1.5. Полное наименование департамента:«Департамент правового обеспеченияадминистрации города Нижнего Новгорода».
Сокращенное наименование департамента:«Департамент правового обеспечения».
2. Основные задачи
Основными задачами департамента являются:
2.1. Правовое обеспечение деятельностиадминистрации города Нижнего Новгорода, главы города Нижнего Новгорода.
2.2. Организация судебной защиты интересовмуниципального образования городской округ «город Нижний Новгород»,администрации города Нижнего Новгорода, главы города Нижнего Новгорода,должностных лиц местного самоуправления города Нижнего Новгорода.
2.3. Обеспечениевзаимодействия администрации города Нижнего Новгорода с федеральными органамигосударственной власти, органами государственной власти Нижегородской области,городской Думой города Нижнего Новгорода, контрольно-счетной палатой городаНижнего Новгорода, органами местного самоуправления иных муниципальныхобразований Нижегородской области.
2.4. Обеспечение единого порядкаподготовки и оформления правовых актов администрации города Нижнего Новгорода,главы города Нижнего Новгорода, хранения и выдачи в установленном порядке копийправовых актов администрации города Нижнего Новгорода, главы города НижнегоНовгорода, предоставления муниципальных нормативных правовых актов в регистрмуниципальных нормативных правовых актов Нижегородской области.
2.5. Информационно-правовое обеспечение органовместного самоуправления города Нижнего Новгорода, их должностных лиц, граждан,организаций, органов государственной власти по вопросам, входящим в компетенциюдепартамента.
2.6. Оказание методической помощиотраслевым (функциональным) органам администрации города Нижнего Новгорода поправовым вопросам.
2.7. Организация работы по оформлениюпринятых муниципальных правовых актов администрации города Нижнего Новгорода,главы города Нижнего Новгорода и городской Думы города Нижнего Новгорода.
3. Основные функции
В соответствии с возложенными задачамидепартамент осуществляет следующие основные функции:
3.1. В области организации правовогообеспечения деятельности админист-рации города, главы города и судебной защитыинтересов органов местного самоуправления и их должностных лиц:
3.1.1. Разработка и подготовка попоручению главы города и директора департамента правового обеспечения проектовфедеральных законов, законов Нижегородской области, муниципальных нормативныхправовых актов, правовых актов городской Думы города Нижнего Новгорода.
3.1.2. Участие в разработке муниципальныхнормативных правовых актов администрации города, главы города, подготовленных ивносимых на согласование другими отраслевыми (функциональными) итерриториальными органами администрации города.
3.1.3. Проведение правовой экспертизыпроектов муниципальных нормативных правовых актов администрации города.
3.1.4. Проведение правовой экспертизыпроектов федеральных законов, законов Нижегородской области, нормативныхправовых актов городской Думы города Нижнего Новгорода, поступающих насогласование в администрацию города.
3.1.5. Организация проведенияантикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов администрациигорода.
3.1.6. Рассмотрение протестов ипредставлений органов прокуратуры на правовые акты администрации города иподготовка ответов на них, в установленные действующим законодательством сроки,по поручению главы города Нижнего Новгорода, в рамках полномочий, отнесенных ккомпетенции департамента.
3.1.7. Согласование и правовая экспертизапроектов договоров (контрактов, соглашений), заключаемых администрацией городас предприятиями, учреждениями, организациями, органами государственной властиНижегородской области (за исключениемдоговоров (соглашений), заключаемых в электронной форме, регулярно заключаемыхот имени администрации города Нижнего Новгорода уполномоченными на тодолжностными лицами по утвержденной в установленном порядке типовой форме).
3.1.8. Консультирование сотрудниковотраслевых (функциональных) струк-турных органов администрации города поправовым вопросам.
3.1.9. Участие в комиссиях, советах,коллегиях и рабочих группах, создаваемых на основании правовых актовадминистрации города.
3.1.10. Направление документов, поступающих в адрес администрации городаНижнего Новгорода, главы города Нижнего Новгорода из надзорных, судебных,правоохранительных, контролирующих органов (повестки, запросы, заявления,решения, требования и пр.), документов исполнительного производстванепосредственно в отраслевые (функциональные) и территориальные органыадминистрации города Нижнего Новгорода по подведомственности для организацииработы, рассмотрения по существу, исполнения, представления интересовмуниципального образования "город Нижний Новгород", администрациигорода Нижнего Новгорода, главы города Нижнего Новгорода соответственно.
3.2. Организация правовойзащиты интересов муниципального образования городской округ «город НижнийНовгород», администрации города Нижнего Новгорода, главы города НижнегоНовгорода, должностных лиц местного самоуправления города Нижнего Новгорода ворганах предварительного следствия, дознания и иных федеральных органахисполнительной власти по поручению главы города Нижнего Новгорода, в рамкахполномочий, отнесенных к компетенции департамента.
3.3. В области судебнойзащиты:
3.3.1. Организация работы попредставительству в судах судебной системы Российской Федерации в качествеистца, ответчика, третьего лица в пределах полномочий, возложенных надепартамент настоящим Положением и иными правовыми актами администрации города,в том числе по заявлениям органов прокуратуры о признании недействительнымимуниципальных правовых актов.
3.3.2. Осуществление единого учетасудебных дел, в которых администрация города, администрации районов городаНижнего Новгорода, муниципальное образование городской округ «город НижнийНовгород» являются истцами, ответчиками, третьими лицами, заявителями илизаинтересованными лицами в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, а такжедел, рассматриваемых в Федеральной антимонопольной службе.
3.3.3. Проведение правовой экспертизыдоверенностей, выдаваемых от имени муниципального образования городской округ«город Нижний Новгород», администрации города Нижнего Новгорода, главы городаНижнего Новгорода для представления законных интересов во всех компетентныхорганизациях и учреждениях любых организационно-правовых форм, в том числесудебных, правоохранительных, надзорных и иных органах.
3.4. В области обеспечения взаимодействияадминистрации города Нижнего Новгорода с федеральными органами государственнойвласти, органами государственной власти Нижегородской области, городской Думойгорода Нижнего Новгорода, контрольно-счетной палатой города Нижнего Новгорода,органами местного самоуправления иных муниципальных образований Нижегородскойобласти:
3.4.1. Организация рассмотренияпредставлений, протестов, требований ор-ганов прокуратуры и подготовка ответовна них в установленных правовыми актами администрации города Нижнего Новгородаслучаях и по поручению главы города Нижнего Новгорода, в рамках полномочий,отнесенных к компетенции департамента.
3.4.2. Организация рассмотрения обращенийфедеральных органов государ-ственной власти, субъектов Российской Федерации,органов государственной власти Нижегородской области, органов местногосамоуправления иных муниципальных образований Нижегородской области и запросовв установленных правовыми актами администрации города Нижнего Новгорода случаяхи по поручению главы города Нижнего Новгорода, в рамках полномочий, отнесенныхк компетенции департамента.
3.4.3. Представление позиции администрациигорода Нижнего Новгорода и главы города Нижнего Новгорода на заседанияхЗаконодательного Собрания Нижегородской области, профильных комитетовЗаконодательного Собрания Нижегородской области, на совещаниях и другихмероприятиях, проводимых в Законодательном Собрании Нижегородской области.
3.4.4. Представление правовой информацииадминистрации города Нижнего Новгорода и главы города Нижнего Новгорода ворганах исполнительной власти Нижегородской области и в создаваемых имисовещательных коллегиальных органах.
3.4.5. Обеспечение взаимодействия сгородской Думой города Нижнего Новгорода:
3.4.5.1. Представление правовой информации назаседаниях городской Думы города Нижнего Новгорода, постоянных комиссийгородской Думы города Нижнего Новгорода, депутатских слушаниях, совещаниях идругих мероприятиях, проводимых в городской Думе города Нижнего Новгорода, впределах компетенции департамента.
3.4.5.2. Осуществление координации и взаимодействияотраслевых (функ-циональных) и территориальных органов администрации городаНижнего Новгорода с городской Думой города Нижнего Новгорода.
3.4.5.3. Правовая экспертиза проектов правовых актовгородской Думы города Нижнего Новгорода, вносимых на рассмотрение главой городаНижнего Новгорода.
3.4.5.4. Подготовка проектов ответов на депутатскиезапросы, обращения депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода,постоянных комиссий городской Думы города Нижнего Новгорода.
3.5. В области обеспечения единогопорядка подготовки, оформления и хранения правовых актов администрации городаНижнего Новгорода, главы города Нижнего Новгорода, выдаче их копий ипредоставления муниципальных нормативных правовых актов в регистр муниципальныхнормативных правовых актов Нижегородской области:
3.5.1. Обеспечение соблюдения вадминистрации города Нижнего Новгорода единого порядка подготовки и изданияпроектов правовых актов администрации города Нижнего Новгорода и главы городаНижнего Новгорода, в том числе их регистрации, рассылки, передачи на хранение вмуниципальное казенное учреждение «Архив города Нижнего Новгорода» вустановленные сроки, в том числе:
приемка, проверка правильности составленияи оформления проектов правовых актов, наличия согласований, виз, приложений ипрочих материалов;
регистрация, оформление, оперативноекопирование и рассылка правовых актов города Нижнего Новгорода.
3.5.2. Размещение нормативных правовыхактов администрации города Нижнего Новгорода на официальном сайте администрациигорода Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам: НижнийНовгород.рф, admgor.nnov.ru , включая сведения о внесении в них изменений, ихотмене, признании судом недействующими.
3.5.3. Регистрация договоров (соглашений),заключаемых администрацией города Нижнего Новгорода (за исключением договоров(соглашений), заключаемых в электронной форме, регулярно заключаемых от имениадминистрации города Нижнего Новгорода уполномоченными на то должностнымилицами по утвержденной в установленном порядке типовой форме).
3.5.4. Формирование и ведениемуниципальной информационной системы «Официальные документы Города НижнегоНовгорода» (МИС «ОДА»).
3.5.5. Оказание муниципальной услуги«Предоставление копий муниципальных правовых актов».
3.5.6. Подготовка и представление вуполномоченный орган по ведению Регистра в документальном виде (на бумажномносителе) и в электронном виде заверенных копий нормативных правовых актовадминистрации города Нижнего Новгорода, а также дополнительных сведений,относящихся к данным актам, определенных законодательством.
3.5.7. Размещение на официальном сайте администрации города НижнегоНовгорода в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам: НижнийНовгород.рф, admgor.nnov.ru муниципальных нормативных правовых актов, изданныхадминистрацией города, включая сведения о внесении в них изменений, признанииих утратившими силу, признании их судом недействующими.
3.5.8. Организация работы по обменуправовой информацией с органами государственной власти и правовымиинформационными агентствами.
3.6. В области информационно-правовогообеспечения органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, ихдолжностных лиц, граждан, организаций, органов государственной власти повопросам, входящим в компетенцию департамента:
3.6.1. Участие в подготовке проектовдоговоров, соглашений, регламентов о некоммерческом сотрудничествеадминистрации города Нижнего Новгорода с поставщиками правовой информации.
3.7. Осуществление управленияинформационными разделами «Департамент правового обеспечения» на официальномсайте администрации города Нижнего Новгорода винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам:НижнийНовгород.рф, admgor.nnov.ru.
3.8. Рассмотрение обращений граждан,организаций по вопросам, входящим в компетенцию департамента, в порядке исроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации.
3.9. Участие в комиссиях, советах,коллегиях и рабочих группах, создаваемых на основании правовых актовадминистрации города и главы города Нижнего Новгорода.
4. Права
4.1. Департаменту для осуществлениявозложенных на него функций по вопросам, относящимся к его компетенции,предоставляется право:
4.2. Запрашивать и получать вустановленном порядке от отраслевых (функциональных) и территориальных органовадминистрации города Нижнего Новгорода, органов местного самоуправления городаНижнего Новгорода, органов государственной власти, организаций, учрежденийинформацию и материалы в объемах и сроках, необходимых для выполнениявозложенных на департамент функций.
4.3. Организовывать и проводить (посогласованию) в установленном порядке совещания с участием представителейотраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации городаНижнего Новгорода, органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода,органов государственной власти, организаций.
4.4. Пользоваться информационнымиресурсами администрации города Нижнего Новгорода.
4.5. Осуществлять иные права в рамкахдействующего законодательства и настоящего Положения.
5. Руководство департамента
5.1. Департамент возглавляет директор,назначаемый и освобождаемый от должности главой города Нижнего Новгорода.
5.2. Директор департамента:
5.2.1. Осуществляет руководстводеятельностью департамента за выполнениедепартаментом функций, установленных настоящим Положением, законода-тельствомРоссийской Федерации и нормативными правовыми актами Нижегородской области иорганов местного самоуправления города Нижнего Новгорода и несет персональнуюответственность за невыполнение и ненадлежащее выполнение возложенных надепартамент задач и функций.
5.2.2. Утверждает положения оподразделениях департамента, согласовывает должностные инструкции сотрудниковдепартамента, утверждает внутренниедокументы.
5.2.3. Согласовывает прием на работу иувольнение сотрудников департамента.
5.2.4. Издает в пределах своих полномочийприказы и дает поручения, подлежащие обязательному исполнению сотрудникамидепартамента.
5.2.5. Обеспечивает исполнениесотрудниками департамента правил внутреннего трудового распорядка, кодексаслужебной этики муниципального служащего и должностных инструкций.
5.2.6. Осуществляет иные полномочия,предусмотренные правовыми актами администрации города Нижнего Новгорода.
6. Взаимоотношения
Департамент при осуществлении возложенныхна него задач по вопросам, отнесенным к его компетенции, осуществляет своюдеятельность во взаимодействии с отраслевыми (функциональными) итерриториальными органами администрации города Нижнего Новгорода, городскойДумой города Нижнего Новгорода, органами власти Нижегородской области и инымиорганизациями и учреждениями.