Постановление Правительства Нижегородской области от 12.09.2017 № 671

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 сентября 2017года  № 671

 

Обутверждении Положения об аккредитации юридических лиц

ииндивидуальных предпринимателей на осуществление

деятельностипо перевозке пассажиров и багажа легковыми такси

иих транспортных средств на объектах спортивных соревнований

впериод проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года

натерритории города Нижнего Новгорода

 

(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от25.05.2018 № 387)

 

В целях обеспечениятранспортного обслуживания пассажиров и багажа легковыми такси на объектахспортивных мероприятий в период проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018года на территории города Нижнего Новгорода Правительство Нижегородской областипостановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об аккредитацииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей на осуществление деятельностипо перевозке пассажиров и багажа легковыми такси и их транспортных средств наобъектах спортивных соревнований в период проведения чемпионата мира по футболуFIFA 2018 года на территории города Нижнего Новгорода. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от25.05.2018 № 387)

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

Губернатор                                                                        В.П.Шанцев

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 12 сентября 2017 года № 671

 

 

Положениеоб аккредитации юридических лиц и индивидуальных

предпринимателейна осуществление деятельности по перевозке

пассажирови багажа легковым такси и их транспортных средств

наобъектах спортивных соревнований в период проведения

чемпионатамира по футболу FIFA 2018 года на территории

городаНижнего Новгорода

(далее - Положение)

 

(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от25.05.2018 № 387)

 

I. Общие положения

 

1. Настоящим Положением утверждаетсяпорядок и требования к аккредитации юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, в том числе являющихся участниками договора простоготоварищества, на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажалегковым такси и их транспортных средств в предварительном транспортномпериметре вблизи стадиона и площадки Фестиваля болельщиков (далее - объектыспортивных соревнований) в период проведения чемпионата мира по футболу FIFA2018 года на территории города Нижнего Новгорода (далее - аккредитация,чемпионат). (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от25.05.2018 № 387)

2. В настоящемПоложении используются следующие понятия:

предварительныйтранспортный периметр вблизи стадиона - зона ограничения движенияавтотранспорта, в которую допускается толькоаккредитованный транспорт местных жителей, клиентских групп FIFA,  маршрутный городской пассажирский транспорт,такси и транспорт экстренных служб;

площадка Фестиваляболельщиков - площадка, предназначенная для коллективного просмотра на экранематчей болельщиками, не имеющими билетов на матч;

участники договорапростого товарищества - юридические лица и (или) индивидуальныепредприниматели, являющиеся сторонами договора простого товарищества (договорао совместной деятельности), заключенного для осуществления деятельности поперевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Нижегородскойобласти, срок действия которого включает период проведения чемпионата.

3. Уполномоченныморганом исполнительной власти Нижегородской области на проведение аккредитацииявляется министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области(далее - уполномоченный орган).

4. Аккредитацияосуществляется в целях определения лиц, оказывающих услуги по перевозкепассажиров и багажа легковыми такси, имеющих право проезда на стоянки ипосадочные площадки легковых такси объектов спортивных соревнований в периодпроведения чемпионата.

5. Аккредитацияосуществляется на бесплатной и добровольной основе.

6. Максимальноеколичество транспортных средств, используемых в качестве легкового такси,аккредитуемых для проезда на стоянки и посадочные площадки легковых таксиобъектов спортивных соревнований в период проведения чемпионата, установлено вколичестве 450 единиц.(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от25.05.2018 № 387)

7. Аккредитацияосуществляется в отношении лиц, указанных в пункте 1 настоящего Положения,добровольно изъявивших желание оказывать услуги по перевозке пассажиров ибагажа легковыми такси на объекты спортивных соревнований в период проведениячемпионата, путем подачи письменного заявления в уполномоченный орган исоответствующих требованиям, установленным настоящим Положением.

8. Уполномоченныйорган:

8.1. Определяет место,дату начала и окончания приема заявлений на аккредитацию.

8.2. Организуетподготовку и публикацию уведомления о проведении аккредитации, дополнительномпроведении аккредитации (при необходимости).

8.3. Дает разъясненияотносительно подлежащих представлению документов до окончания установленногосрока их представления.

8.4. Рассматриваетпредставленные заявления и пакет документов, принимает решение об аккредитацииили об отказе в аккредитации.

8.5. Обеспечиваетхранение зарегистрированных заявлений на аккредитацию и прилагаемых к нимдокументов, а также конфиденциальность содержащихся в них сведений.

9.  (Исключен- Постановление Правительства Нижегородской области от25.05.2018 № 387).

 

II. Требования к претендентамна аккредитацию

 

10. Претендовать нааккредитацию может любое юридическое лицо независимо от организационно-правовойформы, индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, в том числеявляющиеся участниками договора простого товарищества, оказывающиеуслуги по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси (далее - претенденты нааккредитацию). (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от25.05.2018 № 387)

11. К претенденту нааккредитацию предъявляются следующие требования:

11.1. Не находится в процесселиквидации, банкротства или реорганизации в форме выделения или разделения.

11.2. На заявляемыетранспортные средства, используемые в качестве легкового такси, претендента нааккредитацию не наложен арест.

11.3. Деятельностьпретендента на аккредитацию не приостановлена.

11.4. Наличие в эксплуатации на праве собственности либоиных законных основаниях и заявляемых на аккредитацию не менее 10 легковыхтакси, соответствующих следующим требованиям: (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от25.05.2018 № 387)

наличие на каждоеаккредитуемое транспортное средство действующего разрешения на осуществлениедеятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территорииНижегородской области (далее - разрешение на такси), срок действия котороговключает период проведения чемпионата;

наличие (обеспечение наличия) технической возможности дляприема безналичной оплаты; (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от25.05.2018 № 387)

соответствие легкового такси требованиям части 16 статьи 9Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ "О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации". (Дополнен- Постановление Правительства Нижегородской области от25.05.2018 № 387)

11.5. Заявляемые на аккредитацию водители легкового таксидолжны соответствовать следующим требованиям: (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от25.05.2018 № 387)

общий водительскийстаж должен составлять не менее трех лет;

ориентирование вгороде Нижнем Новгороде и знание размещения объектов чемпионата (стадион,крупные отели, тренировочные площадки, перехватывающие парковки), а такжеосновных достопримечательностей города;

наличие у водителя национального российского водительскогоудостоверения; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от25.05.2018 № 387)

количество водителейдолжно соответствовать количеству заявляемых транспортных средств.

11-1. В случае, если претендентамина аккредитацию являются индивидуальные предприниматели (юридические лица),являющиеся участниками договора простого товарищества, каждый из них долженсоответствовать требованиям, указанным в подпунктах 11.1-11.3 пункта 11 настоящего Положения. (Дополнен- Постановление Правительства Нижегородской области от25.05.2018 № 387)

12. Уполномоченныйорган вправе запрашивать информацию и документы в целях проверки соответствияпретендента на аккредитацию требованиям, указанным в подпунктах 11.1 - 11.3, абзацевтором подпункта  11.4 пункта 11настоящего Положения, у органов государственной власти Нижегородской области,органов местного самоуправления либо посредством обращения к открытыминформационным ресурсам, размещаемым в информационно-коммуникационной сети"Интернет". При этом уполномоченный орган не вправе возлагать напретендентов на аккредитацию обязанность подтверждать соответствие требованиям,указанным в подпунктах 11.1 - 11.3, абзаце втором подпункта  11.4 пункта 11 настоящего Положения.

 

III.Порядок предоставления и рассмотрение заявок на аккредитацию (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от25.05.2018 № 387)

 

13. Уведомление оприеме заявления и прилагаемых к нему документов размещается уполномоченныморганом на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" (http://www.mintrans.government-nnov.ru/) (далее -официальный сайт) не менее чем за пятнадцать днейдо дня окончания их подачи. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от25.05.2018 № 387)

В случаедополнительного проведения аккредитации уведомление о приеме документов нааккредитацию размещается на официальном сайте уполномоченного органа не менеечем за десять дней до дня окончания их подачи. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от25.05.2018 № 387)

14. Дляполучения аккредитации претенденты нааккредитацию представляют в уполномоченный орган по месту его нахождениязаявление на бумажном носителе, подписанное руководителем постояннодействующего исполнительного органа юридического лица или иным имеющим праводействовать от имени этого юридического лица лицом, или индивидуальнымпредпринимателем, или представителем юридического лица либо индивидуальногопредпринимателя или уполномоченным участником договора простого товарищества. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от25.05.2018 № 387)

15. В заявлении нааккредитацию указываются:

15.1. Для юридическихлиц - полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числефирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица,адрес места его нахождения, номера телефона и (в случае, если имеется) адресаэлектронной почты.

15.2. Дляиндивидуальных предпринимателей - фамилия, имя и (в случае, если имеется)отчество, адрес регистрации по месту жительства, данные документа,удостоверяющего его личность, страховой номер индивидуального лицевого счета всистеме обязательного пенсионного страхования Российской Федерации, а такженомера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты.

15.3.Идентификационный номер налогоплательщика

15.4. Марка,государственный регистрационный номер заявляемого на аккредитацию транспортногосредства, номер выданного на него разрешения наосуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси,срок окончания его действия, в том числе перечень водителей, с указанием их паспортных данных (данных иного документа,удостоверяющего личность) и общего водительского стажа, закрепленных законкретным транспортным средством. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от25.05.2018 № 387)

15.5. В случае, если претендентами на аккредитацию являются участникидоговора простого товарищества, в заявлении указывается информация, указанная вподпунктах 15.1-15.3 настоящего пункта, вотношении каждого участника договора простого товарищества. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от25.05.2018 № 387)

16. К заявлению обаккредитации прилагаются следующие документы:

16.1. Копия приказа оназначении на должность руководителя юридического лица (для юридических лиц).

16.2. Копия документа,удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя (для индивидуальныхпредпринимателей).

16.3. Документ,подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендентана аккредитацию (в случае необходимости).

16.4. Копия договорапростого товарищества (для участников договора простого товарищества).

16.5. Копии документов, подтверждающихуказанные в заявлении паспортные данные, данные иного документа, удостоверяющеголичность водителей такси, и их общий водительский стаж не менее трех лет (копиипаспорта или иного документа, удостоверяющего личность, национальных российскихводительских удостоверений (представляются в обязательном порядке), трудовыхкнижек, и т.д.) (данные представляются с письменного согласия субъектаперсональных данных).  (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от25.05.2018 № 387)

16.6. Письменное согласие каждого водителялегкового такси на представление в уполномоченный орган, а также последующуюпередачу в государственное автономное учреждение "Дирекция по проведениюспортивных и зрелищных мероприятий" (далее - ГАУ "Дирекция попроведению спортивных и зрелищных мероприятий") сведений, указанных вподпункте 16.5 настоящего пункта, в соответствии с требованиями статьи 9Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональныхданных", а также на размещение его фамилии, имени, отчества (приналичии) на официальном сайте уполномоченного органа. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от25.05.2018 № 387)

16.7. Копия договорана установку терминала для приема безналичной оплатыс перечнем транспортных средств, на которые данные терминалы установлены илипланируется установить до начала проведения чемпионата.  (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от25.05.2018 № 387)

16.8. Письмо в простойписьменной форме об ориентировании заявляемых водителей легкового такси вгороде Нижнем Новгороде и знании размещения объектов чемпионата (стадион,крупные отели, тренировочные площадки, перехватывающие парковки), а такжеосновных достопримечательностей города, подписанное претендентом нааккредитацию (его представителем), уполномоченным участником договора простоготоварищества.

16.9.  (Исключен- Постановление Правительства Нижегородской области от25.05.2018 № 387).

16.10. Копиидокументов, указанных в настоящем пункте, представляются заверенными вустановленном законом порядке либо с предъявлением оригинала. После проверкисоответствия копий оригиналу они заверяются лицом, принимающим документы, послечего оригинал возвращается претенденту на аккредитацию.

17. Заявление и пакетдокументов, представленные претендентами на аккредитацию,  регистрируются сотрудником уполномоченногооргана в день их поступления.

18. Рассмотрение поступивших заявлений и прилагаемых к нимдокументов осуществляется уполномоченным органом в хронологическом порядкеисходя из даты их поступления в срок не превышающий 20календарных дней с даты регистрации.

В рамках процедуры рассмотрения заявок по письменномууведомлению уполномоченного органа претенденты на аккредитацию предоставляюттранспортные средства для визуального осмотра на соответствие требованиям,указанным в абзаце четвертом подпункта 11.4 пункта 11 настоящего Положения. О датеи месте проведения осмотра претендент на аккредитацию уведомляетсяуполномоченным органом не позднее, чем за 24 часа до проведения осмотра. Порезультатам визуального осмотра составляется акт осмотра на каждое транспортноесредство, который подписывается должностным лицом, проводившим осмотр, ипретендентом на аккредитацию или представителемпретендента на аккредитацию, с надлежащим образом оформленными полномочиями.

19. Уполномоченный орган по результатам рассмотренияпредставленных претендентом на аккредитацию документов и осмотра транспортныхсредств, заявляемых на аккредитацию, принимает решение о прохождении имаккредитации либо об отказе в аккредитации.

(Пункты 18-19 в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от25.05.2018 № 387)

20. Решение опрохождении претендентами  аккредитацииоформляется приказом уполномоченного органа. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от25.05.2018 № 387)

В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения опрохождении аккредитации претендентами на аккредитацию уполномоченным органомформируется перечень индивидуальных предпринимателей и юридических лиц,аккредитованных на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажалегковым такси, и их транспортных средств на объектах спортивных соревнований впериод проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года на территориигорода Нижнего Новгорода (далее - Перечень ), и размещается на официальном сайте. Форма Перечня утверждаетсяуполномоченным органом. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от25.05.2018 № 387)

21. Претенденту нааккредитацию отказывается в аккредитации в следующих случаях: (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от25.05.2018 № 387)

1) заявление и (или)представленный пакет документов не соответствуют требованиям пунктов 14, 15, 16настоящего Положения;

2) несоответствияпретендента на аккредитацию требованиям, указанным в подпунктах 11.4, 11.5 (за исключением абзаца третьего) пункта 11 настоящегоПоложения; (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от25.05.2018 № 387)

3) наличие в заявлениии (или) представленном пакете документов недостоверных сведений;

4) отбор максимального количества транспортных средств,определенного в пункте 6 настоящего Положения;  (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от25.05.2018 № 387)

5) не предоставление претендентом на аккредитациютранспортных средств для осмотра в соответствии спунктом 18 настоящего Положения, при наличии у уполномоченного органаподтверждения получения претендентом на аккредитацию уведомления об осмотретранспортных средств. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Нижегородской области от25.05.2018 № 387)

22. Отказ ваккредитации по иным основаниям, кроме случаев, указанных в пункте 21настоящего Положения, не допускается.

23. Уполномоченныйорган в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе ваккредитации вручает претенденту на аккредитацию или направляет ему заказнымпочтовым отправлением уведомление об отказе в аккредитации с мотивированнымобоснованием причин отказа. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от25.05.2018 № 387)

23-1 . Перечень направляется уполномоченным органом ГАУ"Дирекция по проведению спортивных и зрелищных мероприятий" в течениепяти рабочих дней со дня его размещения на официальном сайте для выдачисоответствующих пропусков в предварительный транспортный периметр вблизистадиона и площадки Фестиваля болельщиков. (Дополнен -Постановление Правительства Нижегородской области от25.05.2018 № 387)

24. В случае, если по результатампроведения аккредитации не осуществлен отбор максимального количестватранспортных средств, определенного в пункте 6 настоящего Положения,уполномоченный орган принимает решение о дополнительном проведении аккредитациив течение 5 рабочих дней с даты издания приказа, указанного в пункте 20настоящего Положения. Порядок проведения дополнительной аккредитации итребования к претендентам на дополнительную аккредитацию регламентируетсяпунктами 10-23 настоящего Положения. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от25.05.2018 № 387)

 

IV.Порядок прекращения действия аккредитации.

 

25. Действие аккредитации прекращается в следующих случаях:

25.1. По заявлению аккредитованного юридического лица,индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простоготоварищества (далее - аккредитованное лицо), о:

1) прекращении деятельности вобласти аккредитации;

2) прекращении действия аккредитации в отношенииаккредитованного транспортного средства - в случае прекращения правасобственности или права владения (пользования) аккредитованного лица нааккредитованное транспортное средство либо технической неисправности данноготранспортного средства, исключающей возможность его дальнейшей эксплуатации;

3) прекращении действияаккредитации в отношении водителя, осуществляющего управление аккредитованнымтранспортным средством - в случае прекращения трудовых и иных правоотношенийаккредитованного лица с указанным водителем;

4) о прекращении действия аккредитации в связи спрекращением договора простого товарищества.

25.2. Прекращения деятельности юридического лица(индивидуального предпринимателя) в соответствии с законодательством огосударственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,за исключением случаев реорганизации юридического лица в форме преобразования,слияния или присоединения.

25.3. Реорганизации юридического лица в форме выделения.

26. Аккредитованное лицо обязано представить либо направитьв уполномоченный орган заказным почтовым отправлением с уведомлением о врученииили в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, заявлениео прекращении деятельности в области аккредитации (прекращении действияаккредитации в отношении аккредитованного транспортного средства, водителя,осуществляющего управление аккредитованным транспортным средством) (далее -заявление):

1) не позднее дня, следующего за днем наступленияобстоятельств, указанных в абзацах третьем - пятом подпункта 25.1 пункта 25настоящего Положения;

2) не позднее, чем за пятнадцать дней до дня фактическогопрекращения деятельности.

В случае наличия у аккредитованного лица  иного транспортного средства (водителятранспортного средства), соответствующего требованиям, установленнымподпунктами 11.4-11.5 пункта 11 настоящего Положения, в уполномоченный органвместе с заявлением о прекращении действия аккредитации в отношенииаккредитованного транспортного средства (водителя, осуществляющегоуправление  аккредитованным транспортнымсредством) представляется информация и документы, предусмотренные настоящимПоложением.

27. Заявление регистрируется в день его поступления в уполномоченныйорган, копия заявления с отметкой о дате приема такого заявления в день егоприема вручается аккредитованному лицу либо направляется ему заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа,подписанного электронной подписью.

28. Уполномоченный орган принимает решение о прекращениидействия аккредитации (прекращении действия аккредитации в отношенииаккредитованного транспортного средства/ водителя аккредитованноготранспортного средства) в течение двух дней со дня получения:

заявления аккредитованного лица;

сведений от федерального органа исполнительной власти,осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, о внесении изменений в единый государственный реестрюридических лиц или единый государственный реестр индивидуальныхпредпринимателей в случаях, предусмотренных подпунктами 25.2-25.3 пункта 25настоящего Положения.

29. При представлении аккредитованным лицом информации идокументов, предусмотренных абзацем четвертым пункта 26 настоящего Положения,уполномоченный орган в течение двух дней со дня их поступления проверяетпредставленные документы на соответствие требованиям, установленным настоящимПоложением, осуществляет осмотр транспортного средства.

Уполномоченный орган в срок, указанный в абзаце первомнастоящего пункта:

1. В случае несоответствия представленных документов и (или)транспортного средства требованиям, установленным настоящим Положением,принимает решение об отказе в аккредитации данного транспортного средства(изменении перечня водителей, допущенных к управлению аккредитованнымтранспортным средством). Уведомление об отказе в аккредитации транспортногосредства (изменении перечня водителей, допущенных к управлению аккредитованнымтранспортным средством) с мотивированным обоснованием причин отказа вписьменной форме направляется аккредитованному лицу в течение одного дня со дняпринятия соответствующего решения.

2. В случае соответствия транспортного средства (водителятранспортного средства) требованиям, установленным настоящим Положением,принимает решение об аккредитации данного транспортного средства (измененииперечня водителей, допущенных к управлению аккредитованным транспортнымсредством).

30. Уполномоченный орган не позднее дня, следующего за днемпринятия решения о прекращении действия аккредитации (прекращении действияаккредитации в отношении аккредитованного транспортного средства, водителя,допущенного к управлению аккредитованным транспортным средством), обаккредитации иного транспортного средства (изменении перечня водителей,допущенных к управлению аккредитованным транспортным средством):

вносит соответствующие сведения в Перечень;

направляет указанные сведения в ГАУ "Дирекция попроведению спортивных и зрелищных мероприятий";

вручает аккредитованному лицу непосредственно или направляетему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в формеэлектронного документа, подписанного электронной подписью, уведомление опрекращении действия аккредитации (прекращении действия аккредитации вотношении аккредитованного транспортного средства, водителя, допущенного куправлению аккредитованным транспортным средством), об аккредитации иноготранспортного средства (изменении перечня водителей, допущенных к управлениюаккредитованным транспортным средством).

31. Правопреемник аккредитованного лица в случаереорганизации аккредитованного лица в форме преобразования, слияния илиприсоединения обращается в уполномоченный орган с заявлением о внесенииизменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в Перечне, непозднее десяти рабочих дней со дня внесения соответствующих сведений в единыйгосударственный реестр юридических лиц. В случае, еслиправопреемник аккредитованного лица в установленный настоящим пунктом срок не обратилсяв уполномоченный орган с заявлением о внесении изменений в сведения обаккредитованном лице, содержащиеся в Перечне, уполномоченный орган принимаетрешение о прекращении действия аккредитации и осуществляет процедуры,предусмотренные пунктом 30 настоящего Положения.

 

(Раздел  IV в редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от25.05.2018 № 387)

 

____________________