Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 20.12.2016 № 4357
Об утверждении плана комплексных организационных и профилактических мероприятий по противодействию коррупции в городе Нижнем Новгороде на 2017-2019 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
20.12.2016 № 4357
Утратило силу - Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от05.03.2019 г. № 642
Об утверждении планакомплексных организационных и профилактических мероприятий по противодействиюкоррупции в городе Нижнем Новгороде на 2017-2019 годы
(В редакции ПостановленияАдминистрации г.Нижнего Новгорода от20.09.2018 г. № 2482)
В целях повышения эффективности межведомственного взаимодействия иреализации мероприятий подпрограммы-2 «Противодействиекоррупции в городе Нижнем Новгороде» муниципальнойпрограммы «Обеспечение общественного порядка, противодействияпреступности и наркомании в городе Нижнем Новгороде на 2017-2019 годы» (далее – Подпрограмма-2), утвержденнойпостановлением администрации города Нижнего Новгорода от10.11.2016 № 3702, администрациягорода Нижнего Новгорода постановляет:
1. Утвердитьприлагаемый план комплексных организационных ипрофилактических мероприятий по противодействию коррупции в городе НижнемНовгороде на 2017-2019 годы (далее - План).
2.Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительнойвласти, правоохранительным органам, расположенным на территории города НижнегоНовгорода, а также предприятиям и организациям принять участие в мероприятиях,предусмотренных Планом.
3.Установить, что расходы на выполнение мероприятий Плана осуществляются за счетсредств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителеймероприятий.
4. Отменить:
4.1. Постановление администрации городаНижнего Новгорода от11.12.2014 № 5190 «Об утверждении плана комплексных организационных ипрофилактических мероприятий по противодействию коррупции в городе НижнемНовгороде на 2015-2018 годы».
4.2. Постановление администрации города Нижнего Новгородаот09.06.2016 № 1637 «О внесении изменений в постановление администрациигорода Нижнего Новгорода от 11.12.2014 № 5190».
4.3.Постановление администрациигорода Нижнего Новгорода от09.11.2016 № 3690 «О внесении изменений в постановление администрациигорода Нижнего Новгорода от 11.12.2014 № 5190».
5. Департаменту общественных отношений и информацииадминистрации города Нижнего Новгорода (Смирнов Д.Е.) обеспечить опубликованиепостановления в средстве массовой информации – газете «День города. НижнийНовгород».
6. Департаменту правового обеспечения администрации городаНижнего Новгорода (Евсикова Е.Н.) обеспечить размещение постановления наофициальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.
7. Контроль за исполнениемпостановления возложить на заместителя главы администрации города НижнегоНовгорода Холкину М.М.
8. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2017года.
| Глава администрации города | С.В.Белов |
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
города
от 20.12.2016 № 4357
План
комплексных организационныхи профилактических мероприятий по противодействию коррупции
в городе Нижнем Новгороде на2017-2019 годы
(В редакции ПостановленияАдминистрации г.Нижнего Новгорода от 20.09.2018 г. № 2482 )
В противодействиикоррупции немаловажная роль принадлежит органам местного самоуправления,поскольку они являются самым приближенным к населению уровнем власти. Коррупцияспособна препятствовать эффективному развитию местного самоуправления, развитиюмалого и среднего предпринимательства, проведению социально-экономическихпреобразований, вызывает недоверие у граждан к государственным и муниципальныминститутам.
В ходе реализации ранее принятыхадминистрацией города Нижнего Новгорода антикоррупционныхпрограмм и планов, сформирована система профилактики коррупции, созданыосновные институциональные структуры профилактики коррупции, обеспечены условиядля снижения уровня коррупции в основных сферах общественной жизни.
В работу системы по профилактикекоррупции вовлечены все отраслевые (функциональные) структурные подразделенияадминистрации города Нижнего Новгорода, администрации районов города имуниципальные учреждения.
Созданная система противодействия коррупции вгороде Нижнем Новгороде позволит продолжить работу в данном направлении иобеспечит не только преемственность, но и тесное взаимодействие субъектов,противостоящих коррупции, наступательность ипоследовательность антикоррупционных мер, адекватнуюоценку их эффективности и контроль.
Разработка и принятие Плана обусловлены переходом с 2017 года к планированиюи утверждению бюджета города сроком на три года, а также необходимостью интеграции усилий не только администрации города Нижнего Новгорода, но и территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, правоохранительных органов, предприятий,учреждений и организаций, расположенных на территории города, по вопросам проведения эффективной политикипротиводействия (профилактики) коррупции, согласно складывающейся обстановке.
Реализация Плана рассчитана на период 2017-2019 годов и осуществляетсяв один этап.
Управление по безопасности и мобилизационнойподготовке администрации города Нижнего Новгорода осуществляет комплексноеуправление реализацией Плана, координирует работу и обеспечивает контроль за качеством проводимых мероприятий и сроковвыполнения.
Исполнители мероприятий Плана представляют вуправление по безопасности и мобилизационной подготовке администрации городаНижнего Новгорода отчеты о результатах выполнения мероприятий Плана:
по итогамквартала, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
за отчетныйкалендарный год, до 10 декабря.
В целях повышения эффективности межведомственного взаимодействия исовершенствования системы профилактики противодействия коррупции в городеНижнем Новгороде необходимо осуществить следующие мероприятия:
| № п/п | Мероприятия | Исполнители | Сроки исполнения | Источники финансирования | |
| 1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение антикоррупционной деятельности | |||||
| 1.1 | Своевременное внесение изменений в ведомственные планы мероприятий по противодействию коррупции и обеспечение контроля по исполнению мероприятий данных планов | О(Ф)СП, АР | 2017-2019 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | |
| 1.2 | Своевременное приведение муниципальных правовых актов города Нижнего Новгорода в сфере противодействия коррупции в соответствие с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области | ДПО, ДОКОД | 2017-2019 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | |
| 1.3 | Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода | ДПО | 2017-2019 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | |
| 1.4 | Разработка новых и внесение изменений в действующие административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг в городе Нижнем Новгороде | О(Ф)СП | 2017-2019 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | |
| 1.5 | Организация заседаний комиссии по координации работы по противодействию коррупции при администрации города Нижнего Новгорода и обеспечение контроля за исполнением принятых решений (В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от 20.09.2018 г. № 2482) | ДОКОД | 2017 - 2019 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | |
| 4. Реализация и развитие механизмов противодействия коррупции в сфере муниципальной службы | ||||
| 4.1 | Организация и обеспечение своевременного представления муниципальными служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, а также кандидатов при поступлении на муниципальную службу | ДОКОД, АР, О(Ф)СП | 2017-2019 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
| 4.2 | Осуществление проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, при наличии соответствующих оснований | ДОКОД, КУГИиЗР ДФ, АР | 2017-2019 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
| 4.3 | Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов | ДОКОД, АР | 2017-2019 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
| 4.4 | Обеспечение контроля за соблюдением лицами, замещающими должности муниципальной службы, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения (В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от 20.09.2018 г. № 2482) | УД | 2017-2019 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
| 6. Профилактика коррупционных правонарушений, совершаемых от имени или в интересах юридических лиц | ||||
| 6.1 | Проведение совещаний, «круглых столов» с руководителями предприятий потребительского рынка и предпринимателями по оказанию консультативной помощи в деятельности по выполнению требований нормативных правовых актов, устранения административных барьеров при организации проверок объектов потребительского рынка контролирующими органами | ДЭРИП, АР, ТПП НО (по согласованию), НАПиП (по согласованию) | 2017-2019 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
| 6.2 | Предоставление муниципальных услуг при рассмотрении обращений физических и юридических лиц, а также предпринимателей в соответствии с разработанными административными регламентами | О(Ф)СП, АР | 2017-2019 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
| 6.3 | Проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных учреждений и предприятий в части целевого и эффективного использования бюджетных средств, сохранности и использования муниципального имущества | КРУ, КУГИиЗР, УМВД РФ | 2017-2019 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
| 6.4 | Обеспечение открытости, добросовестной конкуренции и объективности при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44 -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» | ДЭРИП, О(Ф)СП, АР | 2017-2019 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
| 7. Совершенствование деятельности правоохранительных органов по противодействию коррупции на территории города Нижнего Новгорода | ||||
| 7.1 | Реализация комплекса мер по совершенствованию системы профилактики преступлений коррупционной направленности, повышение качества решения задач по выявлению и раскрытию коррупционных преступлений, совершенных в крупном и особо крупном размерах | УМВД РФ, НЛУ МВД РФ | 2017-2019 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
| 7.2 | Активизация работы по выявлению и пресечению фактов незаконных вознаграждений от имени юридических лиц (статья 19.28 КоАП РФ) | УМВД РФ, НЛУ МВД РФ | 2017-2019 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
| 7.3 | Проведение проверок с целью недопущения перекачки в частные структуры муниципальных денежных средств, деятельности посреднических структур, созданных при муниципальных предприятиях, учреждениях и крупных акционерных обществах, имеющих в уставном капитале бюджетные средства города Нижнего Новгорода | УМВД РФ, НЛУ МВД РФ | 2017-2019 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
| 7.4 | Реализация мероприятий по обеспечению защиты бюджетных средств, выделяемых на подготовку к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года | УМВД РФ, НЛУ МВД РФ | 2017-2018 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
| 7.5 | Информирование департамента организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города и подразделений кадровых служб администраций районов города Нижнего Новгорода о выявленных фактах несоблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, а также требований, установленных законодательством при прохождении муниципальной службы | УМВД РФ, НЛУ МВД РФ | 2017-2019 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
| 8. Обеспечение мер по предупреждению коррупции в муниципальных учреждениях города Нижнего Новгорода | ||||
| 8.1 | Организация и обеспечение своевременного представления лицами, замещающими должности руководителей муниципальных учреждений, и лицами, претендующими на замещение указанных должностей, полных и достоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | ДОКОД | 2017-2019 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
| 8.2 | Осуществление проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений города Нижнего Новгорода, и лицами, замещающими данные должности, при наличии соответствующих оснований | ДОКОД | 2017-2019 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
| 8.3 | Подготовка к опубликованию и опубликование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных руководителями муниципальных учреждений, на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода НижнийНовгород.рф | ДОКОД | 2017-2019 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
| 8.4 | Оказание юридической, методической и консультационной помощи муниципальным учреждениям, подведомственным отраслевым (функциональным) структурным подразделениям администрации города Нижнего Новгорода, в том числе по реализации статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» | ДОКОД | 2017-2019 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
| 8.5 | Организация и проведение обучающих, разъяснительных и иных мероприятий по вопросам противодействия коррупции для руководителей муниципальных учреждений | ДОКОД | 2017-2019 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
Условныеобозначения, используемые в Плане:
АР – Администрации районов города Нижнего Новгорода;
О( Ф)СП - Отраслевые(функциональные) структурныеподразделения администрации города Нижнего Новгорода;
ДО - Департаментобразования администрации города Нижнего Новгорода;
ДОКОД - Департамент организационно-кадровогообеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода;
ДПО - департамент правового обеспечения администрациигорода Нижнего Новгорода;
ДФ - департамент финансов администрации города НижнегоНовгорода;
ДЭРИП - Департамент экономического развития, инвестиций ипредпринимательства администрации города Нижнего Новгорода;
ДООИ - Департамент общественных отношений и информацииадминистрации города Нижнего Новгорода;
УД – Управление делами администрации города НижнегоНовгорода;
КРУ - Контрольно-ревизионное управление администрациигорода Нижнего Новгорода;
КУГИиЗР – Комитет по управлениюгородским имуществом и земельными ресурсами администрации города НижнегоНов города;
СМИ – Средства массовой информации;
УБМП – Управление по безопасности и мобилизационнойподготовке администрации города Нижнего Новгорода;
УМВД РФ - Управление Министерствавнутренних дел России по городу Нижнему Новгороду;
НЛУ МВД РФ – Нижегородское линейное управление Министерствавнутренних дел России на транспорте;
ТПП НО - Торгово-промышленная палата Нижегородской области;
НАПиП - Нижегородская ассоциацияпромышленников и предпринимателей.