Постановление Правительства Нижегородской области от 16.03.2018 № 165

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 марта 2018 года № 165

 

О порядке предоставления,распределения и расходования

субсидий за счет средствобластного бюджета и средств,

поступившихиз федерального бюджета в областной бюджет,

бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов

Нижегородской области нареализацию мероприятий

по созданию в дошкольных образовательных,

общеобразовательных организациях, организациях

дополнительногообразования детей (в том числе

в организациях,осуществляющих образовательную

деятельность по адаптированным основным

общеобразовательнымпрограммам) условий

для получениядетьми-инвалидами качественного

образования в 2018 году

 

 

В соответствии состатьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом Нижегородскойобласти от22 декабря 2017 года № 173-З "Об областном бюджете на 2018 год ина плановый период 2019 и 2020 годов" Правительство Нижегородской областипостановляет:

1. Утвердитьприлагаемые:

1.1. Положение о порядке предоставления, распределения и расходованиясубсидий за счет средств областного бюджета и средств, поступивших изфедерального бюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальных районов игородских округов Нижегородской области на реализацию мероприятий по созданию вдошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организацияхдополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющихобразовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательнымпрограммам) условий для получения детьми-инвалидами качественногообразования в 2018 году (далее - Положение).

1.2. Распределение  субсидий засчет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджетав областной бюджет, бюджетам муниципальных районов и городских округовНижегородской области на реализацию мероприятий по созданию в дошкольныхобразовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительногообразования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательнуюдеятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условийдля получения детьми-инвалидами качественного образования в 2018 году(далее - Распределение субсидий).

2. Министерствуобразования, науки и молодежной политики Нижегородской области осуществитьперечисление субсидий за счет средств областного бюджета и средств, поступившихиз федерального бюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальных районов игородских округов Нижегородской области на реализацию мероприятий по созданию вдошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организацияхдополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющихобразовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательнымпрограммам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в2018 году в соответствии с Положением и Распределением субсидий.

3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на и.о.заместителяГубернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской областиС.Б.Шевченко.

4. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию.

 

 

 

Врио Губернатора                                                    Г.С.Никитин

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 16 марта 2018 года № 165

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления,распределения и расходования субсидий

за счет средств областногобюджета и средств, поступивших

из федерального бюджета вобластной бюджет, бюджетам

муниципальных районов игородских округов Нижегородской

области на реализациюмероприятий по созданию в дошкольных

образовательных,общеобразовательных организациях, организациях

дополнительногообразования детей (в том числе в организациях,

осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным

основнымобщеобразовательным программам) условий для получения

детьми-инвалидамикачественного образования в 2018 году

(далее - Положение)

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления,распределения и расходования субсидий за счет средств областного бюджета исредств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, бюджетаммуниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее -муниципальные образования) на реализацию мероприятий по созданию в дошкольныхобразовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительногообразования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательнуюдеятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам)условий для получения детьми-инвалидами качественного образования (далее -субсидия) в 2018 году.

1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований впределах средств, предусмотренных на указанные цели Законом Нижегородскойобласти от 22 декабря 2017 года № 173-З "Об областном бюджете на 2018 годи на плановый период 2019 и 2020 годов", в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований илимитов бюджетных обязательств.

1.3. Главнымраспорядителем средств, выделенных для предоставления субсидий, являетсяминистерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области(далее - Министерство).

 

2. Цели и условияпредоставления и расходования субсидий

 

2.1. Субсидии имеютцелевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.

2.2. Субсидии предоставляются в целях софинансированиярасходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализациимероприятий подпрограммы 1 "Формирование доступной для инвалидов средыжизнедеятельности в Нижегородской области на 2015-2020 годы"государственной программы "Социальная поддержка граждан Нижегородскойобласти", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской областиот 30 апреля 2014 года № 298 (далее - Государственная программа), направленныхна создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях,организациях дополнительного образования детей (в том числе ворганизациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированнымосновным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидамикачественного образования (далее - расходное обязательство).

Субсидии расходуются на:

-создание архитектурной доступности, которое включает устройство пандусов,расширение дверных проемов, замену напольных покрытий, демонтаж дверныхпорогов, установку перил вдоль стен внутри здания, устройство разметки,оборудование санитарно-гигиенических помещений, переоборудование иприспособление раздевалок, спортивных и актовых залов, столовых, библиотек,учебных кабинетов, кабинетов педагогов-психологов, учителей-логопедов, комнатпсихологической разгрузки, медицинских кабинетов, создание информационныхуголков с учетом особых потребностей детей-инвалидов, установку подъемныхустройств и так далее;

- оснащениеоборудованием, в том числе приобретение специального учебного,реабилитационного, компьютерного оборудования в соответствии с учетомразнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностейдетей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ),оснащение кабинетов педагога-психолога, учителя-логопеда и учителя-дефектолога,кабинета психологической разгрузки (сенсорной комнаты), приобретение учебниковдля реализации адаптированных образовательных программ;

- оснащение специальнооборудованным автотранспортом для перевозки детей-инвалидов;

- оснащениеспециальным оборудованием для дистанционного общего и дополнительногообразования детей-инвалидов и детей с ОВЗ.

2.3. Обязательнымусловием предоставления субсидии является наличие в бюджете муниципальногообразования бюджетных ассигнований на исполнение в 2018 году расходногообязательства, софинансирование которогоосуществляется из областного бюджета, в размере не менее 40% от общего объемасредств, необходимых для создания условий для получения детьми-инвалидамикачественного образования в соответствующей организации.

 

3. Порядок предоставлениясубсидии

 

3.1. Для получениясубсидии муниципальные образования проходят отбор для участия в государственнойпрограмме Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря2015 года № 1297 (далее - соответственно Программа, Отбор).

Отбор осуществляеткомиссия по реализации в Нижегородской области Программы в части проведениямероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательныхорганизациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе ворганизациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированнымосновным общеобразовательным программам) условий для получениядетьми-инвалидами качественного образования (далее - комиссия). Положение окомиссии и ее состав утверждаются приказомМинистерства.

3.2. Для участия вОтборе администрации муниципальных образований представляют в Министерствозаявку на Отбор по форме и в сроки, установленные Министерством (далее -заявка).

Одновременно к заявкеприлагаются следующие документы:

-копия муниципальной программы;

-копия паспорта доступности на каждый заявленный на участие в Программе объект,оформленный в соответствии с требованиями приказа Министерства образования инауки Российской Федерации от 9 ноября 2015 года № 1309 "Об утвержденииПорядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов ипредоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этомнеобходимой помощи";

- выписка измуниципального правового акта, принятого органом местного самоуправлениямуниципального образования, устанавливающего расходное обязательство местногобюджета, на исполнение которого предоставляется субсидия.

Копии документов,прилагаемых к заявке, заверяются в установленном законодательством порядке.

3.3. Комплектдокументов, поступивший в Министерство в соответствии с пунктом 3.2 настоящегоПорядка, подлежит регистрации в Министерстве в день поступления с указаниемдаты приема и не позднее 1 рабочего дня со дня регистрации передается нарассмотрение в комиссию.

3.4. Комиссия втечение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок:

3.4.1. Проводит Отбормуниципальных образований.

Критериями Отбораявляются:

- наличие вмуниципальном образовании дошкольных образовательных, общеобразовательныхорганизаций, организаций дополнительного образования детей (в том числеорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированнымосновным общеобразовательным программам), в которых необходимо создать условиядля получения детьми-инвалидами качественного образования (далее - объект,заявленный на участие в Программе);

-наличие паспорта доступности на каждый заявленный на участие в Программеобъект, оформленный в соответствии с требованиями приказа  Министерстваобразования и науки Российской Федерации от 9 ноября 2015 года № 1309 "Обутверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов ипредоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этомнеобходимой помощи";

- наличие утвержденнойв установленном порядке муниципальной программы, в которой предусмотренымероприятия по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательныхорганизациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе ворганизациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированнымосновным общеобразовательным программам) условий для получениядетьми-инвалидами качественного образования (далее - муниципальная программа).

3.4.2. По итогамОтбора принимает решение о включении муниципальных образований в списокмуниципальных образований и объектов для участия в Программе (далее - список).

Не подлежат включениюв список муниципальные образования, если:

комплект документов,представленный муниципальным образованием, не соответствует пункту 3.2настоящего Положения;

муниципальноеобразование не соответствует критериям Отбора, указанным в подпункте 3.4.1настоящего пункта;

муниципальноеобразование не соответствует условию предоставления субсидии, установленному впункте 2.3 настоящего Положения.

Решение комиссииоформляется протоколом.

3.4.3. На основаниипринятого решения формирует и утверждает список.

3.4.4. Передаетутвержденный список в Министерство.

3.5. Утвержденныйкомиссией список является основанием для предоставления бюджету муниципальногообразования субсидии.

3.6. Объем субсидии,выделяемой бюджету муниципального образования, определяется в соответствии сразделом 4 настоящего Положения.

3.7. Распределениесубсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается постановлениемПравительства Нижегородской области (далее - постановление о распределениисубсидий).

3.8. Предоставлениесубсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в соответствии ссоглашением о предоставлении субсидии, заключенным между Министерством иадминистрацией муниципального образования, по форме, утвержденной приказомМинистерства (далее - Соглашение). Соглашение заключается в течение 15 рабочихдней со дня принятия постановления о распределении субсидий.

В Соглашениипредусматриваются следующие положения:

- размерпредоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки её перечисления в бюджетмуниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований областногобюджета и местного бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств;

- значение показателейрезультативности использования субсидии;

- реквизитымуниципального правового акта органа местного самоуправления муниципальногообразования, устанавливающего расходные обязательства муниципальногообразования;

- реквизитымуниципальной программы, предусматривающей мероприятия по созданию в дошкольныхобразовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительногообразования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательнуюдеятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условийдля получения детьми-инвалидами качественного образования;

- сроки и порядокпредставления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципальногообразования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

- последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;

- порядокосуществления контроля за соблюдением муниципальнымобразованием условий, установленных при предоставлении субсидии;

- ответственностьсторон за нарушение условий Соглашения.

3.9. В случае, если муниципальное образование не включено в список,Министерство отказывает администрации муниципального образования впредоставлении субсидии и в течение 5 рабочих дней со дня поступления вМинистерство протокола комиссии направляет администрации муниципальногообразования письменное уведомление с указанием причин отказа.

 

4. Порядок распределениясубсидий

 

4.1. Субсидии формируются в областном бюджете за счет средств областногобюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет ввиде субсидии на софинансирование расходныхобязательств Нижегородской области, связанных с финансовым обеспечениемреализации мероприятий по созданию в дошкольных образовательных,общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образованиядетей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельностьпо адаптированным основным общеобразовательным программам) условий дляполучения детьми-инвалидами качественного образования в 2018 году.

4.2. Методика расчетасубсидий, выделяемых бюджету i-го муниципального образования.

4.2.1. Объем субсидии,выделяемой бюджету i-ого муниципального образования за счет средств субсидии,предоставляемой из федерального бюджета, определяется по следующей формуле:

         

где:

С - размер субсидии, предоставляемой бюджетуi-ого муниципального образования, за счет средств субсидии, предоставляемой изфедерального бюджета;

j- тип образовательных организаций (дошкольные образовательные организации,общеобразовательные организации, организации дополнительного образованиядетей);

n - количество базовых образовательныхорганизаций j-го типа в i-м муниципальном образовании,реализующем мероприятия по созданию в дошкольных образовательных,общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образованиядетей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельностьпо адаптированным основным общеобразовательным программам) условий дляполучения детьми-инвалидами качественного образования;

m- количество муниципальных образований - получателей субсидий;

F - общий размер субсидии на реализациюмероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях,организациях  дополнительного образованиядетей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельностьпо адаптированным  основнымобщеобразовательным программам) условий для получения  детьми- инвалидами качественного образованияза счет средств федерального бюджета для j-го типа организаций.

4.2.2. Объем субсидии,выделяемой бюджету i-ого муниципального образования за счет средств областногобюджета, определяется  по следующейформуле:

         

где:

С - размер субсидии, предоставляемой бюджетуi-ого муниципального образования, за счет средств областного бюджета;

j- тип образовательных организаций (дошкольные образовательные организации,общеобразовательные организации, организации дополнительного образованиядетей);

n - количество базовых образовательныхорганизаций j-го типа в i-м муниципальном образовании,реализующем мероприятия по созданию в дошкольных образовательных,общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образованиядетей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельностьпо адаптированным основным общеобразовательным программам) условий дляполучения детьми-инвалидами качественного образования;

m- количество муниципальных образований - получателей субсидий;

R - общий объем субсидий  на реализацию мероприятий по созданию вдошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях  дополнительного образования детей (в томчисле в организациях, осуществляющих образовательную деятельность поадаптированным  основнымобщеобразовательным программам) условий для получения  детьми- инвалидами качественного образованияза счет средств областного бюджета для j-го типа организаций.

 

5. Порядок расходованиясубсидий

 

5.1. Администрациимуниципальных образований направляют субсидии по целевому назначению навыполнение мероприятий по созданию в дошкольных образовательных,общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образованиядетей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельностьпо адаптированным основным общеобразовательным программам) условий дляполучения детьми-инвалидами качественного образования.

5.2. Администрациимуниципальных образований ежемесячно в установленные Соглашением срокипредставляют в Министерство отчет об использовании субсидии и о достигнутыхзначениях целевых показателей предоставления субсидии по форме, утверждаемойприказом Министерства.

5.3. Оценкаэффективности расходов областного бюджета, источником финансового обеспечениякоторых является субсидия, осуществляется исходя из степени достижениямуниципальным образованием установленных Соглашением значений следующихпоказателей результативности использования субсидии:

- долядетей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начальногообщего, основного общего, среднего общего образования, в общей численностидетей-инвалидов школьного возраста;

- доля детей-инвалидовв возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общейчисленности детей-инвалидов такого возраста;

- доля детей-инвалидовв возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общейчисленности детей-инвалидов такого возраста.

5.4. В случаенецелевого использования субсидии средства, использованные не по целевомуназначению, подлежат возврату в областной бюджет в установленномзаконодательством порядке.

5.5. Нарушение условийпредоставления (расходования) субсидии, не связанное с нецелевым использованиембюджетных средств, влечет бесспорное взыскание средств субсидии и (или)приостановление (сокращение) предоставления субсидии в установленномзаконодательством порядке в соответствии со статьей 306.8 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации.

5.6. Неиспользованныйв текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в областной  бюджет в установленном законодательствомпорядке.

 

6. Контрольза использованием субсидий

 

6.1. Главыадминистраций муниципальных образований несут ответственность за целевоеиспользование субсидий и достоверность представляемой отчетности в порядке,предусмотренном законодательством.

6.2. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляютМинистерство и органы государственного финансового контроля.

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 16 марта 2018 года № 165

 

 

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

субсидий за счет средствобластного бюджета и средств, поступивших

из федерального бюджета вобластной бюджет, бюджетам

муниципальных районов игородских округов Нижегородской области

на реализацию мероприятийпо созданию в дошкольных

образовательных, общеобразовательныхорганизациях, организациях

дополнительногообразования детей (в том числе в организациях,

осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным

основнымобщеобразовательным программам) условий для получения

детьми-инвалидами качественногообразования в 2018 году

 

Муниципальный район (городской округ) Нижегородской области	Размер субсидии за счет средств областного бюджета, руб.	Размер субсидии за счет средств федерального бюджета, руб.
Ардатовский район	254 000,00	724 000,00
Б.Болдинский район	254 000,00	724 000,00
Володарский район	254 000,00	724 000,00
Вознесенский район	254 000,00	724 000,00
Городецкий район	254 000,00	724 000,00
Дальнеконстантиновский район	254 000,00	724 000,00
Лукояновский район	254 000,00	724 000,00
Лысковский район	254 000,00	724 000,00
Ковернинский район	254 000,00	724 000,00
Сосновский район	254 000,00	724 000,00
Спасский район	254 000,00	724 000,00
Сеченовский район	254 000,00	724 000,00
Пильнинский  район	259 100,00	722 400,00
г.о.г.Нижний Новгород	254 000,00	724 000,00
г.о.Навашинский	254 000,00	724 000,00
Итого:	3 815 100,00	10 858 400,00