Постановление Правительства Нижегородской области от 09.02.2017 № 55

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 февраля 2017 года № 55

 

О внесении изменений вПорядок и условия направления

 органами службы занятости женщин в периодотпуска

по уходу за ребенком додостижения им возраста трех лет,

незанятых граждан, которым всоответствии с

законодательством РоссийскойФедерации назначена

 страховая пенсия по старостии которые стремятся

возобновить трудовуюдеятельность, для прохождения

профессионального обученияили получения дополнительного

  профессиональногообразования, утвержденные

постановлением ПравительстваНижегородской области

от 23 декабря 2011 года №1080

 

 

Правительство Нижегородской областипостановляет:

1. Внести в Порядок иусловия направления органами службы занятости женщин в период отпуска по уходуза ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым всоответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховаяпенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, дляпрохождения профессионального обучения или получения дополнительногопрофессионального образования, утвержденные постановлением ПравительстваНижегородской области от 23 декабря 2011 года № 1080, изменения, изложивих в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает всилу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

 

 

 

Губернатор                                                   В.П.Шанцев

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 9 февраля 2017 года № 55

 

 

"УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 23 декабря 2011 года № 1080

  (в редакции постановления

Правительства Нижегородскойобласти

 от 9 февраля 2017 года № 55)

 

 

Порядок и условия

направления органамислужбы занятости женщин в

период отпуска по уходу заребенком до достижения

им возраста трех лет,незанятых граждан, которым в

соответствии с законодательством Российской Федерации

 назначена страховая пенсия по старости и которые

стремятся возобновитьтрудовую деятельность, для

прохожденияпрофессионального обучения или получения

дополнительногопрофессионального образования

(далее - Порядок)

 

1.  Настоящий Порядокразработан в соответствии со статьей 23 Закона Российской Федерации от 19апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в РоссийскойФедерации" и устанавливает порядок и условия направления женщин в периодотпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (далее -Женщины), незанятых граждан, которым в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которыестремятся возобновить трудовую деятельность (далее - Незанятые граждане), дляпрохождения профессионального обучения или получения дополнительногопрофессионального образования (далее - обучение).

2.    Профессиональное обучение Женщин и Незанятыхграждан - мероприятия активной политики занятости, способствующие усилениюсоциальной защищенности данных категорий граждан посредством повышения роста ихпрофессионального мастерства, профессиональной мобильности иконкурентоспособности на рынке труда.

3.    Целью обучения является обновление теоретическихи практических знаний, восстановление квалификации, утраченных Женщинами впериод отпуска по уходу за ребенком, либо приобретение новых профессиональныхзнаний, умений и навыков Женщинами и Незанятыми гражданами в соответствии стребованиями работодателей.

4.    Финансовое обеспечениеобязательств Нижегородской области по обучению Женщин и Незанятых гражданосуществляется за счет средств областного бюджета, в пределах утвержденныхбюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансированиярасходов, предусмотренных в установленном порядке на реализацию мероприятий пообучению, включенных в государственную программу "Содействие занятостинаселения Нижегородской области", утвержденную постановлениемПравительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года № 273.

5.    Главным распорядителем средств областногобюджета, направляемых на обучение Женщин и Незанятых граждан, являетсяуправление государственной службы занятости населения Нижегородской области(далее - Управление).

6.    Получателями средств, направляемых наобучение Женщин и Незанятых граждан, являются государственные казенныеучреждения центры занятости населения Нижегородской области (далее - ГКУ ЦЗН).

Расходы на обучениеЖенщин и Незанятых граждан включают в себя:

1)    затраты организаций, осуществляющихобразовательную деятельность, связанные с обучением Женщин и Незанятых граждан,в том числе:

-      оказание образовательных услуг потеоретическому и производственному обучению (производственной практике),стажировке;

-      оплату труда членов комиссий поаттестации лиц, закончивших обучение;

-      оплату труда членов комиссий заквалификационные экзамены при присвоении квалификации по поднадзорнымспециальным организациям и государственным органам надзора и контроляпрофессиям рабочих (должностям служащих);

-      оплату за разработку, приобретение,изготовление, экспертизу учебных планов и программ, учебно-методическихматериалов, технологий и средств обучения;

-      арендную плату за использованиенеобходимых учебно-производственных площадей (на время проведения обучения) иплату за их содержание, приобретение оборудования, инструментов,приспособлений, сырья, других материальных ресурсов, необходимых для учебногопроцесса;

-      оплату, при необходимости, спецодежды,спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также оплату спецпитания впериод обучения;

2)    оплату за медицинское освидетельствованиепри выборе Женщиной и Незанятым гражданином профессии (специальности),требующей в соответствии с действующим законодательством медицинского освидетельствования.

Оплатаза медицинское освидетельствование осуществляется ГКУ ЦЗН на основаниигосударственных контрактов, заключенных между ГКУ ЦЗН и медицинскимиорганизациями, оказывающими услуги по медицинскому освидетельствованию, и актовоб оказании услуг либо в виде возмещения расходов Женщинам и Незанятымгражданам, которые прошли медицинское освидетельствование в медицинскойорганизации по их выбору, исходя из фактических документально подтвержденныхрасходов, через кредитную организацию путем зачисления денежных средствна их лицевые счета, в пределах финансового обеспечения, определенного пунктом4 настоящего Порядка.

7.    Обучение Женщин и Незанятых гражданпроводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность,реализующих программы профессионального обучения и дополнительногопрофессионального образования в соответствии с лицензией на правопредоставления образовательных услуг по реализации соответствующих программ(далее - организация, осуществляющая образовательную деятельность).

8.    Отбор организаций, осуществляющихобразовательную деятельность, проводится ГКУ ЦЗН путем размещения заказов наоказание услуг по обучению Женщин и Незанятых граждан в соответствии сФедеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд".

9.    Отбор организаций, осуществляющихобразовательную деятельность Женщин, проводится с учетом анализа и прогнозарынка труда в соответствующем муниципальном районе или городском округеНижегородской области.

Отборорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность Незанятых граждан,проводится с учетом востребованных на рынке труда профессий (специальностей),включенных в Справочник востребованных на рынке труда, новых и перспективныхпрофессий, в том числе требующих среднего профессионального образования,утвержденный приказом Минтруда России, и анализа и прогноза рынка труда всоответствующем муниципальном районе или городском округе Нижегородской области.

10.  Отношения ГКУ ЦЗН и организаций,осуществляющих образовательную деятельность, участвующих в обучении Женщин иНезанятых граждан, регулируются государственными контрактами (договорами) обобучении граждан, заключаемыми с учетом пункта 4 настоящего Порядка.

Переченьорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность, в которых Женщины иНезанятые граждане могут пройти обучение, ежегодно, не позднее 31 марта,размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" наофициальном сайте Управления: http://www.czn.nnov.ru и подлежитобновлению в течение календарного года при внесении в него изменений всоответствии с абзацами третьим и четвертым настоящего пункта.

Если на моментобращения Женщины или Незанятого гражданина ГКУ ЦЗН не заключен государственныйконтракт (договор) с организациями, осуществляющими образовательнуюдеятельность, то ГКУ ЦЗН заключает его в порядке, определенном абзацем первымнастоящего пункта.

Если на моментобращения Женщины или Незанятого гражданина ГКУ ЦЗН не заключен государственныйконтракт (договор) с организациями, осуществляющими образовательнуюдеятельность, по профессии (специальности), выбранной Женщиной или Незанятымгражданином, то ГКУ ЦЗН прорабатывает с Управлением вопрос о возможности егозаключения.

11.  В государственных контрактах (договорах)определяются права и обязанности сторон по выполнению обязательств поорганизации и финансированию обучения Женщин и Незанятых граждан. В условиях государственного контракта (договора) указываются:организация, осуществляющая образовательную деятельность, которая предоставляетобразовательные услуги, численность Женщин и Незанятых граждан - участниковобучения, образовательная программа, количество академических часов (не менее72), сроки начала и окончания обучения, стоимость образовательных услуг,размеры и порядок их финансирования.

Организация,осуществляющая образовательную деятельность, представляет в ГКУ ЦЗН следующиедокументы, подтверждающие организацию обучения Женщин и Незанятых граждан:

-      копию лицензии на осуществлениесоответствующей образовательной деятельности, оформленную в установленномпорядке;

-      копию утвержденного учебного плана пообразовательным программам;

-      копию сметы затрат на организациюобучения Женщин и Незанятых граждан;

-      копии приказов (выписки из приказов) озачислении (отчислении) направленных на обучение Женщин и Незанятых граждан;

-      табели о посещении занятий Женщиной иНезанятыми гражданами, направленными на обучение;

-      справки об успеваемости Женщин иНезанятых граждан, направленных на обучение;

-      акт оказанных услуг.

12.  Обучение осуществляется поочной или очно-заочной (вечерней) формам обучения, втом числе с элементами дистанционного обучения, и может быть курсовым(групповым) или индивидуальным.

В зависимости от видаобразования и формы обучения может включать в себя теоретический курс,производственное обучение (производственную практику) и, при необходимости,стажировку, которая может являться как самостоятельным курсом, так и одним изразделов учебного плана по образовательным программам.

Продолжительностьобучения устанавливается основными программами профессионального обучения идополнительными профессиональными программами (далее - образовательныепрограммы), но не должна превышать 12 месяцев. Дата начала и окончания обучениядолжны соответствовать текущему финансовому году.

13.  Образовательные программы должнысоответствовать федеральным государственным требованиям к минимуму содержания,структуре образовательных программ, условиям их реализации и срокам обучения по данным образовательным программам, а такжесоответствующим профессиональным стандартам.

14.  Получение высшего или среднего образования приобучении не допускается.

15.  Обучение Женщин и Незанятых гражданосуществляется по направлению ГКУ ЦЗН и проводится как по месту их жительства,так и в другой местности.

Направление ГКУ ЦЗНЖенщин и Незанятых граждан для прохождения обучения при их согласии в другуюместность осуществляется в случае невозможности организовать обучениепо выбранной профессии по (специальности) по месту жительства.

При направлении ГКУЦЗН для обучения Женщин и Незанятых граждан в другую местность им оказываетсяфинансовая поддержка в порядке, определенном Правительством Нижегородскойобласти.

16.  На обучение направляются зарегистрированные поместу жительства на территории Нижегородской области:

1) Женщины, состоящиев трудовых отношениях с юридическим лицом, независимо оторганизационно-правовой формы или физическим лицом, зарегистрированным вкачестве индивидуального предпринимателя, планирующие возобновить трудовуюдеятельность по прежнему месту работы или у другого работодателя. Периодобучения Женщин должен приходиться на период ее отпуска по уходу за ребенком додостижения ребенком возраста трех лет. Обучение Женщин осуществляется не более1 раза в период отпуска по уходу за ребенком;

2) Незанятые граждане,не состоящие в трудовых отношениях, желающие возобновить трудовую деятельность,которые впервые проходят обучение по направлению ГКУЦЗН с момента назначения им трудовой пенсии по старости.

17.  Для получения направления на обучение Женщинаи Незанятый гражданин (далее - заявители) обращаются непосредственно в ГКУ ЦЗНпо месту жительства с личным заявлением о предоставлении услуги попрофессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованиюграждан, включая обучение в другой местности, по форме, утвержденнойУправлением (далее - заявление). При обращении:

Женщинапредъявляет паспорт или документ, его заменяющий; копию документа, связанного сработой и подтверждающего нахождение в отпуске по уходу за ребенком додостижения им возраста трех лет; свидетельство о рождении ребенка;

Незанятый гражданинпредъявляет паспорт или документ, его заменяющий; трудовую книжку или документ,ее заменяющий; документ, подтверждающий назначение страховой пенсии постарости.

18.  Уполномоченное должностное лицо ГКУ ЦЗН (далее- Работник) в день обращения заявителя:

- консультирует опрофессиях и специальностях, востребованных на рынке труда муниципальногообразования;

- информирует оборганизациях, осуществляющих образовательную деятельность, с которыми заключеныгосударственные контракты (договоры), о видах образования и формах обучения, опрофессиях (специальностях) по которым возможно направление на обучение вданные организации в соответствии с заключенными государственными контрактами(договорами);

- определяет посогласованию с заявителем профессии (специальности), по которым заявитель готовосуществлять прохождение обучения;

- проверяет документы,представленные заявителем;

- в случае определенияпрофессии (специальности), по которой заявитель желает пройти обучение, и всоответствии с документами, указанными в пункте 17 настоящего Порядка,принимает от заявителя заявление и регистрирует его.

19.  В течение 10 рабочих дней со дня регистрациизаявления ГКУ ЦЗН рассматривает заявление и принимает одно из следующихрешений:

- о направлении наобучение;

- об отказе внаправлении на обучение.

20.  Основаниями для отказа в направлении наобучение заявителя являются:

-      непредъявление документов, указанных впункте 17 настоящего Порядка, либо предъявление документов, содержащихнедостоверные сведения;

-      прохождение заявителем обученияпо направлению ГКУ ЦЗН ранее либо в один и тот же период сроканахождения Женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возрастатрех лет;

-      исполнение организацией, осуществляющейобразовательную деятельность, в текущем финансовом году государственногоконтракта (договора), заключенного с ГКУ ЦЗН;

-      истечение периода обучения, установленногоорганизацией, осуществляющей образовательную деятельность, в текущем финансовомгоду;

-      возобновление заявителем трудовойдеятельности до начала обучения;

-      изменение постоянного места жительства свыездом из Нижегородской области до начала обучения.

21.  В случае принятия решения об отказе внаправлении на обучение ГКУ ЦЗН в течение 10 рабочих дней со дня регистрациизаявления вручает заявителю под личную роспись уведомление о принятом решении.В случае невозможности вручить заявителю указанное уведомление под роспись ГКУ ЦЗНуведомляет его письменно. В уведомлении указываются причины отказа и порядокего обжалования.

Заявитель имеет правообжаловать принятое ГКУ ЦЗН решение в досудебном порядке в Управление или в судв установленном законодательством порядке.

22.  В случае принятия положительного решения ГКУЦЗН издает приказ о направлении на прохождение профессионального обучения илиполучение дополнительного профессионального образования, включая обучение вдругой местности, который оформляется в форме, утвержденной Управлением, и втечение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления знакомит заявителя сприказом под роспись.

23.  Обучение осуществляется на основании договораоб организации прохождения обучения, заключенного между ГКУ ЦЗН и заявителем(далее - договор).

ГКУ ЦЗН не позднеедня, предшествующего началу обучения, приглашает заявителя для оформлениядоговора и документов для направления на обучение. Договор заключается сзаявителем при его явке в ГКУ ЦЗН по форме, утвержденной приказом Управления.

В случае неявкизаявителя направление заявителя на обучение не оформляется, но он имеет правоповторно обратиться в ГКУ ЦЗН в порядке, установленном настоящим Порядком.

24.  На основании договора в день егозаключения  ГКУ ЦЗН выдает заявителюнаправление на обучение. Форма направления утверждается приказом Управления.

25.  ГКУ ЦЗН информирует заявителя оместорасположении организации, осуществляющей образовательную деятельность,схеме проезда, номерах контактных телефонов.

26.  Для Женщин и Незанятых граждан выплата стипендиив период обучения не осуществляется.

27.  ГКУ ЦЗН совместно с организациями,осуществляющими образовательную деятельность, осуществляют контрольза выполнением обучаемыми Женщинами и Незанятыми гражданами учебныхпланов и программ, их посещаемостью и успеваемостью. ГКУ ЦЗН получают оторганизаций, осуществляющих образовательную деятельность, сведения опосещаемости и успеваемости обучаемых, периодичность и срокипредставления которых определяются заключенным государственным контрактом(договором).

28.  Обучение Женщин и Незанятых гражданзаканчивается их аттестацией, проводимой в установленном порядке организацией,осуществляющей образовательную деятельность. Форма аттестации (квалификационныеэкзамены, зачеты, защита рефератов, выпускных письменных работ и др.)определяется образовательными программами.

29.  Женщинам и Незанятым гражданам, прошедшимсоответствующее обучение в полном объеме и аттестацию после обучения,организацией, осуществляющей образовательную деятельность, выдаются документыоб обучении (о квалификации) установленного образца.

30.  Отчисление Женщин и Незанятых граждан доокончания обучения осуществляется организациями, осуществляющимиобразовательную деятельность, в соответствии с установленным ими порядком, собязательным уведомлением ГКУ ЦЗН.

31.  Контроль засоблюдением настоящего Порядка и за целевым использованием денежных средствосуществляет Управление.

32.  Ответственность за соблюдение настоящегоПорядка возлагается на ГКУ ЦЗН.

ГКУ ЦЗН представляют вУправление отчетность о направлении Женщин и Незанятых граждан на обучение по форме и в сроки, определенные Управлением.

ГКУ ЦЗН, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несутответственность в соответствии с действующим законодательством.".

 

____________________