Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2018 № 865

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 декабря 2018 г. № 865

 

Об утверждении Положения опорядке и условиях направления

органами службы занятостисоотечественников, проживающих

за рубежом, для прохожденияпрофессионального обучения

или получениядополнительного профессионального

образования в рамкахгосударственной программы

"Оказание содействиядобровольному переселению

в Нижегородскую областьсоотечественников,

проживающих за рубежом, на2018-2020 годы",

утвержденной постановлениемПравительства

Нижегородской области от 8октября 2018 г. № 667

 

(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от27.05.2020 г. № 445)

 

В соответствии сФедеральным законом от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ "О государственной политикеРоссийской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" и в целяхреализации государственной программы "Оказание содействия добровольномупереселению в Нижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом,на 2018-2020 годы", утвержденной постановлением ПравительстваНижегородской области от 8октября 2018 г. № 667, Правительство Нижегородской области постановляет:

1.  Утвердитьприлагаемое Положение о порядке и условиях направления органами службызанятости соотечественников, проживающих за рубежом, для прохождения профессиональногообучения или получения дополнительного профессионального образования в рамкахгосударственной программы "Оказание содействия добровольному переселению вНижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2018-2020годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от8 октября 2018 г. № 667.

2.  Признатьутратившими силу:

- постановлениеПравительства Нижегородской области от 11 июля2011 г. № 541 "Об утверждении Положения о порядке финансирования ирасходования средств областного бюджета на реализацию мероприятий попрофессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию врамках государственной программы "Оказание содействия добровольномупереселению в Нижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом,на 2014-2016 годы", утвержденной постановлением ПравительстваНижегородской области от 14 октября 2013 года № 724";

- постановлениеПравительства Нижегородской области от 27 июля 2012 г. № 474 "О внесении изменения в Положение о порядке финансирования и расходования средствобластного бюджета на реализацию мероприятий по профессиональной подготовке,переподготовке и повышению квалификации областной целевой программы по оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую Федерацию (Нижегородскуюобласть) соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной постановлениемПравительства Нижегородской области от 11 сентября 2009 года № 668,утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 11 июля 2011года № 541";

- постановлениеПравительства Нижегородской области от 21ноября 2013 г. № 868 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Нижегородской области от 11 июля 2011 года № 541";

- постановлениеПравительства Нижегородской области от 10апреля 2015 г. № 201 "О внесении изменений в постановление ПравительстваНижегородской области от 11 июля 2011 года № 541".

3 (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от27.05.2020 г. № 445)

4.  Настоящеепостановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официальногоопубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2018 г.

 

 

 

И.о.Губернатора                                 Е.Б.Люлин

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 14 декабря 2018 г. № 865

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке и условияхнаправления органами службы занятости

соотечественников,проживающих за рубежом, для прохождения

 профессиональногообучения или получения дополнительного

 профессиональногообразования в рамках государственной

программы "Оказаниесодействия добровольному переселению в

 Нижегородскуюобласть соотечественников, проживающих за рубежом,

 на 2018-2020годы", утвержденной постановлением Правительства

Нижегородской области от8 октября 2018 г. № 667

 

1. Общие положения

 

1.1.Настоящееположение устанавливает порядок и условия направления органами службы занятостисоотечественников, проживающих за рубежом, для прохождения профессиональногообучения или получения дополнительного профессионального образования (далее -профессиональное обучение).

Используемые внастоящем Положении понятия применяются в значениях, установленных ЗакономРоссийской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и Федеральными законами от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественниковза рубежом".

1.2.        Финансовое обеспечение профессионального обучения осуществляется за счетсредств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхзаконом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и на плановый период, лимитов бюджетных обязательств, доведенныхдо управления по труду и занятости населения Нижегородской области (далее -Управление) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерациикак получателя бюджетных средств на соответствующий финансовый год и на плановыйпериод и объемов финансирования расходов, предусмотренных в установленномпорядке на реализацию мероприятия по профессиональному обучению, включенному вгосударственную программу "Оказание содействия добровольному переселению вНижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2018-2020годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от8 октября 2018 г. № 667 (далее соответственно - бюджетные средства,Госпрограмма, мероприятие Госпрограммы).

1.3.        Главным распорядителем бюджетных средств является Управление.

1.4.        Управление направляет бюджетные средства в государственные казенные учрежденияНижегородской области "Центр занятости населения" (далее - ГКУ ЦЗН)для организации необходимой работы по реализации мероприятия Госпрограммы.

 

2. Целевое назначениебюджетных средств

и порядок их расходования

 

2.1. Бюджетные средства имеют целевоеназначение.

2.2. Бюджетные средства выделяются вцелях стимулирования добровольного переселения соотечественников, проживающихза рубежом, в Нижегородскую область для ее социально-экономического идемографического развития и направляются на:

2.2.1. Оплату профессиональногообучения.

Бюджетные средстваперечисляются ГКУ ЦЗН на расчетный счет организации, осуществляющей образовательнуюдеятельность, с которой заключен государственный контракт (договор) в порядке,установленном в пункте 3.3 настоящего Положения, в сроки, предусмотренныегосударственным контрактом (договором), после представления данной организациейв ГКУ ЦЗН документов, указанных в подпункте 2 пункта 3.4 настоящего Положения.

В случаях и в сроки,предусмотренные государственными контрактами (договорами), оплатаосуществляется авансовым платежом в размере до 30% от стоимостигосударственного контракта (договора).

2.2.2.     Выплату стипендии соотечественнику в период его профессионального обучения, втом числе в период временной нетрудоспособности.

Бюджетные средстваперечисляются ГКУ ЦЗН на основании приказа ГКУ ЦЗН о назначении, размере исроках выплаты стипендии на открытый в кредитной организации и указанный взаявлении лицевой счет соотечественника, проходящего профессиональное обучение,в течение 10 рабочих дней со дня получения от организации, осуществляющейобразовательную деятельность, следующих документов:

справки (табеля) опосещении занятий соотечественниками;

справки обуспеваемости соотечественников.

Документы, указанныев настоящем подпункте, предоставляются организацией, осуществляющейобразовательную деятельность, в ГКУ ЦЗН не позднее 5 числа месяца, следующегоза отчетным.

Стипендия начисляетсяежемесячно за прошедший месяц обучения. Размер стипендии равен минимальномуразмеру оплаты труда, установленному федеральным законодательством.

Начисление стипендииосуществляет ГКУ ЦЗН не позднее 5 рабочих дней со дня получения документов оторганизации, осуществляющей образовательную деятельность.

2.2.3.     Оплату банковских услуг, связанных с зачислением бюджетных средств на открытыйв кредитной организации лицевой счет соотечественника.

Бюджетные средстваперечисляются ГКУ ЦЗН в порядке и сроки, установленные договором, заключенным скредитной организацией.

2.2.4. Оплату замедицинское освидетельствование.

Бюджетные средстваперечисляются ГКУ ЦЗН на основании государственных контрактов, заключенныхмежду ГКУ ЦЗН и медицинскими организациями, оказывающими услуги по медицинскомуосвидетельствованию, и актов об оказании услуг путем зачисления денежныхсредств на их лицевые счета в пределах бюджетных средств.

 

3. Порядок организациипрофессионального

обучения соотечественников

 

3.1. Профессиональноеобучение проводится в организациях, осуществляющих образовательнуюдеятельность, реализующих программы профессионального обучения идополнительного профессионального образования в соответствии с лицензией направо предоставления образовательных услуг по реализации соответствующихпрограмм.

3.2. Отборорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводится ГКУ ЦЗН сучетом анализа и прогноза рынка труда в соответствующем муниципальном районеили городском округе Нижегородской области.

3.3.        Отбор организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводитсяпутем размещения ГКУ ЦЗН заказов на оказание услуг по профессиональномуобучению в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд".

Государственнымиконтрактами (договорами), заключаемыми в соответствии с настоящим пунктом,регулируются отношения ГКУ ЦЗН и организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность, в том числе:

1)  определяютсяправа и обязанности сторон по выполнению обязательств по организации ифинансированию профессионального обучения;

2)  определяютсяусловия предоставления образовательных услуг, где указываются: организация,осуществляющая образовательную деятельность, которая предоставляетобразовательные услуги, численность соотечественников - участниковпрофессионального обучения, сроки начала и окончания профессионального обучения(даты начала и окончания профессионального обучения должны соответствоватьтекущему финансовому году), стоимость образовательных услуг, размеры и порядоких оплаты.

3.4. Организация,осуществляющая образовательную деятельность, в соответствии с государственнымконтрактом (договором):

1)  осуществляетпрофессиональное обучение соотечественников по профессии (специальности),указанной в государственном контракте (договоре);

2)  представляетв ГКУ ЦЗН следующие документы:

копию лицензии наосуществление соответствующей образовательной деятельности, оформленную вустановленном порядке;

программупрофессионального обучения в соответствии с лицензией на ведениеобразовательной деятельности;

смету расходов напредоставление образовательных услуг с обоснованием затрат;

копии приказов(выписки из приказов) о зачислении на профессиональное обучение, о завершениипрофессионального обучения, об отчислении либо о досрочном прекращениипрофессионального обучения;

справки (табеля) о посещениизанятий соотечественниками;

справки обуспеваемости соотечественников;

копии документов,выданных соотечественникам по итогам профессионального обучения;

счет-фактуру и акт(ы)сдачи-приемки образовательных услуг.

3.5. Переченьорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность, в которыхсоотечественники могут пройти профессиональное обучение, размещается винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальномсайте Управления: http://www.czn.nnov.ru и подлежит обновлению в течениекалендарного года при внесении в него изменений.

 

4. Порядок реализациисоотечественниками права

на профессиональноеобучение

 

4.1. Профессиональноеобучение осуществляется по направлениям, выданным ГКУ ЦЗН, в организации,осуществляющие образовательную деятельность, с которыми заключеныгосударственные контракты (договоры).

4.2.        На профессиональное обучение направляются соотечественники из числа участниковГоспрограммы и члены их семей, при наличии одного из следующих обстоятельств:

отсутствуетквалификация;

невозможно подобратьподходящую работу из-за отсутствия необходимой квалификации;

необходимо изменитьпрофессию (род занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющейсяквалификации;

4.3. Для получениянаправления на профессиональное обучение граждане, указанные в абзаце первомпункта 4.2 настоящего Положения  (далее - заявители), до получения имигражданства Российской Федерации обращаются непосредственно в ГКУ ЦЗН по местуфактического проживания с личным заявлением о направлении на профессиональноеобучение по форме, утвержденной Управлением (далее - заявление).

К заявлениюприлагаются:

1)  копиидокументов об образовании, квалификации с переводом на русский язык (приналичии);

2)  копиясвидетельства участника Госпрограммы.

При обращениизаявитель предъявляет паспорт иностранного гражданина или иной документ,удостоверяющий личность иностранного гражданина, и трудовую книжку российскогообразца (при наличии).

4.4.        Уполномоченное должностное лицо ГКУ ЦЗН (далее - работник) в день обращениязаявителя:

- консультирует опрофессиях и специальностях, востребованных на рынке труда муниципальногообразования;

- информирует оборганизациях, осуществляющих образовательную деятельность, с которыми заключеныгосударственные контракты (договоры), о видах образования и формах обучения, опрофессиях (специальностях), по которым возможно направление напрофессиональное обучение в данные организации в соответствии с заключеннымигосударственными контрактами (договорами);

- определяет по согласованиюс заявителем профессии (специальности), по которым заявитель готов осуществлятьпрохождение профессионального обучения;

- проверяетдокументы, представленные заявителем;

- в случаеопределения профессии (специальности), по которой заявитель желает пройтипрофессиональное обучение, и в соответствии с документами, указанными в пункте4.3 настоящего Положения, принимает от заявителя заявление и регистрирует его.

4.5.        В течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления работник рассматриваетзаявление и принимает одно из следующих решений:

- о направлении напрофессиональное обучение;

- об отказе внаправлении на профессиональное обучение.

4.6.        Основаниями для отказа в направлении на профессиональное обучение заявителяявляются:

- отсутствие одногоиз обстоятельств, указанных в пункте 4.2 настоящего Положения;

- некомплектность(непредъявление) документов, указанных в пункте 4.3 настоящего Положения, либопредъявление документов, содержащих недостоверные сведения;

- исполнение организацией,осуществляющей образовательную деятельность, в текущем финансовом годугосударственного контракта (договора), заключенного с ГКУ ЦЗН;

- истечение периодапрофессионального обучения, установленного организацией, осуществляющейобразовательную деятельность, в текущем финансовом году.

4.7. В случаепринятия решения об отказе в направлении на профессиональное обучение работникв течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления вручает заявителю подличную роспись уведомление о принятом решении. В случае невозможности вручитьзаявителю указанное уведомление под роспись работник уведомляет его письменно.В уведомлении указываются причины отказа и порядок его обжалования.

Заявитель имеет правообжаловать принятое ГКУ ЦЗН решение в досудебном порядке в Управление или в судв установленном законодательством порядке.

4.8.        В случае принятия положительного решения работник:

1)  выдаетзаявителю направление на медицинское освидетельствование (при необходимости);

2)  оформляет наосновании документов и медицинского освидетельствования (при необходимости),представленных заявителем, направление на профессиональное обучение, котороевыдается  заявителю не позднее дня, предшествующего началупрофессионального обучения, при его явке в ГКУ ЦЗН. Форма направления напрофессиональное обучение утверждается приказом Управления.

В случае неявкизаявителя документы для направления на профессиональное обучение неоформляются.

4.9.        В период профессионального обучения соотечественникам выплачивается стипендия.

4.10.      ГКУ ЦЗН совместно с организациями, осуществляющими образовательнуюдеятельность, осуществляют контроль за выполнением соотечественниками учебныхпланов и программ, их посещаемостью и успеваемостью.

4.11.      Профессиональное обучение заканчивается аттестацией, проводимой в установленномпорядке организацией, осуществляющей образовательную деятельность. Формааттестации (квалификационные экзамены, зачеты, защита рефератов, выпускныхписьменных работ и др.) определяется образовательными программами.

4.12.Соотечественникам, прошедшим профессиональное обучение в полном объеме иаттестацию после профессионального обучения, организацией, осуществляющейобразовательную деятельность, выдаются документы установленного образца.

4.13. Отчислениесоотечественников до окончания профессионального обучения осуществляетсяорганизациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии сустановленным ими порядком, с обязательным уведомлением ГКУ ЦЗН.

 

5. Контроль зарасходованием бюджетных средств

 

5.1. Контроль за соблюдением порядка иусловий настоящего Положения и за целевым использованием бюджетных средствосуществляет Управление.

5.2. ГКУ ЦЗН, допустившие нецелевоеиспользование бюджетных средств, несут ответственность в соответствии с действующимзаконодательством.

 

 

________________