Указ Губернатора Нижегородской области от 25.01.2019 № 7

 

УКАЗ

ГУБЕРНАТОРА НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

от 25 января 2019 г. № 7

 

О требованиях к размещению инаполнению подразделов,

посвященных вопросампротиводействия коррупции,

официальных сайтов органовисполнительной

власти Нижегородской области

 

 

В целях обеспеченияединого подхода к организации и проведению работы по размещению и наполнениюподразделов официальных сайтов органов исполнительной власти Нижегородскойобласти по вопросам противодействия коррупции и для повышения открытости идоступности информации о деятельности по профилактике коррупционныхправонарушений:

1.  Утвердитьприлагаемые требования к размещению и наполнению подразделов, посвященныхвопросам противодействия коррупции, официальных сайтов органов исполнительнойвласти Нижегородской области (далее - Требования).

2.  Рекомендоватьорганам местного самоуправления Нижегородской области руководствоватьсяТребованиями, утвержденными настоящим Указом.

3.  Настоящий Указподлежит официальному опубликованию.

 

 

 

И.о.Губернатора                                   Е.Б.Люлин

 

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

Указом Губернатора

Нижегородской области

от 25 января 2019 г. № 7

 

 

Требования

к размещению и наполнениюподразделов, посвященных

вопросам противодействиякоррупции, официальных сайтов

органов исполнительнойвласти Нижегородской области

     

I. Общие положения

 

1.1 Настоящиетребования установлены в целях обеспечения открытости мер по противодействиюкоррупции, принимаемых органами исполнительной власти Нижегородской области(далее - государственные органы).

1.2.        Размещениеи наполнение подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции,официальных сайтов государственных органов в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" (далее - сайт) осуществляется в соответствии снастоящими требованиями.

1.3.        Принаполнении подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, сайтовинформация, отнесенная к государственной тайне или являющаяся конфиденциальной,не размещается.

 

II. Размещениеподразделов, посвященных вопросам

противодействия коррупции

 

2.1. Отдельнаягиперссылка на подраздел, посвященный вопросам противодействия коррупции (далее- раздел "Противодействие коррупции"), размещается на главнойстранице сайта. Размещение указанной гиперссылки в выпадающих окнах недопускается.

2.2.        Доступ враздел "Противодействие коррупции" осуществляется с главной страницысайта путем последовательного перехода по гиперссылке. Количество такихпереходов (по кратчайшей последовательности) должно быть не более одного, в томчисле на мобильной версии сайта.

 

III. Требования кнаполнению подразделов, посвященных

вопросам противодействиякоррупции

 

3.1. В разделе"Противодействие коррупции" сайтов содержатся последовательные ссылкина следующие подразделы:

- "Нормативныеправовые и иные акты в сфере противодействия коррупции";

-"Антикоррупционная экспертиза";

- "Методическиематериалы";

- "Формыдокументов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения";

-  "Сведения одоходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера";

- "Комиссия пособлюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликтаинтересов";

- "Обратнаясвязь для сообщений о фактах коррупции".

3.2.        Раздел"Противодействие коррупции" может содержать иные подразделы, вкоторых размещаются доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация повопросам противодействия коррупции, часто задаваемые вопросы, размещениекоторых будет признано целесообразным.

3.3.        Подраздел"Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции"содержит:

а)  список гиперссылокдействующих федеральных законов, указов Президента Российской Федерации,постановлений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов по вопросам противодействия коррупции для последовательного перехода наофициальный интернет-портал правовой информации (http://pravo.gov.ru).Список гиперссылок должен быть структурирован по видам нормативных правовыхактов: федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановленияПравительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты;

б) список гиперссылокдействующих законов Нижегородской области, указов и распоряжений ГубернатораНижегородской области, постановлений Правительства Нижегородской области и иныхнормативных правовых актов Нижегородской области по вопросам противодействиякоррупции с приложением файлов, содержащих полный текст соответствующих актов;

в)  гиперссылка накодекс служебной этики государственных гражданских служащих Нижегородскойобласти с приложением файла, содержащего полный текст кодекса;

г)  списокгиперссылок нормативных правовых актов и иных актов государственного органа(локальных нормативных актов) по вопросам противодействия коррупции сприложением файлов, содержащих полный текст следующих актов:

-   план попротиводействию коррупции;

-   переченьдолжностей, при замещении которых государственные гражданские служащиегосударственного органа (далее - служащие) обязаны представлять сведения освоих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

-   порядокпредставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера;

-   порядокуведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склоненияслужащего к совершению коррупционных правонарушений;

-   положение оподразделении по профилактике коррупционных и иных правонарушений (приналичии);

-   порядок сообщенияо получении служащими (работниками) подарка в связи с протокольнымимероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями,участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных)обязанностей, его сдачи, оценки и реализации (выкупа);

-   иные нормативныеакты (локальные нормативные акты) по вопросам противодействия коррупции,размещение которых будет признано целесообразным.

Нормативные правовыеи иные акты в сфере противодействия коррупции (далее - нормативные и иныеакты), указанные в подпунктах "б" - "г" настоящего пункта,размещаются в виде текста в формате (в одном или нескольких из следующихформатов: .DOC, .DOCX, .RTF, .PDF), обеспечивающем возможность поиска икопирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя. Нормативные и иныеакты могут дополнительно размещаться в графическом формате в виде графическихобразов их оригиналов.

Размещениенормативных и иных актов в иных форматах, а также в виде сканированныхдокументов, требующих дополнительного распознавания, не допускается.

Гиперссылки нормативныхи иных актов должны содержать полные реквизиты акта, в том числе наименованиеоргана, принявшего акт, дату принятия, номер, название.

Нормативные и иныеакты должны размещаться в действующей редакции.

3.4.        Подраздел"Антикоррупционная экспертиза" содержит гиперссылку, перекрестную сгиперссылкой, при переходе по которой осуществляется доступ к официальномусайту, созданному для размещения информации о подготовке федеральными органамиисполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах ихобщественного обсуждения, а также гиперссылку на раздел "Независимаяантикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Нижегородскойобласти и их общественное обсуждение" официального сайта ПравительстваНижегородской области.

3.5.        Подраздел "Методические материалы" содержит методическиерекомендации, обзоры, иные документы методического характера по вопросампротиводействия коррупции.

В данном подразделеразмещаются как методические материалы по вопросам противодействия коррупции,самостоятельно разработанные государственными органами, так и гиперссылки дляпоследовательного перехода к методическим материалам, одобренным президиумомСовета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции,методическим рекомендациям, обзорам, разъяснениям и иным документам, в томчисле подготовленным Министерством труда и социальной защиты РоссийскойФедерации, размещенным на официальном сайте Министерства труда и социальнойзащиты Российской Федерации, а также на специализированноминформационно-методическом ресурсе по вопросам противодействия коррупции набазе федеральной государственной информационной системы "Единаяинформационная система управления кадровым составом государственной гражданскойслужбы Российской Федерации".

Методическиерекомендации, обзоры, иные документы методического характера по вопросампротиводействия коррупции, указанные в настоящем пункте, размещаются в видетекста в формате (в одном или нескольких из следующих форматов: .DOC, .DOCX,.RTF, .PDF, .PPT, .PPTX), обеспечивающем возможность поиска и копированияфрагментов текста средствами веб-обозревателя. Размещение в иных форматах, атакже в виде сканированных документов, требующих дополнительного распознавания,не допускается.

3.6. Подраздел"Формы документов, связанных с противодействием коррупции, длязаполнения" обеспечивает доступ к списку гиперссылок форм обращений,уведомлений, заявлений, справок, заполняемых гражданами, юридическими лицами,служащими и лицами, замещающими государственные должности Нижегородскойобласти, в рамках реализации законодательства о противодействии коррупции:

а)  обращениегражданина, юридического лица по фактам коррупционных правонарушений;

б) уведомлениепредставителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу;

в)  уведомлениепредставителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения служащего ксовершению коррупционных правонарушений;

г)  уведомлениепредставителя нанимателя о возникновении личной заинтересованности приисполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести кконфликту интересов;

д) заявление оневозможности по объективным (уважительным) причинам представить сведения одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей;

е)  справка одоходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

ж) уведомление ополучении подарка;

з)  заявление овыкупе подарка;

и) иные формыдокументов, связанные с противодействием коррупции, для заполнения, размещениекоторых будет признано целесообразным.

Также данныйподраздел должен содержать гиперссылку, перекрестную с гиперссылкой, припереходе по которой осуществляется доступ к специальному программномуобеспечению "Справки БК", размещенному на официальном сайтеПрезидента Российской Федерации или на официальном сайте государственнойинформационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет".

Формы документов,связанных с противодействием коррупции, для заполнения размещаются в видеэлектронной формы с возможностью заполнения соответствующих полей и последующейвыгрузки в файл в одном или нескольких из следующих форматов: .DOC, .DOCX,.RTF, .PDF или в виде приложенных файлов в одном или нескольких из следующихформатов: .DOC, .DOCX, .RTF, .PDF. Размещение в иных форматах, а также в видесканированных документов, требующих дополнительного распознавания, недопускается.

3.7.        Подраздел"Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера" обеспечивает доступ к сведениям о доходах,расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,предусмотренных пунктами 2 и 2Порядка размещения сведений, предусмотренныхФедеральным  законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности,и иных лиц их доходам", на официальных сайтах государственных органов ипредоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования,утверждённого Указом Губернатора Нижегородской области от 11 мая2010 г. № 19.

Сведения о доходах, расходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера размещаются в течение 14рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их подачи:

а)  без ограничениядоступа к ним третьих лиц;

б) в табличной формев гипертекстовом формате и (или) в виде приложенных файлов в одном илинескольких из следующих форматов: .DOC, .DOCX, .XLS, .XLSX, .RTF. При этомдолжна быть обеспечена возможность поиска по тексту файла и копированияфрагментов текста.

Сведения о доходах,расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,сгруппированные по самостоятельным структурным подразделениям (департаментам,управлениям, отделам), размещаются в одном (едином) файле в виде таблицы либо ввиде файлов.

Не допускается:

а)  размещениезаархивированных сведений (формат .RAR, .ZIP и др.), сканированных документов;

б) размещение вразных форматах на сайтах сведений о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера за предыдущий трехлетний период;

в) использование насайтах форматов, требующих дополнительного распознавания;

г) установление кодовбезопасности для доступа к сведениям о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера;

д) запрашиваниефамилии и инициалов лица, замещающего государственную должность Нижегородскойобласти, фамилии и инициалов, должности служащего для предоставления доступа кразмещенным о нем сведениям, запрашивание любых сведений у лица,осуществляющего доступ к размещенным сведениям.

Размещенные на сайтахсведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, в том числе за предшествующие годы, находятся в открытом доступе ине подлежат удалению.

При представлениилицом, замещающим государственную должность Нижегородской области, служащимуточненных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера соответствующие сведения размещаются на сайте непозднее 14 рабочих дней после окончания срока, установленного для представленияуточненных сведений.

3.8.        Подраздел"Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированиюконфликта интересов" обеспечивает доступ к информации о деятельностикомиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированиюконфликта интересов, образованной в государственном органе (далее - комиссия),в том числе содержащей:

а)  состав комиссии суказанием фамилии и инициалов, занимаемой должности (для представителей научныхорганизаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительногопрофессионального образования - с указанием также и места работы);

б) положение окомиссии;

в)  сведения осостоявшихся заседаниях комиссии, принятых решениях.

Сведения о составекомиссии должны размещаться в виде приложенного файла в одном или нескольких изследующих форматов: .DOC, .DOCX, .RTF, .PDF, обеспечивающих возможность поискаи копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя.

При размещениисведений о принятых комиссией решениях указываются:

а)  основание дляпроведения заседания комиссии;

б) принятое комиссиейрешение, в том числе рекомендации представителю нанимателя служащего при ихналичии.

Учитывая, что решениякомиссии могут содержать персональные данные, опубликование данных решенийосуществляется с обезличиванием персональных данных.

3.9.        Подраздел"Обратная связь для сообщений о фактах коррупции" содержитгиперссылку, перекрестную с гиперссылкой, при переходе по которойосуществляется доступ к подразделу "Обращения граждан", включающему втом числе информацию о:

а)  нормативномправовом акте, регламентирующем порядок рассмотрения обращений граждан;

б) способах дляграждан и юридических лиц беспрепятственно направлять свои обращения вгосударственный орган (информация о работе "горячей линии","телефона доверия", отправке почтовых сообщений, форма направлениясообщений гражданами и организациями через сайт).