Постановление Правительства Нижегородской области от 01.09.2017 № 658

О внесении изменений в территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Нижегородской области, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 8 ноября 2016 года № 752

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 сентября 2017 года  №658

 

Утратилосилу - Постановление Правительства Нижегородской области от 18.11.2019 г. № 843

 

О внесении изменений втерриториальную схему обращения

с отходами, в том числе ствердыми коммунальными отходами,

на территории Нижегородскойобласти, утвержденную

постановлением ПравительстваНижегородской области

от 8 ноября 2016 года № 752

 

 

ПравительствоНижегородской области постановляет:

1. Внести втерриториальную схему обращения с отходами, в том числе с твердымикоммунальными отходами, на территории Нижегородской области, утвержденнуюпостановлением Правительства Нижегородской области от 8ноября 2016 года № 752, следующие изменения:

1) таблицу 3.5.1изложить в новой редакции согласно приложению  к настоящему постановлению;

2) пункт 9.2 изложитьв новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению;

3) пункт 9.3 послечасти "Потоки отходов Сергачского кластера" дополнить частьюследующего содержания:

"Потоки отходовУренского кластера.

2017 год. Потокиотходов Уренского кластера распределяются следующим образом. ОтходыВарнавинского, Краснобаковского и Воскресенского районов направляются наСеменовскую МПС и далее транспортируются на Городецкий ММП с МСК. ОтходыУренского, Тоншаевского, Тонкинского, Ветлужского, Шарангского районов игородского округа Шахунья концентрируются на МПС Уренского района и далеенаправляются на Городецкий ММП с МСК.

Такое предложениеобосновывается тем, что в северных районах отсутствуют объекты размещенияотходов, включенные в государственный реестр объектов размещения отходов иимеющие соответствующие лицензии на осуществление деятельности. Кроме того, всоответствии с пунктом 8 статьи 12 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" захоронение отходов, всостав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, запрещается.Ближайший к северным районам области объект размещения отходов - Городецкий ММПс МСК.

На переходный период в2018-2019 гг. ситуация по распределению потоков до ввода в эксплуатациюУренского ММП с МСК аналогична 2017 году.".

2. Настоящеепостановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официальногоопубликования.

 

 

 

Губернатор                                                              В.П.Шанцев

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 1 сентября 2017 года № 658

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

 которые вносятся втерриториальную схему обращения

с отходами, в том числе ствердыми коммунальными

отходами, на территории Нижегородскойобласти, утвержденную

 постановлениемПравительства Нижегородской области

от 8 ноября 2016 года №752

1) "Таблица3.5.1.

Прогнозные показатели объемовобразования твердых коммунальных отходов на территории Нижегородской области

 

Годы

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

Население, чел.

3 270 203,00

3 251 600,00

3 241 200,00

3 232 400,00

3 252 057,14

3 271 714,29

3 291 371,43

3 311 028,57

3 330 685,71

3 350 342,86

3 370 000,00

3 389 657,14

3 409 314,29

3 428 971,43

Норматив накопления м/чел*год

2,20

2,266

2,334

2,404

2,476

2,55

2,627

2,706

2,787

2,871

2,957

3,045

3,137

3,231

Плотность ТКО и схожих с ними т/м

0,176

0,172

0,167

0,163

0,159

0,155

0,151

0,147

0,143

0,140

0,136

0,133

0,130

0,126

Масса образования т/чел*год

0,387

0,389

0,390

0,392

0,393

0,395

0,397

0,398

0,400

0,401

0,403

0,405

0,406

0,408

Объем ТКО из жилищ

7 194 446,60

7 368 125,60

7 564 895,98

7 770 687,66

8 052 481,72

8 344 189,81

8 646 153,15

8 958 724,52

9 282 268,63

9 617 162,54

9 963 796,04

10 322 572,10

10 693 907,31

11 078 232,32

Объем от юр.лиц, схожий с ТКО

2 675 007,06

2 739 583,61

2 812 745,90

2 889 262,44

2 994 037,85

3 102 499,45

3 214 774,12

3 330 993,01

3 451 291,74

3 575 810,50

3 704 694,22

3 838 092,74

3 976 160,94

4 119 058,95

Итого, объем ТКО и схожих с ними, м

9 869 453,66

10 107 709,21

10 377 641,87

10 659 950,10

11 046 519,58

11 446 689,26

11 860 927,27

12 289 717,53

12 733 560,37

13 192 973,04

13 668 490,26

14 160 664,84

14 670 068,25

15 197 291,27

Масса ТКО и схожих с ними отходов, т

1 737 023,84

1 734 051,12

1 735 418,90

1 737 629,99

1 755 189,80

1 772 862,29

1 790 648,07

1 808 547,77

1 826 562,02

1 844 691,45

1 862 936,69

1 881 298,38

1 899 777,15

1 918 373,65

";

 

"9.2 Обоснование зон деятельностирегионального оператора и операторов по обращению с твердыми коммунальнымиотходами

 

В соответствии сФедеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производстваи потребления" к полномочиям субъектов Российской Федерации в областиобращения с отходами с 1 января 2016 года, в том числе относятся организациядеятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию,обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальныхотходов, и регулирование деятельности региональных операторов по обращению ствердыми коммунальными отходами.

Деятельностьрегионального оператора в области обращения с ТКО определяется в соответствии сдействующим федеральным законодательством, также определяется зона его деятельности.

Статус региональногооператора присваивается юридическому лицу на основании конкурсного отбора,который проводится уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородскойобласти в соответствии с настоящей Схемой и в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации.

На региональногооператора возлагаются технологическая и инвестиционная функции по управлениюотходами в зоне его деятельности, в том числе организация и проведениеинвестиционно-строительного процесса по созданию на территории областикомплекса межмуниципальных объектов по обращению с отходами, вторичным сырьем ивторичной продукцией: полигонов по размещению твердых коммунальных отходов,мусороперерабатывающих и мусоросортировочных комплексов, мусороперегрузочныхстанций, площадок временного накопления отходов, обеспечение их экологически иэкономически эффективной эксплуатации, включающей сбор, транспортирование,обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение твердых коммунальныхотходов, организацию соответствующего учета и мониторинга движения и накоплениятвердых коммунальных отходов.

Между органомисполнительной власти Нижегородской области и региональным операторомзаключается соглашение. Сбор, транспортирование, обработка, утилизация,обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются всоответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами,утвержденными Правительством Российской Федерации.

Региональный операторзаключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальнымиотходами с собственниками отходов. Договор на оказание услуг по обращению с ТКОявляется публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправеотказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКОсобственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сборакоторых находятся в зоне его деятельности. Региональный оператор вправезаключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов ссобственниками таких отходов.

По договору наоказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКОв объеме и в местах, которые определены в этом договоре, и обеспечивать ихсбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствиис законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальныхотходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене,определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа науслугу регионального оператора.

Собственники твердыхкоммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с ТКО срегиональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО инаходятся места их сбора.

Договор на оказаниеуслуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором,утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг пообращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными, непротиворечащими законодательству Российской Федерации положениями.

Учет объема и массытвердых коммунальных отходов на основании соответствующих договоровосуществляется региональным оператором в соответствии с Правилами коммерческогоучета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 года № 505.

Региональный операторпри изменении нахождения источников образования отходов, количестваобразующихся отходов, целевых показателей по обезвреживанию, утилизации иразмещению отходов, мест накопления отходов, объектов по обработке, утилизации,обезвреживанию, размещению отходов, баланса количественных характеристикобразования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, схемыпотоков отходов информирует о таких изменениях уполномоченный органисполнительной власти Правительства Нижегородской области.

В целях созданияблагоприятных условий для привлечения инвестиций в отрасль и для эффективнойорганизации системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территорииНижегородской области формируются девять зон деятельности региональныхоператоров, по количеству запланированных к созданию в Нижегородской областисовременных объектов обработки и размещения отходов.

Состав муниципальныхобразований, включённых в зоны, представлен в таблицах 9.2.1- 9.2.9. Операторыпо обращению с ТКО (далее - оператор) заключают контракт (договор) срегиональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО, где, в том числе,определяется зона их деятельности.

На рисунке 9.2.1представлена общая схема территориального деления области по зонам деятельностирегиональных операторов.

До момента созданиямежмуниципальных объектов размещения отходов с сортировочными комплексами,предусмотренных для конкретной зоны обслуживания, потоки твердых коммунальныхотходов направляются на объекты размещения ТКО муниципальных районов, имеющиелицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке,утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности ивключенные в ГРОРО. В муниципальных образованиях, где отсутствуют объектыразмещения отходов, включенные в ГРОРО, региональным оператором, создаютсямусороперегрузочные площадки, с которых отходы вывозятся на ближайший объект пообработке, обезвреживанию отходов или на объект размещения отходов.Мусороперегрузочная площадка представляет собой огороженную площадку с твёрдымпокрытием, оборудованную в соответствии с требованиями законодательства, накоторой происходит перегрузка отходов из собирающих мусоровозов и иноймалотоннажной техники в автотранспорт большой вместимости (автопоезда с общимобъемом 60-74 м).

 

 

Рисунок 9.2.1. - Схема зон деятельностирегиональных операторов

 

 

Таблица 9.2.1.

Зона деятельностирегионального оператора № 1

Кластерная зона

Зона обслуживания

Численность, чел.

Объем образования ТКО населением

Объем образования ТКО организациями

Общий объем образования ТКО

 

 

 

м/год

т/год

м/год

т/год

м/год

т/год

Новоигумновская

г.о.г. Нижний Новгород (за исключением Сормовского района г. Н.Новгорода)

1 109 074,00

2 439 963,00

429 433,45

975 985,12

171 432,65

3 415 948,12

600 866,10

 

г.о.г. Дзержинск

244 616,00

538 155,00

94 715,32

212 776,26

37 486,07

750 931,46

132 201,39

 

Володарский м.р.

58 169,00

127 972,00

22 523,04

40 573,41

7 148,06

168 545,21

29 671,10

ИТОГО

1 411 859,00

3 106 090,00

5 466 71,81

1 229 334,79

216 066,78

4 335 424,79

762 738,59

 

Таблица 9.2.2.

Зона деятельностирегионального оператора № 2

Кластерная зона

Зона обслуживания

Численность, чел.

Объем образования ТКО населением

Объем образования ТКО организациями

Общий объем образования ТКО

 

 

 

м/год

т/год

м/год

т/год

м/год

т/год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Балахнинская

Сормовский район г. Нижнего Новгорода

167 486,00

368 469,20

64 850,58

147 387,68

25 940,23

515 856,88

90 790,81

 

Балахнинский м.р.

76 949,00

169 287,80

29 794,65

67 715,12

11 917,86

237 002,92

41 712,51

 

г.о.г. Чкаловск

20 616,00

45 355,20

7 982,52

18 142,08

3 193,01

63 497,28

11 175,52

 

г. Заволжье

39 236,00

86 319,20

15 192,18

34 527,68

6 076,87

120 846,88

21 269,05

ИТОГО

304 287,00

669 431,40

117 819,93

267 772,56

47 127,97

937 203,96

164 947,90

 

Таблица 9.2.3.

Зона деятельностирегионального оператора № 3

Кластерная зона

Зона обслуживания

Численность, чел.

Объем образования ТКО населением

Объем образования ТКО организациями

Общий объем образования ТКО

 

 

 

м/год

т/год

м/год

т/год

м/год

т/год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Богородская

Богородский м.р.

66 286,00

145 829,00

25 665,94

51 377,49

9 042,44

197 206,69

34 708,38

 

Павловский м.р.

96 715,00

212 773,00

37 448,05

79 545,17

13 999,95

292 318,17

51 448,00

 

Сосновский м.р.

18 686,00

41 109,00

7 235,22

12 332,76

2 170,57

53 441,96

9 405,79

 

Вачский м.р.

18 398,00

40 476,00

7 123,71

12 142,68

2 137,11

52 618,28

9 260,82

ИТОГО

200 085,00

440 187,00

77 472,92

155 398,10

27 350,07

595 585,10

104 822,99

 

Таблица 9.2.4.

Зона деятельности региональногооператора № 4

Кластерная зона

Зона обслуживания

Численность, чел.

Объем образования ТКО населением

Объем образования ТКО организациями

Общий объем образования ТКО

 

 

 

м/год

т/год

м/год

т/год

м/год

т/год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Городецкая

г.о.г. Бор

121 972,00

268 338,00

47 227,56

97 693,42

17 194,04

366 031,82

64 421,60

 

г.о. Семеновский

48 081,00

105 778,00

18 616,96

37 112,67

6 531,83

142 890,87

25 148,79

 

Городецкий м.р.

(за исключением

г. Заволжье)

49 965,00

109 923,00

19 346,45

39 700,79

6 987,34

149 623,79

26 333,79

 

г.о. Сокольский

13 341,00

29 350,00

5 165,64

8 805,06

1 549,69

38 155,26

6 715,33

 

Ковернинский м.р.

18 960,00

41 712,00

7 341,31

12 513,60

2 202,39

54 225,60

9 543,71

 

левобережная часть Лысковского м.р.

1 738,00

3 824,00

672,95

1 147,08

201,89

4 970,68

874,84

 

левобережная часть Воротынского м.р.

1 183,00

2 603,00

458,06

780,78

137,42

3 383,38

595,48

ИТОГО

255 240,00

561 528,00

98 828,93

197 753,40

34804,60

759281,40

133 633,54

           

Таблица 9.2.5.

Зона деятельностирегионального оператора № 5

Кластерная зона

Зона обслуживания

Численность, чел.

Объем образования ТКО населением

Объем образования ТКО организациями

Общий объем образования ТКО

 

 

 

м/год

т/год

м/год

т/год

м/год

т/год

Кстовская

Кстовский м.р.

115 789,00

254 736,00

44 833,50

91 243,24

16 058,81

345 979,04

60 892,31

 

Таблица 9.2.6.

Зона деятельностирегионального оператора № 6

Кластерная зона

Зона обслуживания

Численность, чел.

Объем образования ТКО населением

Объем образования ТКО организациями

Общий объем образования ТКО

 

 

 

м/год

т/год

м/год

т/год

м/год

т/год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Выксунская

г.о.г. Выкса

83 414,00

183 511,00

32 297,90

66 851,42

11 765,85

250 362,22

44 063,75

 

г.о. Навашинский

23 082,00

50 780,00

8 937,35

18 623,47

3 277,73

69 403,87

12 215,08

 

г.о.г. Кулебаки

49 769,00

109 492,00

19 270,56

40 258,01

7 085,41

149 749,81

26 355,97

ИТОГО

156 265,00

343 783,00

60 505,81

125 732,90

22 128,99

469 515,90

82 634,80

 

Таблица 9.2.7.

Зона деятельностирегионального оператора № 7

Кластерная зона

Зона обслуживания

Численность, чел.

Объем образования ТКО населением

Объем образования ТКО организациями

Общий объем образования ТКО

 

 

 

м/год

т/год

м/год

т/год

м/год

т/год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Арзамасская

г.о.г. Арзамас

104 831,00

230 628,00

40 590,56

92 251,31

16 236,23

322 879,51

56 826,79

 

Арзамасский м.р.

42 278,00

93 012,00

16 370,04

27 903,47

4 911,01

120 915,07

21 281,05

 

г.о.г. Первомайск

18 998,00

41 796,00

7 356,03

15 580,85

2 742,23

57 376,45

10 098,26

 

г.о.г. Саров

94 417,00

207 717,00

36 558,26

83 086,93

14 623,30

290 804,33

51 181,56

 

Ардатовский м.р.

23 850,00

52 470,00

9 234,72

15 741,01

2 770,42

68 211,01

12 005,14

 

Вадский м.р.

14 681,00

32 298,00

5 684,48

9 689,43

1 705,34

41 987,63

7 389,82

 

Вознесенский м.р.

15 928,00

35 042,00

6 167,32

10 512,48

1 850,20

45 554,08

8 017,52

 

Дальнеконстантиновский м.р.

21 832,00

48 030,00

8 453,35

14 409,15

2 536,01

62 439,55

10 989,36

 

Дивеевский м.р.

15 967,00

35 127,00

6 182,42

10 538,22

1 854,73

45 665,62

8 037,15

 

Лукояновский м.р.

30 424,00

66 933,00

11 780,17

23 207,78

4 084,57

90 140,58

15 864,74

 

Перевозский м.р.

15 975,00

35 145,00

6 185,52

12 501,93

2 200,34

47 646,93

8 385,86

 

Починковский м.р.

29 134,00

64 095,00

11 280,68

19 228,44

3 384,21

83 323,24

14 664,89

 

Шатковский м.р.

24 852,00

54 674,00

9 622,69

16 402,34

2 886,81

71 076,74

12 509,51

ИТОГО

453 167,00

996 967,00

175 466,24

351 053,34

61 785,40

1 348 020,74

237 251,65

 

Таблица 9.2.8.

Зона деятельностирегионального оператора № 8

Кластерная зона

Зона обслуживания

Численность, чел.

Объем образования ТКО населением

Объем образования ТКО организациями

Общий объем образования ТКО

 

 

 

м/год

т/год

м/год

т/год

м/год

т/год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Сергачская

Большеболдинский м.р.

11 463,00

25 219,00

4 438,47

7 565,58

1 331,54

32 784,18

5 770,02

 

Большемурашкинский м.р.

10127,00

22 279,00

3 921,17

6 683,82

1 176,35

28 963,22

5 097,53

 

Бутурлинский м.р.

13 885,00

30 547,00

5 376,27

9 164,10

1 612,88

39 711,10

6 989,15

 

Гагинский м.р.

11 545,00

25 399,00

4 470,22

7 619,70

1 341,07

33 018,70

5 811,29

 

Княгининский м.р.

11 999,00

26 398,00

4 646,01

9 470,80

1 666,86

35 868,60

6 312,87

 

Краснооктябрьский м.р.

10 439,00

22 966,00

4 041,98

6 889,72

1 212,59

29 855,52

5 254,57

 

Пильнинский м.р.

20 264,00

44 581,00

7 846,22

13 374,24

2 353,87

57 955,04

10 200,09

 

Сергачский м.р.

29 215,00

64 273,00

11 312,05

23 797,16

4 188,30

88 070,16

15 500,35

 

Сеченовский м.р.

14 578,00

32 072,00

5 644,60

9 621,47

1 693,38

41 693,07

7 337,98

 

Спасский м.р.

99 58,00

21 908,00

3 855,74

6 572,28

1 156,72

28 479,88

5 012,46

 

правобережье Лысковского м.р.

37 245,00

81 939,00

14 421,26

29 291,42

5 155,29

111 230,42

19 576,55

 

правобережье Воротынского м.р.

17 828,00

39 222,00

6 903,00

11 766,48

2 070,90

50 988,08

8 973,90

ИТОГО

198 546,00

436 803,00

76 876,99

141 816,77

24 959,75

578 617,97

101 836,76

 

Таблица 9.2.9.

Зона деятельностирегионального оператора № 9

Кластерная зона

Зона обслуживания

Численность, чел.

Объем образования ТКО населением

Объем образования ТКО организациями

Общий объем образования ТКО

 

 

 

м/год

т/год

м/год

т/год

м/год

т/год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Уренская

г.о.г. Шахунья

37 160,00

81 752,00

14 388,35

29 006,99

5 105,23

110 758,99

19 493,58

 

Варнавинский м.р.

12 723,00

27 991,00

4 926,35

8 397,18

1 477,90

36 387,78

6 404,25

 

Ветлужский м.р.

15 182,00

33 400,00

5 878,47

11 890,80

2 092,78

45 291,20

7 971,25

 

Воскресенский м.р.

20 018,00

44 040,00

7 750,97

13 211,88

2 325,29

57 251,48

10 076,26

 

Краснобаковский м.р.

21 946,00

48 281,00

8 497,49

14 484,36

2 549,25

62 765,56

11 046,74

 

Тонкинский м.р.

8 147,00

17 923,00

3 154,52

5 377,05

946,36

23 300,45

4 100,88

 

Тоншаевский м.р.

19 018,00

41 840,00

7 363,77

12 551,88

2 209,13

54 391,48

9 572,90

 

Уренский м.р.

28 842,00

63 452,00

11 167,62

21 705,85

3 820,23

85 158,25

14 987,85

 

Шарангский М.Р.

11 929,00

26 244,00

4 618,91

7 873,14

1 385,67

34 116,94

6 004,58

ИТОГО

174 965,00

384 923,00

67 746,45

124 499,13

21 911,84

509 422,13

89 658,29

".

 

________________