АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

21.12.2018                                                                                                   № 3658

 

 

 

Об утверждении муниципальной программы города Нижнего Новгорода «Обеспечение граждан города Нижнего Новгорода доступным и комфортным жильем» на 2019-2024 годы

 

(В редакции ПостановленияАдминистрации г.Нижнего Новгорода от02.03.2020 г. № 753)

 

В соответствии со статьей 52 Устава городаНижнего Новгорода, постановлением администрации города Нижнего Новгорода от08.04.2014 № 1228 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценкиэффективности муниципальных программ Нижнего Новгорода и Методическихрекомендаций по разработке и реализации муниципальных программ города НижнегоНовгорода» администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Утвердитьприлагаемую муниципальную программу «Обеспечение граждан города НижнегоНовгорода доступным и комфортным жильем» на  2019 - 2024 годы (далее -Программа).

2. Признатьутратившими силу с 01.01.2019 в части действия Программы на2019 и 2020 годы:

2.1. Постановлениеадминистрации города Нижнего Новгорода
от14.12.2017 № 6076 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечениеграждан города Нижнего Новгорода доступным и комфортным жильем» на 2018 - 2020годы».

2.2. Постановлениеадминистрации города Нижнего Новгорода
от 28.03.2018№ 848 «О внесении изменений в постановление администрации города НижнегоНовгорода от 05.12.2016 № 6076».

3. Управлению посвязям со СМИ администрации города Нижнего Новгорода обеспечить опубликованиенастоящего постановления в официальном печатном средстве массовой информации -газете «День города. Нижний Новгород».

4. Департаментуправового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Киселева С.Б.)обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайтеадминистрации города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».

5. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода СамухинаЛ.С.

6. Установитьначало срока действия Программы с 01.01.2019.

 

 

 

Исполняющий полномочия

главы города                                                                                                 Н.В.Казачкова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

П.Н.Саватеев

439 12 24

Приложение

к постановлению администрации

города

от 21.12.2018  № 3658

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ» НА 2019 - 2024ГОДЫ

 

(далее - Программа)

(В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от02.03.2020 г. № 753)

 

1. Паспорт Программы

 

 

Объемы бюджетных ассигнований Программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода	руб.
	Ответственный исполнитель (соисполнители)		2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
	Всего, в том числе:		723 478 047,11	161 603 120,00	241 884 400,00	362 350 900,00	370 706 630,39	379 396 590,00
	ДС		425 782 704,24	38 197 500,00	38 412 200,00	37 097 400,00	37 952 857,72	38 842 533,74
	Администрации районов города Нижнего Новгорода (ДС)		154 868 720,21	106 000 000,00	194 100 000,00	259 100 000,00	265 074 787,81	271 288 567,15
	КУГИ и ЗР		85 198 497,82	2 347 500,00	8 296 700,00	66 153 500,00	67 678 984,86	69 265 489,11
	МКУ «ГлавУКС г. Н.Новгорода» (ДС)		57 628 124,84	15 058 120,00	1 075 500,00	0,00	0,00	0,00
Целевые индикаторы Программы		Уровень обеспеченности населения жильем составит 27,6 кв. м/чел. Общий объем ввода жилья составит 2920,00 тыс. кв. м, в том числе: объем ввода объектов индивидуального жилищного строительства – 270,0 тыс. кв. м; объем ввода многоквартирных домов составит 2650,0 тыс. кв. м, в том числе: объем ввода жилья, строящегося с привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются застройщиками, - 126,9 тыс. кв. м. Площадь расселенного аварийного жилищного фонда -  21,27 тыс. кв. м, в том числе: площадь аварийного жилищного фонда, расселенного при поддержке средств Фонда содействия реформированию ЖКХ –  8,87 тыс.кв.м. Численность граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда при поддержке средств Фонда содействия реформированию ЖКХ – 721 чел. Доля расселяемого аварийного жилищного фонда от общего объема жилищного фонда, признаваемого аварийным в соответствующем году, – не менее 10%. Доля граждан, улучшивших жилищные условия (от общего количества граждан данной категории - участников Программы): молодые семьи – 18%; работники муниципальной бюджетной сферы - 20%; семьи, в которых одновременно родились трое и более детей, - 50%; семьи, в которых проживают инвалиды-колясочники, - 100%. Площадь приобретенных жилых помещений за 2019 - 2024 годы: молодыми семьями –  4,7 тыс. кв. м; работниками муниципальной бюджетной сферы – 2,7 тыс. кв. м. Доля земельных участков, обеспеченных сетями водоснабжения, от общего количества земельных участков, необходимых для бесплатного предоставления в целях индивидуального жилищного строительства поставленным на учет многодетным семьям, в районе д. Сысоевка Богородского района, в 2021  году составит 100%.

 

(В редакцииПостановления Администрации г.Нижнего Новгорода от02.03.2020 г. № 753)

 

2. Текстовая часть Программы

 

2.1. Характеристика текущего состояния

 

Приоритеты и цели государственной политикив жилищной сфере определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012№ 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным икомфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «Онациональных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации напериод до 2024 года»  и государственной программой Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем икоммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710.

Однойиз важнейших задач жилищно-коммунальной реформы остается переселение граждан изаварийного жилищного фонда. Наличие аварийного жилищного фонда не толькоухудшает внешний облик города,  но исоздает потенциальную угрозу безопасности и комфортности проживания горожан.

Вцелях решения данной задачи администрацией города проводилась активная  работа по ликвидации аварийного жилищногофонда на территории города.

Вкачестве способов расселения аварийного жилищного фонда использовались:

строительствомногоквартирных домов по муниципальному заказу (за период 2014-2016 гг. введеныв эксплуатацию 7 многоквартирных домов общей площадью 55,5 тыс.кв.м, 1167 жилых помещений);

приобретениежилых помещений для предоставления гражданам, переселяемым из жилых помещенийаварийного жилищного фонда, занимаемых по договорам социального найма;

выплатавозмещения собственникам жилых помещений аварийного жилищного фонда;

реализациядоговоров о развитии застроенных территорий.

Учитываяограниченные возможности городского бюджета, администрация города стремиласьмаксимально использовать ресурсы вышестоящих бюджетов.

Так, расселение домов, признанных аварийными до 1января 2012 года, происходило с использованием средствгосударственной корпорации - Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд содействия реформированию ЖКХ),областного и городского бюджетов в рамках Федерального закона от 21 июля 2007года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства». За период 2007-2017годов было расселено около 200 домов. На текущий момент обязательства города поликвидации аварийного жилищного фонда, признанного на 1 января 2012 года,выполнены. (В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от02.09.2019 г. № 3039)

Для активизации расселения домов, признанныхаварийными после 1 января 2012 года, по инициативе администрации города НижнегоНовгорода была разработана и утверждена постановлениями ПравительстваНижегородской области от 21.02.2013 № 98 областная целевая программа «Волновоепереселение граждан из аварийного жилищного фонда с целью стимулированияжилищного строительства на 2013 - 2015 годы». Суть данной программы в том, что жители определеннойтерритории после признания в установленном порядке домов аварийными иподлежащими сносу переселяются в специально построенные (или закупленные) дляних жилые помещения (схема «волнового переселения»). В 2013 и 2014 годах вчасти исполнения условий программы город Нижний Новгород был признанпобедителем конкурсного отбора на получение субсидии. В указанную программубыли включены 143 многоквартирных дома, расположенных на территории города: 142многоквартирных дома (728 жилых помещений) с 8 площадок в Нижегородском иСоветском районах и один дом в Канавинском районегорода. За период с 2015 по 2018 годы площадь ликвидированного аварийного фондана территории города составила 20 тыс. кв.м., количество семей, проживающих ваварийном жилье, улучшивших свои жилищные условия, составило 720 семей.

Несмотряна достигнутые результаты, проблема расселения аварийного жилищного фондаостается актуальной для города. Нижний Новгород является старинным городом, вкотором располагается большое количество 1-2-этажных деревянных жилых домов, атакже шлакоблочных домов и домов «народной стройки». В муниципальную адреснуюпрограмму сноса и реконструкции ветхого и сноса аварийного жилищного фонда вгороде Нижнем Новгороде (утв. постановлением городской Думы города НижнегоНовгорода от 31.01.2007 № 4) включено 1510 ветхих и 438 аварийных домов. Жилойфонд постепенно стареет и перечень аварийных домов  увеличивается. Домов 5 и 6 категории (свысоким уровнем конструктивного износа) на территории города более 3000.

Из-заотсутствия в бюджете города средств, достаточных для переселения граждан,проживающих в аварийном жилищном фонде, произошло отставание в выполненииобязательств по срокам отселения и, соответственно, ликвидации аварийных домов.

На текущий момент на территории города (без учета домов,расселяемых по программе «волнового переселения») насчитывается 76многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, со срокомотселения 2013 - 2017 годы (количество жилых помещений - 365; общая площадь,подлежащая расселению – 12,4 тыс.кв.м). Общая потребность в финансированиирасселения указанных домов составляет порядка 766 млн. руб.

Кроме того, в 2018 году администрации города предстоит решатьзадачу по расселению 85 многоквартирных домов, признанных аварийными иподлежащими сносу со сроком отселения 2018-2022 годы (количество жилыхпомещений - 890; общая площадь, подлежащая расселению  – 30,4 тыс.кв.м). Общая потребность вфинансировании расселения указанных домов составляет порядка 1,9 млрд. руб.

Для решения такой масштабной задачинеобходимы совместные решения Правительства Нижегородской области иадминистрации города Нижнего Новгорода по финансированию данного направлениячерез наиболее эффективное использование денежных средств – строительствомногоквартирных жилых домов  длярасселения аварийного жилищного фонда, в том числе привлечение к ихстроительству внебюджетных средств, использование финансовых возможностейбанковской системы, в том числе потенциала ипотечного жилищного кредитования.

На территории города Нижнего Новгорода, как и во многих другихмуниципальных образованиях в РФ, существует проблема обманутых дольщиков идомов-долгостроев.

Работа по завершению строительства домов-долгостроев и оказаниюподдержки гражданам в решении жилищных проблем находится на постоянном контролеадминистрации города Нижнего Новгорода.

Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат покомплексному обследованию, стоимости работ и затрат, необходимых для завершениястроительства и ввода в эксплуатацию многоквартирных домов на территории городаНижнего Новгорода, строящихся с привлечением средств граждан,обязательства перед которыми не выполняются застройщиками, утвержденпостановлением администрации города Нижнего Новгорода от 05.11.2014 № 4551.

Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья,приобретение и строительство жилья с использованием рыночных механизмов напрактике пока доступны лишь ограниченному кругу семей - семьям с высокимидоходами.

По данным на 01.07.2018 года, на учете в качестве нуждающихся вжилых помещениях в администрациях районов города Нижнего Новгорода состоят13669 семьей.

Одним из способов решения жилищной проблемы граждан, нуждающихся вулучшении жилищных условий, является оказание им государственной поддержкипутем предоставления социальных выплат с использованием средств федерального,областного и городского бюджетов на приобретение жилья или ежемесячнойкомпенсации платежа по ипотечным кредитам.

Государственная поддержка для решения жилищных проблем за счетсредств местного бюджета, в том числе с привлечением средств вышестоящихбюджетов, оказывается следующим категориям граждан:

молодым семьям;

работникам муниципальной бюджетной сферы;

семьям, в которых одновременно родились трое и более детей.

За период 2006-2017 годов 1606 молодых семей, проживающих натерритории города,   улучшили своижилищные условия с использованием социальной выплаты на приобретение жилогопомещения или строительство индивидуального жилого дома.

Обеспеченность социальными выплатами молодых семей в 2011 годусоставляла 1%, по итогам  2017 годафактическая обеспеченность составила 5,8%.

Несмотря на достигнутые результаты, остается значительное числомолодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, необеспеченных жильем.

На 2018 год  67 молодых семей города Нижнего Новгородавключены в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семейНижегородской области» государственной программы «Развитие жилищного строительстваи государственная поддержка граждан по обеспечению жильем на территорииНижегородской области», утвержденной постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 30.04.2014 № 302 (на федеральном уровне с 2018 года – в составучастников основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей»государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальнымиуслугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710).

Проблемой остается недостаточный объем бюджетных средств,направляемых на предоставление социальных выплат молодым семьям-участникамподпрограммы. Так как участие в подпрограмме связано с ограничением возрастамолодых семей, при достижении возраста 35 лет одним из супругов молодая семья,так и не получив социальную выплату, выбывает из числа участников.

Жилищная проблема также остается актуальной для работниковмуниципальной бюджетной сферы, поскольку уровень оплаты труда не позволяетгражданам иметь собственные накопления на приобретение жилья.

В свою очередь, это приводит к тому, что в муниципальныхучреждениях города остро стоит вопрос кадровой обеспеченности.

По состоянию на 01.07.2018 в списке на получение безвозмездныхсубсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья за счетсредств городского бюджета состоят 62 семьи работников муниципальной бюджетнойсферы города Нижнего Новгорода. В результате реализации мероприятий попредоставлению работникам муниципальной бюджетной сферы безвозмездных субсидий(социальных выплат) на строительство или приобретение жилья за счет средствгородского бюджета в период за период 2008-2017 годов 152 семьи работниковмуниципальной бюджетной сферы улучшили свои жилищные условия.

Обеспеченность социальными выплатами работниковмуниципальной бюджетной сферы в 2008 году составляла 4%, по итогам 2017 года –9,6%.

Для поддержки семей, в которых одновременно родились трое и болеедетей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, также выделяются социальныевыплаты из городского бюджета.

В результате реализации мероприятий по предоставлению семьям, вкоторых одновременно родились трое и более детей, социальных выплат настроительство или приобретение жилья за период 2012-2017 годов 11 семей даннойкатегории реализовали свидетельства о праве на получение социальной выплаты наприобретение жилья.

По итогам 2017 года обеспеченность социальными выплатами семей, вкоторых одновременно родились трое и более детей, составляет 50%.

Программа включает мероприятия поисполнению принятых администрацией города Нижнего Новгорода обязательств поперечислению компенсации части платежа по ипотечным жилищным кредитам (займам)в рамках основного мероприятия 1 «Субсидии на компенсацию части платежа пополученным гражданами - участниками социальной (льготной) ипотеки ипотечнымжилищным кредитам (займам) в рамках областной целевой программы «Ипотечноежилищное кредитование населения Нижегородской области» на 2009 - 2020 годы»,утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 июля 2009года № 548» государственной программы «Развитие жилищного строительства и государственнаяподдержка граждан по обеспечению жильем на территории Нижегородской области»,утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля2014 года № 302. По состоянию на 01.07.2017 в рамках указанного мероприятияежемесячно 97 участникам программы перечисляется компенсация части платежа поипотечным жилищным кредитам, заключенным до 31.12.2012.

На территории города реализуется муниципальная программа «Жилье Шаг заШагом», утвержденная постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от23.05.2007 № 41, которая направлена на улучшение жилищных условий граждан путемзаключения договора купли-продажи жилого помещения, находящегося вмуниципальной собственности города Нижнего Новгорода, или договора участия вдолевом строительстве многоквартирного дома.

Осуществляется реализация мероприятий, направленных на улучшениежилищных условий многодетных семей, в части обеспечения необходимой инженернойинфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатногопредоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства.

Земельные участки для многодетных семей общей площадью 498,0 тыс.кв. м выделены в Богородскомрайоне Нижегородской области около деревни Сысоевка.В рамках проекта на данной территории предусмотрено строительствохозяйственно-питьевого водоснабжения земельных участков для 200 многодетныхсемей, а так же для 5 земельных участков, предназначенных под размещениеобщественного здания, КБО, школы, двух детских садов.

Реализация настоящей Программы позволит продолжить исполнениемероприятий по обеспечению населения города Нижнего Новгорода доступным икомфортным жильем и улучшить ситуацию с обеспеченностью жильем граждан,проживающих на территории города Нижнего Новгорода.

 

2.2. Цели и задачи Программы

 

ЦельПрограммы: улучшение жилищных условий граждан.

ЗадачиПрограммы:

созданиеусловий для увеличения объемов жилищного строительства, в том числе дляпереселения граждан из аварийного жилищного фонда;

предоставлениесоциальной поддержки отдельным категориям граждан для решения жилищных проблем;

обеспечениеинженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатногопредоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства.

Врамках Программы предусматривается осуществить комплекс взаимоувязанныхмероприятий по обеспечению реализации права на улучшение жилищных условийпроживающих на территории города граждан, содействию развития жилищногостроительства на территории города Нижнего Новгорода.

 

Программавключает следующие подпрограммы:

«Ликвидацияаварийного жилищного фонда на территории города» (пункт 3.1 настоящейПрограммы);

«Оказаниемер государственной поддержки отдельным категориям граждан для улучшенияжилищных условий» (пункт 3.2 настоящей Программы);

«Инфраструктурноеобустройство земельных участков, подлежащих предоставлению многодетным семьямдля жилищного строительства» (пункт 3.3 настоящей Программы).

 

2.3. Сроки и этапы реализации Программы

 

РеализацияПрограммы рассчитана на период 2019 - 2024 годов и осуществляется в один этап.

Финансированиеобязательств бюджета города Нижнего Новгорода, возникших в процессе реализацииПрограммы, будет осуществляться также в период после 2024 года.

 

 

 

2.4. Целевые индикаторы Программы

 

Информацияо составе и значениях целевых индикаторов Программы приведена в таблице 1.

 

 

Таблица 1

Сведения о целевых индикаторахПрограммы

 

(В редакции ПостановленияАдминистрации г.Нижнего Новгорода от02.03.2020 г. № 753)

 

№ п/п	Наименование цели муниципальной программы, подпрограммы, задачи, целевого индикатора	Единица измерения	Значение показателя целевого индикатора
			2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Цель. Улучшение жилищных условий граждан
	Уровень обеспеченности населения жильем	кв. метров/чел.	25,1	25,6	26,1	26,6	27,1	27,6
1.1.	Подпрограмма 1. Ликвидация аварийного жилищного фонда на территории города
1.1.1.	Задача. Создание условий для увеличения объемов жилищного строительства, в том числе для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
	Общий объем ввода жилья, в том числе:	тыс. кв. м	440,0	492,0	494,0	496,0	498,0	500,0
	объем ввода объектов индивидуального жилищного строительства	тыс. кв. м	40,0	42,0	44,0	46,0	48,0	50,0
	объем ввода многоквартирных домов, в том числе:	тыс. кв. м	400,0	450,0	450,0	450,0	450,0	450,0
	объем ввода жилья, строящегося с привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются застройщиками	тыс. кв. м	35,4	31,5	30,0	20,0	10,0	0,0
	Площадь расселенного аварийного жилищного фонда, в том числе:	тыс.кв. м	4,3	7,87	3,4	1,9	1,9	1,9
	площадь аварийного жилищного фонда, расселенного при поддержке средств Фонда содействия реформированию ЖКХ	тыс.кв. м	1,4	5,97	1,5	0	0	0
	Численность  граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда при поддержке средств Фонда содействия реформированию ЖКХ	чел.	130	481	110	0	0	0
	Доля расселяемого аварийного жилищного фонда от общего объема жилищного фонда, признаваемого аварийным в соответствующем году	не менее  %	20	40	18	10,0	10,0	10,0
1.2.	Подпрограмма 2. Оказание мер государственной поддержки отдельным категориям граждан для улучшения жилищных условий
1.2.1.	Задача. Предоставление социальной поддержки отдельным категориям граждан для решения жилищных проблем
	Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (от общего количества граждан данной категории - участников Программы)	%	100,0	70,0	9,0	18,0	18,0	18,0
	Площадь приобретенных жилых помещений молодыми семьями	тыс. кв. м	1,4	0,4	0,32	0,86	0,86	0,86
	Доля работников муниципальной бюджетной сферы, улучшивших жилищные условия (от общего количества граждан данной категории - участников Программы)	%	8,3	9,8	9,8	20,0	20,0	20,0
	Площадь приобретенных жилых помещений работниками муниципальной бюджетной сферы	тыс. кв. м	0,3	0,3	0,3	0,6	0,6	0,6
	Доля семей, в которых одновременно родились трое и более детей, улучшивших жилищные условия (от общего количества граждан данной категории - участников Программы)	%	0,0	100,0	50,0	50,0	50,0	50,0
	Доля семей, в которых проживают инвалиды-колясочники, улучшившие жилищные условия (от общего количества граждан данной категории - участников Программы)	%	100,0	100,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.3.	Подпрограмма 3. Инфраструктурное обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению многодетным семьям для жилищного строительства
1.3.1.	Задача. Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства
	Доля земельных участков, обеспеченных сетями водоснабжения, от общего количества земельных участков, необходимых для бесплатного предоставления в целях индивидуального жилищного строительства поставленным на учет многодетным семьям, в районе д. Сысоевка Богородского района	%	0,0	0,0	100,0	0,0	0,0	0,0

 

Информацияо методике расчета целевых индикаторов приведена в таблице 2.

 

Таблица 2

 

Методика расчета целевых индикаторовПрограммы

 

№ п/п	Наименование показателя целевого индикатора	Единица измерения	НПА, определяющий методику расчета показателя целевого индикатора	Расчет показателя целевого индикатора		Исходные данные для расчета значений показателя целевого индикатора
				формула расчета	буквенное обозначение переменной в формуле расчета	источник исходных данных	метод сбора исходных данных	периодичность сбора и срок представления исходных данных
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Уровень обеспеченности населения жильем	кв. метров/чел.	-	-	-	Государственная статистика	Данные Нижегородстата (форма N 1-жилфонд)	Ежегодно на конец отчетного периода
2.	Общий объем ввода жилья	тыс. кв. м	Нерасчетный показатель	-	-	Государственная статистика	Данные Нижегородстата (форма N ИЖС, форма N С-1)	Ежемесячно нарастающим итогом за отчетный год
3.	Объем ввода объектов индивидуального жилищного строительства	тыс. кв. м	Нерасчетный показатель	-	-	Государственная статистика	Данные Нижегородстата (Форма N ИЖС)	Ежемесячно нарастающим итогом за отчетный год
4.	Объем ввода многоквартирных домов	тыс. кв. м	Нерасчетный показатель	-	-	Государственная статистика	Данные Нижегородстата (форма N С-1, форма N 1-разрешение)	Ежемесячно нарастающим итогом за отчетный год
5.	Объем ввода жилья, строящегося с привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются застройщиками	тыс. кв. м	Нерасчетный показатель	-	-	Статистика органов местного самоуправления (ДС)	Внутренний учет	Ежегодно на конец отчетного периода
6.	Площадь расселенного  аварийного жилищного фонда	тыс. кв. м	Нерасчетный показатель	-	-	Статистика органов местного самоуправления (ДС)	Внутренний учет	Ежемесячно нарастающим итогом за отчетный год
7.	Площадь аварийного жилищного фонда, расселенного при поддержке средств Фонда содействия реформированию ЖКХ	тыс. кв. м	Нерасчетный показатель	-	-	Статистика органов местного самоуправления (ДС)	Внутренний учет	Ежемесячно нарастающим итогом за отчетный год
8.	Численность  граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда при поддержке средств Фонда содействия реформированию ЖКХ	чел.	Нерасчетный показатель	-	-	Статистика органов местного самоуправления (ДС)	Внутренний учет	Ежемесячно нарастающим итогом за отчетный год
9.	Доля расселяемого аварийного жилищного фонда от общего объема  жилищного фонда, признаваемого аварийным в соответствующем году	%	-	Sрасс. / Sоб. x 100%	Sрасс. - площадь расселенного аварийного жилищного фонда за отчетный период; Sоб. -  площадь жилищного фонда на территории города, получившего статус аварийного  за отчетного период	Статистика органов местного самоуправления (ДС)	Внутренний учет	Ежемесячно нарастающим итогом за отчетный год
10.	Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (от общего количества граждан данной категории - участников Программы)	%	-	МСУЖУ / МСОБ x 100%	МСУЖУ - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия в отчетном периоде; МСОБ - общее количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоящих в списке молодых семей - участников Программы на соответствующий год	Статистика органов местного самоуправления (ДС)	Периодическая отчетность	Ежемесячно нарастающим итогом за отчетный год
11.	Площадь приобретенных жилых помещений молодыми семьями	тыс. кв. м	Нерасчетный показатель	-	-	Статистика органов местного самоуправления (ДС)	Периодическая отчетность	Ежемесячно нарастающим итогом за отчетный год
12.	Доля работников муниципальной бюджетной сферы, улучшивших жилищные условия (от общего количества граждан данной категории - участников Программы)	%	-	БРУЖУ / БРОБ x 100%	БРУЖУ - количество работников муниципальной бюджетной сферы, улучшивших жилищные условия в отчетном периоде; БРОБ - общее количество работников муниципальной бюджетной сферы, нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоящих в списке участников Программы на соответствующий год	Статистика органов местного самоуправления (ДС)	Внутренний учет	Ежемесячно нарастающим итогом за отчетный год
13.	Площадь приобретенных жилых помещений работниками муниципальной бюджетной сферы	тыс. кв. м	Нерасчетный показатель	-	-	Статистика органов местного самоуправления (ДС)	Внутренний учет	Ежемесячно нарастающим итогом за отчетный год
14.	Доля семей, в которых одновременно родились трое и более детей, улучшивших жилищные условия (от общего количества граждан данной категории - участников Программы)	%	-	ТРУЖУ / ТРОБ x 100%	ТРУЖУ - количество семей, в которых одновременно родились трое и более детей, улучшивших жилищные условия в отчетном периоде; ТРОБ - общее количество семей, в которых одновременно родились трое и более детей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоящих в списке на соответствующий год	Статистика органов местного самоуправления (ДС)	Внутренний учет	Ежемесячно нарастающим итогом за отчетный год
15.	Доля семей, в которых проживают инвалиды-колясочники, улучшившие жилищные условия (от общего количества граждан данной категории - участников Программы)	%	-		ИКУЖУ - количество семей, в которых проживают инвалиды-колясочники, улучшивших жилищные условия в отчетном периоде; ИКОБ - общее количество семей, в которых проживают инвалиды-колясочники, нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоящих в списке на соответствующий год	Статистика органов местного самоуправления (ДС)	Внутренний учет	Ежемесячно нарастающим итогом за отчетный год
16.	Доля земельных участков, обеспеченных сетями водоснабжения, от общего количества земельных участков, необходимых для бесплатного предоставления в целях индивидуального жилищного строительства поставленным на учет многодетным семьям, в районе д. Сысоевка Богородского района	%	-	ЗУСЫС. / ЗУОБЩ. СЫС. x 100%	ЗУСЫС. - количество земельных участков, обеспеченных сетями водоснабжения, в районе д. Сысоевка Богородского района в отчетном периоде; ЗУОБЩ. СЫС. - общее количество земельных участков в районе д. Сысоевка Богородского района,  (200 участков)	Статистика органов местного самоуправления (ДС)	Внутренний учет	Ежегодно на конец отчетного периода

(Таблица 2 в редакции ПостановленияАдминистрации г.Нижнего Новгорода от02.09.2019 г. № 3039)

 

  2.5. Меры правовогорегулирования Программы

 

Для достижения целей Программы принятиенормативных правовых актов не требуется.

(Пункт в редакции Постановления Администрации г.НижнегоНовгорода от02.09.2019 г. № 3039)

2.6.Муниципальные унитарные предприятия, хозяйственные общества, акции (доли) вуставном капитале которых принадлежат муниципальному образованию город НижнийНовгород, общественные, научные и иные организации в реализации мероприятийПрограммы участия не принимают.

 

2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов

 

 

 

Таблица 4

Ресурсное обеспечение реализацииПрограммы

за счет средств бюджета городаНижнего Новгорода

 

(В редакции ПостановленияАдминистрации г.Нижнего Новгорода от02.03.2020 г. № 753)

 

№ п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Расходы, руб.
			2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Муниципальная программа «Обеспечение граждан города Нижнего Новгорода доступным и комфортным жильем»		Всего, в том числе:	723 478 047,11	161 603 120,00	241 884 400,00	362 350 900,00	370 706 630,39	379 396 590,00
		ДС	425 782 704,24	38 197 500,00	38 412 200,00	37 097 400,00	37 952 857,72	38 842 533,74
		Администрации районов города Нижнего Новгорода (ДС)	154 868 720,21	106 000 000,00	194 100 000,00	259 100 000,00	265 074 787,81	271 288 567,15
		КУГИ и ЗР	85 198 497,82	2 347 500,00	8 296 700,00	66 153 500,00	67 678 984,86	69 265 489,11
		МКУ «ГлавУКС г. Н.Новгорода» (ДС)	57 628 124,84	15 058 120,00	1 075 500,00	0,00	0,00	0,00
1.	Подпрограмма «Ликвидация аварийного жилищного фонда на территории города»	Всего, в том числе:	602 798 229,85	110 447 500,00	204 496 700,00	327 353 500,00	334 902 198,20	342 752 844,34
		ДС	362 731 011,82	2 100 000,00	2 100 000,00	2 100 000,00	2 148 425,53	2 198 788,08
		Администрации районов города Нижнего Новгорода (ДС)	154 868 720,21	106 000 000,00	194 100 000,00	259 100 000,00	265 074 787,81	271 288 567,15
		КУГИ и ЗР	85 198 497,82	2 347 500,00	8 296 700,00	66 153 500,00	67 678 984,86	69 265 489,11
1.1.	Выплата собственникам возмещения за изымаемые для муниципальных нужд жилые помещения	Всего, в том числе:	153 975 158,87	105 000 000,00	193 100 000,00	258 100 000,00	264 051 728,04	270 241 525,21
		Администрации районов города Нижнего Новгорода (ДС)	153 975 158,87	105 000 000,00	193 100 000,00	258 100 000,00	264 051 728,04	270 241 525,21
1.2.	Приобретение жилых помещений	Всего, в том числе:	5 775 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		КУГИ и ЗР	5 775 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.3.	Субсидирование физических и юридических лиц для реализации мероприятий в области жилищного хозяйства	Всего, в том числе:	893 561,34	1 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00	1 023 059,77	1 047 041,94
		Администрации районов города Нижнего Новгорода (ДС)	893 561,34	1 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00	1 023 059,77	1 047 041,94
1.4.	Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по государственной и муниципальной собственности, мероприятия в области строительства, архитектуры и градостроительства	Всего, в том числе:	2 750 000,00	2 100 000,00	2 100 000,00	2 100 000,00	2 148 425,53	2 198 788,08
		ДС	2 750 000,00	2 100 000,00	2 100 000,00	2 100 000,00	2 148 425,53	2 198 788,08
1.5.	Реализация федерального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда	Всего, в том числе:	439 404 509,64	2 347 500,00	8 296 700,00	66 153 500,00	67 678 984,86	69 265 489,11
		ДС	359 981 011,82	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		КУГИиЗР	79 423 497,82	2 347 500,00	8 296 700,00	66 153 500,00	67 678 984,86	69 265 489,11
2.	Подпрограмма «Оказание мер государственной поддержки отдельным категориям граждан для улучшения жилищных условий»	Всего, в том числе:	63 051 692,42	36 097 500,00	36 312 200,00	34 997 400,00	35 804 432,19	36 643 745,66
		ДС	63 051 692,42	36 097 500,00	36 312 200,00	34 997 400,00	35 804 432,19	36 643 745,66
		КУГИиЗР	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.1.	Предоставление социальной поддержки молодым семьям	Всего, в том числе:	43 728 480,00	15 907 715,00	16 298 615,00	16 274 315,00	16 649 597,05	17 039 890,38
		ДС	43 728 480,00	15 907 715,00	16 298 615,00	16 274 315,00	16 649 597,05	17 039 890,38
2.2.	Предоставление социальных выплат и компенсационных выплат гражданам	Всего, в том числе:	19 323 212,42	20 189 785,00	20 013 585,00	18 723 085,00	19 154 835,14	19 603 855,28
		ДС	19 323 212,42	20 189 785,00	20 013 585,00	18 723 085,00	19 154 835,14	19 603 855,28
2.3.	Выполнение государственных обязательств по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан	Всего, в том числе:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		КУГИиЗР	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.	Подпрограмма «Инфраструктурное обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению многодетным семьям для жилищного строительства»	Всего, в том числе:	57 628 124,84	15 058 120,00	1 075 500,00	0,00	0,00	0,00
		МКУ «ГлавУКС г. Н.Новгорода» (ДС)	57 628 124,84	15 058 120,00	1 075 500,00	0,00	0,00	0,00
3.1.	Строительство  сетей водоснабжения к земельным участкам, предназначенным для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства	Всего, в том числе:	53 384 637,71	12 227 100,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		МКУ «ГлавУКС г. Н.Новгорода» (ДС)	53 384 637,71	12 227 100,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.2.	Строительство  сетей газоснабжения к земельным участкам, предназначенным для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства	Всего, в том числе:	4 243 487,13	2 831 020,00	1 075 500,00	0,00	0,00	0,00
		МКУ «ГлавУКС г. Н.Новгорода» (ДС)	4 243 487,13	2 831 020,00	1 075 500,00	0,00	0,00	0,00

 

2.8. Анализ рисков реализации Программы

 

Негативноевлияние на реализацию Программы может оказать недостаточное финансированиеПрограммы из городского бюджета, а также нестабильная ситуация на рынке жилья.

Вцелях минимизации негативного влияния следует рассмотреть возможностьпривлечения средств федерального и областного бюджетов, средств инвесторов, а такжеразработку иных программных механизмов, направленных на улучшение жилищныхусловий граждан. Например, не только приобретение жилья, но и участие в долевомстроительстве жилых домов, в том числе экономического класса.

 

3. Подпрограммы Программы

 

3.1. Подпрограмма

«Ликвидация аварийного жилищного фонда на территориигорода»

(далее - Подпрограмма 1)

 

3.1.1. Паспорт Подпрограммы 1

 

Ответственный исполнитель Подпрограммы 1			ДС
Соисполнители Подпрограммы 1			КУГИ и ЗР Департамент градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода Администрации районов города Нижнего Новгорода МКУ «ГлавУКС г. Н.Новгорода»
Задачи Подпрограммы 1			Создание условий для увеличения объемов жилищного строительства, в том числе для переселения граждан из аварийного жилищного фонда
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1			Срок реализации 2019 - 2024 годы Подпрограмма 1 реализуется в 1 этап
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1 за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода		руб.
		Ответственный исполнитель (соисполнители)		2019  год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
		Всего, в том числе:		602 798 229,85	110 447 500,00	204 496 700,00	327 353 500,00	334 902 198,20	342 752 844,34
		ДС		362 731 011,82	2 100 000,00	2 100 000,00	2 100 000,00	2 148 425,53	2 198 788,08
		Администрации районов города Нижнего Новгорода (ДС)		154 868 720,21	106 000 000,00	194 100 000,00	259 100 000,00	265 074 787,81	271 288 567,15
		КУГИ и ЗР		85 198 497,82	2 347 500,00	8 296 700,00	66 153 500,00	67 678 984,86	69 265 489,11
	Целевые индикаторы Подпрограммы 1		Уровень обеспеченности населения жильем составит 27,6 кв. метров/чел. Общий объем ввода жилья составит 2920,0 тыс. кв. м, в том числе: - объем ввода объектов индивидуального жилищного строительства - 270,0тыс. кв. м; - объем ввода многоквартирных домов - 2650,0 тыс. кв. м, в том числе: - объем ввода жилья, строящегося с привлечением средств граждан, обязательства перед которыми не выполняются застройщиками, - 126,9 тыс. кв. м. Площадь расселенного аварийного жилищного фонда -  21,27 тыс. кв. м., в том числе: площадь аварийного жилищного фонда, расселенного при поддержке средств Фонда содействия реформированию ЖКХ – 8,87тыс.кв.м. Численность граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда при поддержке средств Фонда содействия реформированию ЖКХ – 721 чел. Доля расселяемого аварийного жилищного фонда от общего объема жилищного фонда, признаваемого аварийным в соответствующем году – 10%

(В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от02.03.2020 г. № 753)

 

 

3.1.2. Текстовая частьПодпрограммы 1

 

3.1.2.1. Характеристикатекущего состояния

 

Основной задачей Подпрограммы являются ликвидацияаварийного жилищного фонда на территории города и создание необходимых условийдля увеличения объемов жилищного строительства.

Расселение ветхих иаварийных жилых домов является одной из приоритетных задач администрации городаНижнего Новгорода, как в развитии строительного потенциала региона, так и всоциальной сфере.  В настоящее время в муниципальнуюадресную программу сноса и реконструкции ветхого и сноса аварийного жилищногофонда в городе Нижнем Новгороде включено 1510 ветхих и 438 аварийных домов. Ножилой фонд постепенно стареет и перечень аварийных домов постоянноувеличивается.  Домов 5 и 6 категории (свысоким уровнем конструктивного износа) на территории города более 3000. Для финансирования расселения аварийных и ветхих домов, которые впоследующем будут признанны аварийными, потребуется более 50 млрд. рублей.

Ранее расселение аварийных домов на территорииНижегородской области осуществлялось преимущественно в рамках региональныхпрограмм переселения жителей аварийных домов с участием средств Фонда развитияЖКХ. 3а 2007-2017 годы с использованием средств Фонда развития ЖКХ былорасселено около 200 домов. В настоящее время в Нижнем Новгороде полностьюрешена задача выполнения Федерального закона № 185-ФЗ, который предусматриваетрасселение аварийных домов, признанных таковыми до01.01.2012 года.  (В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от02.09.2019 г. № 3039)

Администрацией города Нижнего Новгородапроанализирована количественная и финансовая потребность в расселении жителейаварийных домов, со сроками отселения 2013-2022 годов.

В настоящее время у администрации города НижнегоНовгорода существуют просроченные обязательства по расселению 76многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, сосроком отселения 2013-2017 гг. (кроме программы «волнового переселения»).

Многоквартирные жилые дома, признанные аварийными иподлежащими сносу, со сроком отселения 2013-2017 годы, которые необходиморасселить: