Закон Нижегородской области от 31.01.2017 № 4-З

О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О противодействии коррупции в Нижегородской области" и статью 5 Закона Нижегородской области "О внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области по вопросам противодействия...

 

НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

от 31 января 2017 года  № 4-З

 

О внесении изменений в ЗаконНижегородской

области "Опротиводействии коррупции в

Нижегородской области"и статью 5 Закона

Нижегородской области"О внесении изменений

в отдельные законы Нижегородскойобласти по

вопросам противодействиякоррупции в

Нижегородской области"

 

 

Принят Законодательным Собранием

26 января 2017 года

 

 

Статья 1

 

Внестив Закон Нижегородской области от 7марта 2008 года № 20-З "О противодействии коррупции в Нижегородскойобласти" (с изменениями, внесенными законами области от 10 августа 2009года № 110-З, от 9 сентября 2009 года № 170-З, от 3 февраля 2010 года № 6-З, от 11 мая 2010 года № 73-З, от 4 июня 2010года № 95-З, от 7 февраля 2011 года  №17-З, от 5 марта 2012 года № 18-З, от 3 апреля 2013 года № 39-З, от 26октября 2015 года № 152-З, от 2 декабря 2015 года № 183-З) следующие изменения:

1) в статье 2:

а) пункт 5 признатьутратившим силу;

б) абзац первый пункта7 после слов "физических лиц" дополнить словами "(далее -субъекты антикоррупционной политики)";

в) пункт 8 признатьутратившим силу;

2) в статье 5:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) разработка,утверждение и реализация государственных программ Нижегородской области,содержащих мероприятия антикоррупционой направленности, а также плановмероприятий органов исполнительной власти Нижегородской области  по противодействию коррупции;";

б) дополнить пунктами 4-1 – 4-4следующего содержания:

"4-1)установление системы ограничений, запретов и обязанностей, обеспечивающихпредупреждение коррупции;

4-2) внедрение иразвитие антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики нагосударственной гражданской службе и муниципальной службе;

4-3) развитиеинститутов общественного и парламентского контроля засоблюдением законодательства о противодействии коррупции;

4-4) обеспечениедоступа граждан к информации о деятельности государственных органовНижегородской области и органов местного самоуправления;";

3) статью 6 признатьутратившей силу;

4) в наименованиистатьи 12 слова "Антикоррупционные образование и" заменить словами"Антикоррупционное образование и антикоррупционная";

5) в статье 12-2:

а) вчасти 1 слова "если сумма сделки превышает общий доход данного лица и егосупруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и обисточниках получения средств, за счет которых совершена сделка" заменитьсловами "совершенной данным лицом, его супругой (супругом) и (или)несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего годупредставления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма такихсделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за трипоследних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получениясредств, за счет которых совершены эти сделки";

б) в абзаце второмчасти 2 слова "совершению сделки" заменить словами "отчетномупериоду";

6) главу 2 дополнитьстатьями 12-6 – 12-10 следующего содержания:

"Статья 12-6. Установление системыограничений, запретов и обязанностей, обеспечивающих предупреждение коррупции,а также ответственности за их несоблюдение

 

1. Системаограничений, запретов и обязанностей для лиц, замещающих государственныедолжности Нижегородской области, муниципальные должности, должностигосударственной гражданской службы Нижегородской области, должностимуниципальной службы в Нижегородской области, должности в государственных имуниципальных предприятиях и учреждениях Нижегородской области, устанавливаетсяфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними настоящим Законом,иными законами Нижегородской области.

2. Настоящим Законом,иными законами Нижегородской области, муниципальными нормативными правовымиактами в целях противодействия коррупции могут устанавливаться иныеограничения, запреты, обязательства для лиц, указанных в части 1 настоящейстатьи.

3. Несоблюдениеограничений, запретов и обязанностей, установленных федеральными законами,настоящим Законом и иными законами Нижегородской области, муниципальныминормативными правовыми актами, влечет ответственность в соответствии сфедеральным законодательством.

 

Статья 12-7. Внедрение иразвитие антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики нагосударственной гражданской службе и муниципальной службе

 

Внедрение и развитиеантикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики припрохождении государственной гражданской службы Нижегородской области имуниципальной службы в Нижегородской области (далее - гражданская имуниципальная служба) осуществляется посредством:

1) предъявлениясоответствующих квалификационных требований для замещения должностейгражданской и муниципальной службы, а также проверки в установленном порядкесведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение указанныхдолжностей;

2) представления вустановленном порядке сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствахимущественного характера, иных сведений государственными гражданскими имуниципальными служащими, а также организации проверки достоверности и полнотыпредставленных сведений;

3) проведения работыпо выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторонкоторого является государственный гражданский или муниципальный служащий,принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер попредотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также мер по устранениюпричин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов;

4) обеспеченияэффективного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебномуповедению и урегулированию конфликта интересов;

5) организациипрофессиональной переподготовки и повышения квалификации государственныхгражданских и муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входитучастие в противодействии коррупции;

6) проведенияразъяснительной работы в целях формирования негативного отношения к коррупции,оказания государственным гражданским и муниципальным служащим консультативнойпомощи по вопросам надлежащего применения законодательства о противодействиикоррупции;

7) учета уровня знанийзаконодательства о противодействии коррупции в качестве критерия оценкикандидата на замещение вакантной должности гражданской и муниципальной службы(включение в кадровый резерв), а также при проведении аттестациигосударственных гражданских или муниципальных служащих;

8) внедрения впрактику кадровой работы правила, в соответствии с которым длительное,безупречное и эффективное исполнение государственными гражданскими имуниципальными служащими своих должностных обязанностей должно в обязательномпорядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении емуклассного чина или при его поощрении;

9) организациисистематического проведения оценок коррупционных рисков, возникающих приреализации органами государственной власти Нижегородской области, органамиместного самоуправления своих функций;

10) повышения уровняоплаты труда и социальной защищенности государственных гражданских имуниципальных служащих;

11) соблюдения иныхтребований к ведению кадровой работы в соответствии с федеральными законами,иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Нижегородской области в сфере противодействиякоррупции.

 

Статья 12-8. Общественный ипарламентский контроль за соблюдением законодательствао противодействии коррупции

 

1. Общественныйконтроль за соблюдением законодательства о противодействии коррупции вдеятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления,государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций,осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичныеполномочия, осуществляют субъекты общественного контроля в соответствии сФедеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ "Об основах общественногоконтроля в Российской Федерации" и Законом Нижегородской области от22 сентября 2015 года № 127-З "Об общественном контроле в Нижегородскойобласти".

2. Парламентский контроль за соблюдением законодательства о противодействиикоррупции осуществляет Законодательное Собрание Нижегородской области всоответствии с Законом Нижегородской области от 1 марта 2011 года № 25-З"О Законодательном Собрании Нижегородской области", иными законами инормативными правовыми актами Нижегородской области.

3. Органы общественногои парламентского контроля в рамках своей компетенции осуществляют мерыпротиводействия коррупции.

 

Статья 1 2-9. Обеспечение доступаграждан к информации о деятельности государственных органов Нижегородскойобласти и органов местного самоуправления

 

1. Доступграждан к информации о деятельности государственных органов Нижегородскойобласти и органов местного самоуправления осуществляется в соответствии сфедеральными законами и Законом Нижегородской области от 11 мая 2010 года №81-З "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственныхорганов Нижегородской области и органов местного самоуправления в Нижегородскойобласти и о государственных и муниципальных информационных системах вНижегородской области".

2. На официальныхсайтах государственных органов Нижегородской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" обеспечиваютсяразмещение разделов (подразделов), посвященных вопросам противодействиякоррупции, и актуализация содержащихся в них сведений.

Наполнение указанных разделов(подразделов) сведениями, посвященными вопросам противодействия коррупции,осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными и иными актами государственных органов Нижегородскойобласти, определяющими порядок размещения сведений на официальных сайтахгосударственных органов Нижегородской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 

 

Статья 12-10. Рассмотрениевопросов правоприменительной практики в органах государственной власти Нижегородскойобласти, органах местного самоуправления

 

Ворганах государственной власти Нижегородской области, органах местногосамоуправления не реже одного раза в квартал подлежат рассмотрению вопросыправоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решенийсудов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовыхактов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и ихдолжностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранениюпричин выявленных нарушений.";

7) статью 14 дополнитьпунктом 5-1 следующего содержания:

"5-1)осуществлять подготовку ежегодного доклада о деятельности в областипротиводействия коррупции на территории муниципальных образований Нижегородскойобласти;";

8) в статье 15:

а) в части 1 слова"образовательных учреждений" заменить словами "образовательныхорганизаций";

б) часть 2 дополнитьабзацем следующего содержания:

"Деятельностьсовещательных и экспертных органов не подменяет общественного контроля,осуществляемого общественными советами при органах государственной властиНижегородской области, органах местного самоуправления.";

в) в части 3 слова"комиссиями по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд Нижегородской области,"исключить.

 

Статья 2

 

Внести в пункт 3статьи 5 Закона Нижегородской области от 2декабря 2015 года № 183-З "О внесении изменений в отдельные законыНижегородской области по вопросам противодействия коррупции в Нижегородскойобласти" следующие изменения:

1) в абзаце первомслова "12-3 и 12-4" заменить словами "12-4 и 12-5";

2) в абзаце второмцифры "12-3" заменить цифрами "12-4";

3) в абзаце пятомцифры "12-4" заменить цифрами "12-5".

 

Статья 3

 

1. Настоящий Законвступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования,за исключением статьи 2 настоящего Закона.

2. Статья 2 настоящегоЗакона вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Закона.

 

 

 

Нижний Новгород

от 31 января 2017 года

№ 4-З