АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

15.12.2017                                                                              № 6110

В соответствии со статьями 43, 52.1 Устава города Нижнего Новгорода  администрация города Нижнего Новгородапостановляет:

1. Внести в постановлениеадминистрации города Нижнего Новгорода от25.05.2017 № 2380 «Об утверждении программы «Формирование комфортнойгородской среды города Нижнего Новгорода» на 2017 год» изменения, изложивпрограмму «Формирование комфортной городской среды города Нижнего Новгорода» на2017 год  в новой прилагаемой редакции.

2. Департаментуобщественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода(Амбарцумян Р.М.) обеспечить опубликование настоящего постановления вофициальном печатном средстве массовой информации - газете «День города. НижнийНовгород».

3. Департаментуправового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Киселева С.Б.)обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайтеадминистрации города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Герасименко А.А.

В.Е.Рябцев

433 02 33

Приложение

к постановлениюадминистрации

города

от 15.12.2017№  6110

Программа

«Формирование комфортной городской среды

города Нижнего Новгорода» на 2017 (далее – Программа)

Раздел 1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Раздел 2. ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ ПРОГРАММЫ

2.1. Характеристика текущего состояния сферыблагоустройства

вмуниципальном образовании город Нижний Новгород

Разработкапрограммы «Формирование комфортной городской среды города Нижнего Новгорода» на2017 год обусловлена необходимостью создания условий для системного повышениякачества и комфорта городской среды на территории города Нижнего Новгорода наоснове проведения комплексного благоустройства территорий муниципальногообразования город Нижний Новгород.

В рамках Программыпланируются к реализации два мероприятия:

1. Благоустройстводворовых территорий. Адресный перечень многоквартирных домов, дворовыетерритории которых подлежат благоустройству, представлен в приложении № 1 кПрограмме.

2. Благоустройствообщественных территорий общего пользования и мест массового отдыха населения.Перечень общественных территорий общего пользования и мест массового отдыханаселения, подлежащих благоустройству, представлен в приложении № 2 кПрограмме.

Благоустройствотерритории города - комплекс мероприятий по содержанию и уборке территориигорода, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства,направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживанияграждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояниятерритории, мероприятий предусмотренных Правилами благоустройства городаНижнего Новгорода, утвержденными постановлением городской Думы города НижнегоНовгорода от 20.06.2007 № 56.

Проблемаблагоустройства территории является одной из самых насущных, требующихкаждодневного внимания и эффективного решения. Необходимо принятие комплексамер, направленных на приведение в надлежащее состояние территорий городаНижнего Новгорода.

Текущее состояниебольшинства дворовых территорий не соответствует современным требованиям кместам проживания граждан. А именно: значительная часть асфальтобетонногопокрытия внутриквартальных проездов имеет высокую степень износа, практическине производятся работы по озеленению дворовых территорий, отсутствуют парковкидля временного хранения автомобилей, недостаточно оборудованы детские испортивные площадки.

Благоустройстводворовых территорий невозможно осуществлять без комплексного подхода. Приотсутствии проекта благоустройства получить многофункциональную адаптивнуюсреду для проживания граждан не представляется возможным. При выполнении работпо благоустройству необходимо учитывать мнение жителей и сложившуюсяинфраструктуру территории дворов для определения функциональных зон ивыполнения других мероприятий.

Комплексное благоустройстводворовых территорий позволит поддержать их в удовлетворительном состоянии,повысить уровень благоустройства, выполнить архитектурно-планировочнуюорганизацию территории, обеспечить здоровые условия отдыха и жизни жителей.

Квопросам местного значения, установленным Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», относятся создание условий для массового отдыха жителей городскогоокруга и организация обустройства мест массового отдыха населения.

Одним из факторов,формирующих положительный имидж города, является наличие благоприятных,комфортных, безопасных и доступных условий для массового отдыха населения.

В последние годыработа администрации города Нижнего Новгорода по благоустройству велась последующим направлениям:

Увеличениеколичества и качества объектов благоустройства, в том числе в областиформирования доступной среды для маломобильных групп населения.

Запоследние годы капитально отремонтировано более 40 объектов озеленения: откосыпод набережной Федоровского; сквер 1905 года; сквер им. Маркина; сквер«Звездинский»; сквер шк. 53; сквер Рокоссовского; сквер у ДК Ленина; сквер поул. Чкалова; сквер по бульвару Мещерскому; сквер по ул. Гордеевской; сквер поул. Зимина; сквер Водопроводный; скверы № 1, 2, 3, 5 по пр. Ильича; детский сквер по пр. Октября; скверна бульваре Юбилейном; сквер пл. Буревестника; сквер на проспекте 70 летОктября; сквер у пам. Ленина; сквер у кафе «Развилка»; скверна площади в центре Сормова; сквер по ул. Н. Рыбакова; сквер Автомобилистов;сквер «Дружба»; бульвар Заречный (первая очередь); сквер памяти; скверы по ул.Кировской; сквер Воротынского; сквер у шк. 115; сквер «Бурнаковский»; сквер наул. Красных Зорь; сквер им. Люкина; сквер по пр. Гагарина; скверКазакова; сквер Хохлова; сквер «Мать и дитя»; сквер «Черный пруд»; сквер уГражданпроекта.

С 2012 годаприведены в порядок такие центральные исторические объекты Нижнего Новгорода,как Нижне-Волжская набережная, площадь у Зачатьевской башни, ул.Рождественская, площадь Лядова. В настоящее время имеющиеся и вновьорганизуемые места общего пользования и массового отдыха населения,расположенные на территории города Нижнего Новгорода, не обеспечивают растущиепотребности жителей и не удовлетворяют современным требованиям, предъявляемым ких качеству.

Мещерское озеро вКанавинском районе Нижнего Новгорода - самое большое в городе. Озеро являетсяпамятником природы областного значения. В настоящее время озеро выполняетрекреационные функции. Однако территория представлена лишь наличием кустов,деревьев и кустарников. Благоустройство данной территории особенно актуально впреддверии проведения чемпионата мира по футболу.

Входе реализации Программы, в местах массового отдыха населения предусмотренныхПрограммой, планируется: озеленение, ремонт твердого покрытия, устройство пешеходных дорожек, парковок,тротуаров, велодорожек, детских, спортивных площадок, площадок для тихогоотдыха, площадок для выгула собак, установка малых архитектурных форм, устройствоограждений, ремонт освещения, искусственных сооружений, установка урн длямусора, скамеек парковых, ремонт освещения.

Современный городможно рассматривать как экосистему, в которой созданы наиболее благоприятныеусловия для жизни, но нельзя забывать про места, необходимые для общениячеловека с природой. Именно в рекреационных зонах должна быть созданаоптимальная по своим характеристикам среда. Ключевые слова: рекреационная зона,качество жизни, экология города, озеленение, природа, качество окружающейсреды. Озелененные места отдыха являются сердцем города и играют значительнуюроль в жизни городов-миллионников.

Комплексный подходк благоустройству.

Основой грамотногооптимального капитального ремонта объектов благоустройства является проект. Практическивсе крупные объекты благоустройства ремонтируются на основании проекта, гдепредусматривается комплекс работ по благоустройству - обследование коммуникаций(с последующим ремонтом при необходимости), обустройство, либо ремонтосвещения, дорожек, объектов озеленения, информационных конструкций.

Формированиесистемы взаимодействия органов местного самоуправления, населения,заинтересованных организаций, индивидуальных предпринимателей по сбору,систематизации, накоплению, хранению, уточнению, использованию ираспространению информации о состоянии объектов благоустройства на территориигорода, необходимости создания той или иной функциональной зоны в конкретномрайоне.

Формированиепозитивного общественного мнения о результатах деятельности органов местногосамоуправления по благоустройству территории города.

Повышение уровняблагоустройства территории стимулирует позитивные тенденции всоциально-экономическом развитии муниципального образования, как следствие,повышение качества жизни населения муниципального образования.

Программаразрабатывалась в целях обеспечения единого подхода к вопросу благоустройстватерритории города с учетом основных положений генерального плана города НижнегоНовгорода.

Использованиепрограммно-целевого метода для решения проблемыблагоустройства территории города Нижнего Новгорода позволит создатьусловия для максимально эффективного управления ресурсами, в том числефинансовыми, для достижения поставленной в рамках настоящей Программы цели.

Сведения опоказателях (индикаторах) программы представлены в приложении № 3 к Программе.

2.2. Приоритеты политики благоустройства,

формулировка целей и постановка задач Программы

Основнымприоритетом и целью Программы является создание максимально благоприятных,комфортных и безопасных условий проживания населения, а также развития иобустройства мест массового отдыха населения города НижнегоНовгорода.

Для достиженияпоставленной цели необходимо решить следующие задачи:

повысить уровеньблагоустройства дворовых территорий муниципального образования город НижнийНовгород;

повысить уровеньблагоустройства общественных территорий общего пользования и мест массовогоотдыха населения;

повысить уровеньвовлеченности заинтересованных граждан и организаций в реализацию мероприятийпо благоустройству территории муниципального образования город Нижний Новгород.

Реализация цели изадач Программы будет осуществляться за счет выполнения системы мероприятий поосновным направлениям Программы.

Мероприятия поблагоустройству дворовых территорий, общественных территорий будут проводитьсяс учетом необходимости обеспечения физической, пространственной иинформационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественныхтерриторий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Собственникипомещений в многоквартирном доме, находящемся на земельном участке, границы которого не определены на основании данных государственногокадастрового учета, вправе принять решение о включении в состав общегоимущества оборудования, иных материальных объектов, установленных в рамкахПрограммы на дворовой территории при условии принятия решения о включении всостав общего имущества земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. В случае принятия указанного решения органместного самоуправления должен в течение года с момента его принятия обеспечитьв установленном порядке определение границ соответствующего земельного участкана основании данных государственного кадастрового учета.

2.3. Прогноз ожидаемых результатов реализацииПрограммы и характеристика вклада муниципального образования в достижениерезультатов

Результатомреализации Программы является достижение цели по созданию условий длясистемного повышения качества и комфорта городской среды на территории городаНижнего Новгорода на основе проведения комплексного благоустройства территорийв границах муниципального образования город Нижний Новгород.

2.4. Перечень мероприятий Программы

Программойпредусмотрена реализация двух мероприятий:

благоустройстводворовых территорий;

благоустройствообщественных территорий общего пользования и мест массового отдыха населения.

Перечень работ поблагоустройству дворовых территорий в 2017 году формируется исходя изминимального перечня работ по благоустройству и из дополнительного перечняработ по благоустройству (в случае принятия такого решения заинтересованнымилицами).

В минимальныйперечень видов работ по благоустройству дворовых территорий включаютсяследующие виды работ:

а) ремонт дворовыхпроездов;

б) обеспечениеосвещения дворовых территорий;

в) установкаскамеек;

г) установка урндля мусора.

В переченьдополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий включаютсяследующие виды работ:

а) оборудованиедетских и (или) спортивных площадок;

б) обустройствоплощадок для сбора твердых коммунальных отходов, в том числе раздельного икрупногабаритного мусора;

в) обустройствоплощадок для выгула собак;

г) ремонт дворовыхтротуаров;

д) озеленениедворовых территорий;

е) обустройствопарковок для автомобилей на дворовых территориях;

ж) установкаограждений газонов.

Переченьпрограммных мероприятий представлен в приложении № 4 к Программе. Адресныйперечень многоквартирных домов, дворовые территории которых, подлежатблагоустройству, представлен в приложении №1 к Программе. Перечень общественныхтерриторий общего пользования и мест массового отдыха населения представлен вприложении № 2 к Программе. Сроки реализации мероприятий Программы отражены вприложении № 5 к Программе. Нормативная стоимость (единичные расценки) работ поблагоустройству дворовых территорий, входящих в состав минимального идополнительного перечней таких работ, представлена в приложении № 6 кПрограмме.

2.5. Ресурсное обеспечение Программы

РеализациюПрограммы предполагается осуществить путем предоставления в установленномпорядке субсидий из областного и федерального бюджетов бюджету города НижнегоНовгорода.

Субсидиипредоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходныхобязательств муниципальному образованию город Нижний Новгород на поддержку программыгорода Нижнего Новгорода «Формирование комфортной городской среды городаНижнего Новгорода» на 2017 год.

Общий объемфинансирования Программы составляет 868117 тыс. рублей, в том числе:

средствафедерального бюджета – 482528 тыс. рублей;

средства областногобюджета – 364472 тыс. рублей;

за счет средствместного бюджета – 21117 тыс. рублей.

В разреземероприятий Программы объем финансирования распределен следующим образом:

Мероприятие 1.Благоустройство дворовых территорий города Нижнего Новгорода – 331000 тыс.рублей.

Мероприятие 2.Благоустройство мест общего пользования и массового отдыха населения – 537117тыс. рублей.

Ресурсноеобеспечение реализации Программы на 2017 год приведено в приложении № 7 кПрограмме.

2.6.Трудовое участие граждан, организаций, привлекаемых для реализации

проектов по благоустройству

Форматрудового участия граждан,организаций, привлекаемых для реализации проектов по благоустройству:

1) выполнение жителяминеоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации, как например:подготовка объекта (дворовой территории) к началу работ (земляные работы,снятие старого оборудования, уборка мусора), и другие работы (покраскаоборудования, озеленение территории посадка деревьев, охрана объекта);

2)  предоставление строительных материалов,техники и т.д.;

3) обеспечение благоприятныхусловий для работы подрядной организации, выполняющей работы и для ееработников (горячий чай, печенье и т.д.).

2.7. Мероприятияпо утверждению  муниципальной программы формирования современной городскойсреды на 2018 – 2022 не позднее 31 декабря 2017 года

В целях подготовки муниципальной программыформирования современной городской среды на 2018 – 2022 в срок не позднее 31декабря 2017 г.необходимо осуществить следующее:

1) сформировать адресный перечень всехдворовых территорий многоквартирных домов, нуждающихся в благоустройстве иподлежащим благоустройству;

2) сформировать адресный перечень всехобщественных территорий общего пользования, нуждающихся в благоустройстве иподлежащим благоустройству;

3) утвердить муниципальную программуформирования современной городской среды на 2018 – 2022 годы;

4) сформировать адресный перечень объектовнедвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельныхучастков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, подлежащих благоустройству до 2020 года засчет средств указанных лиц;

5) сформировать перечень мероприятий поинвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельныхучастков, предоставленных для их размещения;

6) заключить соглашения с собственниками(пользователями) индивидуальных жилых домов и земельных участков,предоставленных для их размещения об их благоустройстве не позднее 2020 года;

7) провести общественные обсуждения иутвердить (скорректировать) правила благоустройства городского округа.

2.8. Порядок разработки,обсуждения, согласования и утверждения дизайн-проектаблагоустройства дворовой территории города Нижнего Новгорода

Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

1) организатор обсуждения с заинтересованными лицами иутверждения дизайн-проектов благоустройства дворовыхтерриторий многоквартирных домов – администрация города Нижнего Новгорода,которая отвечает за организацию обсуждения с заинтересованными лицами иутверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий (далее потексту - Организатор обсуждения);

2) благоустройство дворовых территорий - комплексмероприятий, направленных на улучшение санитарного, экологического иэстетического состояния дворовой территории;

3) заявка - заявка на участиев отборе дворовых территорий, поданная представителем собственников помещений вмногоквартирных домах, зданиях и сооружениях, расположенных в границах дворовойтерритории, подлежащей благоустройству, по форме, указанной в приложении № 1 кПорядку и срокам представления, рассмотрения и оценки предложенийзаинтересованных лиц о включении дворовых территорий в программу «Формированиекомфортной городской среды города Нижнего Новгорода» на 2017 год (утверждёнными приказом первого заместителяглавы администрации города Нижнего Новгорода от «30» марта 2017 г. №7, размещен в сетиИнтернет на сайте: http://нижнийновгород.рф).

Разработка дизайн-проектав отношении дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных натерритории города Нижнего Новгорода, осуществляется в соответствии с Правиламиблагоустройства города Нижнего Новгорода, требованиями Градостроительногокодекса Российской Федерации, а также действующими строительными, санитарными ииными нормами и правилами. По итогам рассмотрения заявок,допущенных администрациями районов на рассмотрение, муниципальная общественнаякомиссия, действующая на основании положения о муниципальной общественной комиссиив рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городскойсреды», утвержденным приказом первого заместителя главы администрации городаНижнего Новгорода от 27.03.2017 №6 (далее – Комиссия), принимает решение оразработке дизайн-проектов дворовых территорий, набравших большее количествобаллов.

Разработка дизайн-проектовв отношении дворовых территорий многоквартирных домов осуществляетсяадминистрацией города Нижнего Новгорода. Дизайн-проект включаетв себя текстовое и визуальное описание проекта благоустройства, в том числеконцепция проекта и перечень (в том числе визуализированный) элементовблагоустройства, предполагаемых к размещению на соответствующей территории.Содержание дизайн-проекта зависит от вида и составапланируемых работ. Это может быть как проектная, сметная документация илиупрощенный вариант в виде изображения дворовой территории с описанием работи  мероприятий, предлагаемых квыполнению.

Для участия в обсуждении с заинтересованными лицами дизайн-проектов благоустройства дворовых территориймногоквартирных домов, отобранных Комиссией, участники должны определить составзаинтересованных лиц из числа собственников помещений для участия в обсуждениис заинтересованными лицами дизайн-проектов дворовых территорий многоквартирныхдомов. К заинтересованным лицам относятся: собственники помещений вмногоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных вграницах дворовой территории, подлежащей благоустройству.

Организатор обсуждения готовит сообщение о проведенииобсуждения с заинтересованными лицами дизайн-проектовдворовых территорий многоквартирных домов, которое подлежит официальномуопубликованию в печатных средствах массовой информации и размещению наофициальном сайте администрации города Нижнего Новгорода. Организаторобсуждения обеспечивает обсуждение, согласование дизайн-проектаблагоустройства дворовой территории многоквартирного дома, для дальнейшего егоутверждения. Утверждение дизайн-проектаблагоустройства дворовой территории многоквартирного дома осуществляетсяКомиссией в течение десяти рабочих дней со дня согласования дизайн-проектадворовой территории многоквартирного дома представителем заинтересованных лиц.

Приложение № 1

к Программе

АДРЕСНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, 

ДВОРОВЫЕ ТЕРРИТОРИИКОТОРЫХ ПОДЛЕЖАТ БЛАГОУСТРОЙСТВУ

Приложение № 2

к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ

ОБЩЕСТВЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

 И МЕСТ МАССОВОГО ОТДЫХАНАСЕЛЕНИЯ, ПОДЛЕЖАЩИХ БЛАГОУСТРОЙСТВУ

Приложение № 3

к Программе

СВЕДЕНИЯ

О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПРОГРАММЫ

Доля трудовогоучастия определяется как отношение количества собственников многоквартирныхдомов, принявших участие в выполнении работ, к общему количеству собственников,проживающих в многоквартирных домах, расположенных на данной дворовойтерритории.

Приложение № 4

к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ

ПРОГРАММНЫХМЕРОПРИЯТИЙ

Приложение № 5

к Программе

СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Приложение № 6

к Программе

НОРМАТИВНАЯ СТОИМОСТЬ (ЕДИНИЧНЫЕ РАСЦЕНКИ) РАБОТ

ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ ДВОРОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ МИНИМАЛЬНОГОИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПЕРЕЧНЕЙ ТАКИХ РАБОТ

1. Ремонт дворовыхпроездов 182 903 руб. за 100 м².

2. Обеспечениеосвещения дворовых территорий 64 564 руб. на установку 1 металлической опоры.

3. Установкаскамеек 1 027 192 руб. за 100 штук.

4. Установка урндля мусора 381 092 руб. за 100 штук.

5. Оборудование детскихи/или спортивных площадок на резиновом покрытии 589 745 руб. за 1 шт. (площадью100 м²).

6.Обустройство площадок для сбора твердых коммунальных отходов, в том числераздельного и крупногабаритного мусора, 17 701 руб. на 1 площадку 10 м².

7. Обустройство площадок для выгула собак 26927 руб. за 1 шт.

8. Ремонт дворовыхтротуаров 115 315 руб. за 100 м².

9. Озеленениедворовых территорий 5 232 руб. на 1 м² (устройствогазонов, цветников, посадка деревьев и кустарников, снос зеленыхнасаждений). 

10. Обустройствопарковок для автомобилей на дворовых территориях 182 903 руб. за 100 м².

11. Установка ограждений газонов2 827 руб. на 1 секцию ограждения (2,0 м).

Приложение № 7

к Программе

РЕСУРСНОЕОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ НА 2017 ГОД