Распоряжение Правительства Нижегородской области от 28.04.2017 № 598-р
Об оперативном штабе по охране лесов от пожаров Нижегородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 апреля 2017 года № 598-р
Об оперативном штабе поохране лесов
от пожаровНижегородской области
(Вредакции Распоряжения Правительства Нижегородской области
от15.06.2017 № 910-р; от16.03.2018 № 217-р ;
от25.06.2018 № 672-р; от23.08.2018 г. № 916-р ; от22.03.2019 г. № 231-р)
В целях координациипрофилактических противопожарных мероприятий, организации мер пожарнойбезопасности в лесах, планирования и использования сил и средств пожаротушениядля ликвидации лесных пожаров на территории Нижегородской области:
1. Создать оперативный штаб по охране лесов от пожаров Нижегородской области(далее - Оперативный штаб).
2. Утвердить прилагаемый состав Оперативного штаба.
3. Утвердить прилагаемое Положение об Оперативном штабе.
4. Создать оперативную группу по тушению лесных пожаров Нижегородской области(далее - Оперативная группа).
5. Утвердить прилагаемый состав Оперативной группы.
6. Утвердить прилагаемое Положение об Оперативной группе.
7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на и.о.Вице-губернатора, первого заместителяПредседателя Правительства Нижегородской области Е.Б.Люлина. (В редакции Распоряжения Правительства Нижегородскойобласти от16.03.2018 № 217-р)
И.о.Губернатора Е.Б.Люлин
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Нижегородской области
от 28 апреля 2017 года № 598-р
СОСТАВ
ОПЕРАТИВНОГО ШТАБА ПООХРАНЕ ЛЕСОВ ОТ
ПОЖАРОВ НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
(Вредакции Распоряжения Правительства Нижегородской области
| Люлин Евгений Борисович | - Вице-губернатор, первый заместитель Председателя Правительства Нижегородской области, руководитель штаба (В редакции Распоряжения Правительства Нижегородской области от 23.08.2018 г. № 916-р) |
____________
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением Правительства
Нижегородской области
от 28 апреля 2017 года № 598-р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОПЕРАТИВНОМ ШТАБЕ ПООХРАНЕ ЛЕСОВ
ОТ ПОЖАРОВ НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Оперативный штаб по охране лесов от пожаров Нижегородской области (далее -оперативный штаб) координирует проведение профилактических противопожарныхмероприятий на территории Нижегородской области, организует выполнение мерпожарной безопасности в лесах, планирование и использование сил и средствпожаротушения для ликвидации лесных пожаров на землях лесного фонда, а также влесах, расположенных на лесных участках, находящихся в собственностиНижегородской области (далее - земли лесного фонда Нижегородской области).
2. Оперативный штаб в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовымиактами федеральных органов исполнительной власти, иными нормативными правовымиактами Правительства Нижегородской области и Губернатора Нижегородской области,настоящим Положением, решениями федерального штаба по координации деятельностипо тушению лесных пожаров Федерального агентства лесного хозяйства (далее -Оперативный штаб Рослесхоза).
3. Целью деятельности оперативного штаба является принятие оперативных мер икоординация действий органов исполнительной власти Нижегородской области,органов местного самоуправления, государственных бюджетных учрежденийНижегородской области, подведомственных департаменту лесного хозяйстваНижегородской области, и арендаторов лесных участков, осуществляющих функции,направленные на тушение лесных пожаров.
4. Решения оперативного штаба являются обязательными для исполнениягосударственными бюджетными учреждениями Нижегородской области,подведомственными департаменту лесного хозяйства Нижегородской области,обеспечивающими тушение лесных пожаров, органами исполнительной властиНижегородской области в рамках их компетенции и носят рекомендательный характердля органов местного самоуправления, арендаторов лесных участков и иныхорганизаций.
5. Оперативный штаб является органом управления, который функционирует до введениярежима чрезвычайной ситуации.
II. Полномочия оперативногоштаба
6. Оперативный штаб осуществляет следующие полномочия:
- организует иконтролирует выполнение мер пожарной безопасности в лесах на землях лесногофонда Нижегородской области;
- ведёт сбор и анализинформации о выполнении профилактических противопожарных мероприятийлесопользователями;
- обеспечиваетконтроль за функционированием всех лесопожарных формирований, участвующих втушении лесных пожаров на землях лесного фонда Нижегородской области;
- проверяет готовностьк началу пожароопасного сезона сил и средств пожаротушения, привлекаемых ктушению лесных пожаров на землях лесного фонда Нижегородской области;
- готовит предложенияпо применению сил и средств пожаротушения, привлекаемых к тушению лесныхпожаров в соответствии районными планами тушения лесных пожаров и со своднымпланом тушения лесных пожаров на территории Нижегородской области;
- представляетинформацию в области охраны лесов от пожаров на территории Нижегородскойобласти заинтересованным федеральным органам исполнительной власти, ихподведомственным учреждениям и органам исполнительной власти Нижегородскойобласти по направленным ими соответствующих запросов;
- осуществляетпланирование сил и средств пожаротушения и действий по ликвидации лесныхпожаров на уровне Нижегородской области;
- взаимодействует сОперативным штабом Рослесхоза по вопросам предотвращения и тушения лесныхпожаров;
- участвует ворганизации взаимодействия по тушению лесного пожара с органами исполнительнойвласти Нижегородской области и органами местного самоуправления;
- организует работу потушению лесных пожаров (действующих и локализованных) на землях лесного фондаНижегородской области;
- взаимодействует соперативными штабами лесничеств на территории Нижегородской области, скомиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности Нижегородской области (далее - КЧС Нижегородскойобласти);
- прогнозируетвозникновение чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) в лесах на землях лесногофонда Нижегородской области и принимает меры по предотвращению возникновения ЧСв лесах;
- обеспечиваетинформирование заинтересованных (обеспечивающих пожарную безопасность) органовисполнительной власти Нижегородской области об оперативной обстановке и овозможных ЧС в лесах на территории Нижегородской области;
- готовит посогласованию с председателем КЧС Нижегородской области заявки на привлечениесил федерального резерва в Нижегородской области для предотвращениявозникновения ЧС в лесах;
- проводит посогласованию с Оперативным штабом Рослесхоза переброску сил и средствпожаротушения в соответствии с Межрегиональным планом маневрирования силами исредствами пожаротушения;
- приглашает назаседание оперативного штаба представителей органов исполнительной властиНижегородской области, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Нижегородской области, организаций различных организационно-правовыхформ;
- вносит предложения вПравительство Нижегородской области по вопросам, относящимся к компетенцииоперативного штаба.
7. Руководитель оперативного штаба:
- руководит работойоперативного штаба, обеспечивая выполнение поставленных задач;
- вправе требовать отдолжностных лиц, органов исполнительной власти Нижегородской области исполненияобязанностей, направленных на обеспечение работ, связанных с предупреждением итушением лесных пожаров, в рамках, относящихся к их компетенции;
- направляет иорганизует работу оперативной группы по охране лесов от пожаров Нижегородскойобласти с учётом требований техники безопасности при тушении лесных пожаров;
- организуетмежведомственное взаимодействие в целях локализации и ликвидации лесных пожаровна землях лесного фонда Нижегородской области;
- имеет право давать впределах своей компетенции обязательные для исполнения указания должностнымлицам органов исполнительной власти Нижегородской области, лесопожарнымслужбам, организациям (объектам), на территории которых осуществляются действияпо тушению лесных пожаров.
8. При отсутствии руководителя оперативного штаба егообязанности исполняет один из заместителей руководителя оперативного штаба поустному поручению руководителя оперативного штаба. (В редакцииРаспоряжения Правительства Нижегородской области от16.03.2018 № 217-р)
III. Организация работыоперативного штаба
9. Заседание оперативного штаба проводится по поручениюруководителя оперативного штаба (в его отсутствие одного из заместителейруководителя оперативного штаба по устному поручению руководителя оперативногоштаба) в течение пожароопасного сезона (при необходимости до началапожароопасного сезона) по мере необходимости.
Каждое заседание оперативного штаба оформляется протоколом.Протоколы заседаний оперативного штаба подписываются председательствующим назаседании.
(Пункт в редакции Распоряжения Правительства Нижегородскойобласти от16.03.2018 № 217-р )
10. Оповещениесотрудников, входящих в состав оперативного штаба, возлагается на оперативногодежурного региональной диспетчерской службы лесного хозяйства Нижегородскойобласти, созданной на базе государственного бюджетного учреждения Нижегородскойобласти "Нижегородский лесопожарный центр" (далее - РДС ГБУ НО"Нижегородский лесопожарный центр").
11. Времяготовности оперативного штаба составляет: в рабочее время "Ч" + 0.30час, в нерабочее время и праздничные дни "Ч" + 1.30 час.
12. Место развертывания оперативного штаба определяетсяруководителем оперативного штаба (в его отсутствие одним из заместителейруководителя оперативного штаба по устному поручению руководителя оперативногоштаба). (Пункт в редакции Распоряжения Правительства Нижегородской области от16.03.2018 № 217-р)
13. Организационно-техническое обеспечение оперативного штаба осуществляетдепартамент лесного хозяйства Нижегородской области.
IV. Взаимодействие оперативногоштаба и Оперативного штаба Рослесхоза
14. Взаимодействие оперативного штаба и Оперативного штаба Рослесхозаосуществляется посредством поручений и рекомендаций Оперативного штабаРослесхоза (направляется копия протокола заседания Оперативного штабаРослесхоза), обмена информацией (о лесопожарной обстановке, об осуществлениипрофилактических противопожарных мероприятий, о принимаемых мерах по тушениюлесных пожаров, о введённых и предлагаемых режимах готовности сил и средств идругой информацией в сфере охраны лесов от пожаров).
Оперативный обменуказанной информацией осуществляется через РДС ГБУ НО "Нижегородскийлесопожарный центр" и Федеральную диспетчерскую службу Федеральногоагентства лесного хозяйства в установленном для них порядке обмена информацией,а также посредством проведения совместных заседаний Оперативного штабаРослесхоза и оперативного штаба в форме видеоконференций по установленнымканалам связи.
15. Совместныезаседания Оперативного штаба Рослесхоза и оперативного штаба проводятся поинициативе любой из сторон под председательством руководителя или заместителяруководителя или заместителя руководителя Оперативного штаба Рослесхоза.Уклонение или отказ от участия в совместном заседании Оперативного штабаРослесхоза и оперативного штаба не допускается. Уведомление о необходимостипроведения совместного заседания Оперативного штаба Рослесхоза и оперативногоштаба производится заинтересованной стороной не позднее чем за три часа допланируемого времени проведения заседания через РДС ГБУ НО "Нижегородскийлесопожарный центр" и Федеральную диспетчерскую службу Рослесхоза.
Решения, принятые насовместных заседаниях Оперативного штаба Рослесхоза и оперативного штаба,принимаются к исполнению незамедлительно.
_________
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Нижегородской области
от 28 апреля 2017 года № 598-р
СОСТАВ
ОПЕРАТИВНОЙ ГРУППЫ ПООХРАНЕ ЛЕСОВ ОТ
ПОЖАРОВ НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
(Вредакции Распоряжения Правительства Нижегородской области
от25.06.2018 № 672-р; ( от23.08.2018 г. № 916-р ; от22.03.2019 г. № 231-р)
| Вахланов Валерий Владимирович | - начальник отдела охраны лесов от пожаров и защиты леса департамента лесного хозяйства Нижегородской области (В редакции Распоряжения Правительства Нижегородской области от 22.03.2019 г. № 231-р) |
__________
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением Правительства
Нижегородской области
от 28 апреля 2017 года № 598-р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОПЕРАТИВНОЙ ГРУППЕ ПООХРАНЕ ЛЕСОВ
ОТ ПОЖАРОВ НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Оперативная группа по тушению лесных пожаров Нижегородской области (далее -оперативная группа) создаётся для объективного изучения обстановкинепосредственно в месте тушения лесного пожара, координации действий сил исредств, участвующих в ликвидации лесного пожара, осуществления контроля завыполнением мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности наземлях лесного фонда Нижегородской области.
2. Оперативная группа в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовымиактами федеральных органов исполнительной власти, иными нормативными правовымиактами Правительства Нижегородской области и Губернатора Нижегородской области,настоящим Положением, решениями оперативного штаба.
3. Оперативная группа является органом управления, который функционирует впожароопасном сезоне.
II. Полномочия оперативнойгруппы,
представителя оперативнойгруппы
4. Оперативная группа осуществляет следующие полномочия:
- взаимодействует соперативными штабами лесничеств или лесопарков на территории Нижегородской области;
- проверяетдостоверность поступающих данных о лесопожарной обстановке в месте тушениялесного пожара;
- анализирует реальноскладывающуюся обстановку в месте тушения лесного пожара и прогнозируетвозможную ситуацию;
- подготавливаетнеобходимые справочные и аналитические материалы для доклада по складывающейсяобстановке руководителю оперативного штаба;
- проводит рейдовые ииные мероприятия по контролю за выполнением действий, направленных наобеспечение пожарной безопасности на землях лесного фонда Нижегородской области(решение по привлечению к проведению рейдовых и иных мероприятий представителейполиции, органов местного самоуправления и специалистов и экспертов иныхорганов принимает руководитель оперативной группы);
- ведёт учёт сил исредств, участвующих в ликвидации лесного пожара, и готовит предложения по ихиспользованию;
- контролирует ходвыполнения работ по тушению лесного пожара;
- запрашиваетинформацию в органах исполнительной власти Нижегородской области,территориальных подразделениях федеральных органов исполнительной власти,органов местного самоуправления, иных организациях, необходимую для выполненияделегированных полномочий;
- контролируетвыполнение решений оперативного штаба по охране лесов от пожаров Нижегородскойобласти (далее - оперативный штаб).
III. Порядок деятельностиоперативной группы
5. Режим функционирования "Повседневной деятельности" (I - II класспожарной опасности в лесах по условиям погоды) - члены оперативной группыосуществляют повседневную деятельность.
6. Режим функционирования "Повышенной готовности" (III - IV класспожарной опасности в лесах по условиям погоды) - члены оперативной группынаходятся на своих рабочих местах в готовности к немедленному выезду в районвозможного возникновения ЧС.
7. Режим функционирования "Чрезвычайной ситуации" (V класс пожарнойопасности в лесах по условиям погоды) - члены оперативной группы распределяютсяпо районам возможного возникновения ЧС для определения масштабов и мероприятийна предотвращение ЧС.
8. Члены оперативной группы по решению оперативного штаба могут направляться дляпроведения рейдовых и иных мероприятий по контролю за выполнением действий,направленных на обеспечение пожарной безопасности на землях лесного фондаНижегородской области.
9. Организационно-техническое обеспечение оперативной группы осуществляетдепартамент лесного хозяйства Нижегородской области.
_____________