Распоряжение Правительства Нижегородской области от 10.05.2018 № 480-р

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 10 мая 2018 года  № 480-р

 

Об утверждении Положения оведении единого

автоматизированного учетадетей-сирот и детей, оставшихся

без попечения родителей, лициз числа детей-сирот и детей,

оставшихся без попеченияродителей, которые подлежат

обеспечению жилымипомещениями, и предоставления

им жилых помещений специализированного

жилищного фондаНижегородской области

 

 

В целях повышенияэффективности работы по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, жилыми помещениями:

1. Утвердитьприлагаемое Положение о ведении единого автоматизированного учета детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилымипомещениями, и предоставления им жилых помещений специализированного жилищногофонда Нижегородской области (далее - Положение).

2. Рекомендоватьорганам местного самоуправления муниципальных районов и городских округовНижегородской области в срок до 1 июля 2018 года внести в автоматизированнуюинформационную систему "Учет детей-сирот, подлежащих обеспечениюжильем" в соответствии с Положением сведения в отношении граждан,включенных в муниципальные списки детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по состояниюна 1 января 2018 года.

 

 

 

Врио Губернатора                                            Г.С.Никитин

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением Правительства

Нижегородской области

от 10 мая 2018 года № 480-р

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о ведении единогоавтоматизированного учета детей-сирот

и детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из числа

детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,

которые подлежат обеспечению жилыми помещениями,

и предоставления им жилыхпомещений специализированного

жилищного фондаНижегородской области

(далее - Положение)

 

1. Общие положения

 

1.1. НастоящееПоложение определяет особенности эксплуатации автоматизированной информационнойсистемы "Учет детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем, испециализированного жилищного фонда для детей-сирот" (далее - информационнаясистема), состав информации, размещаемой в информационной системе, а такжерегулирует отношения участников информационного обмена, возникающие приэксплуатации информационной системы, устанавливает их права и обязанности.

1.2. Информационнаясистема является государственной информационной системой Нижегородской области,зарегистрированной в реестре государственных информационных системНижегородской области.

1.3. Информационная система создана в целях обеспечения обменаинформацией между министерством социальной политики Нижегородской области(далее - министерство) и органами местного самоуправления муниципальных районов(городских округов) Нижегородской области (далее соответственно - органместного самоуправления, муниципальное образование) в рамках реализации имиполномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей(далее - дети-сироты и лица из их числа), жилыми помещениямиспециализированного жилищного фонда Нижегородской области для проживаниядетей-сирот и лиц из их числа (далее - жилые помещения специализированногожилищного фонда).

1.4. Государственнымзаказчиком создания, развития и эксплуатации информационной системы являетсяминистерство.

 

2. Принципы создания,развития и функционирования

информационной системы

 

2.1. Создание,развитие, эксплуатация и функционирование информационной системы осуществляютсяна основе следующих принципов:

1) централизация сбораинформации с использованием информационной системы;

2) применениесовременных информационных технологий для обеспечения автоматизированнойобработки сведений и их передачи по цифровым линиям связи;

3) однократность вводаинформации и многократность ее использования;

4) обеспечениеполноты, достоверности, актуальности и целостности сведений, представляемых иполучаемых через информационную систему.

 

3. Задачи информационнойсистемы

 

3.1. К задачаминформационной системы относятся:

1) обеспечениеупорядоченного эффективного межведомственного взаимодействия в части обменаинформацией между министерством и органами местного самоуправления в рамкахреализации ими полномочий по обеспечению детей-сирот и лиц из их числа жилымипомещениями специализированного жилищного фонда;

2) обеспечениевозможности формирования списков детей-сирот и лиц из их числа, подлежащихобеспечению (обеспеченных) жилыми помещениями специализированного жилищногофонда;

3) обеспечение возможности формирования реестра жилых помещенийспециализированного жилищного фонда;    

4) обеспечениевозможности использования сведений информационной системы в целяхсвоевременного планирования бюджетных ассигнований для приобретения(строительства) жилых помещений специализированного жилищного фонда;

5) обеспечениевозможности формирования регламентированной и аналитической отчетности.

3.2. Посредствоминформационной системы обеспечиваются:

1) cбор,анализ и обработка информации, размещаемой в информационной системепоставщиками информации;

2) формирование иведение актуального списка детей-сирот и лиц из их числа, подлежащихобеспечению (обеспеченных) жилыми помещениями специализированного жилищногофонда;

3) формирование иведение актуального реестра жилых помещений специализированного жилищногофонда;

4) формированиерегламентированной и аналитической отчетности.

 

4. Структура информационнойсистемы

 

4.1. Информационнаясистема состоит из следующих сегментов:

1) муниципальныесегменты;

2) региональныйсегмент;

3) аналитическийсегмент;

4) технологическийсегмент.

4.2. Муниципальныесегменты информационной системы предназначены для:

1) ввода поставщикамиинформации, указанными в подпункте 2 пункта 5.4 настоящего Положения, сведений,состав которых определен в разделе 6 настоящего Положения;

2) доступапользователей информации к информации, размещенной в муниципальном сегментеинформационной системы соответствующего муниципального образования.

4.3. Региональныйсегмент информационной системы обеспечивает:

1) прием иформатно-логический контроль информации, размещаемой в информационной системе всоответствии с подпунктом 1 пункта 4.2 настоящего Положения;

2) ввод поставщикамиинформации, указанными в подпункте 1 пункта 5.4 настоящего Положения, сведений,состав которых определен в разделе 6 настоящего Положения;

3) доступпользователей информации к размещенной в информационной системе информации.

4.4. Аналитическийсегмент информационной системы обеспечивает предоставление доступа кинформационной системе и ее сегментам, формирование аналитической отчетности.

4.5. Технологическийсегмент информационной системы обеспечивает функционирование информационнойсистемы и комплексную информационную безопасность в соответствии с требованияминормативных правовых актов и иных документов, устанавливающих требования позащите информации.

 

5. Участники информационноговзаимодействия

 

5.1. Участникамиотношений, возникающих в связи с созданием, функционированием и эксплуатациейинформационной системы (далее - участники информационного обмена), являютсяподключенные в установленном порядке к информационной системе:

операторинформационной системы;

администраторинформационной системы;

поставщики информации;

пользователиинформации.

Подключение кинформационной системе осуществляется с использованием лицензионных программныхсредств общего назначения и сертифицированных средств защиты информации, в томчисле защищенной корпоративной сети передачи данных органов исполнительнойвласти и органов местного самоуправления.

Участникиинформационного обмена при обмене информацией применяют сертифицированныесредства защиты информации.

5.2. Оператороминформационной системы является министерство.

Операторинформационной системы:

1) обеспечиваетсовместно с администратором информационной системы создание информационнойсистемы и ее функционирование;

2) устанавливаеттребования к архитектуре информационной системы и срок хранения информации винформационной системе.

5.3. Администратороминформационной системы является государственное бюджетное учреждениеНижегородской области "Объединенная дирекция по реализации жилищныхпрограмм" (далее соответственно - оператор инфраструктуры,инфраструктура).

Администраторинформационной системы осуществляет:

1) техническоесопровождение, администрирование и развитие программно-технических средствинформационной системы;

2) обеспечениесовместно с оператором информационной системы бесперебойного функционированияинформационной системы, в том числе бесперебойную работу комплекса технических,программных средств и средств связи;

3) формирование иведение справочников, в том числе перечня категорий получателей;

4) соблюдениетребований безопасности информационной системы;

5) обеспечениевозможности интеграции и взаимодействия иных информационных систем синформационной системой.

5.4. К поставщикаминформации относятся:

1) министерство;

2) органы местногосамоуправления.

5.5. Поставщикиинформации в соответствии с правами доступа осуществляют следующие функции:

1) обеспечиваютбесперебойную работу комплекса технических, программных средств, средств связи и защиты информации на рабочих местах уполномоченныхсотрудников;

2) размещают всоответствующем (муниципальном, региональном) сегменте информационной системыпервичную и актуальную информацию, состав которой установлен в разделе 6настоящего Положения;

3) обеспечиваютсвоевременную актуализацию информации, размещенной в соответствующем(муниципальном, региональном) сегменте информационной системы.

5.6. Пользователямиинформационной системы являются поставщики информации в соответствии с ихправами доступа.

5.7. Доступ кинформационной системе предоставляется исключительно уполномоченным должностнымлицам участников информационного обмена, идентификация и аутентификация которыхосуществляется посредством ввода персонального логина и пароля доступа кинформационной системе (далее - уполномоченное должностное лицо).

Уполномоченноедолжностное лицо назначается приказом соответствующего участникаинформационного обмена.

Логин и пароль доступак информационной системе выдает администратор информационной системы наосновании заявки участника информационного обмена в течение 3 рабочих дней содня ее поступления.

Напериод отсутствия уполномоченного должностного лица (отпуск, болезнь,командировка и т.д.) либо в случае прекращения уполномоченным должностным лицомтрудовых отношений участник информационного обмена в течение 3 рабочих дней содня наступления соответствующих обстоятельств определяет иное уполномоченноедолжностное лицо, направляет указанную информацию администратору информационнойсистемы, а также заявку на получение дополнительного логина и пароля доступа кинформационной системе на иное уполномоченное должностное лицо.

 

6. Информация, размещаемая винформационной системе,

и источники такой информации

 

6.1. Информационная система создается и эксплуатируется на основеинформации, включенной в муниципальные списки детей-сирот и лиц из их числа,подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда(далее - муниципальные списки), а также документированной информации,содержащей сведения о детях-сиротах и лицах из их числа, подлежащих обеспечению(обеспеченных) жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, исведения о жилых помещениях специализированного жилищного фонда.

6.2. Информационнаясистема содержит в себе следующую информацию:

1) сведения одетях-сиротах и лицах из их числа:

данныедокумента, удостоверяющего личность (фамилия, имя, отчество; дата рождения;пол; дата, вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность, кем и когдавыдан);

данныео смене фамилии, имени, отчества (прежние фамилия, имя, отчество, причинасмены); графическая версия документа, подтверждающего смену фамилии, имени,отчества;

страховой номериндивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования;

адресместа жительства (адрес регистрации по месту жительства, по месту пребывания,адрес фактического проживания): почтовый индекс, административный район,населенный пункт, улица, дом, корпус, квартира;

льготная категория;графическая версия документа, подтверждающего льготную категорию;

документ,подтверждающий право на обеспечение жилым помещением (наименование иреквизиты); графическая версия документа, подтверждающего право на обеспечениежилым помещением;

сведения о наличииполной дееспособности до достижения 18 лет (дата объявления полнойдееспособности, документ, подтверждающий приобретение полной дееспособности додостижения 18 лет; графическая версия документа, подтверждающего объявлениеполной дееспособности до достижения 18 лет);

2) сведения о законныхпредставителях детей-сирот и лиц из их числа:

фамилия, имя,отчество;

документ,подтверждающий полномочия законного представителя (наименование и реквизиты);графическая версия документа, подтверждающего полномочия законногопредставителя;

3) данные о включениидетей-сирот и лиц из их числа в муниципальные списки:

порядковый номер вмуниципальном списке;

причина включения вмуниципальный список;

документ,подтверждающий включение в муниципальный список; графическая версия документа,подтверждающего включение в список;

дата наступленияоснований для обеспечения жилым помещением специализированного жилищного фонда;

документ,подтверждающий дату наступления оснований для обеспечения жилым помещениемспециализированного жилищного фонда;

дата включения вмуниципальный список;

документ,подтверждающий дату включения в муниципальный список;

информация одополнительных фактах:

подача заявления овключении в муниципальный список; подача заявления об установлении фактаневозможности проживания в ранее занимаемых жилых помещениях; вступление взаконную силу судебного решения об обеспечении ребенка-сироты либо лица изчисла детей-сирот жилым помещением;

обеспечение жилымпомещением из состава жилищного фонда, имеющегося в муниципальнойсобственности, т.е. без использования средств субвенций из областного бюджета;

дата выдачи документа,подтверждающего сведения из перечня дополнительных фактов оребенке-сироте либо лице из числа детей-сирот;

документ,подтверждающий дополнительный факт о ребенке-сиротелибо лице из числа детей-сирот; графическая версия документа, подтверждающегодополнительный факт о ребенке-сироте либо лице из числа детей-сирот;

4) информация опредлагаемых жилых помещениях специализированного жилищного фонда:

дата предложенияжилого помещения специализированного жилищного фонда;

адрес предложенногожилого помещения специализированного жилищного фонда;

причина отказа отпредлагаемого жилого помещения специализированного жилищного фонда, документ,подтверждающий факт отказа от предлагаемого жилого помещенияспециализированного жилищного фонда; графическая версия документа,подтверждающего факт отказа от предлагаемого жилого помещенияспециализированного жилищного фонда;

5) информация оперемещении ребенка-сироты либо лица из числа детей-сирот, включенного вмуниципальный список, между муниципальными образованиями:

муниципальный район(городской округ), из которого переехал ребенок-сирота либо лицо из числадетей-сирот, включенный в муниципальный список;

муниципальный район(городской округ), в который переехал ребенок-сирота либо лицо из числадетей-сирот, включенный в муниципальный список;

дата перемещения междумуниципальными районами (городскими округами);

документ,подтверждающий перемещение ребенка-сироты либо лица из числа детей-сирот,включенного в муниципальный список, между муниципальными районами (городскимиокругами);

информация о регионе,в котором ребенок-сирота либо лицо из числа детей-сирот включен в списокдетей-сирот и лиц из их числа, подлежащих обеспечению (обеспеченных) жилымипомещениями специализированного жилищного фонда (далее - список субъектаРоссийской Федерации);

информация обисключении ребенка-сироты либо лица из числа детей-сирот из муниципальногосписка (списка субъекта Российской Федерации):

дата исключения измуниципального списка (списка субъекта Российской Федерации);

причина исключения измуниципального списка (списка субъекта Российской Федерации);

документ,подтверждающий исключение из муниципального списка (списка субъекта РоссийскойФедерации);

6) информация опредоставленном жилом помещении специализированного жилищного фонда:

фамилия, имя, отчествонанимателя;

информация о членахсемьи нанимателя, вписанных в договор найма жилого помещенияспециализированного жилищного фонда:

фамилия, имя,отчество;

родственная связь;

дата рождения;

информация озарегистрированных несовершеннолетних: фамилия, имя, отчество, родственнаясвязь, дата рождения;

адрес жилого помещенияспециализированного жилищного фонда: почтовый индекс, административный район,населенный пункт, улица, дом, корпус, квартира;

параметры жилогопомещения специализированного жилищного фонда:

тип, площадь, годпостройки здания, количество комнат, этажность, материал стен, рынок жилья;

данные о проведении аукциона: дата фактического объявления аукциона на сайтеединой информационной системы в сфере закупок, дата проведения аукциона, датазаключения государственного (муниципального) контракта, номер государственного(муниципального) контракта, сумма государственного (муниципального) контракта;

дата регистрации правагосударственной (муниципальной) собственности на жилое помещение;

дата отнесения жилогопомещения к специализированному жилищному фонду;

дата заключения договора найма жилого помещения специализированногожилищного фонда;

номер договора наймажилого помещения специализированного жилищного фонда;

графическая версиядоговора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда;

дата муниципальногоправового акта о предоставлении жилого помещения специализированного жилищногофонда;

номер муниципальногоправового акта о предоставлении жилого помещения специализированного жилищногофонда.

6.3. Внесение вмуниципальный (региональный) сегмент информационной системы информации, составкоторой определен пунктом 6.2 настоящего Положения, осуществляетсяуполномоченными должностными лицами с удаленных рабочих мест.

6.4. Внесение вмуниципальный (региональный) сегмент информационной системы информацииосуществляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным закономот 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях ио защите информации" и Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ"О персональных данных".

6.5. Ввод вмуниципальный сегмент информационной системы первичной информации, а также ееактуализация осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня включениясоответствующей информации в муниципальный список.

В муниципальныйсегмент информационной системы информация не вносится:

1) в случае отсутствиясогласия на обработку персональных данных или отсутствие условий,предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "Оперсональных данных", при которых согласия не требуется;

2) в случаях, еслипредоставление персональных данных нарушает действующее законодательство РоссийскойФедерации.

В иных случаяхневнесения либо внесения в информационную систему недостоверной информациипоставщики информации несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

6.6. Обработкаинформации, подлежащая размещению в информационной системе, осуществляетсяисключительно в целях обеспечения прав детей-сирот и лиц из их числа жилымипомещениями специализированного жилищного фонда, в соответствии с требованиямиФедерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональныхданных" на основании согласия на обработку персональных данных.

Согласие на обработкуперсональных данных подтверждается заявлением, поданным в орган местногосамоуправления, который формирует муниципальный список.

6.7. При обработкеинформации, подлежащей размещению в информационной системе, должны бытьобеспечены:

1) проведениемероприятий, направленных на предотвращение несанкционированного доступа ктакой информации и (или) передачи ее лицам, не имеющим права доступа к даннойинформации;

2) своевременноеобнаружение фактов несанкционированного доступа к информации;

3) постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности информации.

6.8. Участникиинформационного обмена и уполномоченные должностные лица несут ответственностьв соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в областизащиты персональных данных.

 

7. Защита информации,содержащейся в информационной системе

 

7.1. Информация,содержащаяся в информационной системе, подлежит защите в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об информации, информационныхтехнологиях и о защите информации и законодательством Российской Федерации оперсональных данных.

7.2. Защитаинформации, содержащейся в информационной системе, обеспечивается посредствомприменения организационных и технических мер защиты информации, а такжеосуществления контроля за эксплуатацией информационнойсистемы.

7.3. В целях защитыинформации, содержащейся в информационной системе, администратор информационнойсистемы обеспечивает:

1) предотвращениенесанкционированного доступа к информации, содержащейся в информационнойсистеме, и (или) передачи такой информации лицам, не имеющим права на доступ кинформации;

2) возможностьобнаружения фактов несанкционированного доступа к информации, содержащейся винформационной системе;

3) недопущениенесанкционированного воздействия на входящие в состав информационной системытехнические средства обработки информации, в результате которого нарушается ихфункционирование;

4) возможностьвыявления фактов модификации, уничтожения или блокирования информации,содержащейся в информационной системе, вследствие несанкционированного доступаи восстановления такой информации;

5) осуществлениенепрерывного контроля за уровнем защищенностиинформации, содержащейся в информационной системе.

 

 

__________________