Постановление Правительства Нижегородской области от 17.11.2017 № 814

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 ноября 2017 года  № 814

 

О внесении изменений впостановление Правительства

Нижегородской области от 9июня 2010 года № 345

 

 

В целях приведения всоответствие с действующим законодательством Правительство Нижегородскойобласти постановляет:

1. Внести впостановление Правительства Нижегородской области от 9июня 2010 года № 345 "О финансовой поддержке религиозныхорганизаций в Нижегородской области" следующие изменения:

1.1. Наименованиепостановления изложить в следующей редакции:

"Об утвержденииПоложения о порядке предоставления

за счет средств областногобюджета субсидий религиозным

организациям нареставрацию, содержание и охрану зданий

и объектов, являющихсяпамятниками истории

и культуры Нижегородскойобласти".

1.2. В пункте 1 слова"Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидийрелигиозным организациям" заменить словами "Положение о порядкепредоставления за счет средств областного бюджета субсидий религиозныморганизациям на реставрацию, содержание и охрану зданий и объектов, являющихсяпамятниками истории и культуры Нижегородской области".

1.3. Положение опорядке предоставления из областного бюджета субсидий религиозным организациям,утвержденное постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.

2. Настоящеепостановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официальногоопубликования.

 

 

 

И.о.временноисполняющего

обязанностиГубернатора                                              Е.Б.Люлин

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 17 ноября 2017 года № 814

 

 

"УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 9 июня 2010 года № 345

(в редакциипостановления Правительства

Нижегородской области

от 17 ноября 2017 года № 814)

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставленияза счет средств областного бюджета

субсидий религиозныморганизациям на реставрацию, содержание

и охрану зданий иобъектов, являющихся памятниками

истории и культуры Нижегородскойобласти

(далее - Положение)

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78.1Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели, условия и порядокпредоставления за счет средств областного бюджета субсидий на реставрацию,содержание и охрану зданий и объектов, являющихся памятниками истории икультуры Нижегородской области (далее - субсидии), категории и критерии отбораполучателей субсидии, порядок возврата субсидий в областной бюджет в случаенарушения условий, установленных при их предоставлении,и порядок возврата неиспользованных остатков субсидий, а также положения обобязательной проверке соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидий.

1.2. Субсидиипредоставляются централизованным религиозным организациям (далее - получатели).

1.3. Субсидия носитцелевой характер и не подлежит направлению на иные цели.

Субсидияпредоставляется получателям в целях финансового обеспечения (возмещения)затрат, связанных с реставрацией, содержанием и охраной зданий и объектов,являющихся памятниками истории и культуры Нижегородской области (далее -мероприятия).

1.4. Субсидияпредоставляется получателям на безвозмездной и безвозвратной основе.

1.5. Главнымраспорядителем средств областного бюджета, выделенных для предоставлениясубсидии, является управление делами Правительства Нижегородской области (далее- Управление).

1.6. Предоставлениесубсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных вобластном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, илимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке науказанные цели.

1.7. Право наполучение субсидии имеют получатели, прошедшие отбор в соответствии с разделом2 настоящего Положения.

 

2. Условия и порядокпредоставления субсидии

 

2.1. Условиямипредоставления субсидии являются:

1) наличие решениякомиссии об одобрении обращения получателя о предоставлении субсидии;

2) соответствиеполучателя требованиям, установленным пунктом 2.19 настоящего Положения.

2.2. Предоставлениесубсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между Управлениеми получателем по типовой форме, утвержденной министерством финансовНижегородской области (далее - Соглашение).

Обязательнымиусловиями предоставления Субсидии, включаемыми в Соглашение, является:

- согласие получателяна осуществление Управлением и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставлениясубсидии, предусмотренных настоящим Положением и Соглашением;

- согласие получателяна соблюдение запрета приобретения за счет полученных средств иностраннойвалюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.3. Для получения субсидии получатели в срок до 1 февралясоответствующего финансового года (далее - день окончания приема документов)лично или через уполномоченного представителя, действующего по доверенности,представляют в министерство внутренней региональной и муниципальной политикиНижегородской области (далее - министерство) непосредственно или по почтеобращение с указанием запрашиваемой суммы на выполнение мероприятий (выполненныхмероприятий), составленное в произвольной форме, с приложением следующихдокументов:

1) копии учредительныхдокументов;

2) выписки из Единогогосударственного реестра юридических лиц;

3) копии свидетельствао постановке централизованной религиозной организации на учет в налоговоморгане;

4) локально-сметногорасчета на выполнение мероприятий по ремонту и реставрации объекта культурногонаследия, согласованного уполномоченным на проведение экспертизы сметнойдокументации учреждением, по запросу управления государственной охраны объектовкультурного наследия Нижегородской области (далее - управление госохраны);

5) копии лицензииподрядной организации на право проведения работ на объектах культурногонаследия;

6) выписки управлениягосохраны из единого государственного реестра объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, подтверждающейисторико-культурный статус объекта культурного наследия;

7) задания иразрешения на выполнение мероприятий по ремонту и  реставрации объекта культурного наследия,выданное управлением госохраны;

8) дополнительныедокументы, подтверждающие техническое состояние объекта и предполагаемый общийобъем реставрационных ремонтных работ.

2.4. Министерстворегистрирует обращение и приложенные к нему документы в течение 2 рабочих днейсо дня их поступления.

Получатель вправеотозвать обращение, представленное для участия в отборе, путем письменногообращения в министерство.

2.5. В течение 3рабочих дней со дня окончания приема документов министерство:

1) осуществляетпроверку представленных документов на соответствие требованиям, установленнымнастоящим Положением;

2) в случаенепредставления либо представления неполного комплекта документов, указанных впункте 2.3 настоящего Положения, либо обнаружения в них недостоверных сведенийвозвращает их получателю с письменным уведомлением о выявленных недостатках.

После устранениянедостатков, указанных в настоящем пункте, получатель вправе повторнопредставить полный комплект документов в министерство до окончания срока приемазаявлений, указанного в пункте 2.3 настоящего Положения.

При необходимости вцелях получения дополнительной информации для рассмотрения обращения комиссиейминистерство вправе запрашивать у получателя субсидии дополнительные материалыи сведения, в том числе подготовленные с использованием средств фотофиксации.

2.6. Министерство втечение 5 рабочих дней со дня окончания приема документов передаетсформированные комплекты документов в созданную министерством комиссию.

Положение о комиссии и ее состав утверждаются приказом министерства.

2.7. Рассмотрениесформированных комплектов документов осуществляется комиссией в течение 14 днейс момента передачи их в комиссию.

2.8. Комиссия втечение срока, указанного в пункте 2.7 настоящего Положения, проверяетполучателя на соответствие критериям отбора, установленным пунктом 2.9настоящего Положения, и принимает одно из следующих решений:

1) о предоставленииполучателю субсидии;

2) об отказеполучателю в предоставлении субсидии.

В случае принятиякомиссией решения о предоставлении получателю субсидии комиссия определяетразмер субсидии.

2.9. Критериями отбораявляются:

1) возможность ицелесообразность выполнения мероприятий по ремонту и реставрации объектовкультурного наследия за счет средств областного бюджета;

2) необходимостьвыполнения мероприятий по ремонту и реставрации объекта культурного наследия,подтвержденная актом технического состояния, составленным управление госохраныи фотофиксацией;

3) обоснованиенеобходимых затрат на выполнение мероприятий по ремонту и реставрации объектакультурного наследия (локально-сметный расчет);

4) отсутствие иныхбюджетных ассигнований на возмещение затрат.

2.10. Основаниями дляотказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствиецелям предоставления субсидий, предусмотренным пунктом 1.3 настоящегоПоложения;

2)превышение объема запрашиваемых средств для выполнения мероприятий над лимитамибюджетных ассигнований, предусмотренными на эти цели в областном бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период (при этом получателем всейсуммы бюджетных средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период, не может быть однарелигиозная организация);

3) недостоверностьпредставленной информации.

2.11. Решение Комиссииоформляется протоколом в день проведения заседания комиссии, которое проводитсяне позднее 21 дня со дня окончания приема документов.

2.12. В течение 3 днейсо дня заседания комиссии министерство уведомляет соответствующего получателя орезультатах рассмотрения обращения и возможном объеме субсидии, определяемом сучетом предусмотренных на указанные цели бюджетных ассигнований ипредставленного локального сметного расчета на выполнение мероприятий.

2.13. Получатель втечение 2 рабочих дней со дня получения указанного в пункте 2.12 настоящегоПоложения уведомления осуществляет его рассмотрение и сообщает о результатахрассмотрения в министерство.

2.14. В случаесогласия на предлагаемый объем субсидии получатель в течение 3 рабочих днейнаправляет в министерство обращение и локально-сметный расчет с указаниемзапрашиваемой суммы, утвержденной для заявителя протоколом комиссии.

2.15. В случаенесогласия получателя на предлагаемый объем субсидий министерство направляетписьменное уведомление с мотивированным обоснованием отказа в предоставлениисубсидии.

2.16. Министерство втечение 3 рабочих дней со дня поступления обращений, указанных в пункте 2.14настоящего Положения, и на основании протокола комиссии осуществляет подготовкупроекта распоряжения Правительства Нижегородской области о выделении средств в соответствии с Регламентом ПравительстваНижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 11 декабря 2009 года № 920.

2.17. Управление втечение 10 рабочих дней со дня принятия распоряжения ПравительстваНижегородской области о выделении средств заключает с получателями Соглашения.

2.18. В срок,указанный в пункте 2.17 настоящего Положения, получатель представляет вУправление следующие документы:

-справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ееруководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения,подтверждающую отсутствие сведений о прекращении деятельности получателясубсидии, а также содержащую сведения о том, что получатель субсидии находится(не находится) в процессе реорганизации или ликвидации, имеет (не имеет)ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, что в отношении получателя субсидии возбуждено (не возбуждено)производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

-справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ееруководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашение,подтверждающую отсутствие у получателя субсидии задолженности по уплатеналогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, по форме, утвержденной приказомФедеральной налоговой службы от 20 января 2017 года № ММВ-7-8/20@;

-справку, подтверждающую отсутствие у получателя субсидии на первое числомесяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашение,просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и инымсредствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с нормативнымиправовыми актами Нижегородской области (договорами (соглашениями) опредоставлении субсидий, бюджетных инвестиций), по форме, установленнойприказом министерства финансов Нижегородской области от 23 декабря 2016 года №242;

- копии учредительныхдокументов, заверенных нотариально;

- копии свидетельствао внесении записи о юридическом лице в Единый государственный реестрюридических лиц и выписки из Единого государственного реестра юридических лиц,полученной не ранее чем за 5 дней до даты представления документов.

2.19. Получатели напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениеСоглашения, должны соответствовать следующим требованиям:

- отсутствиенеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствиепросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствиис иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областнымбюджетом;

- отсутствие впредыдущие периоды нарушений по обязательствам, указанным в Соглашении опредоставлении субсидии, заключенным между Управлением и централизованнойрелигиозной организацией, в том числе непредставление (несвоевременнопредставление) отчетных документов об использовании субсидии в предыдущихпериодах, нецелевое расходование субсидии;

- получатели субсидиине должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, недолжны иметь решения суда об открытии конкурсного производства или ограниченияна осуществление хозяйственной деятельности;

-получатели субсидии не должны являться иностранными юридическим лицами, а такжероссийскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны)в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидиине должны получать средства из бюджетов любого уровня и государственныхвнебюджетных фондов в соответствии с иными нормативными правовыми актами,муниципальными правовыми актами на цели и направления, указанные в пункте 1.3настоящего Положения.

2.20. Перечислениесубсидии осуществляется на основании Соглашений, заключенных Управлением сполучателями, и в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств ипредельных объемов финансирования с лицевого счета Управления на расчетныесчета получателей, открытых в кредитных организациях, не позднее 10 рабочихдней со дня заключения Соглашения.

2.21. Субсидиивыделяются для расходования на цели, предусмотренные пунктом 1.3 настоящегоПоложения, в течение текущего года.

При перечислениисубсидии в четвертом квартале текущего года расходование средств субсидииосуществляется в следующем финансовом году.

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Получателисубсидий представляют в Управление отчеты о расходовании выделенных средств с копиями первичной документации и актами выполненныхработ, утвержденными управлением госохраны, подтверждающими целевой характер ихиспользования, а также качество выполненных работ, в порядке, сроки и по форме,предусмотренные Соглашением.

 

4. Контрольза соблюдением условий, целей и порядка предоставления

 субсидий и ответственность за их нарушения

 

4.1. Управление,министерство и органы государственного финансового контроля осуществляютпроверку соблюдения централизованными религиозными организациями условий, целейи порядка предоставления субсидий, достоверность сведений, подтверждающихфактические затраты.

4.2. Получателисубсидии несут ответственность за нарушение условий, целей и порядкапредоставления субсидии, предусмотренных настоящим Положением и Соглашением.

4.3. Субсидии подлежатвозврату в областной бюджет в порядке и в сроки, установленные Соглашением, вслучаях:

- нарушенияполучателем субсидии условий, целей или порядка предоставления субсидии,установленных настоящим Положением и Соглашением, выявленного по фактампроверок, проведенных Управлением или органами государственного финансовогоконтроля;

- непредставлениеотчетности в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения;

- выявления фактапредставления недостоверных сведений для получения субсидии;

- образованиянеиспользованного в отчетном году финансовом году остатка субсидии.

4.4. При невозвратесубсидии в указанный срок Управление принимает меры по взысканию подлежащейвозврату субсидии в областной бюджет с получателя субсидии в судебном порядке.".