Постановление Правительства Нижегородской области от 26.10.2018 № 707
о порядке предоставления субсидий на софинансирование процентной ставки по кредитам и (или) облигационным займам (за исключением льготных кредитов), привлеченным ресурсоснабжающими организациями в валюте Российской Федерации на реализацию проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод и обращения с твердыми коммунальными отходами, в рамках концессионных соглашений, заключенных в 2018 году
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 октября 2018 г. № 707
Об утверждении Положения
о порядке предоставлениясубсидий на софинансирование
процентной ставки покредитам и (или) облигационным
займам (за исключениемльготных кредитов), привлеченным
ресурсоснабжающимиорганизациями в валюте Российской
Федерации на реализациюпроектов модернизации систем
коммунальной инфраструктурыв сфере тепло-, водоснабжения,
водоотведения, очисткисточных вод и обращения с твердыми
коммунальными отходами, врамках концессионных
соглашений, заключенных в2018 году
В соответствии состатьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениемПравительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 997 "О реализации мер финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации- Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и внесенииизменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" и в целяхмодернизации систем коммунальной инфраструктуры Правительство Нижегородскойобласти постановляет:
1. Утвердитьприлагаемое Положение о порядке предоставления субсидий на софинансированиепроцентной ставки по кредитам и (или) облигационным займам (за исключениемльготных кредитов), привлеченным ресурсоснабжающими организациями в валютеРоссийской Федерации на реализацию проектов модернизации систем коммунальнойинфраструктуры в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточныхвод и обращения с твердыми коммунальными отходами, в рамках концессионных соглашений,заключенных в 2018 году.
2. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию.
И.о.Губернатора Е.Б.Люлин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 26 октября 2018 г. № 707
Положение
о порядке предоставлениясубсидий на софинансирование
процентной ставки покредитам и (или) облигационным
займам (за исключениемльготных кредитов), привлеченным
ресурсоснабжающимиорганизациями в валюте Российской
Федерации на реализациюпроектов модернизации систем
коммунальнойинфраструктуры в сфере тепло-, водоснабжения,
водоотведения, очисткисточных вод и обращения с твердыми
коммунальными отходами, врамках концессионных
соглашений, заключенных в2018 году
1. Общие положения
1.1. НастоящееПоложение определяет порядок предоставления субсидий на софинансированиепроцентной ставки по кредитам и (или) облигационным займам (за исключениемльготных кредитов), привлеченным ресурсоснабжающими организациями в валютеРоссийской Федерации на реализацию проектов модернизации систем коммунальнойинфраструктуры в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточныхвод и обращения с твердыми коммунальными отходами, в рамках концессионныхсоглашений, заключенных в 2018 году (далее соответственно - субсидия, проектмодернизации).
1.2. Понятия,используемые для целей настоящего Положения, применяются в значениях,определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 997 "О реализации мер финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации- Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и внесенииизменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее -постановление № 997).
1.3. Субсидиипредоставляются в пределах бюджетных ассигнований областного бюджета насоответствующий финансовый год и плановый период и лимитов бюджетныхобязательств, доведенных в установленном порядке министерству энергетики ижилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области (далее - Министерство) напредоставление субсидий на соответствующий финансовый год.
Средства субсидии вобластном бюджете формируются за счет финансовой поддержки, предоставляемойобластному бюджету государственной корпорацией - Фондом содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) в соответствии спостановлением № 997 (далее - финансовая поддержка) и на основании соглашения опредоставлении финансовой поддержки, заключенного в текущем финансовом годумежду Правительством Нижегородской области, Министерством строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Фондом.
1.4. Главнымраспорядителем средств областного бюджета, до которого доведены лимитыбюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовыйгод, является Министерство.
1.5. Получателямисубсидий являются ресурсоснабжающие организации, которые реализуют проектымодернизации в рамках концессионных соглашений, заключенных в периодпредоставления областному бюджету финансовой поддержки в 2018 году (далее - Организации).
2. Цели и условияпредоставления субсидии
2.1. Субсидииимеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.
2.2. Субсидиипредоставляются в целях софинансирования процентной ставки по кредитам и (или)облигационным займам (за исключением льготных кредитов), привлеченнымОрганизациями в валюте Российской Федерации на реализацию проектовмодернизации, и направляются на возмещение части затрат, которые понеслиОрганизации в связи с уплатой процентов (купонного дохода) (за исключениемнеустойки (штрафа, пеней) за нарушение условий договора), включая такиезатраты, понесенные в связи с обеспечением выплаты специализированнымфинансовым обществом процентов (купонного дохода) по облигационному займу,средства от размещения которого являлись источником финансирования проектамодернизации, по кредитам (облигационным займам) (за исключением льготныхкредитов), привлеченным Организациями в целях реализации проектов модернизации.
2.3. Условияпредоставления субсидии:
1) наличиеконцессионного соглашения, заключенного в период предоставления областномубюджету финансовой поддержки в 2018 году и направленного на реализацию проектовмодернизации (далее - концессионное соглашение);
2) в случаепривлечения Организациями кредита (за исключением льготного кредита), средствакоторого направлены на реализацию проектов модернизации (далее - кредит) -наличие кредитного договора, выписки из ссудного счета о получении кредита,графика погашения кредита и уплаты процентов по нему, платежных документов Организацииоб оплате процентов по кредитному договору с отметкой кредитной организации,подтверждающей оплату процентов;
3) в случаепривлечения Организациями облигационного займа, средства от размещения которогоявлялись источником финансирования реализации проектов модернизации (далее -облигационный займ) - наличие документов, подтверждающих государственнуюрегистрацию выпуска облигаций, решений о размещении выпуска облигаций,документов, подтверждающих возникновение обязательств у Организации по выпущеннымоблигациям, проспекта ценных бумаг, отчета об итогах выпуска (дополнительноговыпуска) облигаций.
2.4. Субсидиипредоставляются в соответствии с условиями и сроками, предусмотреннымиконцессионными соглашениями и на основании соглашений о предоставлениисубсидий, заключенных между Министерством и Организациями в соответствии стиповой формой, установленной приказом министерства финансов Нижегородскойобласти от 23 декабря 2016 г. № 242 (далее - соглашение).
2.5. Соглашениедолжно содержать:
а) сумму предоставляемойсубсидии, порядок, условия и срок ее перечисления на счет Организации;
б) условие овключении в тариф затрат Организации на обслуживание заемных средств всоответствии с законодательством Российской Федерации в областигосударственного регулирования тарифов в отношении организаций, оказывающихуслуги в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и обращения с твердымикоммунальными отходами;
в) согласиеОрганизации на осуществление Министерством и уполномоченными органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей ипорядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Положением исоглашением;
г) показателиэффективности использования Организацией субсидии и их значения, последствиянедостижения Организацией установленных значений показателей эффективности;
д) сроки и формы предоставления Организациейотчетности в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Положения;
е) порядокосуществления контроля за выполнением Организацией обязательств,предусмотренных соглашением;
ж) основания ипорядок возврата субсидии, предоставленной Организации, в том числе в случаенедостижения значения показателя эффективности, установленного соглашением всоответствии с пунктом 4.2 настоящего Положения;
з) ответственностьсторон за нарушение условий соглашения;
и) ответственностьОрганизации за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии, занепредставление отчетности в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Положения, атакже за невыполнение иных условий Соглашения;
2.6. Региональнаяслужба по тарифам Нижегородской области осуществляет государственноерегулирование тарифов в соответствии с действующим законодательством, с учетомподпункта "в" пункта 11 Правил предоставления финансовой поддержкисубъектам Российской Федерации за счет средств государственной корпорации -Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизациюсистем коммунальной инфраструктуры путем предоставления финансовых средств наподготовку проектов модернизации и софинансирование процентной ставки,утвержденных постановлением № 997 (далее - Правила), а также полученнойОрганизацией субсидии.
3. Порядок предоставлениясубсидии
3.1. Дляполучения субсидии Организация предоставляет в Министерство заявку напредоставление субсидии по форме согласно приложению к настоящему Положению ккоторой прилагаются следующие документы (далее - Заявка):
1) копияконцессионного соглашения;
2) в случаепривлечения кредита - копии кредитного договора, выписки из ссудного счета ополучении кредита, графика погашения кредита и уплаты процентов по нему,платежных документов Организации об оплате процентов по кредитному договору сотметкой кредитной организации, подтверждающей оплату процентов;
3) в случаепривлечения облигационного займа - копии документов, подтверждающихгосударственную регистрацию выпуска облигаций, решений о размещении выпускаоблигаций, документов, подтверждающих возникновение обязательств у Организациипо выпущенным облигациям, проспекта ценных бумаг, отчета об итогах выпуска (дополнительноговыпуска) облигаций;
4) копии документов,подтверждающих выполнение работ в рамках реализации проекта модернизации поконцессионным соглашениям (договор (государственный контракт) на поставкутоваров, выполнение работ и оказание услуг, заключенный в любой предусмотреннойдля совершения сделок форме, если законом для договоров данного вида неустановлена определенная форма, и (или) документы, подтверждающие возникновениеобязательств по оплате за поставленные товары (счет, счет-фактура, накладная,акт приемки-передачи), и (или) документы, подтверждающие завершение выполненияработ, оказания услуг (акт выполненных работ, счет), либо иные документы,подтверждающие выполнение работ);
5) выписка изЕдиного государственного реестра юридических лиц, полученная Организацией наофициальном сайте Федеральной налоговой службы www.nalog.ru в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью, не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу, в которомподана заявка на предоставление субсидии;
6) копииучредительных документов: устава Организации и учредительного договора (вслучае наличия);
7) копия документа опостановке Организации на учет в налоговом органе;
8) справкатерриториального органа Федеральной налоговой службы по форме, утвержденнойприказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 г. № ММВ-7-8/20@, подписанная ее руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающаяотсутствие у Организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации, по состоянию на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором подана Заявка;
9) справка по форме,установленной приказом министерства финансов Нижегородской области от 23декабря 2016 г. № 242, подписанная руководителем Организации (инымуполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие у Организации просроченнойзадолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам,предоставленным в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инойпросроченной задолженности перед областным бюджетом, по состоянию на первоечисло месяца, предшествующего месяцу, в котором подана Заявка.
Документы,представленные в копии, заверяются руководителем Организации в установленномпорядке.
3.2. Министерствов день поступления Заявки регистрирует ее и в течение трех рабочих дней со днярегистрации передает на рассмотрение комиссии, созданной Министерством иуполномоченной на рассмотрение заявок на предоставление субсидии (далее -комиссия). Положение о комиссии и ее состав утверждаются приказом Министерства.
3.3. Комиссияв течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации Заявки проверяет Организациюна соответствие указанным в пункте 2.3 настоящего Положения условиям наосновании документов, указанных в подпунктах 1-3 пункта 3.1 настоящегоПоложения, и на основании документов, указанных в подпункте 4 пункта 3.1настоящего Положения, проводит отбор по критерию, установленному в пункте 3.4настоящего Положения.
Заявкирассматриваются в порядке очередности по мере их регистрации в Министерстве.
3.4. Критериемотбора Организаций является выполнение условий кредитного договора по погашениюосновного долга (обязательств по погашению номинальной стоимости облигаций) иуплаты начисленных процентов (купонного дохода).
3.5. В случаесоответствия Организации условиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Положения,и критерию, установленным в пункте 3.4 настоящего Положения, комиссия наосновании документов, указанных в подпунктах 5-9 пункта 3.1 настоящегоПоложения, и на основании сведений, указанных в Заявке, проверяет Организациюна соответствие требованиям, установленным в пункте 3.6 настоящего Положения.
3.6. Требования,которым должна соответствовать Организация на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором подана Заявка:
а) отсутствие уОрганизации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) отсутствие уОрганизации просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;
в) Организация недолжна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
г) Организация недолжна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
д) Организация недолжна получать средства из областного бюджета на основании иных нормативныхправовых актов на цели, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения.
3.7. В случаесоответствия Организации требованиям, указанным в пункте 3.6 настоящегоПоложения, и при наличии комплекта документов в соответствии с пунктом 3.1настоящего Положения в полном объеме, комиссия готовит предложения пораспределению субсидий между Организациями в соответствии с пунктами 3.11, 3.12настоящего Положения.
3.8. Комиссияотклоняет Заявку Организации при наличии одного из следующих обстоятельств:
1) несоответствиеОрганизации условиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Положения, и (или)критериям, установленным в пункте 3.4 настоящего Положения, и (или) требованиям,установленным в пункте 3.6 настоящего Положения;
2) непредставление(представление не в полном объеме) документов, либо несоответствие ихтребованиям в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения.
3.9. Решениекомиссии оформляется протоколом заседания комиссии, который в течение одногорабочего дня со дня проведения заседания комиссии подписываетсяпредседательствующим на заседании комиссии и в течение одного рабочего дня содня его подписания направляется в Министерство.
3.10. Министерствов течение десяти рабочих дней со дня поступления протокола, на основаниипредложений по распределению субсидий между Организациями:
1) утверждаетприказом Министерства распределение субсидий между Организациями;
2) заключает сОрганизацией соглашение;
3) осуществляетперечисление средств субсидии на счет Организации, указанный в соглашении.
3.11. Субсидиярассчитывается с учетом условия, указанного в пункте 14 Правил.
3.12. Размерсубсидии, подлежащий перечислению, определяется по формуле:
V
- размер субсидии, подлежащейперечислению;
А - размер кредита(облигационного займа), привлеченного Организацией в целях реализации проектовмодернизации;
Д - количество днейпользования кредитом (облигационным займом) в 2018 году.
3.13. В случаеотклонения комиссией Заявки Министерство в течение трех рабочих дней со дняпоступления протокола уведомляет Организацию о принятом комиссией решении вписьменной форме с указанием обстоятельств, послуживших основанием для принятиякомиссией данного решения.
Отклонение Заявки не лишает Организациюправа повторно обратиться с заявкой о предоставлении субсидии в случаеустранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия комиссией данногорешения.
Повторное обращение с заявкой опредоставлении субсидии Организация осуществляет в порядке, указанном в пункте3.1 настоящего Положения.
4. Требования к отчетности
4.1. Министерствопроводит оценку эффективности использования Организацией субсидии за отчетныйфинансовый год на основании представленного Организацией отчета о достижениизначения показателя эффективности предоставления субсидии.
Плановое значениепоказателя эффективности использования субсидии и форма отчета о достижениизначения показателя эффективности предоставления субсидии и сроки егопредоставления устанавливаются в соглашении.
Достигнутое значениепоказателя эффективности использования субсидии рассчитывается по формуле:
где:
Эф -значениепоказателя эффективность предоставления субсидии, (%);
Кф - объем денежныхсредств фактически затраченных на выполнение проекта модернизации в отчетномпериоде, (руб.);
Кп - объем денежныхсредств запланированных на выполнение проекта модернизации в отчетном периоде,(руб.).
4.2. ДостижениеОрганизацией установленного соглашением значения показателя эффективностииспользования субсидии является подтверждением высокой эффективностииспользования субсидии, недостижение - низкой.
5. Требования обосуществлении контроля за соблюдением
условий, целей и порядкапредоставления субсидии
и ответственность за ихнарушение
5.1. Министерствои органы государственного финансового контроля в пределах компетенцииосуществляют проверку соблюдения Организацией условий, целей и порядкапредоставления субсидии.
5.2. Субсидияподлежит возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней с моментаполучения Организацией соответствующего требования Министерства:
а) в случаенарушения Организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии,выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и (или) органамигосударственного финансового контроля;
б) в случаенедостижения Организацией значения показателя эффективности использованиясубсидии по итогам отчетного года. Объем средств, подлежащих возврату в случаенедостижения Организацией значения показателя эффективности использованиясубсидии по итогам отчетного года, определяется по формуле:
где:
Vвозврата - объемсредств, подлежащий возврату;
Vсубсидии - объемсубсидии, предоставленной Организации в отчетный период;
Эф - показательэффективности предоставления субсидии.
5.3. Если втечение срока, указанного в пункте 5.2 настоящего Положения, Организация невернула средства субсидии в областной бюджет, они подлежат взысканию в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Положению о порядкепредоставления
субсидий на софинансирование
процентной ставки по кредитам и(или)
облигационным займам (заисключением
льготных кредитов),привлеченным
ресурсоснабжающимиорганизациями в
валюте Российской Федерации на
реализацию проектов модернизации
систем коммунальнойинфраструктуры в
сфере тепло-, водоснабжения,
водоотведения, очистки сточныхвод и
обращения с твердымикоммунальными
отходами, в рамкахконцессионных
соглашений, заключенных в 2018году
| В министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области
от______________________________ ______________________________ (Ф.И.О. и наименование должности руководителя ресурсоснабжающей организации)
ЗАЯВКА на предоставление субсидии
Прошу предоставить субсидию _____________________________________ ________________________________________________ (далее - Организация) (полное и сокращенное (при наличии) наименование Организации) в размере _____________________ рублей из областного бюджета на возмещение части затрат, которые понесла Организация в связи с уплатой процентов (купонного дохода) (за исключением неустойки (штрафа, пеней) за нарушение условий договора), включая такие затраты, понесенные в связи с обеспечением выплаты специализированным финансовым обществом процентов (купонного дохода) по облигационному займу, средства от размещения которого являлись источником финансирования концессионного проекта, по кредитам (облигационным займам) (за исключением льготных кредитов), привлеченным Организацией в целях реализации проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод и обращения с твердыми коммунальными отходами, в рамках концессионных соглашений, заключенных в 2018 году (далее - Проект (мероприятие).
Наименование Проекта (мероприятия) ________________________________ __________________________________________________________________
Муниципальное образование, на территории которого реализуется Проект (мероприятие) ______________________________________________________
Сведения, относящиеся к: __________________________________________ (наименование Организации) Адрес (местонахождение): _________________________________________ Телефон, факс, адрес электронной почты (e-mail): _______________________ Номер, дата документа о государственной регистрации юридического лица, наименование органа государственной регистрации: ______________________ ИНН/КПП: ______________________________________________________ Основной вид деятельности по ОКВЭД:______________________________ Банковские реквизиты: ____________________________________________ Контактное лицо: ________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, контактные телефоны, факс и e-mail) _________________________________________________________________ _________________________________________________________________
Организация не получает средства финансовой поддержки из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на софинансирование процентной ставки по кредитам и (или) облигационным займам, привлеченным Организацией в валюте Российской Федерации на реализацию проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод и обращения с твердыми коммунальными отходами.
Достоверность всех сведений, содержащихся в заявке и прилагаемых документах (всего ______ листов), подтверждаю:
_______________________ __________ ________________ (должность руководителя) (подпись) (ФИО)
При принятии решения о предоставлении субсидии обязуюсь заключить соглашение о предоставлении субсидии с министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области в установленном порядке.
Приложение: 1.______________________________________________________________ 2.______________________________________________________________
Руководитель организации
_______________________ __________ ____________ (должность) (подпись) (ФИО)
Главный бухгалтер _______________________ _______________ (подпись) (ФИО)
М.П. (при наличии) |