Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 20.12.2018 № 3626
Об утверждении муниципальной программы «Развитие экономики города Нижнего Новгорода» на 2019 - 2024 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
20.12.2018 №3626
| Об утверждении муниципальной программы «Развитие экономики города Нижнего Новгорода» на 2019 - 2024 годы |
(В редакции ПостановленияАдминистрации г.Нижнего Новгорода от03.03.2020 г. № 709)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации,постановлением администрации города Нижнего Новгорода от08.04.2014 № 1228 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценкиэффективности муниципальных программ города Нижнего Новгорода и Методическихрекомендаций по разработке и реализации муниципальных программ города НижнегоНовгорода», на основании статьи 52 Устава города Нижнего Новгородаадминистрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1. Утвердитьприлагаемую муниципальную программу «Развитие экономики города НижнегоНовгорода» на 2019 - 2024 годы (далее - Программа).
2. Считать утратившим силу с 01.01.2019 в части действия Программы на 2019 и 2020 годы постановлениеадминистрации города Нижнего Новгорода от 27.12.2017 № 6313 «Об утверждениимуниципальной программы «Развитие экономики города Нижнего Новгорода» на 2018 -2020 годы».
3. Управлению по связям со СМИ администрации города Нижнего Новгорода(Квашнина Н.М.) обеспечить опубликование настоящего постановления в официальномпечатном средстве массовой информации - газете «День города. Нижний Новгород».
4. Департаменту правового обеспечения администрации города НижнегоНовгорода (Киселева С.Б.) обеспечить размещение постановления на официальномсайте администрации города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуника-ционнойсети «Интернет».
5. Контроль за исполнением постановлениявозложить на первого заместителя главы администрации города Нижнего НовгородаКазачкову Н.В.
6. Установить начало срока действия муниципальной программы «Развитиеэкономики города Нижнего Новгорода» на 2019 - 2024 годы с 01.01.2019.
| Исполняющий полномочия главы города |
Н.В.Казачкова |
М.Л.Антипова 439 15 66
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
города
от 20.12.2018 № 3626
Муниципальная программа
«Развитиеэкономики города Нижнего Новгорода» на 2019-2024 годы
(В редакцииПостановления Администрации г.Нижнего Новгорода от03.03.2020 г. № 709)
1. Паспорт муниципальной программы
| Ответственный исполнитель муниципальной программы | Департамент экономического развития и закупок администрации города Нижнего Новгорода (далее - ДЭРиЗ) | |||||||
| Соисполнители муниципальной программы | Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами города Нижнего Новгорода (далее – КУГИиЗР) Департамент инвестиционной политики Администрации районов города Нижнего Новгорода | |||||||
| Цели муниципальной программы | Обеспечение благоприятных условий для устойчивого экономического развития и повышения инвестиционной привлекательности города Нижнего Новгорода (В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от 03.03.2020 г. № 709) | |||||||
| Задачи муниципальной программы | Повышение эффективности планирования, прогнозирования и информационно-аналитического обеспечения социально-экономического развития города; формирование комплексной муниципальной контрактной системы закупок на территории города; формирование и осуществление ценовой политики на территории города; развитие инвестиционной политики на территории города. | |||||||
| Этапы и сроки реализации муниципальной программы | Срок реализации Программы 2019 - 2024 годы. Программа реализуется в один этап | |||||||
| Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода | Общий объем бюджетных ассигнований на период реализации Программы составит 166 523 938,11 руб., в том числе: руб. | |||||||
| | Ответственный исполнитель (соисполнители) | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год |
| |
| Всего, в том числе: | 5 357 376,89 | 31 767 700,00 | 31 781 600,00 | 31 796 100,00 | 32 529 310,93 | 33 291 850,29 |
| ||
| ДЭРиЗ | 722 000,00 | 31 767 700,00 | 31 781 600,00 | 31 796 100,00 | 32 529 310,93 | 33 291 850,29 |
| ||
| КУГИиЗР | 4 635 376,89 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| ||
| Департамент инвестиционной политики и внешнеэкономических связей | - | - | - | - | - | - |
| ||
| Администрации районов города Нижнего Новгорода | - | - | - | - | - | - |
| ||
| Целевые индикаторы муниципальной программы | Объем отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по полному кругу предприятий) – 1764,9 млрд. руб. Производительность труда в ценах соответствующих лет (по полному кругу предприятий) – 3230,7 тыс. руб. на 1 работающего. Среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий, в ценах соответствующих лет – 59,77 тыс. руб. Уровень официально зарегистрированной безработицы – 0,33%. Доля расходов бюджета города, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета города - не менее 90%. Количество муниципальных программ со статусом «неэффективная» - 0. Доля местных налогов в налоговых доходах бюджета города - не менее 17%. Доля муниципальных предприятий города Нижнего Новгорода, выполнивших ключевые показатели эффективности более чем на 50%, - 100% Выполнение плана поступления в бюджет города части прибыли от использования имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями, - 100%. Экономия бюджетных средств в результате проведения конкурсных процедур (ежегодно) – 400 000,00 тыс. руб. Экономия бюджетных средств в результате проверки обоснованности начальной (максимальной) цены муниципального контракта (контракта) на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ, - не менее 95000 тыс. руб. Объем инвестиций в основной капитал (по полному кругу предприятий) – 166,0 млрд. руб. Количество заключенных концессионных соглашений и соглашений о муниципально-частном партнерстве на территории города Нижнего Новгорода (суммарно за весь период реализации программы) – 8 ед. Объем инвестиций по проектам, реализуемым (реализованным) на основе соглашений о муниципально-частном партнерстве и концессионных соглашений (нарастающим итогом) - 9500 млн. руб. |
| |||||||
(Раздел в редакции ПостановленияАдминистрации г.Нижнего Новгорода от03.03.2020 г. № 709)
2. Текстовая часть муниципальной программы
2.1. Характеристика текущего состояния.
Город Нижний Новгород - крупный промышленныйцентр.
В 2017 году объем отгруженной продукции пополному кругу организаций города Нижнего Новгорода увеличился к уровню 2016года на 8,6% и составил 880,2 млрд. рублей. Объем отгруженных товаров покрупным и средним организациям города Нижнего Новгорода в 2017 году составил717,6 млрд. рублей, в том числе по виду деятельности «обрабатывающиепроизводства» - 336 млрд.руб. Темп роста к 2016 годусоставил соответственно 107% и 106,2% (по сопоставимым предприятиям).
По-прежнему в 2017 году сохраняетсятенденция безубыточности предприятий и организаций города. Прибыль прибыльныхорганизаций (по крупным и средним организациям) за 2017 год составила 83,3млрд. руб., увеличившись к уровню 2016 года на 16,2%.
Фонд заработной платы по полному кругуорганизаций (всего) за 2017 год составил 247,9 млрд. руб., увеличившись поотношению к аналогичному показателю 2016 года на 7,5%.
Общая сумма поступления НДФЛ вконсолидированный бюджет области от организаций Нижнего Новгорода составила за2017 год 34,1 млрд. руб. (в городской бюджет 6,2 млрд. руб.). При этом темпыроста поступления НДФЛ за анализируемый период составили 108,7% к уровню 2016года.
По итогам 2017 года объем инвестиций восновной капитал по полному кругу организаций составил 83,3 млрд. руб.
Среднемесячная заработная плата по полномукругу организаций города составила 38,4 тыс. руб., при этом темп ее роста -108,2%.
Последние годы для города Нижнего Новгородахарактерен низкий уровень официальной безработицы: по состоянию на конец 2017 года он составил по городу 0,38%, поНижегородской области - 0,40%.
Обеспечение дальнейшего устойчивогоэкономического развития города Нижнего Новгорода будет обеспечиваться путем:
повышения эффективности планирования,прогнозирования и информационно-аналитического обеспечениясоциально-экономического развития города;
формированием комплексной муниципальнойконтрактной системы закупок;
формированием грамотной ценовой политики;
развитие инвестиционной политики на территории города.
Информационно-аналитическое обеспечениедеятельности в сфере управления
социально-экономическим развитием города
Совершенствование работы с информацией является одним изважнейших условий эффективного управления социально-экономическим развитиемтерритории муниципального образования.
Наличие оперативной идостоверной информации имеет большое значение для обеспечения процессапрогнозирования социально-экономического развития, обоснования управленческихрешений по текущему и перспективному планированию, как на этапе разработкипрограмм, так и в процессе их реализации. От обеспечения качественнымиинформационными и аналитическими материалами процесса разработки прогнозазависит его реалистичность, а значит во многом и эффективность реализациипринятых на его основе управленческих решений - исполнение бюджета, результатыпрограммного планирования и т.д.
Будущее развитие данной сферыбудет связано с совершенствованием программных средств электронной обработки ихранения данных, механизмов информационного взаимодействия, а также методологиипрогнозирования и программирования как важнейших инструментов управлениясоциально-экономическими процессами на территории муниципального образования.
Всоответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» местные налоги (земельный налог и налог на имуществофизических лиц, в отношении которых органы местного самоуправления принимаютрешения об установлении, изменении или отмене), наряду с отчислениями отфедеральных и региональных налогов, составляют экономическую основу местногосамоуправления. Следовательно, эффективноеадминистрирование местных налогов и минимизация задолженности по налогам,поступающим в бюджет, является важной задачей, решение которой способствуетсбалансированности и устойчивости бюджета города.
Налоговая политика, проводимаяорганами местного самоуправления города Нижнего Новгорода, предусматриваетобеспечение стабильности системы налогообложения для юридических и физическихлиц наряду с ограничением предоставления налоговых льгот. Действующие налоговыельготы имеют социальную направленность, поскольку от уплаты налогов освобожденынаиболее уязвимые категории населения.
В условиях существующей системы межбюджетных отношений при доминирующейтенденции перераспределения налоговых доходов в пользу вышестоящих бюджетовбольшое значение будут иметь меры, направленные на повышение эффективностиадминистрирования местных налогов и способствующие мобилизации доходов местныхбюджетов. Это должно обеспечить стабильную долю местных налогов в налоговыхдоходах бюджета города.
Стратегическоеи программное планирование
В
соответствии с требованиями Федеральногозакона от 28 июня 2014 года
№ 172-ФЗ «О стратегическом планированиив РФ» постановлением администрации города от 25.01.2017 № 190 утверждена Стратегия социально-экономическогоразвития города Нижнего Новгорода на 2017-2022 годы.
Основныммеханизмом реализации Стратегии являются муниципальные программы. Муниципальныепрограммы - это удобный и практичный инструмент, который позволяет повыситьпрозрачность и результативность бюджетных расходов, показать реальныерезультаты работы, измеряемые в удовлетворении потребностей и улучшениикачества жизни граждан. Бюджет, сформированный на основе программ, - этобюджет, в котором видны цели и задачи, которые предстоит решить за счет бюджетногофинансирования в текущем году и в плановом периоде.
Порядок разработки, реализации и оценкиэффективности муниципальных программ города Нижнего Новгорода и Методическиерекомендации по разработке и реализации муниципальных программ города НижнегоНовгорода утверждены постановлением администрации города Нижнего Новгорода от08.04.2014 № 1228. Оценка эффективности муниципальных программ проводится поинтегральной методике, утвержденной постановлением администрации города от16.04.2015 №689.
С 2015 года бюджет города Нижнего Новгородаформируется в программном формате. Перечень муниципальных программ городаНижнего Новгорода утвержден постановлением администрации города НижнегоНовгорода от 08.07.2014 № 2542. В 2018 году на территории города реализуются 24муниципальные программы, охватывающие все сферы деятельности муниципалитета.Доля «программных» расходов бюджета города Нижнего Новгорода в 2017 годусоставила 91,9%. В процессе реализации Программы долю расходов, распределенныхпрограммным принципом, планируется поддерживать на уровне не менее 90% отобщего объема расходов бюджета города Нижнего Новгорода.
Формирование комплексной муниципальнойконтрактной системы закупок на
территории города
В Федеральном законе от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» заложены принципы открытости и информационнойдоступности. Реализация данных принципов обеспечивается посредствомпредоставления свободного и безвозмездного доступа к информации о контрактнойсистеме в сфере закупок, в частности, посредством размещения сведений воткрытом доступе на официальном сайте zakupki.gov.ru.Заказчики и участники контрактной системы, другие заинтересованные лица могут ознакомиться с общими сведениями по закупкам,выделенным бюджетным финансированием, с информацией отдельных заказчиков ипоставщиков.
Законодательство поконтрактной системе непрерывно трансформируется и меняется в соответствии сэкономическими и политическими условиями. В связи с этим проводится постоянныймониторинг действующегозаконодательства с целью своевременной корректировки соответствующих муниципальных правовых актов, документации о закупках, проводятсяконсультации.
Развитиеинвестиционной политики на территории города
Создание благоприятного инвестиционного климата является одним изважнейших условий привлечения инвестиций и последующего развития инвестиционнойполитики города Нижнего Новгорода.
Привлечение частных инвестиций в социально-значимые проекты городаможно повысить путем:
совершенствования нормативно-правовой базы города Нижнего Новгорода,способствующей обеспечению прав, разделения рисков инвесторов и созданияусловий для развития муниципально-частногопартнерства и инвестиционных площадок с готовой инфраструктурой для размещенияновых производственных объектов;
формирования позитивногоинвестиционного имиджа города Нижнего Новгорода.
2.2. Цели, задачи муниципальной программы.
Целью Программы является: созданиеблагоприятной административной среды для обеспечения устойчивого экономическогоразвития города Нижнего Новгорода.
Для достижения цели Программы предполагаетсярешение следующих задач:
повышение эффективности планирования,прогнозирования и информационно-аналитического обеспечения социально-экономическогоразвития города;
формирование комплексной муниципальнойконтрактной системы закупок на территории города;
формирование и осуществление ценовой политикина территории города;
развитие инвестиционной политики натерритории города.
2.3. Сроки и этапы реализации муниципальнойпрограммы.
Реализация Программы рассчитана на период2019 - 2024 годов и осуществляется в один этап.
2.4. Целевыеиндикаторы муниципальной программы.
Таблица 1
Сведения о целевых индикаторахмуниципальной программы
| № п/п | Наименование цели муниципальной программы, подпрограммы, задачи, целевого индикатора | Единица измерения | Значение показателя целевого индикатора | |||||||||
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | ||||
| Цель: создание благоприятной административной среды для обеспечения устойчивого экономического развития города Нижнего Новгорода | ||||||||||||
| 1. | Объем отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по полному кругу предприятий) | Млрд. руб. | 1217,9 | 1 303,3 | 1407,0 | 1518,8 | 1636,5 | 1764,9 | ||||
| 2. | Производительность труда в ценах соответствующих лет (по полному кругу предприятий) | Тыс. руб. на 1 работающего | 2 210,4 | 2 368,5 | 2 558,6 | 2 765,9 | 2 984,9 | 3230,7 | ||||
| 3. | Среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий, в ценах соответствующих лет | Тыс.руб. | 42,10 | 45,18 | 48,43 | 51,92 | 55,32 | 59,77 | ||||
| 4. | Уровень официально зарегистрированной безработицы | % | 0,40 | 0,33 | 0,33 | 0,33 | 0,33 | 0,33 | ||||
| Задача: повышение эффективности планирования, прогнозирования и информационно-аналитического обеспечения социально-экономического развития города | ||||||||||||
| 5. | Доля расходов бюджета города, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета города | % (не менее) | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | ||||
| 6. | Количество муниципальных программ со статусом «неэффективная» | ед. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
| 7. | Доля местных налогов в налоговых доходах бюджета города | % (не менее) | 20 | 16,7 | 16,9 | 17 | 17 | 17 | ||||
| 8. | Доля муниципальных предприятий города Нижнего Новгорода, выполнивших ключевые показатели эффективности более чем на 50% | % | 100 | 100 | 100 | 80 | 100 | 100 | ||||
| 9. | Выполнение плана поступления в бюджет города части прибыли от использования имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||
| Задача: формирование комплексной муниципальной контрактной системы закупок на территории города | ||||||||||||
| 10. | Экономия бюджетных средств в результате проведения конкурсных процедур | Тыс. руб. | 400000 | 400000 | 400000 | 400000 | 400000 | 400000 | ||||
| Задача: формирование и осуществление ценовой политики на территории города | ||||||||||||
| 11. | Экономия бюджетных средств в результате рекомендации предельных (максимальных) цен для определения и обоснования муниципальными заказчиками (заказчиками) начальных (максимальных) цен муниципальных контрактов (контрактов) на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ | Тыс. руб. | 90000 | 90000 | 90000 | 90000 | 90000 | 90000 | ||||
| Задача: развитие инвестиционной политики на территории города | ||||||||||||
| 12. | Объем инвестиций в основной капитал (по полному кругу предприятий) | Млрд. руб. | 78,7 | 106,7 | 118,4 | 131,8 | 147,5 | 166,0 | ||||
| 13. | Количество заключенных концессионных соглашений и соглашений о муниципально-частном партнерстве на территории города Нижнего Новгорода | Ед. | 3 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | ||||
| 14. | Объем инвестиций по проектам, реализуемым (реализованным) на основе соглашений о муниципально-частном партнерстве и концессионных соглашений (нарастающим итогом) | Млн.руб. | 7600 | 7800 | 8000 | 8500 | 9000 | 9500 | ||||
(Таблица 1 в редакцииПостановления Администрации г.Нижнего Новгорода от03.03.2020 г. № 709)
Таблица 2
Методика расчета целевых индикаторовмуниципальной программы
| № п/п | Наименование показателя целевого индикатора | Единица измерения | НПА, определяющий методику расчета показателя целевого индикатора | Расчет показателя целевого индикатора | Исходные данные для расчета значений показателя целевого индикатора | |||
| формула расчета | буквенное обозначение переменной в формуле расчета | источник исходных данных | метод сбора исходных данных | периодичность сбора и срок представления исходных данных | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. | Объем отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по полному кругу предприятий) | Млрд. руб. | - | - | - | Нижегородстат | Периодическая отчетность | Ежегодно |
| 2. | Производительность труда в ценах соответствующих лет (по полному кругу предприятий) | Тыс. руб. на 1 работающего | - | P=Vотгр/C | Vотгр- объем отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по полному кругу предприятий), С-численность работников по территории, формирующих фонд оплаты труда (без наемных работников ИП) | Нижегородстат | Периодическая отчетность | Ежегодно |
| 3. | Среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий, в ценах соответствующих лет | Тыс.руб. | - | СрЗ=Ф/Сфот/12 | Ф – фонд оплаты труда (по полному кругу предприятий) Сфот-численность работников по территории, формирующих фонд оплаты труда | Нижегородстат УФНС РФ | Периодическая отчетность | Ежегодно |
| 4. | Уровень официально зарегистрированной безработицы | % | - | - | - | Нижегородстат | Периодическая отчетность | Ежемесячно |
| 5. | Доля расходов бюджета города, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета города | % (не менее) | - | Рмп / Ро x 100% | Рмп - объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ; Ро - общий объем расходов бюджета города Нижнего Новгорода, утв. решением городской Думы города | ДЭРиЗ | Мониторинг показателя | Ежеквартально нарастающим итогом на конец отчетного периода |
| 6. | Количество муниципальных программ со статусом «неэффективная» | Ед. | - | Нерасчетный | - | Итоги оценки эффективности муниципальных программ | Мониторинг | Ежегодно в срок до 10 апреля |
| 7. | Доля местных налогов в налоговых доходах бюджета города | % (не менее) | - | МН / НД x 100% | МН - сумма поступлений в бюджет города местных налогов за отчетный период; НД - сумма налоговых доходов, полученных за отчетный период | ПК «Триумф» | Отчетность об исполнении бюджета города | Ежемесячно нарастающим итогом на конец отчетного периода (3-е число месяца, следующего за отчетным) |
| 8. | Доля муниципальных предприятий города Нижнего Новгорода, выполнивших ключевые показатели эффективности более чем на 50% | % (не менее) | - | Количество муниципальных предприятий, выполнивших ключевые показатели эффективности более чем на 50%, общее количество муниципальных предприятий, выполняющих расчет ключевых показателей эффективности | - | ДЭРиЗ | Мониторинг показателя | Ежегодно на конец отчетного периода до 15 февраля года, следующего за отчетным |
| 9. | Выполнение плана поступления в бюджет города части прибыли от использования имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями | % | - | Нерасчетный | - | ПК «Триумф» | Отчетность об исполнении бюджета города | Ежегодно на конец отчетного периода до 15 января года, следующего за отчетным |
| 10. | Экономия бюджетных средств в результате проведения конкурсных процедур | Тыс. руб. | - | Нерасчетный | - | ДЭРиЗ | Внутренний учет | Ежемесячно нарастающим итогом на конец отчетного периода |
| 11. | Экономия бюджетных средств в результате рекомендации предельных (максимальных) цен на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ | Тыс. руб. | - | Сн - Ск | Сн – предельная (максимальная) цена муниципального контракта (контракта) на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ до начала проверки; Ск – предельная (максимальная) цена муниципального контракта (контракта) на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ после проверки | ДЭРиЗ | Внутренний учет ДЭРиЗ | Ежемесячно нарастающим итогом на конец отчетного периода |
| 12. | Объем инвестиций в основной капитал (по полному кругу предприятий) | Млрд. руб. | - | - | - | Нижегородстат | Периодическая отчетность | Ежегодно |
| 13. | Количество заключенных концессионных соглашений и соглашений о муниципально-частном партнерстве на территории города Нижнего Новгорода | Ед. | - | - | - | Департамент инвестиционной политики | Периодическая отчетность | Ежегодно (по состоянию на 31.12) |
| 14. | Объем инвестиций по проектам, реализуемым (реализованным) на основе соглашений о муниципально-частном партнерстве и концессионных соглашений (нарастающим итогом) | Млн. руб. | - | - | - | Департамент инвестиционной политики | Периодическая отчетность | Ежегодно (по состоянию на 31.12) |
2.5. Мерыправового регулирования.
Таблица 3
Сведения об основных мерах правового регулирования
| № п/п | Вид правового акта | Основные положения правового акта (суть) | Ответственный исполнитель, соисполнитель | Ожидаемые сроки принятия |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Основное мероприятие. Осуществление муниципального регулирования цен (тарифов) на территории города | |||
| 1.1. | Постановление администрации города Нижнего Новгорода | Установление тарифа на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями (учреждениями) | ДЭРиЗ | В течение 2 месяцев после поступления обращения от муниципального предприятия (учреждения) |
| 1.2. | Постановление администрации города Нижнего Новгорода | Установление размера платы за содержание жилого помещения: для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, а также для собственников помещений, которые выбрали способ управления многоквартирным домом (за исключением способа непосредственного управления), но на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения; для нанимателей жилых помещений по договорам найма жилого помещения в общежитии государственного или муниципального жилищного фонда и в многоквартирных домах, ранее имевших статус общежития | ДЭРиЗ | В течение месяца после формирования предложений по установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения |
| 1.3. | Постановление администрации города Нижнего Новгорода | Установление размера платы за пользование жилым помещением (плата за наем) | ДЭРиЗ | В течение месяца после формирования предложений по установлению платы за пользование жилым помещением (платы за наем) |
| 8. | Основное мероприятие. Нормативное обеспечение инвестиционной деятельности | |||
| 8.1. | Постановление администрации города Нижнего Новгорода | Разработка муниципального правового акта в целях координации деятельности отраслевых (функциональных) структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода с органами местного самоуправления города Нижнего Новгорода, органами исполнительной власти Нижегородской области и субъектами инвестиционной деятельности при подготовке и реализации проектов на основе соглашений о муниципально-частном партнерстве | Департамент инвестиционной политики | 1 квартал 2019 года |
| 8.2. | Постановление администрации города Нижнего Новгорода | Разработка муниципального правового акта в целях координации деятельности отраслевых (функциональных) структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода с органами местного самоуправления города Нижнего Новгорода, органами исполнительной власти Нижегородской области и субъектами инвестиционной деятельности при подготовке и реализации проектов на основе концессионных соглашений | Департамент инвестиционной политики | 1 квартал 2019 года |
| 8.3. | Постановление администрации города Нижнего Новгорода | Создание коллегиально-совещательного органа, обеспечивающего взаимодействие отраслевых (функциональных) структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода, органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, субъектов инвестиционной деятельности при рассмотрении проектов на основе концессионных соглашений и соглашений о муниципально-частном партнерстве и иных инвестиционных проектов | Департамент инвестиционной политики | 1 квартал 2019 года |
2.6. Участие в реализациимуниципальной программы муниципальных унитарных предприятий, хозяйственныхобществ, акции, доли в уставном капитале которыхпринадлежат муниципальному образованию город Нижний Новгород, общественных,научных и иных организаций не предусмотрено.
2.7. Обоснованиеобъема финансовых ресурсов.
Таблица4
Ресурсноеобеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета городаНижнего Новгорода
| № п/п | Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия | Ответственный исполнитель, соисполнитель | Расходы, руб. | |||||
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Муниципальная программа «Развитие экономики города Нижнего Новгорода» | Всего, в том числе: | 5 357 376,89 | 31 767 700,00 | 31 781 600,00 | 31 796 100,00 | 32 529 310,93 | 33 291 850,29 | |
| ДЭРиЗ | 722 000,00 | 31 767 700,00 | 31 781 600,00 | 31 796 100,00 | 32 529 310,93 | 33 291 850,29 | ||
| КУГИиЗР | 4 635 376,89 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| Департамент инвестиционной политики и внешнеэкономических связей | - | - | - | - | - | - | ||
| Администрации районов города Нижнего Новгорода | - | - | - | - | - | - | ||
| 1. | Информационно-аналитическое обеспечение деятельности в сфере управления социально-экономическим развитием города | Всего, в том числе: | 722 000,00 | 760 000,00 | 760 000,00 | 760 000,00 | 760 000,00 | 760 000,00 |
| ДЭРиЗ | 722 000,00 | 760 000,00 | 760 000,00 | 760 000,00 | 760 000,00 | 760 000,00 | ||
| 2. | Информационно-аналитическое и методическое обеспечение системы стратегического и программного планирования | Всего, в том числе: | - | - | - | - | - | - |
| ДЭРиЗ | - | - | - | - | - | - | ||
| 3. | Регулирование деятельности муниципальных предприятий города | Всего, в том числе: | - | - | - | - | - | - |
| ДЭРиЗ | - | - | - | - | - | - | ||
| 4. | Методическое руководство реализацией контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг на территории города | Всего, в том числе: | - | 31 007 700,00 | 31 021 600,00 | 31 036 100,00 | 31 769 310,93 | 32 531 850,29 |
| ДЭРиЗ | - | 31 007 700,00 | 31 021 600,00 | 31 036 100,00 | 31 769 310,93 | 32 531 850,29 | ||
| Администрации районов города Нижнего Новгорода | - | - | - | - | - | - | ||
| 5. | Осуществление муниципального регулирования цен (тарифов) на территории города | Всего, в том числе: | - | - | - | - | - | - |
| ДЭРиЗ | - | - | - | - | - | - | ||
| Администрации районов города Нижнего Новгорода | - | - | - | - | - | - | ||
| 6. | Организация работы по оценке рыночной стоимости объектов для нужд города | Всего, в том числе: | 4 635 376,89 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| ДЭРиЗ | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| КУГИиЗР | 4 635 376,89 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| 7. | Информационное сопровождение инвестиционной деятельности | Всего, в том числе: | - | - | - | - | - | - |
| Департамент инвестиционной политики и внешнеэкономических связей | - | - | - | - | - | - | ||
| 8. | Нормативное обеспечение инвестиционной деятельности | Всего, в том числе: | - | - | - | - | - | - |
| Департамент инвестиционной политики и внешнеэкономических связей | - | - | - | - | - | - | ||
(Таблица 4 в редакцииПостановления Администрации г.Нижнего Новгорода от03.03.2020 г. № 709)
2.8. Анализ рисковреализации муниципальной программы.
| Возможные риски | Способы минимизации |
| Обострение экономической ситуации, которое может привести к ухудшению показателей деятельности хозяйствующих субъектов | Разработка антикризисных мер, корректировка существующих и принятие новых необходимых правовых актов, направленных на поддержку хозяйствующих субъектов в сложившихся условиях |
| Изменение федерального и регионального законодательства | Регулярное проведение мониторинга нормативных правовых актов и своевременная корректировка Программы |
| Отсутствие утвержденной налоговой отчетности о начислении местных налогов и предоставления льгот (в разрезе ставок, установленных нормативно-правовым актом городской Думы) для проведения оценки эффективности их введения | Совершенствование и оптимизация информационного обмена с УФНС РФ по Нижегородской области |
| Снижение объемов финансирования мероприятий Программы | Перераспределение денежных средств на финансирование первоочередных мероприятий |
| Потеря актуальности мероприятий Программы | Регулярное проведение мониторинга и корректировка Программы |
| Значительные изменения в сфере налогообложения (изменение норм и правил налогообложения, повышение налогов) | Анализ последствий изменения уровня налогообложения. Обоснование ставок налогообложения. Взаимодействие с общественными и профессиональными организациями и объединениями предпринимателей |
3. Оценкапланируемой эффективности муниципальной программы
Экономическая эффективность выражается вподдержании:
доли расходов бюджета города, формируемых врамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета города на уровнене менее 90%.
долиместных налогов в налоговых доходах бюджета города на уровне не менее 18%.
Социальная эффективность Программы выражаетсяв:
обеспечении соблюдения требований законодательства приустановлении размеров платы за содержание и ремонт жилого помещения,пользование жилым помещением.
По итогам реализации Программы (и отдельно покаждому году) оценка эффективности будет проведена на основе следующихкритериев:
достижение установленных значений индикаторовцелей Программы и полнота выполнения ее мероприятий (отрицательное отклонениене более 10%);
выполнение плановых объемов финансирования ипривлечение дополнительных средств для реализацииПрограммы (отрицательное отклонение не более 20%; положительное отклонение возможнопри условии обеспечения опережающей динамики значений индикаторов целей инепосредственных результатов Программы);
оценка организации управления и контроля за ходом реализации Программы (экспертная оценкаучастников Программы);
оценка актуальности выбранной системымероприятий Программы и своевременности ее корректировки (экспертная оценкаучастников Программы);
оценка реализовавшихся рисков Программы.
4. План реализациимуниципальной программы
Таблица5
ПЛАН
реализациимуниципальной программы
«Развитиеэкономики города Нижнего Новгорода» на 2019 – 2024 годы
на2019 год
| № п/п | Наименование подпрограммы, задачи, основного мероприятия, мероприятия | Ответственный за выполнение мероприятия | Срок | Показатели непосредственного результата реализации мероприятия (далее - ПНР) | Объемы финансового обеспечения, руб. |
| ||||||
| начала реализации | окончания реализации | |||||||||||
| Наименование ПНР | Ед. изм. | Значение | Собственные городские средства | Средства областного бюджета | Средства федерального бюджета | Прочие источники |
| |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
|
| Всего по муниципальной программе | 4 980 485,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| |||||||
| Задача. Повышение эффективности планирования, прогнозирования и информационно-аналитического обеспечения социально-экономического развития города | 722 000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| |||||||
| 1. | Основное мероприятие. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности в сфере управления социально-экономическим развитием города | 722 000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| ||||||
| 1.1. | Разработка прогнозов социально-экономического развития города на среднесрочный и долгосрочный периоды | ДЭРиЗ | 01.10.2019 | 30.11.2019 | Наличие одобренных прогнозов социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на среднесрочный и долгосрочный периоды | Есть/нет | Есть | - | - | |||