Постановление Правительства Нижегородской области от 05.06.2018 № 407

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 июня 2018 года № 407

 

Об утверждении Порядканакопления твердых коммунальных

отходов (в том числе ихраздельного накопления)

на территории Нижегородскойобласти

 

(В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от03.12.2020 г. № 999)

 

В соответствии состатьей 6 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и статьей 6 Закона Нижегородской области от 23ноября 2001 г. № 226-З "Об отходах производства ипотребления" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе ихраздельного накопления) на территории Нижегородской области.

2. Настоящеепостановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официальногоопубликования.

 

 

 

И.о.временно исполняющего

обязанностиГубернатора                                                     Е.Б.Люлин

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 5 июня 2018 года № 407

 

 

ПОРЯДОК

НАКОПЛЕНИЯ ТВЕРДЫХКОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ

(В ТОМ ЧИСЛЕ ИХРАЗДЕЛЬНОГО НАКОПЛЕНИЯ)

НА ТЕРРИТОРИИНИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(далее - Порядок)

 

 (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от03.12.2020 г. № 999)

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядокразработан в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Законом Нижегородской области от23 ноября 2001 г. № 226-З "Об отходах производства и потребления" ииными нормативными правовыми актами в области охраны окружающей среды иобеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целяхпредотвращения вредного воздействия твердых коммунальных отходов (далее также -ТКО) на окружающую среду и здоровье человека, а также сокращения объемов захороненияотходов и вовлечения их в повторный хозяйственный оборот в качестве вторичногосырья на территории Нижегородской области и устанавливает порядок организациидеятельности по накоплению ТКО (в том числе раздельному накоплению) натерритории Нижегородской области.

1.2. В настоящемПорядке используются следующие основные понятия:

отходообразователи -граждане (физические лица), юридические лица и индивидуальные предприниматели,в процессе хозяйственной и иной деятельности которых на территории муниципальногообразования Нижегородской области образуются отходы;

потребитель -собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо,заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор наоказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Понятия "отходыпроизводства и потребления", "обращение с отходами","размещение отходов", "хранение отходов", "захоронениеотходов", "утилизация отходов", "обезвреживаниеотходов", "объекты размещения отходов", "норматив образованияотходов", "вид отходов", "сбор отходов","транспортирование отходов", "накопление отходов","обработка отходов", "твердые коммунальные отходы","норматив накопления твердых коммунальных отходов", "объектызахоронения отходов", "объекты хранения отходов", "операторпо обращению с твердыми коммунальными отходами", "региональныйоператор по обращению с твердыми коммунальными отходами", "группыоднородных отходов", "отходы от использования товаров","генеральная схема очистки территории населенного пункта", "отходыстроительства и сноса", "бункер", "вывоз твердыхкоммунальных отходов", "контейнер", "контейнернаяплощадка", "крупногабаритные отходы", "мусоровоз"используются в значениях, определенных Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Правилами обращения с твердымикоммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 12 ноября 2016 г. № 1156, Законом Нижегородской области от 23ноября 2001 г. № 226-З "Об отходах производства и потребления".

1.3. Обращение с ТКОна территории Нижегородской области обеспечивается региональными операторами наосновании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных междупотребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуютсяТКО и находятся места накопления.

1.4. Юридические ифизические лица, индивидуальные предприниматели, находящиеся и осуществляющиелюбые виды деятельности на территории Нижегородской области, обязаны выполнятьтребования настоящего Порядка при накоплении отходов, не осуществлять действия,влекущие за собой нарушение прав других лиц на охрану здоровья и благоприятнуюокружающую среду.

 

2. Требования к накоплениюТКО

 

2.1. В соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающейсреды и законодательства Российской Федерации в области обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также в соответствии с территориальной схемой обращения сотходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территорииНижегородской области, утвержденной постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 18 ноября 2019 г. № 843 (далее - территориальная схема), ТКОподлежат накоплению на контейнерных площадках, оборудованных контейнерами ибункерами, и транспортированию на объекты, используемые для обработки,утилизации, обезвреживания, размещения отходов. При транспортировании ТКО можетприменяться двухэтапная система транспортирования отходов, предусматривающаяиспользование мусороперегрузочных станций, оснащенных специальнымоборудованием. При необходимости возможно оборудование мусороперегрузочныхстанций сортировочными линиями. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от03.12.2020 г. № 999)

2.2. Накоплениеотходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов,соответствующих требованиям законодательства в областисанитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательстваРоссийской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельногоскладирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов(раздельное накопление). Места (площадки) накопления твердых коммунальныхотходов должны соответствовать требованиям законодательства РоссийскойФедерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

2.3.Отходообразователи (в том числе хозяйствующие субъекты, осуществляющиедеятельность в помещениях, расположенных в многоквартирных домах) обязаныобеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональнымоператором по обращению с ТКО (с момента определения регионального оператора порезультатам проведенных конкурсных процедур). Договор на оказание услуг пообращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем ирегиональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердыекоммунальные отходы и находятся места их сбора и накопления, в соответствии сформой типового договора на оказание услуг по обращению с твердымикоммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 12 ноября 2016 г. № 1156.

2.4. Накопление ТКОосуществляется следующими способами:

- накопление отходов вмногоквартирных домах (далее - МКД) с использованием мусоропроводов имусороприемных камер (при наличии соответствующей внутридомовой инженернойсистемы);

- накопление отходов вконтейнеры и бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

- накоплениекрупногабаритных отходов на специальных площадках для накоплениякрупногабаритных отходов;

- накопление отходов впакеты или другие предназначенные для накопления ТКО емкости непосредственно отнаселения без использования каких-либо дополнительных устройств дляпредварительного накопления с установленных договором на оказание услуг пообращению с ТКО мест сбора и накопления.

2.5. При осуществлении накопления ТКО в пакетах или другихпредназначенных для их накопления емкостях региональный оператор посогласованию с отходообразователями и/или операторами по обращению с ТКО (вслучае если транспортирование ТКО осуществляется операторами по обращению сТКО) определяет места накопления ТКО.

Параметры графика вывоза ТКО с мест (площадок) накопленияТКО устанавливаются региональным оператором по соглашению с лицом,ответственным за содержание места (площадки) накопления ТКО. Параметры графикавывоза ТКО устанавливаются с диапазоном отклонения не более 4 часов.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от31.07.2019 г. № 532)

2.6. Процедура сборауличного мусора осуществляется с использованием уличных урн, расположенных вместах, определенных органами местного самоуправления муниципальных образованийНижегородской области. Сбор уличного мусора на придомовой территории можетосуществляться с использованием контейнеров, предназначенных для сбора ТКО, посогласованию с региональным оператором.

2.7. Собственникитвердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг пообращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зонедеятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся местаих накопления.

2.8. Размещение ТКО ииных видов отходов вне установленных мест накопления отходов запрещается.

2.9. Ответственностьза обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местахнакопления ТКО несет региональный оператор по обращению с ТКО.

 

3. Накоплениекрупногабаритных отходов

 

3.1. Накоплениекрупногабаритных отходов (далее - КГО), кроме отходов строительства и сноса,осуществляется следующим образом:

- в бункеры,расположенные на контейнерных площадках;

- на специальныхплощадках для складирования КГО.

3.2. КГО должны располагаться в месте накопления ТКО,определенном в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО. Для определенияобъема накопления КГО, в случае использования бункера, учитывается объемданного бункера, в случае накопления КГО на специальных площадках дляскладирования КГО, объем накопленных ТКО определяется в соответствии сгабаритными размерами (длина, высота, ширина) специальной площадки дляскладирования КГО. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от11.08.2020 г. № 670)

3.3. КГО должнынаходиться в состоянии, не создающем угроз для жизни и здоровья персоналаоператора по обращению с отходами, в частности, предметы мебели должны быть вразобранном состоянии и не должны создавать угроз для целостности и техническойисправности мусоровозов. Предоставленные к транспортированию КГО не должны бытьзаполнены другими отходами.

3.4. КГО могут бытьсамостоятельно доставлены собственником непосредственно на площадку длянакопления КГО. Места расположения таких площадок определяются в соответствии стерриториальной схемой, а также генеральными схемами очистки территорийнаселенных пунктов. При этом бремя содержания контейнерных площадок,специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории,прилегающей к месту погрузки твердых коммунальных отходов, расположенных напридомовой территории, входящей в состав общего имущества собственниковпомещений в многоквартирном доме, несут собственники помещений вмногоквартирном доме.

Бремя содержанияконтейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритныхотходов и территории, прилегающей к месту погрузки твердых коммунальныхотходов, не входящих в состав общего имущества собственников помещений вмногоквартирных домах, несут собственники земельного участка, на которомрасположены такие площадки и территория.

3.5. Лицо,ответственное за содержание контейнерных площадок, специальных площадок дляскладирования крупногабаритных отходов в соответствии с договором на оказаниеуслуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, обязано обеспечить натаких площадках размещение информации об обслуживаемых объектах потребителей ио собственнике площадок.

 

 

4. Раздельное накопление ТКО

 

4.1. Раздельное накопление ТКО предусматривает разделениеТКО потребителями по морфологическим компонентам с целью выделения вторичныхматериальных ресурсов и складирование разделенных морфологических компонентовТКО на контейнерных площадках в соответствующие контейнеры, предназначенные дляраздельного накопления ТКО, предусмотренные пунктом 4.2 настоящего Порядка.

4.2. При организации раздельного накопления ТКО применяется двухконтейнерная(двухпоточная) система раздельного накопления ТКО, при которой морфологическиекомпоненты ТКО: бумага, картон, различные виды пластика, металл, стекло,текстиль размещаются в специальном сетчатом контейнере желтого цвета (далее -сетчатый контейнер). Компоненты ТКО, не подлежащие размещению в сетчатомконтейнере, размещаются в контейнере зеленого цвета.

4.3. Решение о раздельном накоплении ТКО, образующихся вмногоквартирных домах, принимается на общем собрании собственников помещений вмногоквартирном доме.

Раздельное накопление ТКО, образующихся в индивидуальныхжилых домах, осуществляется на контейнерных площадках, внесенных в реестрконтейнерных площадок, в случае принятия соответствующего решения органомместного самоуправления.

Принятое решение о раздельном накоплении ТКО обязательно креализации для потребителей, органов местного самоуправления, региональныхоператоров по обращению с ТКО.

В целях организации транспортирования ТКО принятое решение ораздельном накоплении ТКО направляется региональному оператору по обращению сТКО в течение 10 дней.

4.4. Установка сетчатого контейнера на контейнернуюплощадку, внесенную в реестр контейнерных площадок, осуществляется:

1) собственниками помещений в многоквартирном доме в случаепринятия решения о раздельном накоплении ТКО, образующихся в многоквартирномдоме, или органами местного самоуправления;

2) органами местного самоуправления в случае принятиярешения о раздельном накоплении ТКО, образующихся в индивидуальных жилых домах.

4.5. Сетчатый контейнер должен быть укомплектован крышкой,конструкция контейнера должна предусматривать отверстие для помещения внутрьконтейнера использованной ПЭТ-бутылки.

4.6. Сетчатый контейнер должен иметь маркировку ссодержанием информации о видах отходов, подлежащих накоплению, а также иметьсведения о сроках вывоза отходов, сведения об организации, осуществляющейтранспортирование ТКО.

Фракции ТКО, складируемые в сетчатый контейнер,накапливаются на месте (площадке) накопления ТКО не более 7 дней. (Дополнен -Постановление Правительства Нижегородской области от11.08.2020 г. № 670)

4.7. При погрузке раздельно накопленных отходов должны быть обеспеченыусловия, при которых отходы из сетчатых контейнеров и контейнеров зеленогоцвета не смешиваются. Недопустима погрузка раздельно накопленных отходов в одинкузов мусоровоза.

4.8. Сбор и транспортирование раздельно собранныхморфологических компонентов ТКО от мест их накопления осуществляется на объектыобработки в соответствии с территориальной схемой в целях обработки идальнейшей утилизации отсортированных вторичных материальных ресурсов.

 

5. Накопление отходовэлектронного оборудования

 

5.1. К отходамэлектронного оборудования относятся отходы, классифицируемые в соответствии сприказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 г. № 242 "Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов" как оборудование компьютерное,электронное, оптическое, утратившее свои потребительские свойства.

5.2. Накоплениеотходов электронного оборудования осуществляются:

- на специальныхплощадках для накопления электронного оборудования;

- путемтранспортирования электронного оборудования по заявке собственника;

- предприятиямирозничной торговли, осуществляющими продажу электронного и электрическогооборудования.

5.3. Запрещаетсяразмещать отходы электронного оборудования в контейнерах для накопления ТКО.

5.4. Накопленныеотходы электронного оборудования передаются организациям, осуществляющимизвлечение компонентов, для передачи извлеченных компонентов на утилизацию,обезвреживание, захоронение.

 

6. Требования к контейнерамдля накопления ТКО

 

6.1. Необходимоеколичество контейнеров на контейнерной площадке и их вместимость определяютсяисходя из нормативов накопления отходов.

6.2. Количество иобъем контейнеров могут быть изменены по заявлению собственников помещений вмногоквартирном доме и индивидуальных жилых домов, либо уполномоченнымсобственниками лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом посогласованию с региональным оператором, при этом уменьшение количестваконтейнеров для несортированных ТКО допускается только при условииосуществления такими лицами раздельного накопления ТКО и снижения нормативовнакопления ТКО.

6.3. Количествоконтейнеров, необходимых для накопления ТКО, образуемых юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями, определяется исходя из установленныхнормативов накопления ТКО и в соответствии с условиями договора об оказанииуслуг по обращению с ТКО.

6.4. Конструкцияконтейнеров не должна допускать попадания внутрь атмосферных осадков,проникновения животных.

6.5. В контейнерах,предназначенных для накопления ТКО, запрещается размещать горящие, раскаленныеили горячие отходы, крупногабаритные отходы, снег и лед, осветительные приборыи электрические лампы, содержащие ртуть, батареи и аккумуляторы, медицинскиеотходы, а также иные отходы, которые могут причинить вред жизни и здоровью лиц,осуществляющих погрузку (разгрузку) контейнеров, повредить контейнеры,мусоровозы или нарушить режим работы объектов по обработке, обезвреживанию,захоронению твердых коммунальных отходов.

6.6. Обращение сотработанными ртутьсодержащими лампами осуществляется в соответствии с Правиламиобращения с отходами производства и потребления в части осветительныхустройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование,обезвреживание, транспортировка или размещение которых может повлечь за собойпричинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3сентября 2010 г. № 681.