Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 14.11.2016 № 3749
Об утверждении муниципальной программы города Нижнего Новгорода «Управление муниципальными финансами города Нижнего Новгорода» на 2017-2019 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
14.11.2016 №3749
Утратило силу с 01.01.2018 в части действия Программы на2018 и 2019 годы- Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 25.12.2017 № 6249
|
| |
|
| Об утверждении муниципальной программы города Нижнего Новгорода «Управление муниципальными финансами города Нижнего Новгорода» на 2017-2019 годы | ||
(В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от 22.03.2018 № 773)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, статьями 43, 52.1 Устава города Нижнего Новгорода,решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 19.10.2016 № 188 «Осогласовании проекта постановления администрации города Нижнего Новгорода «Обутверждении муниципальной программы города Нижнего Новгорода «Управлениемуниципальными финансами города Нижнего Новгорода» на 2017-2019 годы»,постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 08.04.2014 № 1228 "Об утверждении Порядкаразработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городаНижнего Новгорода и Методических рекомендаций по разработке и реализациимуниципальных программ города Нижнего Новгорода" администрация городаНижнего Новгорода постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальнуюпрограмму "Управление муниципальными финансами города НижнегоНовгорода" на 2017 - 2019 годы.
2. Департаменту общественных отношений и информации администрациигорода Нижнего Новгорода (Смирнов Д.Е.) обеспечить опубликование настоящегопостановления в официальном печатном средстве массовой информации – газете"День города. Нижний Новгород".
3. Департаментуправового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Евсикова Е.Н.)обеспечить размещение постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуни-
кационной сети Интернет.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главыадминистрации города Нижнего Новгорода Кудрявцеву И.В.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2017 года.
| Исполняющий обязанности главы администрации города | С.М.Миронов |
УТВЕРЖДЕНА
постановлениемадминистрации
города
от 14.11.2016 № 3749
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"Управление муниципальными финансами города Нижнего Новгорода "
на 2017-2019 годы
(далее – Программа)
(В редакции ПостановленияАдминистрации г.Нижнего Новгорода от 22.03.2018 № 773)
1. Паспорт муниципальной Программы
| Ответственный исполнитель Программы | Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода (далее – департамент финансов) |
| Соисполнители Программы | департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства) департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент культуры) департамент образования администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент образования) департамент по спорту и молодежной политике администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент по спорту и молодежной политике) департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент строительства) департамент жилья и инженерной инфраструктуры администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент жилья и инженерной инфраструктуры) департамент градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент градостроительного развития и архитектуры) департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент благоустройства и дорожного хозяйства) департамент транспорта и связи администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент транспорта и связи) управление делами администрации города Нижнего Новгорода (далее - управление делами) комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (далее - комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами) управление по труду и работе с населением администрации города Нижнего Новгорода (далее - управление по труду и работе с населением) |
| | управление административно-технического и муниципального контроля администрации города Нижнего Новгорода (далее - управление административно-технического и муниципального контроля) контрольно-ревизионное управление администрации города Нижнего Новгорода (далее - контрольно-ревизионное управление) администрации районов города Нижнего Новгорода |
| Цели Программы | Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета города Нижнего Новгорода, повышение эффективности и качества управления муниципальными финансами города Нижнего Новгорода. |
| Задачи Программы | 1. Создание оптимальных условий для повышения бюджетного потенциала, сбалансированности и устойчивости бюджета города Нижнего Новгорода за счет координации стратегического и долгосрочного бюджетного планирования. 2. Совершенствование организации планирования и исполнения бюджета, ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности. 3. Обеспечение открытости и прозрачности информации о бюджетном процессе города. 4. Совершенствование долговой политики. 5. Повышение качества финансового контроля в управлении бюджетным процессом, в том числе внутреннего муниципального финансового контроля. |
| Этапы и сроки реализации Программы | 2017-2019 годы, реализуется в 1 этап |
| Объемы бюджетных ассигнований Программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода | Объем финансирования мероприятий Программы составит 3369825978,50 руб., в том числе по годам: 2017 год – 934331978,50 руб.; 2018 год – 1217747000,00 руб.; 2019 год – 1217747000,00 руб. Объемы финансирования на выполнение мероприятий программы ежегодно уточняются в процессе исполнения бюджета города и при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период. |
| Целевые индикаторы Программы | Увеличение доходов бюджета города Нижнего Новгорода на душу населения до 19,5 тыс. руб. Уровень дефицита бюджета города по отношению к доходам бюджета города без учета безвозмездных поступлений и – не более 10%. Доля расходов на очередной финансовый год, увязанных с реестром расходных обязательств города, в общем объеме расходов бюджета города Нижнего Новгорода – 100%. Прирост посещаемости официального сайта департамента финансов администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - ежегодно 10%. Отношение объема муниципального долга города Нижнего Новгорода к общему годовому объему доходов бюджета города без учета объема безвозмездных поступлений – не более 85%. (Абзац в редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от 22.03.2018 № 773) Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов бюджета города без учета субвенций из вышестоящих бюджетов – не более 15 %. Объем просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления по оплате труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления по оплате труда) – 0 руб. Объем просроченной задолженности по обслуживанию долговых обязательств – 0 руб. Увеличение количества главных распорядителей средств бюджета города, улучшивших качество финансового менеджмента. Удельный вес расходов, осуществляемых с применением предварительного контроля за целевым использованием бюджетных средств - 100%. Отношение количества проведенных контрольных мероприятий к количеству контрольных мероприятий, предусмотренных планами контрольной деятельности на соответствующий финансовый год -100% Отношение количества исполненных предписаний (представлений), вынесенных по результатам проведенных контрольных мероприятий, к общему количеству предписаний (представлений), вынесенных по результатам проведенных контрольных мероприятий в соответствующем финансовом году - 100%. |
2.Текстовая часть Программы
2.1. Характеристика текущего состояния.
Эффективное управление муниципальными финансами является базовымусловием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивогоэкономического роста, модернизации экономики и достижения других стратегическихцелей социально-экономического развития города Нижнего Новгорода.
В 2012-2014 годах развитие системы управления муниципальнымифинансами города Нижнего Новгорода осуществлялось в рамках программы «Повышениеэффективности бюджетных расходов города Нижнего Новгорода на 2012-2014 годы»,утвержденной постановлением администрации города Нижнего Новгорода от29.03.2012 №1236.
Реализация указанной программы позволила сформировать нормативнуюправовую базу, способствующую оптимизации управления бюджетными средствами,повышению эффективности бюджетных расходов, переходу к бюджетированию,ориентированному на результат.
В целом поставленные задачи программы повышения эффективности бюджетныхрасходов на 2012 - 2014 годы были выполнены, что обеспечило развитие системыуправления муниципальными финансами.
В рамках программы были приняты следующие муниципальные правовыеакты:
- Концепция управления муниципальным долгом города Нижнего Новгородана период до 2022 года (постановление администрации города Нижнего Новгорода от28.11.2012 № 5078);
- Методика расчета платежеспособности бюджета города НижнегоНовгорода с учетом действующих и планируемых долговых обязательств и методикапланирования привлечения новых заимствований с учетом их влияния наплатежеспособность бюджета города Нижнего Новгорода (постановлениеадминистрации города Нижнего Новгорода от 06.12.2012 № 5247);
- Порядок урегулирования просроченной кредиторской задолженностимуниципальных учреждений города Нижнего Новгорода» (постановление администрациигорода Нижнего Новгорода от 10.10.2012 № 4113);
- Методика прогнозирования доходов бюджета города Нижнего Новгородапо основным налогам (постановление администрации города Нижнего Новгорода от11.02.2013 № 412);
- Порядок учета бюджетных обязательств получателей средств бюджетагорода Нижнего Новгорода (постановление администрации города Нижнего Новгородаот 25.03.2013 № 951);
- Порядок формирования иведения реестра расходных обязательств города Нижнего Новгорода (постановлениеадминистрации города Нижнего Новгорода от 27.06.2013 № 2313);
Сформирована нормативная правовая база по разработке муниципальныхпрограмм и переходу с 2015 года на формирование программного бюджета.
Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от08.04.2014 № 1228утвержден Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальныхпрограмм города Нижнего Новгорода и Методические рекомендации по разработке иреализации муниципальных программ города Нижнего Новгорода, постановлениемадминистрации города Нижнего Новгорода от 08.07.2014 № 2542 утвержден переченьмуниципальных программ города Нижнего Новгорода.
В результате совместной работы депутатскогокорпуса и администрации города Нижнего Новгорода утверждено 22 муниципальныепрограммы.
Доля программных расходов в общих расходахбюджета в 2015 году составила 91%.
В целях повышения эффективностипредоставления муниципальных услуг были разработаны и утверждены Порядок формирования,ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ,оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями города Нижнего Новгорода,внедрена практика формирования муниципальных заданий в отношении муниципальныхуслуг, оказываемых муниципальными учреждениями города Нижнего Новгорода.
В рамках оптимизации функций муниципальногоуправления и повышения эффективности их обеспечения разработаны и реализованыведомственные планы повышения эффективности бюджетных расходов, направленные, втом числе на повышение качества финансового менеджмента.
Постановлением администрации города НижнегоНовгорода от 29.04.2013 №1468 года утверждена процедура проведения мониторингакачества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторамисредств бюджета города Нижнего Новгорода, предусматривающая проведениеежегодного мониторинга оценки качества финансового менеджмента. Департаментомфинансов города Нижнего Новгорода проведен мониторинг оценки качествафинансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средствбюджета города по итогам 2013 года, 2014 года, 2015 года.
Для повышения открытости деятельностимуниципальных учреждений города Нижнего Новгорода осуществлялось размещениеинформации на едином официальном сайте в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" http://www.bus.gov.ru.
В целях повышения открытости и прозрачностибюджетного процесса:
- ежегодно проводились публичные слушанияпо проекту бюджета города и отчету обисполнении бюджета города ;
- регулярно размещалась на официальномсайте департамента финансов города Нижнего Новгорода винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет"http://depfin.r52.ru информация о планировании и исполнении бюджета,муниципальном долге города Нижнего Новгорода.
Современное состояние и развитие системыуправления муниципальными финансами в городе Нижнем Новгороде характеризуетсяпроведением ответственной и прозрачной бюджетной политики в полном соответствиис требованиями бюджетного законодательства, эффективным использованиембюджетных средств в рамках приоритетных задач государственной политики,обеспечением устойчивости и сбалансированности бюджета города.
В 2013-2015 годах развитие города Нижнего Новгородахарактеризовалось положительной динамикой роста бюджетных показателей.
Таблица 1.
Динамика основных показателей бюджетагорода Нижнего Новгорода
за 2013 - 2015 годы
(тыс. руб.)
| Наименование показателей | Исполнено | ||
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | |
| Доходы, в том числе: | 22 950 531,1 | 23 985 047,1 | 24 066 479,6 |
| налоговые и неналоговые | 13 870 022,1 | 14 510 217,1 | 11 319 188,3 |
| Безвозмездные поступления | 9 080 509,0 | 9 474 829,9 | 12 747 291,3 |
| Расходы | 24 435 478,3 | 25 377 079,6 | 25 519 472,1 |
| Дефицит/Профицит | -1 484 947,2 | -1 392 032,5 | -1 452 992,5 |
В 2015 году доходы бюджета города Нижнего Новгорода получены в объеме 24 066,5 млн. рублей,что на 4,9 % превышает уровень 2013 года.
Налоговые и неналоговые доходы получены в объеме 11 319,2 млн. рублей, что составляет 82% к уровню 2013 года. Этосвязано со снижением с 1 января 2015 года:
- ставок акцизов на нефтепродукты по сравнению со ставками,действующими в 2014году;
- процентов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджетгорода Нижнего Новгорода с 23% (2014 год) до 18%.
В 2013-2014 годах долясобственных доходов составляла 60%.
В 2015 году после пересмотра межбюджетных отношений между бюджетомгорода Нижнего Новгорода и областным бюджетом доля собственных доходов в общемобъеме доходов бюджета города сократилась до 47%.
Расходы бюджета городаисполнены в объеме 25 519,5 млн. рублей, что составляет 104,4% к уровню2013 года. За счет средств бюджета города обеспечено своевременное исполнение всех принятых расходныхобязательств перед населением по социальному обеспечению, выплате заработнойплаты работникам бюджетной сферы и др.
На начало 2016 года Нижний Новгород по уровню бюджетообеспеченностизанимает 4 место среди городов-миллионников Приволжского федерального округа,уступив Перми, Самаре и Уфе. По объему запланированных на 2016 год доходовНижний Новгород – третий после Самары и Перми, а по объему запланированныхрасходов Нижний Новгород находится на 2 месте, уступая лишь Самаре.
Ежегодно отмечается увеличение доли социальных расходов. Если в2013 году доля расходов на образование, культуру, социальную политику,физкультуру и спорт составляла 58,7 % от общего объема расходов, в бюджете 2016года доля этих расходов составляет 67,6 %.
Долговая политика является неотъемлемой частью финансовой политикимуниципального образования города Нижнего Новгорода.
Основными принципами управления муниципальным долгом города НижнегоНовгорода являются:
-планирование и привлечение долговых обязательств города Нижнего Новгорода;
-обеспечение своевременного обслуживания и погашения муниципального долга городаНижнего Новгорода.
Управлениемуниципальным долгом осуществляется департаментом финансов администрации городаНижнего Новгорода в соответствии с программой муниципальных внутреннихзаимствований города Нижнего Новгорода, ежегодно утверждаемой городской Думойгорода Нижнего Новгорода в качестве приложения к решению о бюджете городаНижнего Новгорода на очередной финансовый год и плановый период.
По состояниюна 1 января 2016 года фактический объем муниципального долга города НижнегоНовгорода составил 8 180,0 млн. рублей, в том числе: 7 900,0 млн.рублей (96,6%) составляет задолженность перед кредитными организациями и 280,0млн. руб. задолженность по бюджетным кредитам на частичное покрытие дефицитабюджета города Нижнего Новгорода от Министерства финансов Нижегородской области(3,4%). Срок заимствований всех обязательств составляет от 1 года до 5 лет.
Предельныйобъем муниципального долга от утвержденного общего годового объема доходовбюджета города без учета утвержденного объема безвозмездных поступленийувеличился с 40 % в 2013 году до 80% в 2015 году.
В 2013 -2016 годах администрацией города Нижнего Новгорода был предпринят ряд мер,направленных на минимизацию расходов на обслуживание долговых обязательств, втом числе таких как:
-подписание дополнительных соглашений с банками-кредиторами по снижениюпроцентных ставок;
-подписание договора и дополнительных соглашений с Управлением Федеральногоказначейства по Нижегородской области о предоставлении бюджетного кредита напополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации(местных бюджетов) с процентной ставкой 0,1 процента годовых;
-подписание соглашения с Министерством финансов Нижегородской области опредоставлении администрации города Нижнего Новгорода из областного бюджетабюджетных кредитов на частичное покрытие дефицита бюджета города НижнегоНовгорода с процентной ставкой 0,1 процента годовых.
Политика Нижнего Новгорода в области управления муниципальнымдолгом строится на принципе безусловного исполнения принятых долговыхобязательств полностью и в установленные сроки.
В 2010 – 2014 годах по обновлению долгосрочного кредитного рейтингаНижнего Новгорода администрация города работала с международным рейтинговымагентством (МРА) «Стэндард энд Пурс», по завершении расчетов с ним, в мае 2014заключен договор с МРА «Фитч Рейтингз».
По итогам 2015 года международное рейтинговое агентство ФитчРейтингз изменило долгосрочные кредитные рейтинги города Нижнего Новгорода виностранной и национальной валюте с уровня «ВВ» до «ВВ-» и с «АА-(rus)» до«А+(rus)». Краткосрочный кредитный рейтинг в иностранной валюте подтвержден науровне «В». Прогноз по всем долгосрочным рейтингам изменен с «Негативного» на«Стабильный».
Таблица 2.
Динамика рейтингов города Нижнего Новгородаза 2014 – 2016 гг.
| Период | Кредитный рейтинг по международной шкале | Кредитный рейтинг по российской шкале | Прогноз изменения рейтинга (направление движения рейтинга в ближайшие 1,5 года) | Примечание |
| По оценке международного рейтингового агентства Стэндард энд Пурс Кредит Маркет Сервисез Юроп Лимитед в 2014году | ||||
| 2014 год | "ВВ" | "ruAA" | Стабильный | опубликован 11.04.2014 05.06.2014 |
| По оценке международного рейтингового агентства Фитч Рейтингз СНГ Лтд с 2014 года | ||||
| 2014 год | "ВВ" | "АА-(rus)" | Стабильный | опубликован 01.08.2014 |
| "ВВ" | "АА-(rus)" | Негативный | опубликован 30.01.2015 | |
| 2015 год | "ВВ" | "АА-(rus)" | Негативный | опубликован 24.07.2015 |
| "ВВ - " | "А+( rus)" | Стабильный | опубликован 22.01.2016 | |
Администрацией города проводится целенаправленная работа поувеличению поступлений доходов в бюджет города, принимаются меры по экономиибюджетных средств, в том числе путем оптимизации расходов и сокращения неэффективныхрасходов.
Необходимость реализации основныхстратегических целей и задач социально-экономического развития города НижнегоНовгорода в условиях адаптации бюджетнойсистемы к замедлению темпов роста экономики и бюджетных доходов требуетдальнейшего продолжения бюджетных реформ, достижения качественно нового уровняуправления финансами города.
В настоящее время в сфере управлениямуниципальными финансами сохраняется ряд проблем, на решение которых направленапрограмма управления муниципальными финансами развития города НижнегоНовгорода, в том числе:
- слабая взаимосвязь между стратегическимпланированием социально-экономического развития города и бюджетнымпланированием,
- отсутствие практики долгосрочногобюджетного планирования;
- значительное опережение роста расходовнад ростом доходов бюджета;
- увеличение объема муниципального долга иего удельного веса в доходах бюджета без учета безвозмездных поступлений;
- недостаточная мотивация органов местногосамоуправления к повышению качества управления бюджетным процессом;
- необходимость повышения действенностимуниципального финансового контроля, его направленности на оценку эффективностирасходования бюджетных средств;
- невысокий уровень участия населения вобсуждении целей и результатов использования бюджетных средств.
Программа определяет принципиальные тенденции развитиямуниципальных финансов города Нижнего Новгорода. К ним относятся:
-сбалансированность бюджета города;
-наращивание собственных налоговых и неналоговых доходов;
-сохранение объема муниципального долга на экономически безопасном уровне;
-формирование бюджетных параметров исходя из необходимости безусловногоисполнения действующих расходных обязательств, в том числе с учетом ихоптимизации и повышения эффективности исполнения;
-взвешенный, экономически обоснованный подход при принятии новых расходныхобязательств;
-развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля.
По итогамреализации Программы планируется достижение следующих результатов:
- увеличение доходов бюджета города НижнегоНовгорода с 17,3 тыс. руб. в 2016 году до 19,5 тыс. руб. в 2019 году на душу населения;
- уровень дефицита бюджета города поотношению к доходам бюджета города без учета безвозмездных поступлений составитне более 10%;
- доля расходов на обслуживаниемуниципального долга в общем объеме расходов бюджета города без учета субвенцийиз вышестоящих бюджетов составит не более 15%.
2.2.Цели, задачи Программы
Целью Программы является обеспечениедолгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета города НижнегоНовгорода, повышение эффективности и качества управления муниципальнымифинансами города Нижнего Новгорода.
Для достижения цели Программыпредполагается решение следующих задач:
-создание оптимальных условий для повышения бюджетного потенциала,сбалансированности и устойчивости бюджета города Нижнего Новгорода за счеткоординации стратегического и долгосрочного бюджетного планирования;
-совершенствование организации планирования и исполнения бюджета, ведениебюджетного учета и формирование бюджетной отчетности;
- обеспечение открытости и прозрачностиинформации о бюджетном процессе города;
- совершенствование долговой политики;
- повышение качества финансового контроля вуправлении бюджетным процессом, в том числе внутреннего муниципальногофинансового контроля.
2.3. Сроки иэтапы реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на период2017 – 2019 годов и осуществляется в один этап.
2.4. Основные мероприятияПрограммы
Таблица 3
Основныемероприятия Программы.
| № п/п | Наименование задачи, основного мероприятия | Категория расходов (кап. Вложения, НИОКР и прочие расходы) | Сроки выполнения | Ответственный исполнитель (соисполнители) | Краткое описание основного мероприятия |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | ||||||
| Задача 1. Создание оптимальных условий для повышения бюджетного потенциала, сбалансированности и устойчивости бюджета города Нижнего Новгорода за счет координации стратегического и долгосрочного бюджетного планирования | |||||||||||
| 1.1. | Обеспечение взаимосвязи стратегического и долгосрочного бюджетного планирования | Прочие расходы | 2017-2019 | департамент финансов департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства | Разработка и утверждение бюджетного прогноза Нижнего Новгорода на долгосрочный период на основе прогноза социально-экономического развития Нижнего Новгорода на долгосрочный период. | ||||||
| 1.2. | Совершенствование нормативного правового регулирования и методологического обеспечения бюджетного процесса | Прочие расходы | 2017-2019 | департамент финансов департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства | Формирование основных направлений бюджетной политики города Нижнего Новгорода Формирование основных направлений налоговой политики города Нижнего Новгорода Подготовка и доведение до субъектов бюджетного планирования методических рекомендаций по планированию бюджетных ассигнований. | ||||||
| 1.3. | Создание условий для роста налоговых и неналоговых доходов бюджета города Нижнего Новгорода | Прочие расходы | 2017-2019 | департамент финансов департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства | Формирование информации для включения в реестр источников доходов бюджета на основе предоставления информации главными администраторами доходов в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет». Формирование прогноза поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета города Нижнего Новгорода на среднесрочный период на основе предложений главных администраторов доходов. Проведение мониторинга исполнения налоговых и неналоговых доходов в бюджет города Нижнего Новгорода. Обеспечение качественного администрирования доходных источников бюджета города. Проведение мероприятий по повышению собираемости доходов. | ||||||
| Задача 2. Совершенствование организации планирования и исполнения бюджета, ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности | |||||||||||
| 2.1. | Формирование бюджета города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год и плановый период | Прочие расходы | 2017-2019 | департамент финансов | Формирование предварительного (планового) реестра расходных обязательств и уточненного реестра расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период. Формирование предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета города на очередной финансовый год и плановый период. Составление проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период и необходимых документов и материалов к нему. Формирование сводной бюджетной росписи бюджета города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год и плановый период. Внесение изменений в решение о бюджете города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год и плановый период и сводную бюджетную роспись. | ||||||
| 2.2. | Управление средствами резервного фонда администрации города Нижнего Новгорода | Прочие расходы | 2017-2019 | департамент финансов | Планирование бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Нижнего Новгорода. Формирование отчета об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Нижнего Новгорода. | ||||||
| 2.3. | Организация исполнения бюджета города Нижнего Новгорода | Прочие расходы | 2017-2019 | департамент финансов | Ведение лицевых счетов для осуществления операций со средствами участников бюджетного процесса, юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений. Доведение лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования до главных распорядителей средств бюджета города Нижнего Новгорода. Составление и ведение кассового плана. Осуществление текущего контроля над расходами бюджета города на стадии подготовки платежных документов получателями средств бюджета города. Оперативное управление размером ежедневного сальдо на едином счете бюджета города в целях обеспечения наличия на нем достаточного для покрытия обязательств объема денежных средств. | ||||||
| 2.4. | Формирование и представление бюджетной отчетности в соответствии с требованиями бюджетного законодательства | Прочие расходы | 2017-2019 | департамент финансов | Формирование сводной годовой, квартальной, месячной бюджетной отчетности об исполнении бюджета города Нижнего Новгорода. | ||||||
| Задача 3. Обеспечение открытости и прозрачности информации о бюджетном процессе города. | |||||||||||
| 3.1. | Повышение открытости информации о бюджетном процессе | Прочие расходы | 2017-2019 | департамент финансов | Регулярное размещение на официальном сайте департамента финансов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о планировании и исполнении бюджета, текущем рейтинге города Нижнего Новгорода. Организация и проведение публичных слушаний по проекту бюджета города на очередной финансовый год и плановый период и отчета об исполнении бюджета города. Формирование и анализ информационных материалов, необходимых для присвоения и (или) наблюдения международного и национального кредитных рейтингов города Нижнего Новгорода. | ||||||
| Задача 4. Совершенствование долговой политики | |||||||||||
| 4.1. | Реализация мер по оптимизации муниципального долга | Прочие расходы | 2017-2019 | департамент финансов | Проведение мониторинга состояния муниципального долга города Нижнего Новгорода, объема муниципальных заимствований, расходов на обслуживание муниципального долга на предмет соответствия ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации. Обеспечение исполнения расходов на обслуживание долговых обязательств города Нижнего Новгорода. Ведение муниципальной долговой книги города Нижнего Новгорода. Разработка Программы муниципальных заимствований города Нижнего Новгорода, Программы муниципальных гарантий, Перечня главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода. Осуществление контроля своевременности и полноты исполнения долговых обязательств по заключенным договорам и контрактам. Проведение мониторинга ситуации на кредитном и облигационном рынках с целью выявления тенденций изменения процентных ставок. | ||||||
| Задача 5. Повышение качества финансового контроля в управлении бюджетным процессом, в том числе внутреннего муниципального финансового контроля | |||||||||||
| 5.1. | Повышение качества управления бюджетным процессом | Прочие расходы | 2017-2019 | департамент финансов департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства департамент культуры департамент образования департамент по спорту и молодежной политике департамент жилья и инженерной инфраструктуры департамент строительства департамент градостроительного развития и архитектуры департамент благоустройства и дорожного хозяйства департамент транспорта и связи | Проведение оценки качества финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств. Оптимизация численности муниципальных служащих. Соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления. Проведение оценки эффективности деятельности муниципальных учреждений и иных поставщиков муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) за счет бюджетных средств. Инвентаризация и пересмотр расходных обязательств с учетом необходимости их оптимизации и повышения качества использования финансовых ресурсов. | ||||||
| | | | | управление делами администрации комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами управление по труду и работе с населением управление административно-технического и муниципального контроля администрации районов города Нижнего Новгорода | | ||||||
| 5.2. | Оптимизация механизмов предоставления муниципальных услуг | Прочие расходы | 2017-2019 | департамент финансов департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства департамент культуры департамент образования департамент по спорту и молодежной политике департамент жилья и инженерной инфраструктуры департамент градостроительного развития и архитектуры департамент благоустройства и дорожного хозяйства департамент транспорта и связи комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами управление по труду и работе с населением управление административно-технического и муниципального контроля администрации районов города Нижнего Новгорода | Выявление неэффективных муниципальных учреждений с целью оптимизации расходов бюджета на оказание муниципальных услуг. Расширение практики оказания муниципальных услуг частными организациями. Разработка стандартов качества предоставления муниципальных услуг. Проведение мониторинга оценки качества предоставления муниципальных услуг. Проведение мониторинга выполнения муниципальных заданий. Утверждение нормативных затрат на предоставление муниципальных услуг. | ||||||
| 5.3. | Организация и осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю | Прочие расходы | 2017-2019 | департамент финансов контрольно-ревизионное управление департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства департамент культуры департамент образования департамент по спорту и молодежной политике департамент жилья и инженерной инфраструктуры департамент строительства | Осуществление контроля за: - соответствием информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика; - соответствием информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок. Внесение изменений в муниципальные правовые акты, регулирующие полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю. Организация и проведение контрольных мероприятий в части проверки использования средств бюджета города Нижнего Новгорода, соблюдения требований бюджетного законодательства получателями средств бюджета города. | ||||||
| | | | | департамент градостроительного развития и архитектуры департамент благоустройства и дорожного хозяйства департамент транспорта и связи управление делами администрации комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами управление по труду и работе с населением управление административно-технического и муниципального контроля | | ||||||
| 6. | Обеспечение реализации муниципальной программы | Прочие расходы | 2017-2019 | департамент финансов | Материально-техническое обеспечение деятельности департамента финансов города Нижнего Новгорода. | ||||||
2.5. Целевыеиндикаторы Программы.
Таблица 4.
Сведения о целевых индикаторах Программы
| № п/п | Наименование цели Программы, задачи, целевого индикатора | Ед. измерения | Значение показателя целевого индикатора | ||
| 2017 год | 2018 год | 2019 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Муниципальная программа «Управление муниципальными финансами города Нижнего Новгорода» на 2017-2019 годы | ||||||
| 1. | Цель – обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета города Нижнего Новгорода, повышение эффективности и каче ства управления муниципальными финансами в городе Нижнем Новгороде | |||||
| Индикаторы | ||||||
| | Увеличение доходов бюджета города Нижнего Новгорода на душу населения | тыс.руб. | 18,2 | 18,9 | 19,5 | |
| 1.1. | Задача 1. Создание оптимальных условий для повышения бюджетного потенциала, сбалансированности и устойчивости бюджета города Нижнего Новгорода за счет координации стратегического и долгосрочного бюджетного планирования. | |||||
| | Уровень дефицита бюджета города по отношению к доходам бюджета города без учета безвозмездных поступлений, | % | не более 10 | не более 10 | не более 10 | |
| 1.2. | Задача 2. Совершенствование организации планирования и исполнения бюджета, ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчет ности. | |||||
| | Доля расходов на очередной финансовый год, увязанных с реестром расходных обязательств города, в общем объеме расходов бюджета города Нижнего Новгорода | % | 100 | 100 | 100 | |
| 1.3. | Задача 3. Обеспечение открытости и прозрачности информации о бюджетном процессе города. | |||||
| | Прирост посещаемости официального сайта департамента финансов администрации города в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (по данным мониторинга посещаемости) к предыдущему году | % | 10 | 10 | 10 | |
| 1.4. | Задача 4. Совершенствование долговой политики | |||||
| 1.4.1 | Отношение объема муниципального долга города Нижнего Новгорода к общему годовому объему доходов бюджета города без учета объема безвозмездных поступлений | % | не более 85 | не более 80 | не более 80 | |
| 1.4.2. | Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов бюджета города без учета субвенций из вышестоящих бюджетов | % | не более 15 | не более 15 | не более 15 | |
| 1.5. | Задача 5. Повышение качества финансового контроля в управлении бюджетным процессом, в том числе внутреннего муниципального финансового контроля. | |||||
| 1.5.1. | Объем просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления по оплате труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления по оплате труда) | руб. | 0 | 0 | 0 | |
| 1.5.2. | Объем просроченной задолженности по обслуживанию долговых обязательств | руб. | 0 | 0 | 0 | |
| 1.5.3. | Увеличение количества главных распорядителей средств бюджета города, улучшивших качество финансового менеджмента. | Да/нет | да | да | да | |
| 1.5.4. | Удельный вес расходов, осуществляемых с применением предварительного контроля за целевым использованием бюджетных средств | % | 100 | 100 | 100 | |
| 1.5.5. | Отношение количества проведенных контрольных мероприятий к количеству контрольных мероприятий, предусмотренных планами контрольной деятельности на соответствующий финансовый год | % | 100 | 100 | 100 | |
| 1.5.6. | Отношение количества исполненных предписаний (представлений), вынесенных по результатам проведенных контрольных мероприятий, к общему количеству предписаний (представлений), вынесенных по результатам проведенных контрольных мероприятий в соответствующем финансовом году | % | 100 | 100 | 100 | |
(Таблица 4 в редакцииПостановления Администрации г.Нижнего Новгорода от 22.03.2018 № 773)
Таблица 4.1
Методика расчета целевыхиндикаторов Программы
| №№ п/п | Наименование показателя целевого индикатора | Единица измерения | НПА, определяющий методику расчета целевого индикатора | Расчет показателя целевого индикатора | Исходные данные для расчета значений показателя целевого индикатора | |||
| формула расчета | буквенное обозначение переменной в формуле расчета | источник исходных данных | метод сбора исходных данных | периодичность сбора и срок представления исходных данных | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |||||||||
| 1. | Увеличение доходов бюджета города Нижнего Новгорода на душу населения | тыс.руб. | - |
| А – доходы бюджета города за отчетный период, тыс.руб. Б – численность населения, тыс.чел. | Отчет об исполнении бюджета города | статистическая и ведомственная отчетность | ежегодно, 1 квартал |
| ||||||||
| 2. | Уровень дефицита бюджета города по отношению к доходам бюджета | % | Бюджетный Кодекс РФ |
| А – дефицит бюджета города за отчетный период, руб. В - поступления от продажи акций, руб. Е - сумма изменения остатков средств бюджета города Нижнего Новгорода, руб. Б – общий объем доходов бюджета города за отчетный период, руб. С – объем безвозмездных поступлений, руб. Д – объем налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, руб. | Отчет об исполнении бюджета города | ведомственная отчетность | ежегодно, 1 квартал | |||||||||
| 3. | Доля расходов на очередной финансовый год, увязанных с реестром расходных обязательств города, в общем объеме расходов бюджета города Нижнего Новгорода | % | Бюджетный Кодекс РФ |
| А – объем средств в соответствии с реестром расходных обязательств города, тыс.руб. Б – общий объем расходов бюджета города, тыс.руб. | Реестр расходных обязательств | ведомственная отчетность | ежегодно, 1 квартал | |||||||||
| 4. | Прирост посещаемости официального сайта департамента финансов администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (по данным мониторинга посещаемости) к предыдущему году | % | - | - | - | Данные по итогам мониторинга посещаемости сайта департамента финансов | ведомственная отчетность | ежегодно, 1 квартал | |||||||||
| 5. | Отношение объема муниципального долга города Нижнего Новгорода к общему годовому объему доходов бюджета города без учета объема безвозмездных поступлений | % | Бюджетный Кодекс РФ |
| А – объем муниципального долга за отчетный период, руб. Б – объем доходов, руб. С- объем безвозмездных поступлений за отчетный период, руб. Д – объем налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, руб. | Отчет об исполнении бюджета города | ведомственная отчетность | ежегодно, 1 квартал | |||||||||
| 6. | Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов бюджета города без учета субвенций из вышестоящих бюджетов | % | Бюджетный Кодекс РФ |
| А – расходы на обслуживание муниципального долга за отчетный период, руб. Б – объем расходов бюджета города за отчетный период, руб. С – объем субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, руб. | Отчет об исполнении бюджета города | ведомственная отчетность | ежегодно, 1 квартал | |||||||||
| 7. | Объем просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления по оплате труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления по оплате труда) | руб. | - | - | - | Отчет об исполнении бюджета города | ведомственная отчетность | ежегодно, 1 квартал |
| ||||||||
| 8. | Объем просроченной задолженности по обслуживанию долговых обязательств | руб. | - | - | | Отчет об исполнении бюджета города | ведомственная отчетность | ежегодно, 1 квартал |
| ||||||||
| 9. | Увеличение количества главных распорядителей средств бюджета города, улучшивших качество финансового менеджмента | да/нет | - | - | - | Данные по итогам проведенного департаментом финансов качества финансового менеджмента | ведомственная отчетность | ежегодно, 1 квартал |
| ||||||||
| 10. | Удельный вес расходов, осуществляемых с применением предварительного контроля за целевым использованием бюджетных средств | % | - |
| А - объем расходов, прошедших предварительный контроль, руб. Б - объем расходов бюджета города за отчетный период, руб. | Данные по итогам проводимого предварительного контроля | ведомственная отчетность | ежегодно, 1 квартал |
| ||||||||
| 11. | Отношение количества проведенных контрольных мероприятий к количеству контрольных мероприятий, предусмотренных планами контрольной деятельности на соответствующий финансовый год | % | - |
| А - количество проведенных контрольных мероприятий за отчетный период, ед. Б - количество контрольных мероприятий, предусмотренных планом контрольной деятельности, ед. | Данные проведенных контрольных мероприятий | | ежегодно, 1 квартал |
| ||||||||
| 12. | Отношение количества исполненных предписаний (представлений), вынесенных по результатам проведенных контрольных мероприятий, к общему количеству предписаний (представлений), вынесенных по результатам проведенных контрольных мероприятий в соответствующем финансовом году | % | - |
| А - количество исполненных предписаний по итогам проведенных контрольных мероприятий, ед. Б – общее количество предписаний, вынесенных по результатам проведенных контрольных мероприятий, ед. | Данные проведенных контрольных мероприятий | | ежегодно, 1 квартал |
| ||||||||
2.6. Меры правового регулирования
В рамкахПрограммы предусматривается совершенствование правовой базы, регламентирующейпорядок осуществления бюджетного процесса в Нижнем Новгороде, повышение эффективностииспользования бюджетных средств, осуществления финансовогоконтроля, обеспечения публичности бюджета города Нижнего Новгорода.
Информацияоб основных мерах правового регулирования представлена в таблице 5.
Сведения об основных мерах правовогорегулирования Т аблица 5.
| № п/п | Вид правового акта | Основные положения правового акта (суть) | Ответственный исполнитель, соисполнители | Ожидаемые сроки принятия | ||||
| 1.1. | Основное мероприятие 1.1. "Обеспечение взаимосвязи стратегического и долгосрочного бюджетного планирования" | |||||||
| 1.1.1. | Постановление администрации города Нижнего Новгорода "Об утверждении бюджетного прогноза города Нижнего Новгорода на долгосрочный период" | Предусматривает прогноз основных параметров бюджетной системы города Нижнего Новгорода, основных параметров финансового обеспечения муниципальных программ с учетом целей, параметров и условий социально-экономического развития города в долгосрочном периоде, а также основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период. | департамент финансов | февраль 2017 | ||||
| 1.1.2. | Постановление администрации города Нижнего Новгорода «О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 20.01.2016 № 107 "Об утверждении Порядка разработки бюджетного прогноза муниципального образования город Нижний Новгород на долгосрочный период" | Регламентирует процедуру формирования и утверждения бюджетного прогноза города Нижнего Новгорода на долгосрочный период. | департамент финансов | По мере необходимости | | |||
| 1.1.3. | Постановление администрации города Нижнего Новгорода "О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода об утверждении бюджетного прогноза города Нижнего Новгорода на долгосрочный период" | Предусматривает корректировку бюджетного прогноза Нижнего Новгорода на долгосрочный период при формировании бюджета города на очередной финансовый год и плановый период | департамент финансов | Ежегодно, 4 квартал | | |||
| 1.2. | Основное мероприятие 1.2."Совершенствование нормативного правового регулирования и методологического обеспечения бюджетного процесса" | | ||||||
| 1.2.1. | Решение городской Думы города Нижнего Новгорода "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в городе Нижнем Новгороде", принятое решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 29 мая 2013 №79 | Разрабатывается по мере необходимости, в целях приведения в соответствие с изменениями, вносимыми в бюджетное законодательство Российской Федерации в части регулирования бюджетных правоотношений | департамент финансов | По мере необходимости | | |||
| 1.2.2 | Постановление администрации города Нижнего Новгорода "Об утверждении основных направлений налоговой политики города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год и плановый период" | Определяет основные направления налоговой политики города Нижнего Новгорода, в соответствии с которыми осуществляется формирование бюджета города по доходам на очередной финансовый год и плановый период | департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства | Ежегодно, до 1 августа | | |||
| 1.2.3. | Постановление администрации города Нижнего Новгорода "Об утверждении основных направлений бюджетной политики города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год и плановый период" | Определяет основные направления политики города Нижнего Новгорода в части доходов и расходов бюджета города, управления муниципальным долгом, в соответствии с которыми осуществляется формирование бюджета города на очередной финансовый год и плановый период. | департамент финансов | Ежегодно, до 1 сентября |
| ||||
| 1.2.4. | Постановление администрации города Нижнего Новгорода "О мерах по реализации решения городской Думы о бюджете города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год и плановый период" | Регламентирует деятельность ГРБС по обеспечению качественного и в полном объеме исполнения бюджета города, в том числе по обеспечению поступления доходов в бюджет города в запланированных объемах и выполнению в полном объеме расходных полномочий. Постановлением определяются конкретные мероприятия, ответственные и сроки выполнения мероприятий. | департамент финансов | Ежегодно, 1 квартал |
| ||||
| 1.2.5. | Постановление администрации города Нижнего Новгорода "Об утверждении плана мероприятий по разработке прогноза социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на очередной год и плановый период, прогноза социально-экономического развития города на долгосрочный период, проекта бюджета города Нижнего Новгорода на очередной год и плановый период, бюджетного прогноза на долгосрочный период" | Утверждает план мероприятий по разработке прогноза социально-экономического развития города Нижнего Новгорода, бюджета города на очередной финансовый год и плановый период. В соответствии с указанным планом организуется работа по бюджетному планированию, осуществляется координация участия в бюджетном процессе главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета города. | департамент финансов | Ежегодно, 3 квартал |
| ||||
| № п/п | Вид правового акта | Основные положения правового акта (суть) | Ответственный исполнитель, соисполнители | Ожидаемые сроки принятия |
| ||||
| 1.2.6. | Постановление администрации города Нижнего Новгорода "О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 27.06.2013 № 2313 "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра расходных обязательств города Нижнего Новгорода" | Определяет порядок учета расходных обязательств Нижнего Новгорода, исполняемых за счет средств бюджета города в очередном финансовом году и плановом периоде. | департамент финансов | По мере необходимости |
| ||||
| 1.2.7. | Постановление администрации города Нижнего Новгорода "О внесении изменений в постановление администрации Нижнего Новгорода от 25.08.2014 № 3345 "О Порядке составления проекта бюджета города Нижнего Новгорода" | Утверждает процедуру составления проекта бюджета города и механизм взаимодействия субъектов бюджетного планирования при составлении проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период | департамент финансов | По мере необходимости |
| ||||
| 1.2.8. | Постановление администрации города Нижнего Новгорода "О внесении изменений в постановление администрации от 08.07.2014 № 2543 "Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, а также формы планов-графиков закупок товаров, работ, услуг" | Определяет основные правила формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. | департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства | По мере необходимости | |||||
| № п/п | Вид правового акта | Основные положения правового акта (суть) | Ответственный исполнитель, соисполнители | Ожидаемые сроки принятия | |||||
| 1.2.9. | Постановление администрации города Нижнего Новгорода "О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода | Утверждает процедуру формирования и выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений города Нижнего Новгорода | департамент финансов | По мере необходимости | |||||
| 1.2.10. | Приказ департамента финансов "Об утверждении Порядка и методики планирования бюджетных ассигнований бюджета города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год и плановый период" | Определяет подходы к формированию отдельных направлений расходов, определению предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период. | департамент финансов | Ежегодно, 3 квартал | |||||
| № п/п | Вид правового акта | Основные положения правового акта (суть) | Ответственный исполнитель, соисполнители | Ожидаемые сроки принятия | |||||
| 1.2.11. | Приказ департамента финансов администрации города Нижнего Новгорода "Об утверждении Указаний о порядке применения кодов целевых статей расходов классификации расходов бюджетов в части, относящейся к бюджету города Нижнего Новгорода" | Утверждает единую структуру программной (непрограммной) части кода целевой статьи расходов бюджета для отражения направления бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ города Нижнего Новгорода и непрограммных направлений деятельности органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, указанных в ведомственной структуре расходов бюджета. | департамент финансов | Ежегодно, 4 квартал | |||||
| 1.2.12. | Приказ департамента финансов "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города Нижнего Новгорода и Порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета города Нижнего Новгорода" | Определяет правила составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета города с учетом изменений бюджетного законодательства | департамент финансов | Ежегодно, 4 квартал | |||||
| № п/п | Вид правового акта | Основные положения правового акта (суть) | Ответственный исполнитель, соисполнители | Ожидаемые сроки принятия |
| 1.2.13. | Внесение изменений в приказ департамента финансов от 05.04.2011 №35 "Об утверждении Порядка открытия и ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств департаментом финансов администрации города Нижнего Новгорода" | Устанавливает процедуру открытия и ведения лицевых счетов департаментом финансов для учета операций по исполнению бюджета города Нижнего Новгорода главных распорядителей, распорядителей и муниципальных казенных учреждений. | департамент финансов | При необходимости |
| 2.1. | Основное мероприятие 2.1."Формирование бюджета города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год и плановый период" | |||
| 2.1.1. | Решение городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период | Утверждает основные параметры бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Принятие решения создает необходимую финансовую основу для деятельности органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода по реализации муниципальных программ, инвестиционных проектов, обеспечению социальных гарантий | департамент финансов | Ежегодно, 4 квартал |
| № п/п | Вид правового акта | Основные положения правового акта (суть) | Ответственный исполнитель, соисполнители | Ожидаемые сроки принятия |
| 2.1.2. | Решение городской Думы города Нижнего Новгорода "О внесении изменение в решение городской Думы города Нижнего Новгорода "О бюджете города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год и плановый период"" | Разрабатывается в ходе исполнения бюджета города Нижнего Новгорода с учетом использования доходной части бюджета, необходимости внесения изменений в расходы, затрагивающие основные параметры бюджета, изменения по отдельным кодам расходов и доходов, источников финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода | департамент финансов | По мере необходимости |
| 2.3. | Основное мероприятие 2.3."Организация исполнения бюджета города Нижнего Новгорода" | |||
| 2.3.1. | Внесение изменений в приказ департамента финансов города Нижнего Новгорода от 25.06.2008 №23 "Об утверждении Порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета города Нижнего Новгорода в текущем финансовом году" | Утверждает правила составления и ведения кассового плана исполнения бюджета города Нижнего Новгорода в текущем финансовом году. | департамент финансов | По мере необходимости |
| № п/п | Вид правового акта | Основные положения правового акта (суть) | Ответственный исполнитель, соисполнители | Ожидаемые сроки принятия |
| 2.3.2. | Внесение изменений в приказ департамента финансов от 31.12.2008 №52 "Об утверждении Порядка исполнения бюджета города Нижнего Новгорода по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета города" | Утверждает правила исполнения бюджета города Нижнего Новгорода по расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета | департамент финансов | По мере необходимости |
| 3.1. | Основное мероприятие 5.1."Повышение качества управления бюджетным процессом" | |||
| 3.1.1. | Постановление администрации города Нижнего Новгорода "О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 29.04.2013 №1468 "Об утверждении Положения об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета города Нижнего Новгорода". | Предусматривает проведение мониторинга оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета города | департамент финансов | По мере необходимости |
| № п/п | Вид правового акта | Основные положения правового акта (суть) |
|