Постановление Правительства Нижегородской области от 20.11.2017 № 816
О комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций на территории Нижегородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 2017 года № 816
О комиссии по повышениюустойчивости функционирования
организаций на территорииНижегородской области
(В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти
В соответствии сфедеральными законами от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерацииот 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в РоссийскойФедерации", законодательством Нижегородской области и в целях обеспеченияустойчивости функционирования организаций на территории Нижегородской области,необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов,а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характераПравительство Нижегородской области постановляет: (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от26.03.2019 г. № 162)
1. Создать комиссию поповышению устойчивости функционирования организаций в военное время и вчрезвычайных ситуациях на территории Нижегородской области.
2. Утвердить прилагаемыйсостав комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций ввоенное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Нижегородской области.
3. Утвердитьприлагаемое Положение о комиссии по повышению устойчивости функционированияорганизаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территорииНижегородской области.
4. Рекомендоватьглавам городских округов и муниципальных районов Нижегородской области привестинормативные правовые акты по вопросу создания соответствующих комиссий поповышению устойчивости функционирования организаций в военное время и вчрезвычайных ситуациях на своих территориях в соответствие с настоящимпостановлением.
5. Признатьутратившими силу:
постановлениеПравительства Нижегородской области от 4июля 2008 года № 264 "Об утверждении Положения о комиссии поповышению устойчивости функционирования организаций Нижегородской области вусловиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени";
постановлениеПравительства Нижегородской области от 7 мая2009 года № 273 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Нижегородской области от 4 июля 2008 года № 264";
постановление ПравительстваНижегородской области от 16августа 2011 года № 619 "О внесении изменений в Положение окомиссии по повышению устойчивости функционирования организаций Нижегородскойобласти в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени,утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 4 июля 2008года № 264";
постановлениеПравительства Нижегородской области от 5апреля 2013 года № 201 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Нижегородской области от 4 июля 2008 года № 264";
постановлениеПравительства Нижегородской области от 6мая 2015 года № 266 "О внесении изменений в Положение о комиссиипо повышению устойчивости функционирования организаций Нижегородской области вусловиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, утвержденноепостановлением Правительства Нижегородской области от 4 июля 2008 года №264";
постановлениеПравительства Нижегородской области от 10марта 2017 года № 129 "О внесении изменений в Положение о комиссиипо повышению устойчивости функционирования организаций Нижегородской области вусловиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, утвержденноепостановлением Правительства Нижегородской области от 4 июля 2008 года №264".
6. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области Д.Г.Краснова. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от26.03.2019 г. № 162)
7. АппаратуПравительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящегопостановления.
И.о.временноисполняющего
обязанностиГубернатора Е.Б.Люлин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 20 ноября 2017 года № 816
СОСТАВ
комиссии по повышениюустойчивости функционирования
организаций в военноевремя и в чрезвычайных ситуациях
на территорииНижегородской области
(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области
| Балакин Владимир Павлович | - заместитель министра промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области, председатель комиссии |
| Комлев Алексей Геннадьевич | - директор департамента региональной безопасности Нижегородской области, заместитель председателя комиссии |
| Черепанова Наталья Владимировна | - первый заместитель директора департамента региональной безопасности Нижегородской области, заместитель председателя комиссии |
Рабочая группа поповышению устойчивости функционирования промышленного производства,топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства:
| Александров Виктор Юрьевич
| - главный инженер АО "Транснефть - Верхняя Волга" (по согласованию) |
| Никонов Владимир Александрович | - заместитель министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, старший группы (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 07.09.2018 г. № 631) |
|
|
|
Рабочая группа поповышению устойчивости функционирования транспортной системы:
| Ермолаев Андрей Александрович | - заместитель министра транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области, старший группы (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 07.09.2018 г. № 631) |
| Галеев Рустем Эдуардович | - административный директор АО "Судоходная компания "Волжское пароходство"" (по согласованию) |
| Камоза Сергей Васильевич | - начальник службы гидротехнических сооружений федерального бюджетного учреждения "Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей" (по согласованию) |
| Власов Александр Леонидович | - заместитель начальника Горьковской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги" (по территориальному управлению) (по согласованию) |
| Шаповалов Николай Николаевич | - начальник отдела мобилизационной подготовки и гражданской обороны ПАО "Международный аэропорт Нижний Новгород" (по согласованию) |
Рабочая группа поповышению устойчивости функционирования агропромышленного комплекса:
| Денисов Николай Константинович | - министр сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, старший группы (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 07.09.2018 г. № 631) |
Рабочая группа поповышению устойчивости функционирования социальной сферы:
| Бурыгина Ольга Юрьевна | - начальник группы резервов и страхового фонда документации государственного казенного учреждения Нижегородской области "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Нижегородской области", секретарь комиссии (по согласованию) |
| Молев Анатолий Васильевич | - министр строительства Нижегородской области (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 11.08.2020 г. № 672) |
Рабочая группа по повышению устойчивостисистем управления, связи и оповещения:
| Пахомов Валерий Вячеславович | - заместитель руководителя (по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям) государственного казенного учреждения Нижегородской области "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Нижегородской области", старший группы (по согласованию) (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 07.09.2018 г. № 631) |
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 20 ноября 2017 года № 816
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по повышениюустойчивости функционирования
организаций в военноевремя и в чрезвычайных ситуациях
на территорииНижегородской области
(далее - Положение)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. НастоящееПоложение определяет статус и порядок деятельности комиссии по повышениюустойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайныхситуациях на территории Нижегородской области (далее - комиссия).
1.2. Комиссиясоздается в целях решения задач, связанных с повышением устойчивости функционированияорганизаций Нижегородской области (далее - организаций), необходимых длявыживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, атакже при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
1.3. Комиссия являетсяпостоянно действующим координационным органом при Правительстве Нижегородскойобласти, обеспечивающим планирование и координацию выполнения мероприятий поповышению устойчивости функционирования организаций в военное время и вчрезвычайных ситуациях.
1.4. В своейдеятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Нижегородскойобласти, законами Нижегородской области, указами и распоряжениями ГубернатораНижегородской области, постановлениями и распоряжениями ПравительстваНижегородской области, а также настоящим Положением.
1.5. Комиссия формируетсяиз представителей органов исполнительной власти Нижегородской области,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти иорганизаций.
1.6. В состав комиссиивходят следующие рабочие группы по повышению устойчивости функционирования:
промышленногопроизводства, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунальногохозяйства;
транспортной системы;
агропромышленного комплекса;
социальной сферы;
систем управления, связи и оповещения.
2. ЗАДАЧИ КОМИССИИ
Основной задачейкомиссии является организация планирования и координация выполнения мероприятийпо повышению устойчивости функционирования организаций в мирное и военноевремя, направленных на:
рациональноеразмещение производственных мощностей на территории Нижегородской области;
предотвращение иминимизацию рисков возникновения крупных производственных аварий и катастроф натерритории Нижегородской области;
снижение возможныхпотерь и разрушений в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также врезультате воздействия современных средств поражения и вторичных поражающихфакторов;
создание условий длябыстрого восстановления производства и обеспечения жизнедеятельности населенияНижегородской области, нарушенных при военных конфликтах или вследствие этихконфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенногохарактера.
3. ФУНКЦИИ КОМИССИИ
3.1. Комиссия всоответствии с возложенными на нее задачами осуществляет:
планирование икоординацию разработки и проведения мероприятий по повышению устойчивости функционированияорганизаций в условиях военного времени и в чрезвычайных ситуациях;
рассмотрениеразработанных органами исполнительной власти Нижегородской области мероприятийпо повышению устойчивости функционирования организаций;
рассмотрениеисследовательских работ по вопросам повышения устойчивости функционированияорганизаций;
оценку реализацииорганизациями мероприятий по повышению устойчивости их функционирования ввоенное время и чрезвычайных ситуациях;
разработкупредложений, направленных на повышение устойчивости функционированияорганизаций, защиту персонала организаций и населения в условиях военноговремени и чрезвычайных ситуаций, и представление их в ПравительствоНижегородской области;
взаимодействие скомиссиями по повышению устойчивости функционирования организаций, создаваемыхорганами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородскойобласти и организациями Нижегородской области;
анализ выполнения ворганах исполнительной власти Нижегородской области и органах местногосамоуправления муниципальных образований Нижегородской области мероприятий поповышению устойчивости функционирования организаций, в том числе путемзаслушивания должностных лиц и руководителей, представителей соответствующихкомиссий по повышению устойчивости функционирования;
участие в сборах,учениях и тренировках и других плановых мероприятиях.
3.2. В областиповышения устойчивости функционирования промышленного производства,топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства:
определение степениустойчивости элементов и систем электро- и теплоснабжения, водо- итопливоснабжения в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени;
анализ возможностиработы организаций от автономных источников энергоснабжения на территорииНижегородской области;
оценка эффективностивыполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования промышленныхпредприятий;
оценка степенивозможного разрушения основных производственных фондов и потерьпроизводственных мощностей предприятий;
подготовка предложенийпо повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса,промышленного производства на территории Нижегородской области;
анализ эффективностивыполнения мероприятий по повышению устойчивости функционированияжилищно-коммунального хозяйства;
подготовка предложенийпо повышению устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства натерритории Нижегородской области.
3.3. В областиповышения устойчивости функционирования транспортной системы:
анализ эффективностивыполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования транспортнойсистемы;
определение возможныхпотерь транспортных средств и разрушений транспортных коммуникаций и сооруженийна них;
подготовка предложенийпо повышению устойчивости функционирования транспортной системы на территорииНижегородской области.
3.4. В областиповышения устойчивости функционирования агропромышленного комплекса:
анализ эффективностивыполнения мероприятий по снижению ущерба в животноводстве, растениеводстве ипроизводстве продуктов питания и пищевого сырья;
определение степенипотерь мощностей агропромышленного комплекса, снижения объема производствапродукции и предоставления услуг населению;
подготовка предложенийпо повышению устойчивости функционирования агропромышленного комплекса натерритории Нижегородской области.
3.5. В областиповышения устойчивости функционирования социальной сферы:
анализ эффективностивыполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования социальнойсферы;
подготовка предложенийпо повышению устойчивости функционирования социальной сферы на территорииНижегородской области.
3.6. В областиповышения устойчивости систем управления, связи и оповещения:
анализ эффективностивыполнения мероприятий по повышению устойчивости систем управления, связи иоповещения, в том числе способности дублирующих органов управления обеспечитьнепрерывное управление организациями при нарушении связи с основными органамиуправления;
анализ готовностисистемы оповещения руководящего состава органов управления всех уровней инаселения Нижегородской области;
подготовка предложенийпо повышению устойчивости систем управления, связи и оповещения Нижегородскойобласти.
4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫКОМИССИИ
4.1. Заседаниякомиссии проводятся в соответствии с планом работы комиссии (не реже одногораза в год), утверждаемым председателем комиссии.
Секретарь комиссииведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результатыголосования. Протокол заседания комиссии подписывается председателем исекретарем комиссии.
4.2. Заседаниекомиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины отсписочного состава членов комиссии.
4.3. Решения комиссиисчитаются принятыми, если за них проголосовало более половины из числаприсутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосоврешающим является голос председательствующего на заседании.
4.4.Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии возлагается нагосударственное казенное учреждение Нижегородской области "Управление поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасностиНижегородской области" (по согласованию).
5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ РАБОЧИХГРУПП КОМИССИИ
5.1. Рабочая группакомиссии формируется на представительной основе в составе руководителя рабочейгруппы и членов рабочей группы.
5.2. Секретарь рабочейгруппы назначается руководителем рабочей группы из числа членов рабочей группы.
5.3. Членами рабочейгруппы могут быть представители органов исполнительной власти Нижегородскойобласти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (посогласованию), а также представители иных органов государственной власти иместного самоуправления, организаций, общественных объединений (посогласованию).
5.4. Порядок и планыработы рабочих групп утверждаются их руководителями в соответствии с планомработы комиссии.
6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВКОМИССИИ
6.1. Комиссия имеет право:
запрашивать от органовисполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Нижегородской области и организаций необходимыеданные для реализации возложенных на комиссию задач и функций;
привлекать вустановленном порядке к участию в рассмотрении вопросов повышения устойчивостифункционирования организаций представителей органов исполнительной властиНижегородской области, специалистов заинтересованных научно-исследовательских ииных учреждений, организаций и общественных объединений;
инициироватьразработку и проведение исследований в области повышения устойчивости функционированияорганизаций и рассматривать целесообразность практического осуществлениямероприятий, разработанных по результатам проведенных исследований;
принимать участие впроведении исследований в области повышения устойчивости функционирования организаций;
заслушиватьруководителей и должностных лиц органов исполнительной власти Нижегородскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных образованийНижегородской области и организаций Нижегородской области по вопросам повышенияустойчивости функционирования организаций, проводить заседания комиссии сприглашением председателей комиссий по повышению устойчивости функционированиямуниципальных образований Нижегородской области и организаций.
6.2. Председателькомиссии отвечает за организацию работы комиссии и выполнение задач,возложенных на комиссию.
Председатель комиссии обязан:
проводить плановые и внеплановыезаседания комиссии;
организовыватьподготовку предложений по повышению устойчивости функционирования организаций вусловиях военного времени и в чрезвычайных ситуациях для включения их вустановленном законодательством Российской Федерации порядке в проекты плановэкономического развития и план гражданской обороны и защиты населенияНижегородской области;
координировать работукомиссий по повышению устойчивости функционирования организаций в военное времяи в чрезвычайных ситуациях, создаваемых органами местного самоуправлениямуниципальных образований Нижегородской области и организациями, расположеннымина территории Нижегородской области;
планировать иорганизовывать подготовку членов комиссии в области гражданской обороны.
6.3. Секретарь комиссии обязан:
разрабатывать иорганизовывать согласование плана работы комиссии на очередной год;
организовывать проведение заседаниякомиссии;
оповещать членовкомиссии и лиц, приглашенных на ее заседание, о дате, времени и местепроведения заседания комиссии с указанием повестки дня заседания;
проводить тренировки по оповещению исбору членов комиссии;
вести протоколы заседаний и оформлятьрешения по их итогам;
организовыватьдоведение решений комиссии до исполнителей и контролировать их исполнение;
выполнять отдельныепоручения председателя комиссии и его заместителя;
взаимодействовать сосредствами массовой информации по вопросам деятельности комиссии.
6.4. Старший рабочей группы обязан:
координировать работурабочей группы в соответствии с возложенными на нее задачами и функциями;
принимать участие в разработке планакомиссии на год;
выполнять отдельные порученияпредседателя комиссии и его заместителя;
организовыватьпроведение анализа эффективности выполнения мероприятий по повышениюфункционирования организаций в пределах возложенных на рабочую группу задач ифункций;
организовыватьподготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционированияорганизаций в пределах возложенных на рабочую группу задач и функций.
7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Реорганизация иупразднение комиссии осуществляются постановлением Правительства Нижегородскойобласти в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородскойобласти.
_____________________