Постановление Правительства Нижегородской области от 29.09.2017 № 707

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 сентября 2017года  № 707

 

Об утверждении Порядкаосуществления регионального

государственного надзора вобласти племенного

животноводства на территорииНижегородской области

 

(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от22.12.2017 № 926)

 

В соответствии с Федеральнымзаконом от 3 августа 1995 года № 123-ФЗ "О племенном животноводстве"Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердитьприлагаемые:

Порядок осуществлениярегионального государственного надзора в области племенного животноводства на территорииНижегородской области;

Перечень должностныхлиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного надзора вобласти племенного животноводства на территории Нижегородской области (далее -Перечень).

2.  (Исключен- Постановление Правительства Нижегородской области от22.12.2017 № 926)

3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания.

4. АппаратуПравительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящегопостановления.

 

 

 

И.о.временно исполняющего обязанности Губернатора

Е.Б.Люлин

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Нижегородскойобласти

от 29сентября 2017 года № 707

(в редакции постановления Правительства

Нижегородскойобласти

от 22декабря 2017 года № 926)

 

 

ПОРЯДОК

 осуществления регионального государственногонадзора

вобласти племенного животноводства на территории

Нижегородскойобласти

(далее- Порядок)

 

(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от22.12.2017 № 926)

 

1. Настоящий Порядок разработан всоответствии с федеральными законами от 3 августа 1995 года № 123-ФЗ "Оплеменном животноводстве", от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее -Федеральный закон № 294-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерацииот 6 марта 1996 года № 244 "О мерах по реализации Федерального закона"О племенном животноводстве", в целяхреализации целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельностив субъектах Российской Федерации", утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 31 января 2017 года № 147-р, основныхнаправлений разработки и внедрения системы оценки результативности иэффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденных распоряжениемПравительства Российской Федерации от 17 мая 2016 года № 934-р, ирегламентирует порядок осуществления регионального государственного надзора вобласти племенного животноводства на территории Нижегородской области(далее - государственный надзор в области племенного животноводства).

2. Целью государственного надзора вобласти племенного животноводства является предупреждение, выявление ипресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и инымидолжностными лицами, главами крестьянских (фермерских) хозяйств,зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, (далее -юридические лица, индивидуальные предприниматели) обязательных требований,установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовымиактами в области племенного животноводства на территории Нижегородской области(далее - обязательные требования).

3. Государственный надзор в области племенногоживотноводства осуществляет министерство сельского хозяйства ипродовольственных ресурсов Нижегородской области (далее - министерство).

4. Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществлениерегионального государственного надзора в области племенного животноводства,(далее - должностные лица) утверждается постановлением ПравительстваНижегородской области.

5. Должностные лица имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированныхписьменных запросов от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информацию идокументы, необходимые для проведения проверок и иных мероприятий по надзору;

2) в рамках проведения проверок и иных мероприятий понадзору беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копииприказа министерства о проведении проверки посещать и обследовать используемыеюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлениихозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения,оборудование, устройства, транспортные средства и материалы, в том числеплеменные заводы, племенные репродукторы, контрольно-испытательные станцииживотноводства, ипподромы, лаборатории селекционного контроля качества молока, шерсти, лаборатории иммуногенетическойэкспертизы, центры информационного обеспечения, технические и транспортныесредства, используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямипри осуществлении деятельности в области племенного животноводства, а такжепроводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования идругие мероприятия по надзору;

3) выдавать юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений обязательныхтребований, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения требований вобласти племенного животноводства, контролировать их исполнение в установленныесроки;

4) осуществлять подготовку необходимых материалов длярассмотрения судами дел об административных правонарушениях в порядке,установленном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях;

5) привлекать в установленном порядке экспертов, экспертныеорганизации, научно-исследовательские организации, региональныеинформационно-селекционные центры для проведения соответствующих анализов,проб, осмотров и подготовки соответствующих заключений;

6) в установленном порядке составлять протоколы обадминистративных правонарушениях и иные документы, связанные с ведениемпроизводства по делам об административных правонарушениях в случае выявленияправонарушений в установленной сфере деятельности.

6. Должностные лица министерства, осуществляющиегосударственный надзор, при проведении проверки обязаны соблюдать ограничения ивыполнять обязанности, предусмотренные статьями 15 и 18 Федерального закона №294-ФЗ.

7. Государственный надзор в области племенного животноводстваосуществляется посредством:

1) организации и проведения плановых и внеплановых проверок(далее - проверки) выполнения юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями обязательных требований;

2) организации и проведения мероприятий по профилактикенарушений обязательных требований;

3) организации и проведения мероприятий по надзору,осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями;

4) систематического наблюдения за исполнением обязательныхтребований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательныхтребований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями.

5) принятия предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленныхнарушений.

8. Проверки выполнения юридическими лицами обязательныхтребований.

Предметом проверок юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей является соблюдение ими при осуществлении своей деятельности вобласти животноводства обязательных требований.

Плановые проверки проводятся на основании ежегодных планов,разрабатываемых и утверждаемых министерством в соответствии с Правиламиподготовки органами государственного контроля (надзора) и органамимуниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489.

Основания для проведения внеплановых проверок установлены частью2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

Внеплановые проверки проводятся в форме документарных и(или) выездных проверок в порядке, установленном статьями 10-12 Федеральногозакона № 294-ФЗ.

Результаты проверки оформляются актом проверки по форме, установленнойприказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки,вносят в единый реестр проверок информацию, предусмотренную Правиламиформирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года № 415.

9. Мероприятия по профилактике нарушенийобязательных требований осуществляются министерством в целях предупреждениянарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальнымипредпринимателями, их уполномоченными представителями, осуществляющимидеятельность в области племенного животноводства, обязательных требований,устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательныхтребований, и в соответствии с требованиями статьи 8.2 Федерального закона №294-ФЗ.

Мероприятия по профилактике нарушений обязательныхтребований проводятся согласно ежегодно утверждаемым министерством программамипрофилактики нарушений.

10. Мероприятия по надзору, осуществляемые безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,проводятся должностными лицами в пределах своей компетенции на основаниизаданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых министром сельскогохозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области или егозаместителем, и в соответствии с требованиями статьи 8.3 Федерального закона №294-ФЗ.

Мероприятия по надзору, осуществляемые без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляются в видесистематического наблюдения за исполнением обязательных требований (далее -систематическое наблюдение), анализа и прогнозирования состояния исполненияобязательных требований при осуществлении юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями своей деятельности (далее - анализ, прогнозирование).

Систематическое наблюдение и анализ, прогнозированиеосуществляются должностными лицами постоянно и состоят из обработки информации,имеющейся в министерстве, полученной в ходе проведения проверок за отчетныепериоды (полугодие, год).

11. Выявление и пресечение нарушений осуществляются всоответствии с законодательством Российской Федерации.

Производство по делам об административных правонарушениях,выявленных при осуществлении государственного надзора в области племенногоживотноводства, осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерацииоб административных правонарушениях.

12. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, указанных в пункте 8 настоящего Порядка,определяются административным регламентом, утверждаемым министерством всоответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября2007 года № 430 "О Порядке разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения государственных функций и административных регламентовпредоставления государственных услуг в Нижегородской области".

13. В целях оценки результативности иэффективности государственного надзора в области племенного животноводствадолжностные лица министерства, осуществляющие региональный государственныйнадзор, проводят мониторинг и анализ значений и динамики показателейрезультативности и эффективности, для чего ежегодно осуществляют расчетфактических значений показателей, оценку степени достижения целевых значений,содержащихся в перечне показателей результативности и эффективностидеятельности при осуществлении государственного надзора в области племенногоживотноводства на территории Нижегородской области, утверждаемомприказом министерства.

14. В целях ведения учета юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, в отношении которых осуществляется государственный надзор вобласти племенного животноводства, должностные лица министерства,осуществляющие региональный государственный надзор, ведут систему учетаподконтрольных субъектов (объектов) регионального государственного надзора вобласти племенного животноводства и результатов мероприятий по надзору.

15. Должностные лица, уполномоченные на осуществлениегосударственного надзора в области племенного животноводства, несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации занеисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций поосуществлению государственного надзора в области племенного животноводства.

16. Решения и действия (бездействие) должностных лиц,осуществляющих государственный надзор, могут быть обжалованы в соответствии сдействующим законодательством.

 

 

___________________

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Нижегородскойобласти

от 29сентября 2017 года № 707

(в редакции постановления Правительства

Нижегородскойобласти

от 22декабря 2017 года № 926)

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

должностныхлиц, уполномоченных на осуществление

региональногогосударственного надзора в области

племенногоживотноводства на территории

Нижегородскойобласти

 

(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от22.12.2017 № 926)

 

1. Министр сельского хозяйства и продовольственных ресурсовНижегородской области, являющийся главным государственным инспектором Нижегородскойобласти в области племенного животноводства.

2. Первый заместитель министра сельского хозяйства ипродовольственных ресурсов Нижегородской области, являющийся заместителемглавного государственного инспектора Нижегородской области в области племенногоживотноводства.

3. Начальник отдела развития животноводства и племеннойработы, главные специалисты отдела развития животноводства и племенной работыминистерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородскойобласти, являющиеся государственными инспекторами Нижегородской области вобласти племенного животноводства.